Приложение N 1. Положение о порядке осуществления государственного регионального контроля и надзора в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Магаданской области

Приложение N 1

Положение
о порядке осуществления государственного регионального
контроля и надзора в сфере природопользования, охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
на территории Магаданской области
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 22 февраля 2007 г. N 53-па)

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного регионального контроля и надзора в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в соответствии с компетенцией, установленной федеральным законодательством в области:

- охраны окружающей среды (государственного экологического контроля);

- геологического изучения, охраны и рационального использования недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, участков недр местного значения, а также участков недр, используемых для строительства подземных сооружений местного значения;

- охраны атмосферного воздуха;

- обращения с отходами производства и потребления;

- использования и охраны водных объектов, расположенных на территории Магаданской области.

1.2. Государственный региональный контроль и надзор в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Магаданской области осуществляет департамент природных ресурсов администрации Магаданской области (далее - Департамент). Функции и задачи Департамента, его структура определены в Положении о департаменте природных ресурсов администрации Магаданской области, утвержденном постановлением администрации Магаданской области от 25 ноября 2004 г. N 37 "О создании департамента природных ресурсов администрации Магаданской области".

1.3. Департамент осуществляет контрольную деятельность в соответствии с федеральными законами от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами и нормативными актами Российской Федерации и Магаданской области, в том числе контрольно-надзорную функцию согласно водному законодательству.

В своей работе Департамент взаимодействует с федеральными территориальными органами исполнительной власти в сфере природопользования и охраны окружающей среды, с органами местного самоуправления, правоохранительными органами и общественными организациями.

1.4. Государственному региональному контролю и надзору подлежат объекты хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящиеся на территории Магаданской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному федеральному контролю.

1.5. Перечень объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору, утверждается администрацией Магаданской области по согласованию с территориальными органами Федеральных служб по надзору в сфере природопользования и по экологическому, технологическому и атомному надзору.

ГАРАНТ:

О перечне объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю см. постановление Администрации Магаданской области от 26 апреля 2007 г. N 140-па

Департамент формирует и ведет Реестр объектов хозяйственной и иной деятельности независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, включающий информацию, необходимую для осуществления государственного регионального экологического контроля.

2. Полномочия Департамента по осуществлению государственного
регионального контроля и надзора в сфере природопользования,
охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности (государственный региональный экологический
контроль) на территории Магаданской области

Департамент осуществляет государственный региональный контроль по следующим вопросам:

2.1. В области охраны окружающей среды, за:

- состоянием и эффективностью работы, строительством и вводом в эксплуатацию очистных сооружений сточных вод, в том числе ливневой канализации, стоков с селитебных территорий и производственных площадок, пыле-, газоочистных сооружений на предприятиях и организациях любой формы собственности и ведомственной принадлежности;

- выполнением природоохранных требований при отводе земель, в том числе лесных земель, под все виды хозяйственной деятельности, подлежащих региональному государственному контролю;

- выполнением мероприятий по предотвращению деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель и других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

- выполнением мероприятий по улучшению и восстановлению земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности;

- защитой земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, сточными водами, захламления отходами производства и потребления;

- соблюдением режима особо охраняемых природных территорий, природных объектов и объектов культурного наследия, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений регионального значения;

- землями природоохранного, в том числе охранными зонами питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, рекреационного и историко-культурного назначения, других особо ценных земель регионального значения;

- соблюдением утвержденных технологий и требований в области природопользования и охраны окружающей среды;

- выполнением планов природоохранных мероприятий;

- соблюдением требований в части природопользования и охраны окружающей среды при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов;

- выполнением требований, содержащихся в заключении государственной экологической экспертизы;

- соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному региональному экологическому контролю;

- в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

- обеспечением населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Магаданской области и своевременным информированием о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 14 декабря 2007 г. N 429-па в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В области геологического изучения, использования и охраны недр, за:

- соблюдением пользователями участков недр условий, определенных в лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения;

- ведением работ по геологическому изучению участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, методами и способами, исключающими экономически необоснованные потери, и снижение их качества;

- выполнением требований, содержащихся в заключениях государственной геологической экспертизы общераспространенных полезных ископаемых;

