Закон Магаданской области от 17 декабря 2007 г. N 939-ОЗ "Об областной целевой программе "Содержание и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области" на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 5 августа, 22 декабря 2008 г.

Принят Магаданской областной Думой 30 ноября 2007 г.

Губернатор Магаданской области

Н.Н. Дудов

г. Магадан

N 939-ОЗ

"17" декабря 2007 г.

Приложение

к Закону Магаданской области "Об областной

целевой программе "Содержание и развитие

сети автомобильных дорог общего пользования

регионального и межмуниципального значения

Магаданской области" на 2008-2010 годы"

Областная целевая Программа
"Содержание и развитие сети автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального значения Магаданской области"
на 2008-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 5 августа, 22 декабря 2008 г.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 22 декабря 2008 г. N 1079-ОЗ в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы
"Содержание и развитие сети автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального значения Магаданской области" на 2008-2010 годы

Наименование Программы	- областная целевая программа "Содержание и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области" на 2008-2010 годы
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации"; распоряжение губернатора Магаданской области от 02 августа 2007 года N 438-р "О разработке программы дорожных работ"
Государственный заказчик Программы	- администрация Магаданской области
Разработчик Программы	- департамент дорожного хозяйства
Цели Программы	- обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области (далее - автомобильные дороги), улучшение их технического состояния, обеспечение бесперебойного движения; - развитие сети автомобильных дорог
Задачи Программы	- восстановительный ремонт, содержание, строительство и реконструкция автомобильных дорог
Сроки реализации Программы	- 2008-2010 годы
Исполнитель Программы	- департамент дорожного хозяйства
Объемы и источник финансирования Программы	- общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 1 564 047,5 тысячи рублей, в том числе: 2008 год - 374 042,5 тысячи рублей; 2009 год - 439 640,5 тысячи рублей; 2010 год - 750 364,5 тысячи рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- обеспечение нормативных требований к потребительским свойствам автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, увеличение их пропускной и несущей способностей, повышение уровня безопасности дорожного движения
Контроль за реализацией Программы	- контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с областным законодательством
Индикаторы Программы	- обеспечение допустимого уровня содержания 1066 километров автомобильных дорог; реконструкция и строительство 45,066 километра автомобильных дорог, в том числе строительство 246,6 погонных метра мостов; ремонт 89 километров автомобильных дорог, 374 погонных метров мостов и 115,6 погонных метра водопропускных труб; количество создаваемых рабочих мест - 52; количество населенных пунктов Магаданской области, соединенных автомобильными дорогами с твердым покрытием, - 23.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Автомобильные дороги являются неотъемлемой частью транспортной системы Магаданской области. Ситуация, сложившаяся в настоящее время в дорожной отрасли, сдерживает дальнейшее развитие экономики Магаданской области.

В связи с увеличением количества автотранспорта на автомобильных дорогах возрастает интенсивность движения и скоростной режим, повышаются нагрузки на дорожную одежду от автомобилей повышенной грузоподъемности. Большинство автомобильных дорог и мостов в Магаданской области построено в 50-60-х годах прошлого века и требуют срочного ремонта с целью обеспечения безопасности движения. Сооружения не подвергаются регламентным обследованиям и испытаниям, в результате чего не представляется возможным определить их состояние по грузоподъемности и надежности. Техническое состояние автомобильных дорог можно расценивать как критическое. Дороги с асфальтобетонным и черным покрытием составляют 13,3 процентов, большая часть из них имеет недостаточную прочность дорожной одежды, а износ асфальтобетонного покрытия составляет 100 процентов.

В период 2002-2006 годов работы по ремонту автомобильных дорог не производились, тем самым не обеспечивалось восстановление ежегодного нормативного износа. К 2006 году накопившийся недоремонт (участки автомобильных дорог, не обеспеченные ремонтными работами) возрос до 534 километров, что привело к интенсивным деформациям и разрушениям и, соответственно, к ухудшению транспортно-эксплуатационных показателей, увеличению последующих капитальных вложений на восстановление конструктивных элементов дорожной сети, а также увеличению затрат на содержание автомобильных дорог.

