Постановление Администрации Магаданской области от 9 августа 2006 г. N 295-па "Об утверждении Положения об управлении культуры администрации Магаданской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Магаданской области
от 9 августа 2006 г. N 295-па
"Об утверждении Положения об управлении культуры
администрации Магаданской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2007 г., 24 января 2008 г., 1 октября 2009 г., 23 июня 2011 г., 25 июля 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Магаданской области от 9 января 2014 г. N 8-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 25 июля 2013 г. N 704-па преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 5.1 Закона Магаданской области от 10 июля 2002 г. N 259-ОЗ "О губернаторе Магаданской области и администрации Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении культуры администрации Магаданской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Положение
Об управлении культуры Администрации Магаданской области
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 9 августа 2006 г. N 295-па)

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2007 г., 24 января 2008 г., 1 октября 2009 г., 23 июня 2011 г., 25 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 25 июля 2013 г. N 704-па раздел 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Управление культуры администрации Магаданской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Магаданской области, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в сфере культуры в Магаданской области, осуществляющим на территории Магаданской области полномочия Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, переданные органам государственной власти Магаданской области в установленном порядке.

Полное наименование - управление культуры администрации Магаданской области.

Сокращенное наименование - УКАМО.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере культуры (далее

- уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), Уставом Магаданской области, законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями администрации Магаданской области, а также настоящим Положением.

1.3. Структура Управления, штатная численность утверждаются губернатором Магаданской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, а также счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

1.5. Управление является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год по разделу "Культура, кинематография", является администратором поступлений указанных средств в областной бюджет, вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, а также средств, поступающих из федерального бюджета в виде субвенций для осуществления переданных полномочий Российской Федерации.

1.7. Юридический и почтовый адрес Управления: пр. Карла Маркса, д. 63а, г. Магадан, Российская Федерация, 685000.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Осуществление на территории Магаданской области государственной политики в сфере культуры, искусства, досуга, среднего профессионального и дополнительного образования в сфере культуры, охраны и использования объектов культурного наследия (далее - сфера культуры), поддержки народных художественных промыслов, кадрового обеспечения сферы культуры.

2.2. Содействие сохранению и развитию профессионального и народного художественного творчества, ремесел, самодеятельного искусства, определение основных направлений развития культуры и искусства, в том числе на основе традиций коренных народностей и национальностей, проживающих на территории Магаданской области.

2.3. Определение целей и приоритетов развития на территории Магаданской области культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, образования в сфере культуры.

2.4. Развитие сферы досуга, содействие обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоев населения, поддержка традиционных и новых форм деятельности в сфере культуры.

2.5. Содействие проведению политики государственного протекционизма в культурном обслуживании социально и экономически незащищенных групп населения Магаданской области.

2.6. Развитие единого информационно-коммуникационного пространства в сфере культуры Магаданской области.

2.7. Повышение эффективности управления сферой культуры Магаданской области на основе внедрения и освоения современных информационнокоммуникационных технологий.

2.8. Содействие развитию на территории Магаданской области благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры, международных и межнациональных культурных связей в рамках своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 23 июня 2011 г. N 442-па пункт 2.9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Осуществление на территории Магаданской области переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения.

2.10. Представление губернатору Магаданской области для обеспечения своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия:

- ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций;

- экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Магаданской области по вопросам переданных полномочий;

- иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 1 октября 2009 г. N 485-па раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.11

2.11. Осуществление взаимодействия со средствами массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 25 июля 2013 г. N 704-па раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Управления

Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. В пределах компетенции Магаданской области по вопросам, относящимся к сфере ведения Управления, разрабатывает проекты законов Магаданской области, нормативных правовых и правовых актов Магаданской области.

3.2. Осуществляет полномочия учредителя областных государственных учреждений культуры, областного государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр управления культуры администрации Магаданской области" и бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Колледж искусств управления культуры администрации Магаданской области" (далее - подведомственные учреждения).

