Приложение N 1. Положение об управлении по делам молодежи мэрии города Магадана

Приложение N 1

к постановлению Мэра города Магадана

от 12 февраля 2004 г. N 203

Положение
об управлении по делам молодежи мэрии города Магадана

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Магаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области", Уставом города Магадана и решением Магаданской городской Думы N 27-Д от 09.06.2000 г. "О схеме управления городом" и определяет правовые и социально-экономические основы деятельности управления по делам молодежи мэрии города Магадана, устанавливает порядок осуществления полномочий, прав и обязанностей должностных лиц.

1.2. Управление по делам молодежи мэрии города Магадана (в дальнейшем УДМ) является подразделением мэрии, обеспечивающим в пределах еврей компетенции проведение единой государственной и городской молодежной политики, в пределах своей компетенции несет ответственность за практическое осуществление указанной политики в городе Магадане.

1.3. Общее руководство УДМ осуществляет мэр города Магадана; координацию деятельности УДМ осуществляет заместитель мэра города Магадана по социальным вопросам.

1.4. Порядок формирования, определения полномочий и организации работы УДМ определяется действующим законодательством и настоящим положением.

1.5. УДМ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти местного самоуправления, органами по делам молодежи Магаданской области, внебюджетными фондами, общественными организациями и иными объединениями независимо от их организационно-правовой формы.

1.6. УДМ состоит на муниципальном бюджете и несет ответственность по своим обязательствам имеющимися в его распоряжении средствами.

1.7. УДМ в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, ведомственными актами, законами Магаданской области, Уставом города Магадана, постановлениями и распоряжениями мэра города Магадана, а также регламентирующими нормативными правовыми актами вышестоящих органов и настоящим положением.

1.8. УДМ является юридическим лицом, имеет расчетные и иные счета в банках РФ, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие реквизиты.

2. Цель, задачи, основные направления деятельности УДМ

2.1. Целью деятельности УДМ является разработка, проведение и решение комплексных задач единой государственной и городской молодежной политики, направленной на обеспечение создания правовых, социально-экономических и организационных условий и гарантий для гражданского становления молодежи, самореализации личности, развития молодежных объединений и инициатив, как основного потенциала развития в обществе государства в ближайшей перспективе.

2.2. Основными задачами УДМ являются:

- определение обоснованной стратегии развития молодежной политики с учетом региональных особенностей и участия в формировании основных направлений реализации данной политики;

- внесение предложений об изменении и дополнении областного и городского законодательства по вопросам молодежи;

- участие в координации деятельности управлений, ведомств, учреждений, общественных объединений и иных организаций в деле создания на территории муниципального образования "Город Магадан" экономических, социальных, правовых условий для духовного, физического развития, профессиональной подготовки молодежи и возможностей реализовать свои способности в учебе, труде, науке, общественной деятельности;

- содействие трудоустройству и занятости молодежи, в том числе через стимулирование работодателей, использование высвобождающихся рабочих мест, частную и вторичную занятость, продолжение образования, общественные работы и т.д.;

- содействие предпринимательской деятельности молодежи производительного характера путем оказания методической помощи, информационной поддержки, через систему профессиональной подготовки, а также путем создания минимальных стартовых условий, в том числе через льготное кредитование, налоговые льготы и т.д.;

- участие в создании специальных служб психологической, юридической, информационной направленности, приютов, центров социальной реабилитации и т.д.;

- содействие реализации и поддержка социально значимых программ в области молодежной политики общественных молодежных и подростковых организаций и объединений;

- содействие международному молодежному сотрудничеству, прежде всего в сферах образования, обучения и повышения квалификации;

- создание условий для строительства жилищных и социально-культурных объектов для молодежи;

- содействие организации зрелищных мероприятий молодежной направленности;

- содействие молодежному экологическому движению;

- привлечение благотворительных средств предприятий, учреждений, общественных объединений всех форм собственности для реализации молодежных программ.

