Приложение. Проект решения Магаданской области "О порядке рассмотрения и утверждения областного бюджета на 1996 год"

Приложение

к решению Магаданской областной Думы

от 23 ноября 1995 г. N 70

вносит комиссия по

экономической политике

Проект Решения Магаданской областной Думы
"О порядке рассмотрения и утверждения областного бюджета на 1996 год"

Рассмотрев решение постоянной комиссии по экономической политике от 25.07.95 г. N 65 "О порядке рассмотрения и утверждения областного бюджета на 1996 год", в целях своевременного рассмотрения и утверждения областного бюджета на 1996 год: Магаданская областная Дума решила:

1. Утвердить следующий порядок поэтапного рассмотрения и утверждения областного бюджета:

1.1. Первый этап - разработка совместно с Администрацией области целевых программ и предложений в федеральные программы, подлежащие обязательному финансированию из федерального бюджета в 1996 году.

1.1.1. Предложить Администрации области в срок до 01.09.95 г. направить в областную Думу проекты программ. В течение 20 дней с момента регистрации поступления проектов программ, представлений Администрацией в областную Думу, комиссия по экономической политике, с учетом предложений других комиссий, готовит сводное заключение по проектам программ и вносит его на рассмотрение очередного заседания Думы.

1.2. Второй этап - рассмотрение и утверждение прогноза областного бюджета на 1996 год.

1.2.1. Предложить Администрации области в срок до 10.09.95 г. представить в областную Думу прогноз областного бюджета на 1996 год.

Прогноз областного бюджета должен включать:

а) основные цели и задачи бюджета;

б) предложения по дефициту областного бюджета;

в) расчет трансфертов.

1.3. Третий этап - рассмотрение и утверждение проекта областного бюджета на 1996 год.

1.3.1. Предложить Главе Администрации области (Михайлов В.Г.) в срок до 15.11.95 г. представить в областную Думу бюджетное послание.

Бюджетное послание Главы Администрации области должно включать:

а) предварительные итоги развития области за отчетный период, прогноз социально-экономического развития области на 1996 год, основные направления бюджетно-финансовой политики области на предстоящий период, сводный баланс финансовых ресурсов области, сведения о государственных доходах области, обоснования и расчеты по целевым программам, нормативам отчислений от регулирующих доходов, основным разделам, главам и статьям областного бюджета и областных внебюджетных фондов;

б) проект закона "Об областном бюджете на 1996 год" и приложения к нему:

- приложение N 1 "Прогноз консолидированного бюджета области";

- приложение N 2 "Проект областного бюджета";

- приложение N 3 "Нормативы отчислений по регулирующим источникам доходов в бюджеты города, районов";

- приложение N 4 "Фонд финансовой поддержки бюджетам города, районов" с расшифровкой по территориям;

- приложение N 5 "Перечень приоритетных отраслей бюджетного финансирования и защищенных статей";

- приложение N 6 "Капитальные вложения" с расшифровкой по территориям, направлениям финансирования и укрупненным объектам;

- приложение N 7 "Информация о взаимоотношениях с федеральным бюджетом";

в) проекты Положений о бюджетах областных внебюджетных и бюджетных фондах.

1.3.2. Бюджетное послание Главы областной Администрации подлежит регистрации в аппарате областной Думы в порядке, установленном регламентом.

Бюджетное послание Главы областной Администрации после регистрации направляется для предварительного рассмотрения в комиссии областной Думы.

Комиссия по экономической политике в течение 20 дней с момента регистрации бюджетного послания готовит сводное заключение по проекту бюджета и готовит проект решения Думы по вопросу "Рассмотрение проекта бюджета в первом чтении".

1.3.3. При обсуждении проекта бюджета, после доклада Главы Администрация области (или его представителя) предоставить слово для содоклада председателю постоянной комиссии по экономической политике.

1.3.4. При принятии проекта областного закона "Об областном бюджете на 1996 год" в первом чтении, комиссии по экономической политике совместно с Администрацией подготовить проект ко второму чтению, установив предельный срок внесения письменных предложений и замечаний и определить дату рассмотрения проекта закона во втором чтении.

В случае отклонения Думой проекта закона в первом чтении принять одно из следующих решений:

- о создании согласительной комиссии, которая исходя из рекомендаций; изложенных в Сводном заключении в течение 15 дней, разрабатывает согласованный вариант уточнений показателей проекта областного бюджета, после чего Администрация области вносит проект областного закона "Об областном бюджете на 1996 год" для повторного рассмотрения Думой в первом чтении;

- о возвращении данного законопроекта областной Администрации. В течение последующих 20 дней областной Администрации необходимо представить новый проект бюджета с учетом рекомендаций, изложенных в Сводном заключении, для рассмотрения его в первом чтении. Новый вариант проекта бюджета направляется в областную Думу и должен рассматриваться в том же порядке.

1.3.5. В течение 20 дней после внесения Администрацией области проекта закона для принятия во втором чтении рассмотреть его в комиссиях и заседании областной Думы по статьям, разделам, частям.

1.3.6. Постатейное обсуждение начать с доклада комиссии по экономической политике о работе с поступившими предложениями, замечаниями, поправками, обоснованием их включения в проект отклонения, выступлений депутатов и Главы областной Администрации (его представителя).

1.3.7. Обсуждение доходной и расходной частей бюджета провести отдельно по видам доходов, с рассмотрением нормативов отчислений от регулирующих доходов, а также по разделам, главам, и укрупненным статьям расходов в соответствии с бюджетной классификацией.

1.3.8. При рассмотрении проекта закона во втором чтении рассмотреть и утвердить следующие основные характеристики бюджета:

- доходи областного бюджета;

- трансферт;

- объемов расходов областного бюджета, в том числе бюджета текущих расходов и бюджета развития;

- превышение доходов над расходами или дефицит бюджета и его предельный размер в процентах от сумм расходов;

- распределение регулирующих доходов между областным бюджетом и бюджетами города и районов области;

- перечень защищенных статей областного бюджета;

- оборотную кассовую наличность;

- долю каждого субъекта местного самоуправления в областном фонде финансовой поддержки местных бюджетов;

- перечень приоритетных программ областного бюджета.

1.3.9. После утверждения проекта закона во втором чтении считать Закон "Об областном бюджете на 1996 год" принятым в окончательной редакции.

1.3.10. В случае, когда к моменту рассмотрения проекта бюджета, на федеральном уровне не утверждены нормативы отчислений в бюджет Российской Федерации и не принят Закон о федеральном бюджете, принять Закон "О финансировании расходов из областного бюджета в первом квартале финансового года".

2. Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию по экономической политике (О.Г. Атаманюк).

Председатель областной Думы

П.И. Лисецкий