Приложение. Положение об Управлении образования муниципального образования "Ольский район"

Приложение

Положение
об Управлении образования муниципального образования "Ольский район"
(утв. решением Собрания представителей муниципального образования
"Ольский район" от 6 марта 2007 г. N 385)

С изменениями и дополнениями от:

7 июня, 19 ноября 2007 г., 10 марта, 5 мая 2009 г., 7 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 10 марта 2009 г. N 271-РН в преамбулу настоящего Положения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящее Положение об управлении образования муниципального, образования "Ольский район" (далее по тексту Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании", Федеральным Законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Ольский район".

Настоящее Положение определяет правовые и экономические основы деятельности Управления образования муниципального образования "Ольский район", устанавливает предмет и цели деятельности, функции, полномочия Управления образования муниципального образования "Ольский район", порядок их осуществления и организационные основы деятельности.

I. Общие положения

1.1. Управление образования муниципального образования "Ольский район" (далее - Управление образования) - орган местного самоуправления Муниципального образования "Ольский район", осуществляющий управление образованием на территории муниципального образования "Ольский район".

1.2. Управление образования обладает правами юридического лица, действует в организационно-правовой форме муниципального учреждения.

1.3. Управление образования имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, и обязанности от имени муниципального образования и от своего имени в Качестве учреждения, может быть истцом и ответчиком в судах; имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, расчетный и иные счета в банках.

1.4. Управление образования является некоммерческой организацией.

1.5. Полное наименование Управления образования: Управление образования муниципального образования "Ольский район".

Сокращенное наименование Управления образования: Управление образования МО "Ольский район".

Управление образования является полным правопреемником отдела образования и охраны прав детства администрации муниципального образования "Ольский район".

1.6. Местонахождение Управления образования: 685910, Российская Федерация, Магаданская область, Ольский район, поселок Ола, площадь Ленина, д.4.

1.7. Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Департаментом образования Администрации Магаданской области, органами местного самоуправления муниципального образования "Ольский район", государственными, общественными и иными органами и организациями.

1.8. Управление образования осуществляет свою деятельность на основании федерального и областного законодательства и муниципальных правовых актов муниципального образования "Ольский район".

II. Предмет и цели деятельности управления образования

2.1. Предметом деятельности Управления образования является осуществление исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования "Ольский район", отнесенных к его компетенции.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 19 ноября 2007 г. N 107-РН в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Основными целями деятельности Управления образования являются:

а) обеспечение государственной политики в области образования, в соответствии с действующим законодательством:

б) обеспечение и защиту конституционных прав граждан на образование, с учетом национальной, социальной и культурной среды;

в) планирование, организация, регулирование и контроль деятельности подведомственных образовательных учреждений в целях обеспечения государственных образовательных стандартов и региональных компонентов образовательных стандартов в пределах своей компетенции;

г) создание целостного образовательного пространства в муниципальном образовании "Ольский район";

д) осуществление взаимодействия в образовательной деятельности с государственными и негосударственными учреждениями начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшими учебными заведениями;

е) создание условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей и молодежи; формирование гражданских, патриотических и духовно- нравственных качеств обучающихся и воспитанников;

ж) социальная защита педагогов и учащихся, оказание им адресной; помощи и поддержки. Участие в реализации муниципальных целевых программ по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, а также детей из асоциальных семей.

2.3. Деятельность Управления образования направлена на обеспечение государственных образовательных стандартов и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов.

III. Компетенция управления образования

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 19 ноября 2007 г. N 107-РН в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Управление образования осуществляет решение следующих вопросов местного значения муниципального образования "Ольский район":

3.1.1. В сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) Организует ведение образовательного процесса в учреждениях общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

2) Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.

3) Принимает меры по развитию сети учреждений общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в соответствии с запросами населения муниципального образования "Ольский район", изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в подведомственных учреждениях образования на основе его анализа.

4) Организует методическое обеспечение деятельности учреждений общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего среднего (полного) общего образования.

5) Устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на территории муниципального образования "Ольский район";

6) Организует работу учреждений общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, и их взаимодействие с медицинскими организациями по организации питания и охране здоровья учащихся, в соответствии с требованиями законодательства, санитарных и иных правил и норм;

7) Обеспечивает соблюдение учреждениями общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования правил пожарной безопасности, правил техники безопасности, правил охраны труда и иных правил и норм;

8) Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обустройство прилегающих к ним территорий;

9) Организует работу по своевременной и надлежащей подготовке учреждений общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования к новому учебному году, выполнению текущего и капитального ремонта.