Мероприятия по ремонту автомобильных дорог, намеченные в Программе, направлены на улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, предотвращение их разрушения.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

создание условий для обеспечения транспортной доступности населения Магаданской области;

обеспечение сохранности и развития сети автомобильных дорог, улучшение их технического состояния;

развитие опорной сети автомобильных дорог как основной составляющей транспортного каркаса Магаданской области;

создание условий для интегрирования автомобильных дорог в транспортную сеть Дальневосточного региона.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

перевод автомобильных дорог с низшими типами покрытий на высшие;

обеспечение безопасности дорожного движения, ликвидация очагов концентрации дорожно-транспортных происшествий;

разработка проектно-сметной документации на основе схем территориального планирования;

сохранение имеющихся дорожно-строительных мощностей и их наращивание на базе действующих подрядных организаций;

реализация федеральных целевых программ в сфере дорожного хозяйства как источника наращивания собственного дорожно-строительного потенциала.

3. Система программных мероприятий

3.1. Содержание действующей сети автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.

3.2. Ремонт автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.

3.3. Строительство и модернизация автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на условиях софинансирования.

3.4. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на условиях софинансирования Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".

3.5. Проектно-изыскательские работы будущих лет и проведение экспертиз проектов.

3.6. Ликвидация паводков и снежных заносов.

3.7. Приобретение плавательных средств для паромной переправы через р. Яна.

3.8. Проведение диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.

3.9. Переоформление земельных участков, занятых автомобильными дорогами.

3.10. Паспортизация автомобильных дорог и мостов.

3.11. Инвентаризация земель, занятых автомобильными дорогами.

3.12. Регистрация прав собственности на автомобильные дороги.

3.13. Внедрение современных технологий при ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.

3.14. Применение современных материалов при ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.

3.15. Внедрение использования современных системных продуктов при проведении проектно-изыскательских работ.

3.16. Создание на базе дорожных эксплуатационных участков системы лабораторного контроля качества.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 22 декабря 2008 г. N 1079-ОЗ таблица N 1 раздела 3 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень программных мероприятий и объемы финансирования приведены в таблице 1.