3.3. В области организации библиотечного обслуживания населения Магаданской области, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов:

- участие в организации централизованного комплектования библиотек;

- формирование единых подходов к повышению эффективности использования, обеспечению сохранности библиотечных фондов и их доступности населению;

- организация формирования единой электронной информационной системы для обеспечения взаимоиспользования ресурсов библиотек Магаданской области, муниципальных библиотек;

организация процесса автоматизации и компьютеризации технологических процессов при библиотечном обслуживании населения, обеспечении учета и сохранности библиотечных фондов;

- установление обязанности библиотек Магаданской области, централизованно получающих и распределяющих обязательный экземпляр, по распределению и доставке различных видов документов, входящих в состав обязательного экземпляра документов Магаданской области, и контролю за их распределением и доставкой;

3.4. В области поддержки государственных музеев Магаданской области:

- формирование единых подходов к повышению эффективности использования музейных фондов, обеспечению учета и сохранности музейных фондов и их доступности населению;

- участие в организации комплектования музейных фондов;

организация процесса автоматизации и компьютеризации технологических процессов при музейном обслуживании населения, обеспечении учета и сохранности музейных фондов;

- осуществление контроля за соблюдением условий безопасности, хранения, учета музейных коллекций, предметов, содержащих благородные металлы, драгоценные камни, и оружия;

- осуществление государственного контроля в отношении музейных предметов, коллекций, находящихся на учете в Магаданском областном государственном казенном учреждении культуры "Магаданский областной краеведческий музей" (далее - областной музей) и включенных в состав музейного фонда Российской Федерации;

- осуществление контроля за ходом проведения сверок наличия музейных предметов и музейных коллекций областного музея;

- принятие решений об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Магаданской области;

- координация работ по выявлению движимых предметов и коллекций, имеющих историческое, художественное, научное или иное культурное значение, в том числе изделий народных художественных промыслов в местах традиционного бытования народных художественных промыслов в Магаданской области, для постановки их на музейный учет и включения в музейный фонд Магаданской области и Российской Федерации;

- сбор и предоставление в установленном порядке информации о культурных ценностях в случае фактов их не обнаружения или хищения из музеев.

3.5. В области поддержки учреждений культуры и искусства в Магаданской области:

- организация культурной и досуговой деятельности, в том числе путем проведения стационарных и выездных культурно-досуговых мероприятий, создания и демонстрации произведений театрального, филармонического и эстрадного искусства;

- поддержка и развитие на территории Магаданской области всех видов и жанров профессионального искусства Магаданской области;

- координация в пределах своей компетенции деятельности по созданию драматургических и музыкальных произведений, театральных постановок, концертных программ, произведений изобразительного, декоративно-прикладного искусства;

- совершенствование системы гастрольно-концертной и выставочной деятельности на территории Магаданской области;

- организация и проведение фестивалей, конкурсов, выставок, симпозиумов, конференций, семинаров, кинофестивалей, кинопремьер, ретроспективных показов кинокартин, межмузейный и библиотечный обмен, в том числе организация и проведение мероприятий, посвященных знаменательным событиям, юбилейным и памятным датам;

- установление и развитие межрегиональных связей и контактов в сфере профессиональной театральной, концертной и выставочной деятельности, профессионального и самодеятельного народного творчества.

3.6. В области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:

- осуществление мероприятий по выявлению, учету и изучению объектов культурного наследия, представляющих историко-культурную ценность, принятие мер по предотвращению разрушения выявленных объектов культурного наследия или причинения им вреда;

- участие в формировании единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Магаданской области;

- государственная охрана объектов культурного наследия федерального и регионального значения;

- установление в пределах своей компетенции режима содержания и использования объектов культурного наследия;

- принятие мер по привлечению к ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, изменение облика и интерьера объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны, в порядке, установленном действующим законодательством;

- подготовка в установленном порядке предложений о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- обеспечение организации в установленном порядке историко-культурного заповедника регионального значения;

- оформление охранного обязательства собственника или пользователя объектов культурного наследия в пределах своей компетенции.