10) Осуществляет контроль ввода в эксплуатацию новых объектов учреждений общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, комплектования их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями.

11) Организует снабжение учреждений общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования.

12) Создает условия для обеспечения охраны жизни и здоровья учащихся в учреждений общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обучения детей и подростков с повышенным интеллектом, в том числе, учащихся, имеющих недостатки в интеллектуальном и психическом развитии.

13) Разрабатывает нормативы финансирования учреждений общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, за исключением нормативов финансирования, устанавливаемых правовыми актами Магаданской области;

14) Участвует в разработке программ социального развития муниципального образования "Ольский район", разрабатывает предложения по формированию бюджета муниципального образования "Ольский район" в сфере деятельности учреждений общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

15) Осуществляет аттестацию руководящих и педагогических кадров учреждений общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на первую квалификационную категорию. Ведет учет и отчетность по данному вопросу.

16) Готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников учреждений общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования грамотами Министерства образования Российской Федерации, Губернатора Магаданской области, Департамента образования Администрации Магаданской области, Собрания представителей муниципального образования "Ольский район", Главы муниципального образования "Ольский район".

17) В соответствии с установленными формами статистической отчетности, представляет в Департамент образования Администрации Магаданской области отчетность по различным вопросам деятельности, отвечает за ее качество и объективность, формирует банк данных об учреждениях общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования муниципального образования "Ольский район".

18) Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность учреждений общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в педагогических кадрах, осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров учреждений общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Организует взаимодействие с педагогическими учебными заведениями, институтом повышения квалификации педагогических кадров и другими учреждениями по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения.

19) Взаимодействует с Администрацией муниципального образования "Ольский район" и другими организациями по вопросам социальной поддержки работников учреждений общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования муниципального образования "Ольский район" и иным вопросам.

20) Осуществляет контроль за соблюдением учреждениями общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования законодательства Российской Федерации и законодательства Магаданской области в сфере образования несовершеннолетних.

3.1.2. В сфере организации предоставления дополнительного образования (за исключением музыкального и спортивного. Образования) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования:

1) Организует ведение образовательного процесса в учреждениях дополнительного и дошкольного образования, взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы по вопросам семьи и спорта.

2) Организует содержание детей в учреждениях дошкольного образования, обеспечивает организацию проведения всех требуемых мер по уходу и воспитанию детей в указанных учреждениях;

3) Организует работу учреждений дошкольного образования взаимодействие с медицинскими организациями по организации питания охране здоровья детей, в соответствии с требованиями законодательства, санитарных и иных правил и норм;

4) Обеспечивает соблюдение учреждениями дополнительного образования (за исключением музыкального и спортивного образования) и общедоступного бесплатного дошкольного образования правил пожарной безопасности, правил техники безопасности, правил охраны труда и иных правил и норм;

5) Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

6) Принимает меры по развитию сети учреждений дополнительного образования (за исключением музыкального и спортивного образования) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, в соответствии с запросами населения муниципального образования "Ольский район", изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в указанных учреждениях образования на основе его анализа;

7) Организует методическое обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования (за исключением музыкального и спортивного образования) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

8) Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования (за исключением музыкального и спортивного образования) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, обустройство прилегающих к ним территорий;

9) Организует работу по своевременной и надлежащей подготовке учреждений дополнительного образования (за исключением музыкального и спортивного образования) и общедоступного бесплатного дошкольного образования к ведению образовательного процесса, выполнению текущего и капитального ремонта.

10) Осуществляет контроль ввода в эксплуатацию новых объектов учреждений дополнительного образования (за исключением музыкального и спортивного образования) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, комплектования их мебелью, оборудованием, методическими пособиями.

11) Создает условия для обеспечения охраны жизни и здоровья детей в учреждениях дополнительного образования (за исключением музыкального и спортивного образования) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, в том числе, детей, имеющих недостатки в интеллектуальном и психическом развитии.

12) Устанавливает родительскую плату за содержание детей в образовательных учреждениях дошкольного образования.