- достоверностью геологической информации, предоставляемой пользователями участков недр, полученной за счет средств областного бюджета;

- соответствием применяемых методик и технологий установленным требованиям, соблюдением стадийности, качества, комплексности и эффективности поисковых, разведочных и других работ по геологическому изучению недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые;

- охраной участков недр, представляющих научную и культурную ценность, соблюдением условий содержания природных геологических заповедников, стратотипических и опорных разрезов, отдельных геологических памятников природы, уникальных скоплений ископаемой фауны и флоры регионального значения;

- соблюдением установленных критериев и требований к геолого-экономической оценке месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

- соблюдением порядка и условий использования геологической информации о недрах, полученной за счет средств областного бюджета.

2.3. В области охраны атмосферного воздуха, за:

- соблюдением стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, в том числе проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, а также установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух и других условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него, подлежащих региональному государственному контролю;

- выполнением программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха;

- осуществлением мер в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации по охране атмосферного воздуха в пределах своей компетенции;

- выполнением заключений государственной экологической экспертизы;

- проведением инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- внедрением малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;

- осуществлением мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;

- осуществлением мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

- осуществлением учета вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников;

- наличием предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также за соблюдением установленных правил их эксплуатации;

- обеспечением своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;

- выполнением предписаний государственных инспекторов органа государственной власти Магаданской области по охране природы, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;

- проведением и эффективностью мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях;

- введением ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- соответствием новых технологий, техники, материалов, веществ и иной продукции, а также технологического оборудования и других технических средств установленным требованиям охраны атмосферного воздуха;

- наличием выданных в установленном порядке сертификатов, подтверждающих соответствие топлива требованиям охраны атмосферного воздуха;

- наличием выданных в установленном порядке сертификатов, подтверждающих соответствие содержания вредных (загрязняющих) веществ в выбросах технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок техническим нормативам выбросов;

- соблюдением иных требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны атмосферного воздуха, подлежащих региональному государственному контролю.

2.4. В области обращения с отходами производства и потребления, за:

- исполнением законов и иных нормативных правовых актов Магаданской области, регулирующих отношения в области обращения с отходами;

- деятельностью объектов хозяйственной и иной деятельности в области обращения с отходами, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

- выполнением экологических требований (государственный экологический контроль) в области обращения с отходами;

- соблюдением требований и правил транспортирования опасных отходов;

- выполнением мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

- достоверностью предоставляемой информации в части обращения с отходами и отчетности об отходах;

- отсутствием нарушений законодательства в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному контролю, принятием мер по устранению выявленных нарушений.

2.5. В области использования и охраны водных объектов, подлежащих государственному региональному контролю и надзору, за:

- соблюдением требований водного законодательства Российской Федерации собственниками водных объектов и водопользователями при использовании и охране водных объектов и их водосборных площадей;

- соблюдением установленного водным законодательством Российской Федерации порядка заключения договоров водопользования и принятия решений о предоставлении в пользование водных объектов;

- соблюдением условий использования водных объектов;

- соблюдением требований водного законодательства Российской Федерации о возможности использования водных объектов, в случаях, когда не требуется заключения договора водопользования или принятие решения о предоставлении водных объектов в пользование;

- соблюдением требований водного законодательства Российской Федерации о прекращении права пользования водными объектами;

- разработкой и реализацией схем комплексного использования и охраны водных объектов;

- соблюдением установленного водным законодательством Российской Федерации порядка резервирования источников питьевого водоснабжения;

- соблюдением нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах;

- соблюдением собственниками водных объектов и водопользователями обязанностей, установленных водным законодательством Российской Федерации, при использовании водных объектов;

- соблюдением требований водного законодательства Российской Федерации в случаях приостановления или ограничения водопользования в отношении водных объектов Магаданской области;

- осуществлением мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов; соблюдением правил использования водных ресурсов водохранилищ и правил технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ, являющихся водными объектами;

- соблюдением специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;

- реализацией программ Магаданской области по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Магаданской области;

- соблюдением установленного порядка использования водных объектов, расположенных в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;