3.7. В области организации предоставления среднего профессионального и дополнительного образования:

- формирование и обеспечение функционирования на территории Магаданской области системы среднего профессионального и дополнительного образования в сфере культуры, подготовка и внесение предложений в установленном порядке по развитию на территории Магаданской области сети учреждений среднего профессионального и дополнительного образования в сфере культуры;

- установление контрольных цифр приема в учреждения среднего профессионального образования в сфере культуры;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников культуры, искусства, специалистов в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры и искусства;

- информационное и методическое обеспечение в пределах своей компетенции учреждений среднего профессионального и дополнительного образования в сфере культуры, организация издания учебной и методической литературы;

- проведение аттестации руководящих работников образовательных учреждений и педагогических работников сферы культуры;

- организация и проведение государственной аккредитации образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры;

- осуществление контроля за проведением итоговой аттестации выпускников учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры.

3.8. В области финансово-экономической деятельности:

осуществление текущего и перспективного планирования бюджетных расходов в сфере культуры;

- осуществление в соответствии с федеральным и областным законодательством функций государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд Магаданской области, в том числе для централизованного обеспечения подведомственных учреждений необходимым оборудованием. Размещение в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти заказов на централизованное обеспечение учреждений культуры и искусства необходимым оборудованием, техникой, транспортом, музыкальными инструментами;

- содействие в материально-техническом обеспечении библиотек, областного музея, учреждений культуры и искусства для осуществления культурной и досуговой деятельности, мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в отрасли.

3.9. Принятие мер, предусмотренных действующим законодательством, по результатам ревизий и проверок контролирующих органов.

3.10. Осуществление взаимодействия с художественно-экспертным Советом Магаданской области по народным, художественным промыслам, участие в реализации мероприятий, направленных на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов в Магаданской области в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на государственную поддержку указанных промыслов, в том числе путем содействия деятельности по демонстрации и пропаганде их изделий.

3.11. Разработка и обеспечение реализации в пределах своей компетенции мероприятий по поддержке региональных и местных национально-культурных автономий в сохранении самобытной культуры, обычаев.

3.12. Осуществление комплексного анализа и прогнозирования функционирования и развития сферы культуры в Магаданской области.

3.13. Организация своевременного рассмотрения обращений граждан и организаций и принятие по ним необходимых мер, а также прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.14. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также иные виды бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

3.15. Обеспечение эффективного взаимодействия с гражданами, органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, организациями на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

3.16. Проведение и координация методической работы в сфере культуры, а также проведение работы по внедрению достижений науки и техники, отечественного и зарубежного инновационного опыта в сфере культуры.

3.17. Участие в формировании фильмофонда Магаданской области, осуществление контроля за его сохранностью, реставрацией и ремонтом.

3.18. Содействие в создании условий для развития художественного творчества детей и молодежи, оказание поддержки одаренным детям.

3.19. Представление в установленном законом порядке работников отрасли к государственным наградам Российской Федерации, почетным званиям Российской Федерации и Магаданской области, подготовка представлений на моральное и материальное поощрение коллективов и работников учреждений культуры и искусства, Управления.

3.20. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности в сфере культуры.

3.21. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по развитию на территории Магаданской области сети учреждений культуры и искусства, участие в разработке нормативов потребности муниципальных образований в объектах социальной инфраструктуры в сфере культуры.

3.22. Организация командирования творческих коллективов, отдельных исполнителей и специалистов за границу по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.23. Участие в установленном порядке в разработке проектов соглашений, договоров (контрактов) и программ сотрудничества Магаданской области с другими регионами в сфере культуры.

3.24. Участие в обеспечении пожарной безопасности в пределах своей компетенции, организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности в подведомственных учреждениях.

3.25. Организация доступа к информации о деятельности Управления в соответствии с действующим законодательством.

3.26. Принятие решения о предоставлении жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Магаданской области в отношении общежитий, находящихся в оперативном управлении подведомственных учреждений, гражданам в соответствии с действующим законодательством.

3.27. Проведение мониторинга нормативных правовых актов Магаданской области по предметам ведения Управления и своевременное приведение их в соответствие с федеральным законодательством.

3.28. Осуществление мер по противодействию коррупции в пределах своих полномочий.

3.29. Оказание органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области и подведомственным учреждениям консультативной и методической помощи в пределах своих полномочий.

3.30. Осуществление иных полномочий, возложенных на Управление в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.31. Управление при осуществлении своих функций и выполнении задач имеет право:

- осуществлять взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, организациями;

- осуществлять самостоятельное планирование своей деятельности;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, юридических лиц документы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

привлекать на договорной основе научные учреждения, специалистов и экспертов для консультаций и разработки программ в рамках массовых и иных культурных мероприятий.