13) Разрабатывает нормативы финансирования учреждений дополнительного образования (за исключением музыкального и спортивного образования) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, за исключением нормативов финансирования, устанавливаемых правовыми актами Магаданской области.

14) Участвует в разработке программ социального развития муниципального образования "Ольский район", разрабатывает предложения по формированию бюджета муниципального образования "Ольский район" в сфере дополнительного образования (за исключением музыкального и спортивного образования) и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

15) Осуществляет аттестацию руководящих и педагогических кадров учреждений дополнительного образования (за исключением музыкального и спортивного образования) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на первую квалификационную категорию. Ведет учет и отчетность по данному вопросу.

16) Готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников учреждений дополнительного образования (за исключением музыкального и спортивного образования) и общедоступного бесплатного дошкольного образования грамотами Министерства образования Российской Федерации, Губернатора Магаданской области, Департамента образования Администрации Магаданской области, Собрания представителей муниципального образования "Ольский район", Главы муниципального образования "Ольский район".

17) В соответствии с установленными формами статистической отчетности, представляет в Департамент образования Администрации Магаданской области отчетность по различным вопросам деятельности, отвечает за ее качество и объективность, формирует банк данных об учреждениях дополнительного образования (за исключением музыкального и спортивного образования) и общедоступного бесплатного дошкольного образования муниципального образования "Ольский район".

18) Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность учреждений дополнительного образования (за исключением музыкального и спортивного образования) и общедоступного бесплатного дошкольного образования в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров данных учреждений. Организует взаимодействие с педагогическими учебными заведениями, институтом повышения квалификации педагогических кадров и другими учреждениями по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения.

19) Взаимодействует с Администрацией муниципального образования "Ольский район" и другими организациями по вопросам социальной поддержки работников учреждений дополнительного образования (за исключением музыкального и спортивного образования) и общедоступного бесплатного дошкольного образования муниципального образования "Ольский район" и иным вопросам.

20) Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации учреждениями дополнительного образования (за исключением музыкального и спортивного образования) и общедоступного бесплатного дошкольного образования в области образования несовершеннолетних.

3.1.3. В сфере организации отдыха детей в каникулярное время:

1) Организует проведение подведомственными образовательными учреждениями культурных, досуговых мероприятий с детьми, обучающимися в указанных учреждениях, в период каникул;

2) Организует летний оздоровительный отдых детей, обучающихся в подведомственных образовательных учреждениях, в соответствии с законодательством, в каникулярное время;

3) Организует рациональное расходование, учет и контроль за расходованием средств Фонда социального страхования Российской Федерации, выделяемых на организацию летнего оздоровительного отдыха детей, обучающихся в подведомственных образовательных учреждениях, в соответствии с законодательством;

4) Организует летний трудовой отдых детей, обучающихся в подведомственных учреждениях, в соответствии с законодательством, в каникулярное время.

3.1.4. В сфере организации и осуществления мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми:

1) Создает и организует работу медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей и подростков с отклонениями в развитии или поведении, проведению их комплексного обследования и подготовки рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

2) Координирует деятельность учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, по работе с молодежью, спорта, других организаций по профилактике наркомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних;

3) Обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;

4) Осуществляет учет неблагополучных семей, безнадзорных детей и детей, употребляющих психоактивные вещества;

5) Распространяет санитарно-гигиенические знания среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также пропагандирует здоровый образ жизни;

6) Разрабатывает и реализует целевые программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) Оказывает консультативную помощь работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям несовершеннолетних;

8) Осуществляет организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

9) Оказывает содействие детским общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

10) Организует досуг и занятость несовершеннолетних во взаимодействии с организациями культуры и спорта, иными организациями;

11) Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в подведомственных образовательных учреждениях;

12) Разрабатывает и внедряет в практику работы подведомственных муниципальных образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

3.1.5. Утратил силу с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.5

3.2. Управление образованием осуществляет и иные функции, в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ольский район".

3.3. Управление образования осуществляет возложенные на него функции в отношении образовательных учреждений муниципального образования "Ольский район", отнесенных к его подведомственности Уставом муниципального образования "Ольский район". Компетенция и полномочия Управления образования реализуются им на территории муниципального образования "Ольский район".