- эксплуатацией всех видов транспорта, применяемого при использовании и охране водных объектов, в части соблюдения требований водного законодательства Российской Федерации по предотвращению их загрязнения и засорения;

- соблюдением правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

- соблюдением установленного режима особо охраняемых водных объектов;

- наличием утвержденной в установленном порядке проектной документации и соответствием ей строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов отраслей экономики и иной деятельности, связанной с использованием и охраной водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

- соблюдением установленных требований при объявлении водных объектов или их частей зонами экологических бедствий и чрезвычайных ситуаций;

- соблюдением нормативных показателей и требований, исключающих загрязнение водных объектов сбросами сточных вод и отходов с очистных сооружений, устройств и от других источников;

- осуществлением мероприятий по охране водных объектов на объектах хозяйственной и иной деятельности, находящихся в пределах акваторий водных объектов, а также наличием средств сбора, приема и очистки бытовых и нефтесодержащих вод на судах и в портах;

- соблюдением иных требований водного законодательства Российской Федерации.

3. Права, обязанности и ответственность государственных
инспекторов Магаданской области, осуществляющих контроль и
надзор в сфере природопользования, охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности (государственный
региональный экологический контроль) на территории
Магаданской области

При осуществлении государственного регионального экологического контроля и надзора в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Магаданской области в пределах установленной федеральным законодательством компетенции, уполномоченные должностные лица имеют право:

3.1. Посещать в целях проверки объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными материалами, необходимыми для осуществления контрольных мероприятий.

3.2. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти области и субъектов хозяйственной деятельности Магаданской области информацию по вопросам, касающимся осуществления государственного контроля в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

3.3. Проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области природопользования и охраны окружающей среды, а также выполнение планов мероприятий по рациональному использованию, охране природных ресурсов и окружающей среды.

3.4. Проверять выполнение требований, указанных в заключениях государственной экологической и геологической экспертиз, и вносить предложения по их проведению.

3.5. Давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и (или) Магаданской области в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

3.6. Привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 14 декабря 2007 г. N 429-па пункт 3.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Обращаться в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

3.8. В установленном порядке рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

3.9. Информировать руководителей государственных органов исполнительной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, о нарушении должностными лицами законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

3.10. Передавать материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) Магаданской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о привлечении их к уголовной ответственности.

3.11. Составлять по результатам проверок акты и (или) протоколы о нарушениях законодательства Российской Федерации и (или) Магаданской области и протоколы об административных правонарушениях в области природопользования и охраны окружающей среды с обязательным ознакомлением с ними нарушителей законодательства.

3.12. Предъявлять юридическим и физическим лицам, в том числе иностранным, иски в защиту государственных и общественных интересов о возмещении ущерба (вреда), причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства Российской Федерации и (или) Магаданской области в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

3.13. Беспошлинно представлять в суд и арбитражный суд иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного объектам природопользования и окружающей среде в результате нарушения законодательства Российской Федерации и (или) Магаданской области в сфере природопользования и (или) охраны окружающей среды.

3.14. Привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения аналитических, лабораторных и метрологических работ, выдачи заключений, в том числе при чрезвычайных и аварийных ситуациях.

3.15. Проверять работу очистных сооружений и иных обезвреживающих устройств, средств контроля.

3.16. Проверять соблюдение требований, норм и правил в области природопользования и охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов.

3.17. Проверять выполнение областных программ в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

3.18. Проверять соблюдение утвержденных проектов, имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы, технологических, технических и иных решений, предусмотренных проектной документацией.

3.19. Проверять соблюдение требований и условий лицензий и иных разрешений, вносить в соответствующий лицензионный орган предложения об аннулировании или приостановлении действия лицензий при невыполнении требований и условий лицензий (разрешений).

3.20. Осуществлять отбор проб и измерения в рамках государственного регионального экологического контроля.

3.21. Определять размеры вреда, причиненного природной среде в результате нарушений природоохранных требований и антропогенного воздействия на природные объекты (ресурсы).

3.22. Вносить в установленном порядке предложения о приведении законов и иных нормативных правовых актов Магаданской области и органов местного самоуправления в соответствие с федеральным законодательством в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

3.23. Участвовать в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное влияние на природную среду.