2.3. Основное содержание деятельности УДМ по выполнению возложенных на него задач:

- проводит комплексный анализ и участвует в разработке прогнозов социально-экономических условий жизни молодежи муниципального образования "Город Магадан" и разрабатывает на этой основе межведомственные программы, проекты, документы по вопросам улучшения положения молодежи, координирует реализацию этих программ;

- взаимодействует с вышестоящими органами государственной власти по проблемам молодежи, комиссиями Магаданской областной Думы и Магаданской городской Думы, общественными, благотворительными организациями по проблемам молодежи, содействует их образованию в муниципальном образовании "Город Магадан";

- организует работу по поиску и апробации новых подходов в решении проблем молодежи и их реализации;

- совместно с научными коллективами и органами управления разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актов, направленных на совершенствование молодежной политики в городе Магадане, осуществляет подготовку проектов постановления и вносит на рассмотрение мэром г. Магадана;

- участвует в проведении экспертиз проектов постановлений мэрии города Магадана с целью учета интересов молодежи;

- координирует деятельность молодежных организаций города и оказывает им методическую помощь в разработке и реализации программ улучшения положения молодежи;

- координирует деятельность и взаимодействует с отдельными ведомствами муниципального образования "Город Магадан", курирующих молодежную политику, оказывает им методическую, организационную и правовую помощь;

- участвует в разработке городских социальных стандартов, касающихся условий жизни, труда и учебы молодежи муниципального образования "Город Магадан";

- организует, используя возможности высших и средних учебных заведений, институтов усовершенствования, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для работы в службах и учреждениях социальной помощи молодежи;

- учреждает и финансирует из городского бюджета с привлечением внебюджетных средств совместно с заинтересованными государственными органами и общественными организациями различные социальные службы по оказанию помощи молодежи и подросткам города Магадана;

- обеспечивает своевременное рассмотрение входящих в его компетенцию писем, предложений и заявлений граждан, ведет их прием;

- использует возможности СМИ для формирования здорового образа жизни молодежи, повышения духовности и культурного уровня молодежи, а также в целях освещения своей деятельности;

- УДМ поддерживает связи и организует обмен опытом с аналогичными структурами Магаданской области в других субъектах РФ, в том числе за рубежом.

3. Права и обязанности УДМ

3.1. УДМ имеет право:

- проводить мероприятия по реализации молодежной политики;

- привлекать управления, предприятия и ведомства к разработке и практическому разрешению проблем, связанных с задачами УДМ;

- запрашивать и получать от соответствующих организаций и ведомств материалы, раскрывающие социальные, экономические и правовые условия жизнедеятельности молодежи, демографические показатели города Магадана, уровень охраны и состояния здоровья молодежи и подростков и т.д.;

- осуществлять контроль за работой организаций и ведомств по проведению в жизнь государственной молодежной политики с учетом социальных, экономических, демографических и других региональных особенностей;'

- распоряжаться бюджетными средствами, находящимися на расчетном счете УДМ, в соответствии с целями и задачами УДМ;

- вносить предложения о формировании целевых фондов, предназначенных для финансирования деятельности подведомственных УДМ предприятий и учреждений, осуществлять контроль за эффективностью использования их имущества;

- организовывать научно-практические конференции и семинары по проблемам улучшения положения молодежи, принимать участие в работе конгрессов, съездов, конференций, в том числе международных, по вопросам, входящим в компетенцию УДМ;

- осуществлять издательскую деятельность.

3.2. УДМ обязано:

- отчитываться своей деятельности перед мэром города Магадана в установленном порядке;

- осуществлять комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития, основных целей и приоритетных направлений молодежной политики;

- оказывать методическую и информационную помощь по вопросам в пределах своей компетенции; производить расчеты и вносить предложения по формированию бюджета УДМ;

- обеспечивать учет, контроль и отчетность использования выделенных средств;

- принимать меры по укреплению материально-технической базы УДМ и подведомственных учреждений в соответствии с приоритетными направлениями деятельности УДМ;

- осуществлять мероприятия по охране муниципальной собственности в подведомственных организациях и учреждениях.

4. Структура и руководство УДМ

4.1. УДМ возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности мэром города Магадана в соответствии с действующим законодательством и контрактной системой найма, действующей в мэрии города Магадана.

4.2. Специалисты УДМ назначаются на должность и освобождаются начальником УДМ, по согласованию с заместителем мэра города Магадана, в соответствии с действующим законодательством и контрактной системой найма действующей в мэрии города Магадана. Трудовые отношения работников УДМ и подведомственных учреждений регулируются действующим трудовым законодательством.

