Приложение. Городская целевая программа "Дом для молодой семьи (2007-2008 годы)"

Приложение

к решению Магаданской городской Думы

от 17 ноября 2006 г. N 91-Д

Городская целевая программа
"Дом для молодой семьи (2007-2008 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

19 июня, 26 декабря 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 150-Д в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование программы       Городская целевая программа "Дом для молодой

                             семьи  (2007-2008  годы)"  (далее-Программа)

Нормативно-правовые          - Жилищный   кодекс   Российской  Федерации;

основания для разработки     - Постановление   Правительства   Российской

Программы                      Федерации  от  17  сентября 2001 г.  N 675

                               "О федеральной  целевой программе "Жилище"

                               на 2002-2010 годы";

                             - Постановление   администрации  Магаданской

                               области  от 23  марта  2006  года  N 73-па

                               "О реализации приоритетного  национального

                               проекта  "Доступное  и  комфортное жилье -

                               гражданам    России"    в    муниципальных

                               образованиях     Магаданской     области";

                             - пункт  5  статьи  29 Устава муниципального

                               образования "Город Магадан";

                             - решение  Магаданской   городской  Думы  от

                               29  декабря  2005  года N 133-Д "О перечне

                               городских целевых программ,  прилагаемых к

                               разработке в  2006  году" (с изменениями).

Заказчик Программы             Мэрия города Магадана.

Основной разработчик           Управление  социальной поддержки, семьи  и

Программы                      молодежи мэрии города Магадана.

Исполнители Программы        - Управление социальной  поддержки,  семьи и

                               молодежи     мэрии    города    Магадана -

                               ответственный исполнитель;

                             - комитет по финансам мэрии города Магадана;

                             - кредитные    организации   (на  договорной

                               основе).

Цель и задачи Программы        Обеспечение  жильем  молодых  семей  путем

                               создания   финансово-кредитного  механизма

                               для  оказания   бюджетной  и  внебюджетной

                               поддержки молодым семьям при  решении  ими

                               проблемы   с  учетом  степени  нуждаемости

                               в  улучшении   жилищных   условий,  уровня

                               материального    достатка,    наличия    и

                               количества   детей   и   других  факторов.

Ожидаемые социально-         - повышение  уровня  обеспеченности   жильем

экономические результаты       молодых семей;

реализации Программы         - улучшение   демографической   ситуации   в

                               городе Магадане;

                             - закрепление молодых специалистов  на рынке

                               труда города Магадана;

                             - укрепление семейных отношений.

Объемы и источники             Общий  объем  финансирования   Программы -

финансирования Программы       9365,0 тысяч рублей, в том числе:

                               2007 год - 5000,0 тысяч рублей,

                               2008 год - 4365,0 тысяч рублей, в том числе

                               478,8 тысяч рублей на софинансирование

                               областной целевой программы "Дом для молодой

                               семьи" на 2006-2008 годы

Сроки реализации               2007-2008 годы

Программы

Контроль исполнения            Контроль    за    реализацией    Программы

Программы                      осуществляется в порядке,  предусмотренном

                               разделом 6 Порядка разработки, утверждения

                               и   реализации городских целевых программ,

                               утвержденным     решением      Магаданской

                               городской  Думы  от  29 декабря 2005  года

                               N 147-Д.

                               По  истечении  срока  реализации Программы

                               управление социальной  поддержки  семьи  и

                               молодежи      мэрии     города    Магадана

                               представляет итоговый отчет об  исполнении

                               Программы  на   утверждение    Магаданской

                               городской Думой.

1. Обоснование необходимости Программы

В настоящее время в городе Магадане проживает 23100 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет. В управлении по учету и распределению жилой площади департамента жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы мэрии города Магадана на учете по улучшению жилищных условий состоят 136 молодых семей.

При создании семьи многие из них сталкиваются с трудноразрешимой проблемой. Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов оказывает отрицательное влияние на репродуктивное положение молодой семьи, увеличивает количество разводов. По данным социологических опросов средняя продолжительность браков распавшихся семей - 3 года. Кроме того, отсутствие возможности в решении жилищной проблемы молодых семей формирует у них чувство социальной незащищенности, непричастности к государственным делам, неверие в способность органов власти решать молодежные проблемы. У молодежи угасает интерес к трудовой деятельности, растет молодежная преступность, увеличивается количество молодых людей, ведущих асоциальный образ жизни.

Как следствие ситуации, поддержка молодежи в улучшении жилищных условий должна быть важнейшей в жилищной политике России, региона и города Магадана. Городская целевая программа "Дом для молодой семьи" на 2007-2008 годы позволит создать систему муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации, укрепления внутрисемейных отношений, закрепления молодых специалистов на рынке труда города Магадана.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью реализации настоящей Программы являются создание условий для обеспечения жильем молодых семей путем создания эффективно работающей системы жилищного субсидирования, основанной на рыночных принципах приобретения жилья в муниципальном образовании "Город Магадан", с привлечением средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", собственных средств граждан, кредитов банков или ипотечных кредитов.