3.24. Осуществлять иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

Государственные инспекторы при осуществлении государственного регионального экологического контроля обязаны:

3.25. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Магаданской области при проведении проверок, предотвращении и пресечении правонарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

3.26. Принимать меры по предотвращению и устранению нарушений в области природопользования и охраны окружающей среды и их негативных последствий, а также привлечению в установленном порядке юридических и физических лиц к ответственности за нарушение природоохранных требований.

3.27. Разъяснять нарушителям законодательства в части природопользования и охраны окружающей среды их права и обязанности.

3.28. Своевременно информировать органы исполнительной власти Магаданской области, органы местного самоуправления, правоохранительные органы о нарушениях в области природопользования и охраны окружающей среды, требующих оповещения (предупреждения) населения или принятия соответствующих мер в пределах их компетенции.

3.29. Предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Государственные инспекторы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области несут ответственность за ненадлежащее принятие (непринятие) мер в пределах своей компетенции к нарушителям законодательства в части природопользования и охраны окружающей среды Российской Федерации, за объективность и достоверность материалов проводимых проверок.

4. Организация и осуществление государственного регионального
контроля и надзора в сфере природопользования и охраны
окружающей среды, обеспечения экологической безопасности на
территории Магаданской области

Государственный региональный экологический контроль осуществляется в форме плановых (целевых и комплексных) и внеплановых проверок.

В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановые проверки могут осуществляться не более чем один раз в два года, исключая отношения, связанные с проведением лицензионного контроля, контроля объектов, признаваемых опасными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Внеплановые проверки осуществляются в целях контроля исполнения предписаний об устранения выявленных нарушений и в иных установленных законодательством случаях.

Контрольные проверки объектов хозяйственной и иной деятельности осуществляются государственными инспекторами непосредственно, а также с привлечением в установленном порядке специалистов и экспертов иных уполномоченных органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 14 декабря 2007 г. N 429-па в раздел 5. настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок организации и осуществления контрольных проверок

Контрольные проверки проводятся на основании решений начальника Департамента.

В решении о проведении контрольной проверки указываются:

- номер и дата решения о проведении контрольной проверки;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение контрольной проверки;

- наименование юридического лица или иного лица, в отношении которого проводится контрольная проверка;

- цели, задачи, предмет и правовые основания проводимой контрольной проверки, дата начала и окончания контрольной проверки.

Решение о проведении контрольной проверки либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом (государственным инспектором), осуществляющим контрольную проверку, руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

Контрольная проверка проводится только теми должностными лицами (лицом), которые указаны в решении о проведении контрольной проверки.

Контрольная проверка должна проводиться в указанный в решении срок.

Продолжительность контрольной проверки не может превышать одного месяца.

Срок проведения контрольной проверки может быть продлен начальником Департамента, но не более чем на один месяц, в случае необходимости проведения экспертизы, а также на основании обоснованного предложения государственного инспектора, осуществляющего контрольную проверку.

Контрольные проверки не могут проводиться в случае отсутствия при их проведении должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

При проведении контрольной проверки осуществляющие ее государственные инспекторы Магаданской области не вправе проверять выполнение требований, не относящихся к компетенции Департамента, от имени которого они действуют, а также распространять информацию, составляющую, охраняемую законом тайну и (или) являющуюся коммерческой тайной, полученную в результате проведения контрольной проверки.

По результатам контрольной проверки должностным лицом (лицами), осуществляющим ее, составляется акт проверки в двух экземплярах.

В акте указывается:

- дата, время и место составления документа;

- наименование органа, осуществляющего проверку;

- дата и номер решения, на основании которого проведена контрольная проверка;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего контрольную проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, присутствующих при проведении проверки;

- дата, время и место проведения контрольной проверки;

- сведения о результатах контрольной проверки, в том числе о выявленных нарушениях и их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений (правонарушений);

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом представителя проверяемого объекта, а также лиц, присутствующих при проведении контрольной проверки, их подписи или отказ от подписи;

- подпись должностного лица (лиц), осуществляющего контрольную проверку, а также иных лиц, участвующих в проведении контрольной проверки в соответствии с решением.