4.3. Начальник УДМ представляет на утверждение мэру города Магадана структуру, штатное расписание УДМ, систему и размеры оплаты труда, систему премирования работников.

4.4. Начальник УДМ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УДМ задач и осуществление им своих функций.

4.5. К исключительной компетенции начальника УДМ относится: общее руководство и контроль по всем направлениям деятельности УДМ в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим положением и локальными актами;

- руководство деятельностью УДМ на основе единоначалия, осуществление прав и обязанностей, вытекающих из настоящего положения, организация работы УДМ, подбор и расстановка кадров, соблюдение трудовой дисциплины в аппарате УДМ;

- утверждение уставов организаций и учреждений, подведомственных УДМ;

- организация деятельности организаций и учреждений, подведомственных УДМ, на основе применения современных методов управления, разработки перспективных планов развития по различным направлениям управленческой деятельности;

- издание приказов, распоряжений и указаний, обязательных для выполнения всеми работниками УДМ и руководителями подведомственных организаций и учреждений в пределах компетенции УДМ;

- обеспечение руководства разработкой программ, исследований, методик, планов, инструкций;

- организация планирования, координация работы и контроль за деятельностью структурных подразделений УДМ;

- заключение от имени УДМ сделок, договоров, не противоречащих

- заключение от имени УДМ сделок, договоров, не противоречащих действующему законодательству и настоящему положению;

- распоряжение средствами, закрепленных за УДМ, открытие и закрытие расчетного, текущего и иных счетов в учреждениях банков контроль за осуществлением финансовых операций;

- издание нормативно-правовых актов по вопросам собственной компетенции; обеспечение их выполнения;

- учет, сохранность и пополнение учебно-методической базы, учет и хранение документации, организация делопроизводства.

4.6. Начальник несет ответственность:

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин данного положения, должностных обязанностей, иных локальных нормативных актов, в том числе за не использование предоставляемых прав, несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенном Трудовым Кодексом Российской Федерации;

- за уровень квалификации работников, реализацию программ в соответствии с планом, соблюдение прав и свобод работников УДМ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- за организацию работы по созданию необходимых условий труда и быта работников УДМ, по совершенствованию охраны труда, технической безопасности, за соблюдение правил пожарной безопасности и санитарно-гигиенических условий;

- за рациональное использование бюджетных ассигнований, а также средств, поступивших из других источников.

5. Имущество и финансовое обеспечение УДМ

5.1. УДМ обладает собственным обособленным имуществом, которое составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, отражаемые на его самостоятельном балансе.

5.2. Имущество УДМ составляет:

- имущество (средства, в том числе денежные), приобретенное (полученное) УДМ по основаниям, не противоречащим законодательству, в том числе закрепленное за УДМ на праве оперативного управления в установленном порядке;

- денежные средства, полученные УДМ из бюджетов всех уровней в порядке бюджетного финансирования;

- привлеченные средства, полученные из внебюджетных фондов и иных источников, не противоречащих законодательству, а также полученные от деятельности УДМ по представлению платных услуг.

5.3. УДМ организует планово-финансовую работу по реализации молодежной политики в городе, финансирование мероприятий по молодежной политике в пределах средств, выделенных на эти цели. Составляет финансовые, статистические и другие отчеты и предоставляет их в соответствующие органы в установленные сроки по утвержденным формам.

5.4. УДМ вправе по своему усмотрению использовать закрепленные за ним на праве оперативного управления имущество и средства в пределах, установленных законодательством и договором о закреплении имущества на праве оперативного управления.

5.5. Смету расходов УДМ утверждает мэр города Магадана по представлению начальника УДМ.

5.6. Содержание УДМ производится из средств городского бюджета согласно штатному расписанию и предельных ассигнований, выделяемых на эти цели.

5.7. По усмотрению УДМ его средства могут расходоваться и на иные цели, направленные на обеспечение социальной, правовой и экономической помощи молодежи.

6. Реорганизация и прекращение деятельности УДМ

6.1. Реорганизация и прекращение деятельности УДМ производится постановлением мэра города Магадана.

6.2. Процедура реорганизации и ликвидации осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

ГАРАНТ:

Приложение N 2 не приводится

Заместитель мэра, управляющий делами

С.В. Абрамов