Таблица 1

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование дорог, видов работ	Объем работ		Объем финансирования
				Всего	в том числе по годам
		км	пог.м		2008	2009	2010
	Всего по Программе:			1 564 047,5	374 042,5	439 640,5	750 364,5
1	Содержание действующей сети автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений	1 066		799 327	165 280	220 730	413 317
1.1	"Магадан - Балаганное - Талон"	151		158 071	35 925	46 341	75 805
	в том числе летняя переправа через р. Яна			27 073	8 346	9 047	9 680
1.2	"Герба-Омсукчан"	258		155 760	29 912	42 876	82 972
1.3	"Палатка-Кулу-Нексикан"	474		315 302	55 289	88 580	171 433
1.4	Автоподъезд к пос. Талая	31		15 614	1 303	4 873	9 438
1.5	"Солнечный-Ола"	32		34 235	6 204	9 548	18 483
1.6	"Сеймчан - Усть-Среднекан - Ларюковая"	120		99 825	16 127	28 512	55 186
1.7	Кредиторская задолженность на 01.01.2008			20 520	20 520
2	Ремонт действующей сети автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений	89	489,6	277 070,5	75 875,5	99 727,0	101468,0
2.1	"Магадан- Балаганное - Талон"	16	374	12 289	750	8256	3283
2.1.1	Ремонт дорожной одежды км 15 - км 26	11		3 527	-	3 527
2.1.2	Ремонт моста через р. Армань км 51 + 251		374	3 283	-	-	3 283
2.1.3	Ремонт дамбы на р. Армань км 52	1		3 460	-	3 460	-
2.1.4	Ремонт дорожной одежды км 65 - км 66	1		147	147	-	-
2.1.5	Ремонт дорожной одежды км 76 - км 78	3		603	603	-	-
2.1.6	Ремонт причала паромной переправы на р. Яна			1 269	-	1 269	-
2.2	"Солнечный - Ола"	20	0	212 231,5	63999,5	71679	76553
2.2.1	Ремонт дорожной одежды км 23 - км 30	7		63 999,5	63 999,5	-	-
2.2.2	Ремонт дорожной одежды км 17 - км 23	6		71 679	-	71 679	-
2.2.3	Ремонт дорожной одежды км 10 - км 16	7		76 553	-	-	76 553
2.3	"Герба - Омсукчан"	19	40	17 486	2036	4028	11422
2.3.1	Ремонт дорожной одежды км 0 - км 8	8		2 464	-	-	2 464
2.3.2	Устройство водопропускной трубы на км 16 + 402		20	2 328	-	-	2 328
2.3.3	Устройство водопропускной трубы на км 36 + 324		20	2 328	-	-	2 328
2.3.4	Ремонт дорожной одежды км 136 - км 140	4		4 302	-	-	4 302
2.3.5	Ремонт дорожной одежды км 216 - км 218	2		2 036	2 036
2.3.6	Ремонт дорожной одежды км 220 - км 225	5		4 028		4 028
2.4	"Палатка - Кулу - Нексикан"	14	60,6	22 989	5525	11304	6160
2.4.1	Восстановление и укрепление дамбы р. Армань км 76			1 758	1 758	-	-
2.4.2	Устройство водопропускной трубы на км 94 - км 95		18,6	3 696	-	-	3 696
2.4.3	Ремонт дорожной одежды км 126 - км 129	3		1 060	1 060	-	-
2.4.4	Устройство водопропускной трубы км 125 + 736		22	4 383	-	4 383	-
2.4.5	Исправление русла у мостового перехода через р. Аян-Юрях км 439 и отсыпка подходов	1		2 707	2 707	-	-
2.4.6	Берегоукрепительные работы у мостового перехода через р. Аян-Юрях км 439			4 475	-	4475	-
2.4.7	Ремонт водопропускной трубы на км 367		20	2 446	-	2446	-
2.4.8	Ремонт дорожной одежды км 455 - км 465	10		2 464	-	-	2 464
2.5	Автоподъезд к пос. Талая	1		800	800	-	-
2.5.1	Ремонт дорожной одежды км 14 - км 15	1		800	800	-	-
2.6	"Сеймчан - Усть-Среднекан - Стрелка"	19	15	11 275	2765	4460	4050
2.6.1	Отсыпка обочин км 14 - км 16	2		500	500
2.6.2	Отсыпка обочин км 0 - км 14	14		4 460	-	4 460	-
2.6.3	Ремонт дорожной одежды км 69 - км 71	3		4 050	-	-	4 050
2.6.4	Устройство водопропускной трубы на км 68 + 757		15	2 265	2 265	-	-
3	Строительство и модернизация автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения)	4		17 875	17 875	-	-
3.1	Реконструкция автомобильной дороги "Герба - Омсукчан" км 81 - км 91 территориального значения в Магаданской области	4		17 875	17 875	-	-
4	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) по Федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"	41,066	246,6	300 000,0	50 000,0	70 000,0	180 000,0
4.1	Реконструкция автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" км 222 - км 242 территориального значения в Магаданской области	20		37 726,536	23348,120	14378,416	-
4.2	Строительство мостового перехода через р. Тюкуль-Юрях на км 277 + 443 автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан"	0,225	41,15	14 476,636	14 476,636	-	-
4.3	Реконструкция автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" км 242 -км 262 территориального значения в Магаданской области	20,241	123,45	50 185,036	12 175,244	28 009,792	10 000
4.4	Строительство мостового перехода через р. Бабай на км 471 + 271 автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" в Магаданской области	0,3	41,0	12 847,324	-	12 847,324	-
4.5	Строительство мостового перехода через р. Армань на км 77 + 798 автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" в Магаданской области (1,5 км/330 пог.м.)			47 926,072	-	-	47 926,072
4.6	Строительство мостового перехода через р. Кугланах на км 403 + 707 км автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" в Магаданской области	0,3	41	10 406,3	-	-	10 406,3
4.7	Реконструкция автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" на участке км 262 - км 282 в Магаданской области (20 км/63 пог. м.)			46 432,096	-	14 764,468	31 667,628
4.8	Строительство автомобильной дороги "Колыма - Омсукчан - Кубака - Омолон - Билибино - Комсомольский - Анадырь" км 258 - км 401 (143 км) (проектно-изыскательские работы)			80 000	-	-	80 000
5	Проектно-изыскательские работы будущих лет и проведение экспертиз проектов			64 783,275	14 698,275	20 465,0	29 620,0
	в том числе кредиторская задолженность на 01.01.2008			3 380,5	3 380,5	-	-
6	Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружениях на них			30 874,0	11 590,0	9 325,0	9 959,0
	в том числе кредиторская задолженность на 01.01.2008			2 884	2 884	-	-
7	Приобретение плавательных средств для паромной переправы через р. Яна			13 972,8	13 972,8	-	-
8	Проведение диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений			27 281,272	8 856,272	7 750,0	10 675,0
9	Переоформление земельных участков, занятых автомобильными дорогами			23	-	23	-
10	Паспортизация автомобильных дорог и мостов			11 385,45	5 646,45	4 767	972
11	Инвентаризация земель, занятых автомобильными дорогами			8 417,203	5917,203	2 500,0	0
12	Регистрация прав собственности на автомобильные дороги			45	-	22,5	22,5
13	Аренда частной автомобильной дороги "Ларюковая - Усть-Среднекан" протяженностью 47 км			12 993,0	4 331,0	4 331,0	4 331,0