К акту прилагаются:

- акты об отборе образцов (проб) почвы, воды, воздуха или другой среды, обследовании проверяемых объектов;

- протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз;

- объяснения лиц, в отношении которых проводится проверка;

- другие документы или их копии, связанные с результатами контрольной проверки.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченным представителям под расписку либо направляется по почте с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле Департамента.

При выявлении в результате контрольной проверки нарушений требований природоохранного законодательства Российской Федерации и (или) Магаданской области должностное лицо, осуществляющее контрольную проверку, составляет протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и дает предписания об устранении выявленных нарушений.

В протоколе указывается:

- дата, время и место составления протокола;

- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

- сведения о лице, допустившем нарушение природоохранного законодательства;

- фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства свидетелей и потерпевших, если таковые имеются;

- место, время и событие выявленного нарушения;

- сведения о существе выявленного нарушения с указанием нарушенных статей (пунктов) законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Магаданской области, а также об ответственности, предусмотренной за данные нарушения;

- объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, допустившего нарушения законодательства, предписание об устранении выявленного нарушения с указанием сроков его устранения.

В протокол вносится запись об ознакомлении лиц, допустивших нарушение законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, с их правами и обязанностями, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации и (или) Магаданской области.

Указанные лица имеют право знакомиться с протоколом и представлять объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу.

Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, а также лицами, допустившими нарушение в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола составляется акт.

После составления должностным лицом, осуществляющим контрольную проверку, протокола о временном запрете хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, материалы немедленно передаются в суд.

Результаты контрольной проверки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

В журнале учета мероприятий, который ведут юридические и иные лица, должностным лицом, осуществляющим проверку, производится запись в установленном порядке.

При отсутствии журнала учета контрольных проверок в акт, составляемый по результатам проведенной контрольной проверки, вносится соответствующая запись.

В случае выявления в результате контрольной проверки административного правонарушения в области природоохранного законодательства составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол о выявленном административном правонарушении в сфере природопользования и охраны окружающей среды передается в течение суток с момента его составления должностному лицу, уполномоченному принимать решения по вопросам о привлечении к административной ответственности лиц, допустивших указанное правонарушение, либо в административную комиссию.

Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 14 декабря 2007 г. N 429-па в раздел 6. настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Порядок приостановления, ограничения и прекращения
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
требований законодательства Российской Федерации и (или)
Магаданской области в сфере природопользования и охраны
окружающей среды, обеспечения экологической безопасности
на территории Магаданской области

Хозяйственная и иная деятельность, осуществляемая с нарушениями установленных природоохранных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Государственными инспекторами в соответствии с их компетенцией может применяться временный запрет деятельности, при выявлении нарушений требований природоохранного законодательства Российской Федерации и Магаданской области в случаях:

- осуществления хозяйственной и иной деятельности без проведения государственных экспертиз (экологической, геологической, водохозяйственной и др.) и без разрешительных документов (лицензий, договоров природопользования, разрешений и пр.);

- нарушения установленных в разрешительных документах условий природопользования;

- строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до отвода участков в натуре, а также изменения утвержденных проектов в ущерб требованиям природоохранного законодательства;

- ввода в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающих выполнение установленных требований в сфере охраны окружающей среды, а также ввода в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области;

- осуществления хозяйственной и иной деятельности с применением токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду и запрещенных к применению;

- осуществления хозяйственной и иной деятельности с превышением нормативов допустимых физических воздействий, в том числе шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду.

Прекращение хозяйственной и иной деятельности организаций в установленной сфере деятельности при нарушении требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Магаданской области, осуществляется на основании решения суда.

7. Обеспечение деятельности органов, осуществляющих государственный
контроль

Государственные инспекторы Магаданской области обеспечиваются форменной одеждой со знаками отличия установленного образца, удостоверениями и печатями.

Государственные инспекторы Магаданской области подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предписания государственных инспекторов Магаданской области являются обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами. Юридические и физические лица обязаны создавать государственным инспекторам Магаданской области необходимые условия для работы, представлять информацию по вопросам, касающимся производственного контроля и обеспечения экономической безопасности, осуществления государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В случаях уклонения от выполнения законных требований государственного инспектора руководители проверяемых организаций несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.