4. Организация деятельности Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 25 июля 2013 г. N 704-па в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность (по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) и освобождаемый от должности губернатором Магаданской области.

В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель.

4.2. Начальник осуществляет общее руководство Управлением на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий. Начальник Управления осуществляет полномочия представителя нанимателя от имени Магаданской области. Начальник подотчетен непосредственно губернатору Магаданской области.

4.3. Начальник имеет двух заместителей. Заместители назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления по согласованию с заместителем губернатора области, курирующим данное направление.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 25 июля 2013 г. N 704-па пункт 4.4 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Магаданской области и администрации Магаданской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения служащими и работниками Управления и подведомственными учреждениями, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- утверждает правила служебного распорядка, положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты и должностные инструкции работников и другие локальные акты Управления;

- в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами, выделяемыми Управлению, и осуществляет контроль за их целевым использованием;

- вносит предложения в администрацию Магаданской области об изменении структуры и штатной численности Управления;

- утверждает штатное расписание Управления, вносит в него изменения в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда;

- распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления;

- принимает на государственную гражданскую службу Магаданской области, назначает на должность, освобождает от должности и увольняет с государственной гражданской службы Магаданской области гражданских служащих Управления в соответствии с федеральным и областным законодательством, назначает на должность и освобождает от должности работников Управления. Назначение на должности государственных гражданских служащих Управления категории "Руководители" производится по согласованию с заместителем губернатора Магаданской области в соответствии с распределением обязанностей;

- применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральным законодательством;

- представляет в администрацию Магаданской области кандидатуры для назначения на должность руководителей подведомственных учреждений, имеет право ходатайствовать об освобождении от занимаемой должности руководителей подведомственных учреждений;

- в порядке, установленном действующим законодательством, заключает (расторгает) трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями подведомственных Управлению учреждений;

- применяет к руководителям подведомственных учреждений меры поощрения, налагает взыскания и осуществляет иные полномочия работодателя в соответствии с федеральным законодательством;

- согласовывает назначение на должность заместителей руководителей подведомственных учреждений в сфере культуры;

- без доверенности действует от имени Управления, представляет его во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, организациями и гражданами;

- совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и соглашения, заключаемые Управлением в пределах его компетенции, а также финансовые и иные документы по вопросам основной деятельности Управления, выдает доверенности;

- решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Магаданской области, в пределах компетенции представителя нанимателя;

- осуществляет другие полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 25 июля 2013 г. N 704-па пункт 4.5 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Для рассмотрения и выработки предложений и рекомендаций по наиболее важным вопросам, относящимся к компетенции Управления, могут образовываться: коллегия, советы по культуре и искусству, экспертные советы и комиссии, рабочие группы, аттестационная комиссия, экспертная комиссия для рассмотрения документов по итогам сверки наличия музейных коллекций и музейных предметов и другие совещательные органы, действующие на основании положений, утверждаемых начальником Управления, а также на договорной (контрактной) основе.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.5. Управление организует работу комиссии по присвоению и подтверждению званий "Народный" коллективам художественного творчества, независимо от их организационно-правовой формы.

5. Имущество и финансовые ресурсы Управления

5.1. Имущественная база Управления формируется за счет государственного имущества Магаданской области, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области.

5.2. В рамках права оперативного управления Управление осуществляет в отношении переданного ему государственного имущества полномочия по владению, а также по его использованию в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности.

5.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.4. Комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области вправе изъять излишнее, неиспользуемое имущество либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

5.5. Имущество, переданное Управлению в форме дара, пожертвования или по завещанию, приобретаемое им за счет средств, выделенных по смете, поступает в оперативное управление Управления в установленном порядке.

5.6. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

- имущество, являющееся государственной собственностью Магаданской области, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области;

- бюджетные и внебюджетные средства;

- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования юридических и физических лиц;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

6. Реорганизация и ликвидация Управления

Управление может быть переименовано, реорганизовано или ликвидировано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

Ликвидация и реорганизация Управления может осуществляться в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области по решению губернатора Магаданской области.