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 22 декабря 2008 г. N 1079-ОЗ в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Затраты на реализацию Программы составят 1 564 047,5 тысячи рублей, размер затрат определен на основе действующей нормативно-сметной базы по дорожному хозяйству Российской Федерации. Распределение затрат по годам представлено в таблице 2.

Таблица 2

тыс. руб.

Источник финансирования	Объем финансирования				Структура, (%)
	Всего	в том числе по годам
		2008	2009	2010
Областной бюджет	1 564 047,5	374 042,5	439 640,5	750 364,5	100

Объемы финансирования Программы могут уточняться, исходя из реальной ситуации формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 22 декабря 2008 г. N 1079-ОЗ в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

Реализация программных мероприятий осуществляется путем размещения государственных заказов (проведение открытых конкурсов и аукционов) на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Получателем бюджетных средств с функцией государственного заказчика по размещению заказов на производство работ и оказание услуг в рамках программных мероприятий является департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области.

По итогам реализации мероприятий Программы департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области ежегодно к 25 января года, следующего за отчетным, представляет губернатору Магаданской области обобщенную информацию о выполнении мероприятий Программы и отчет об использовании средств, предусмотренных на финансирование Программы.

Администрация Магаданской области в соответствии с областным законодательством представляет в Магаданскую областную Думу отчет о ходе выполнения Программы.

Программа ежегодно корректируется по объектам работ в пределах утвержденных Программой объемов финансирования.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 22 декабря 2008 г. N 1079-ОЗ в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

В результате реализации Программы предполагается создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в нормативном состоянии и улучшение их технического состояния.

В результате реализации программных мероприятий предусмотрены реконструкция и строительство 45,066 километра автомобильных дорог, в том числе строительство 246,6 погонных метра мостов, ремонт 89 километров автомобильных дорог, 374 погонных метров мостов и 115,6 погонных метра водопропускных труб, а так же начало работ по реконструкции 20 километров, строительству 143 километров автомобильных дорог и 330 погонных метров мостов. В ходе реализации Программы будет обеспечена связь автомобильными дорогами с твердым покрытием с 23 населенными пунктами Магаданской области, а также будет создано 52 новых рабочих места.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 21 апреля 2008 г. N 987-ОЗ в наименование настоящего раздела внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.

Исполнители Программы - департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области, предприятия-подрядчики, определяемые на основании размещения государственных заказов.