IV. Полномочия управления образования

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" Магаданской области от 7 октября 2010 г. N 464-РН в пункт настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Управление образования в целях исполнения возложенных на него функций, осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство вопросами организации образования на территории муниципального образования и координирует деятельность подведомственных образовательных учреждений, организовывает деятельность подведомственных образовательных учреждений, дает им указания, обязательные для исполнения;

2) выступает от имени муниципального образования учредителем подведомственных образовательных учреждений, утверждает в установленном порядке их уставы, изменения и дополнения к ним, решает вопросы их реорганизации и ликвидации, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений (если в соответствии суставами данных учреждений, руководитель соответствующего учреждения назначается учредителем), применяет к ним меры дисциплинарной ответственности и поощрения, решает иные вопросы, связанные с осуществлением названных полномочий.

Полномочия по учреждению, реорганизации, ликвидации подведомственных образовательных учреждений, утверждению их уставов, изменений и дополнений к ним, назначению и освобождению от должности руководителей муниципальных учреждений реализуются Управлением образования по предварительному согласованию с Главой муниципального образования.

3) осуществляет контрольно - инспекционную деятельность в области образования и воспитания, качество образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны здоровья детей в подведомственных учреждениях;

4) выступает в качестве распорядителя средств бюджета муниципального образования "Ольский район" в отношении подведомственных образовательных учреждений, осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;

5) осуществляет финансирование деятельности по исполнению своих полномочий, в том числе, полное или частичное финансирование деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

6) разрабатывает муниципальные правовые акты муниципального образования "Ольский район";

7) направляет запросы и обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, а также гражданам;

8) разрабатывает и организовывает выполнение муниципальных программ, отчитывается об их исполнении;

9) приобретает и обеспечивает содержание имущества, предназначенного для реализации своих полномочий;

10) обеспечивает рассмотрение поступающих документов и обращений, подготовку по этим документам и обращениям необходимых материалов;

11) принимает решение об изъятии в установленном порядке в бюджет муниципального образования "Ольский район" дохода подведомственного муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания дополнительных платных образовательных услуг, если эти услуги были оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета;

12) приостанавливает предпринимательскую и иную, приносящую доход деятельность подведомственного образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной его Уставом, решения суда по этому вопросу;

13) рассматривает в установленном порядке письма, жалобы и заявления граждан, проводит прием населения по личным вопросам;

14) приостанавливает в установленном порядке приказы и распоряжения руководителей и решения педагогических советов подведомственных образовательных учреждений, если они противоречат действующему законодательству;

15) создает экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития системы образования;

16) запрашивает и получает в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно- правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций;

17) осуществляет муниципальный контроль в области образования и воспитания, качества образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей в подведомственных учреждениях, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении им муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности осуществляемого им муниципального контроля, а также реализует иные полномочия в сфере осуществляемого им муниципального контроля, в соответствии с действующим законодательством;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Положением, Уставом муниципального образования "Ольский район" и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования.

4.2. При осуществлении своих полномочий Управление образования исполняет расходные обязательства, вытекающие из нормативно-правовых актов, в том числе, настоящего Положения, договоров, соглашений, муниципальных контрактов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 7 июня 2007 г. N 53-РН в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Организация деятельности управления образования

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 5 мая 2009 г. N 303-РН в пункт 5.1 настоящего Положения внесены изменения

ГАРАНТ:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Непосредственное руководство Управлением образования осуществляет руководитель Управления образования, назначаемый и освобождаемый от должности Главой муниципального образования "Ольский район" по представлению заместителя Главы Администрации муниципального образования "Ольский район", курирующего данное направление деятельности.

Должностная инструкция руководителя Управления образования утверждается Распоряжением Администрации муниципального образования "Ольский район".

На должность руководителя Управления образования может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее педагогическое образование и стаж работы в образовательных учреждениях не менее 5 лет.

Руководитель Управления образования подчиняется непосредственно Главе муниципального образования "Ольский район".

5.2. Руководитель Управления образования в пределах своей компетенции:

1) представляет Управление образования в отношениях с иными органами, местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Управления образования, в том числе, выступает в суде;

2) руководит деятельностью Управления образования по решению всех вопросов, отнесенных к его компетенции;

3) организует взаимодействие Управления образования с Главой муниципального образования "Ольский район", Собранием представителей муниципального образования "Ольский район", иными органами;

Информация об изменениях:

Ре