Достижение поставленной цели Программы должно осуществляться путем создания финансово-кредитного механизма при оказании бюджетной поддержки молодым семьям при решении ими жилищной проблемы с учетом степени нуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня материального достатка, наличия и количества детей и других факторов.

3. Заказчик и исполнители Программы

Заказчиком Программы является мэрия города Магадана, заинтересованная " создании благоприятных социально-бытовых и экономических условий для молодых семей, улучшении демографической ситуации, закреплении молодых специалистов на рынке труда города Магадана путем создания муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы.

Ответственным исполнителем Программы является управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана (далее - Управление), через которое будет производиться предоставление субсидий на приобретение жилья молодым семьям, нуждающимся в решении вопроса приобретения собственного жилья на территории муниципального образования "Город Магадан".

4. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

В результате реализации программных мероприятий будет создан современный муниципальный организационно-экономический механизм, позволяющий обеспечить жильем молодые семьи в рамках полномочий органов местного самоуправления.

Кроме того, реализация Программы не только повысит уровень обеспеченности жильем молодых семей, но и позволит укрепить доверие молодежи к намерениям и действиям органов местного самоуправления в вопросах обеспечения жильем. Так же позволит уменьшить миграционный отток молодежи из города и, как следствие, улучшить демографическую ситуацию, укрепить семейные отношения и закрепить молодых специалистов на рынке труда.

5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2007 - 2008 годах.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 19 июня 2008 г. N 82-Д в раздел 6 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации Программы

6.1. За счет средств городского бюджета

6.1.1 Общие положения

Субсидия на приобретение жилья (далее субсидия) - это финансовая помощь из городского бюджета, которая предоставляется молодой семье - участнику Программы, на приобретение жилых помещений на территории муниципального образования "Город Магадан".

Право на получение субсидии за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" на приобретение жилого помещения предоставляется молодой семье только один раз.

Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов или одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи в список участников Программы в текущем году не превышает 35 лет;

б) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;

в) семья не должна являться участником аналогичных программ;

г) каждый из членов семьи с 2000 года до момента принятия решения о включении семьи в список участников Программы в текущем году не является собственником жилых помещений.

Количество участников Программы ограничивается объемом бюджетных ассигнований муниципального образования "Город Магадан", предусмотренных на ее реализацию.

В качестве механизма доведения субсидии до участника Программы используется свидетельство на приобретение жилья.

Свидетельство - именной документ, удостоверяющий право участника Программы на получение субсидии, подписанное мэром города Магадана (далее - свидетельство). Свидетельство не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу.

6.1.2. Порядок расчета размера субсидии

Размер жилищной субсидии, определяется в процентном соотношении к расчетной норме жилищной субсидии:

а) для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 40% расчетной нормы;

б) для молодых семей, имеющих 1 и более детей - 45% процентов расчетной нормы.

Расчетная норма жилищной субсидии определяется исходя из:

- состава семьи участника Программы;

- нормы площади жилья в размере 18 кв.м общей площади жилья на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. м общей площади жилья на семью из двух человек;

- норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Магадан", устанавливаемую постановлением мэра города Магадана.

Размер жилищной субсидии рассчитывается:

на семью из двух членов семьи V = (42 кв.м x C) x 40 %;

на семью из трех и более членов семьи V = (18 кв.м x K x C) x 45 %,

где:

V - размер предоставляемой жилищной субсидии в рублях;

K - количество членов семьи;

C - стоимость одного квадратного метра общей площади жилья.

6.1.3. Порядок предоставления жилищной субсидии

Молодая семья, претендующая на включение в Программу, предоставляет в Управление заявление согласно приложению N 2 к Программе, с приложением документов, указанных в приложении N 1 к Программе, ежегодно с 01 февраля по 15 августа включительно.

Управление, на основании предоставленных документов, формирует списки потенциальных участников Программы.

Список с приложением копий документов направляется в кредитную организацию (по выбору потенциального участника Программы.) для подтверждения кредитоспособности потенциального участника Программы.

Кредитная организация на основании собственных критериев проводит отбор молодых семей - потенциальных участников Программы. Список молодых семей, прошедших процедуру проверки, имеющих возможность получения кредита на приобретение жилья, кредитная организация направляет в Управление.

Управление, из числа семей, прошедших отбор кредитной организацией, формирует список и передает его на рассмотрение комиссии по присвоению статуса участника Программы и определению размера жилищной субсидии (далее - Комиссия).

Персональный состав и положение о Комиссии утверждается постановлением мэра города Магадана.

Комиссия, на основании списков потенциальных участников Программы, в пределах объема финансирования Программы на текущий год, принимает решение о присвоении молодой семье статуса участника Программы и определяет размер жилищной субсидии. Решение Комиссии оформляется протоколом, подписывается председателем и секретарем Комиссии. Список участников Программы и размер предоставленной жилищной субсидии утверждается постановлением мэра города Магадана.

Управление выдает участнику Программы свидетельство. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для участников Программы составляет 2 месяца, для кредитной организации - 9 месяцев.

Молодая семья, до окончания срока действия свидетельства, предоставляет в Управление договор с кредитной организацией о предоставлении кредита, договор купли-продажи жилого помещения.

Управление, на основании поданных документов и договора заключенного между Управлением и кредитной организацией, производит перечисление средств на счет кредитной организации, открытый на имя участника Программы. Жилищная субсидия считается предоставленной участнику Программы с момента перечисления денежных средств на счет кредитной организации. Участники Программы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, подлежат снятию с учета, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента предоставления жилищной субсидии.

В компетенцию Управления не входит исполнение обязательств по кредитным договорам участников Программы.

Управление в течение реализации Программы оказывает консультационные услуги молодым семьям по процедуре участия в Программе, ведет мониторинг реализации Программы.

6.2 В рамках областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2006-2008 годы"

Механизм реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", Законом Магаданской области от 18 февраля 2006 года N 685-ОЗ "Об областной целевой программе "Дом для молодой семьи" на 2006-2008 год.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 150-Д раздел 7 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы

Объем бюджетного финансирования Программы:

Источник финансирования	2007 год, тыс. руб.	2008 год, тыс. руб.	Всего, тыс. руб.
Средства городского бюджета	5000,0	4365,0 в том числе 478,8 на софинансирование областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2006-2008 годы .	9365,0
Всего, тыс. руб.	5000,0	4365,0	9365,0

8. Система контроля

Контроль за реализацией Программы осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 6 Порядка разработки, утверждения и реализации городских целевых программ, утвержденным решением Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 147-Д.

По истечении срока реализации Программы управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана представляет итоговый отчет об исполнении Программы на утверждение Магаданской городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 19 июня 2008 г. N 82-Д в раздел 9 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Перечень программных мероприятий

9.1 За счет средств городского бюджета

NN п/п	Мероприятия	Срок реализации	Исполнители
1.	Разработка положения о комиссии по присвоению статуса участника Программы и определению объема жилищных субсидий.	Январь 2007 года	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана
2.	Прием документов от молодых семей и формирование списка потенциальных участников Программы.	В течение срока реализации Программы с 01 февраля - 31 мая	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана
3.	Заключение договора с кредитными организациями о взаимодействии при реализации Программы.	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана
4.	Рассмотрение документов и принятие решения о присвоении молодой семье статуса участника Программы и определение объема субсидии.	В течение 2007-2008 годов по мере поступления документов	Комиссия по присвоению статуса участника Программы и определению размера субсидии
5.	Получение кредита в кредитной организации. Заключение договора купли - продажи жилой площади.	3 кварталы 2007, 2008 годов	Молодая семья - участник Программы
6.	Перечисление средств на счета кредитной организации.	3-4 кварталы 2007, 2008 годов	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана
7.	Проведение консультаций для молодых семей по условиям участия в Программе.	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана
8.	Проведение мониторинга Программы	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана

9.2. В рамках областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2006-2008 годы"

N п/п	Мероприятия	Срок реализации	Исполнители
1.	Организационное и информационное обеспечение выполнения программных мероприятий	2008 год	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана
2.	Прием и проверка документов от молодых семей на участие в Программе	до 15 августа 2008 года	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана
3.	Принятие решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Программы	2008 год (по мере поступления заявлений)	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана
4.	Формирование списка молодых семей для участия в Программе и представление его в администрацию Магаданской области	до 1 сентября 2008 года	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана
5.	Информирование молодых семей - участников Программы о решении администрации Магаданской области по вопросу их включения в списки претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и списки молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в планируемом году	в течение 5 дней с момента поступления сведений из администрации Магаданской области	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана
6.	Оформление и выдача свидетельств молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат по списку, утвержденному администрацией Магаданской области, на основании представленных молодой семьей необходимых документов, прошедших проверку Управлением и заявления о выдаче свидетельства	в течение 10 рабочих дней с момента поступления на счет Управления социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана денежных средств, предназначенных на социальные выплаты	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана
7.	Перечисление денежных средств на счет владельца свидетельства, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат участникам Программы	в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки от банка	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана
8.	Разработка порядка предоставления молодой семье дополнительной субсидии за счет местного бюджета при рождении (усыновлении) одного ребенка	до 1 июля 2008 года	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана

Глава муниципального образования

"Город Магадан"

В.П. Печеный