14, 15 июня, 2 ноября 2007 г., 29 декабря 2008 г.
Принят Магаданской областной Думой 19 декабря 2006 г.
Губернатор Магаданской области |
Н.Н. Дудов |
г. Магадан
N 797-ОЗ
"25" декабря 2006 г.
Областная целевая программа
"Профилактика правонарушений
в Магаданской области на 2007-2010 годы"
(утв. Законом Магаданской области от 25 декабря 2006 г. N 797-ОЗ)
14, 15 июня, 2 ноября 2007 г., 29 декабря 2008 г.
Законом Магаданской области от 29 декабря 2008 г. N 1093-ОЗ в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной целевой программы
"Профилактика правонарушений в Магаданской области
на 2007-2010 годы"
Наименование Программы |
областная целевая программа "Профилактика правонарушений в Магаданской области на 2007-2010 годы |
Основания для разработки Программы |
- поручение Президента Российской Федерации от 26 сентября 2005 года N Пр-1564; решение заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при губернаторе Магаданской области от 08 февраля 2006 года N 1 |
Государственный заказчик Программы |
администрация Магаданской области |
Разработчик Программы |
управление внутренних дел Магаданской области (по согласованию) |
Исполнители Программы |
- администрация Магаданской области; - департамент здравоохранения администрации Магаданской области; - департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; - департамент образования администрации Магаданской области; - управление по делам молодежи администрации Магаданской области; - управление культуры администрации Магаданской области; - управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области; - комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области. В исполнении программных мероприятий могут принимать участие по согласованию территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные федеральным законодательством осуществлять деятельность, направленную на профилактику правонарушений: - управление внутренних дел Магаданской области; - управление Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области; - Региональное пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации; - отдел Федеральной миграционной службы по Магаданской области; - Военный комиссариат Магаданской области; - Линейное отделение внутренних дел в аэропорту г. Магадана; - Федеральное государственное учреждение "Охотское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства |
Цели Программы |
- обеспечение общественной безопасности и правопорядка в Магаданской области, путем создания многоуровневой государственной системы по выработке, осуществлению и координации мероприятий по профилактике правонарушений, направленных, прежде всего на активизацию борьбы с преступностью, наркоманией, пьянством, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией; на реабилитацию и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на обеспечение безопасности населения |
Задачи Программы |
- развитие и совершенствование областной нормативной правовой базы по профилактике правонарушений; - усиление координации деятельности органов власти активизация их работы, направленной на предупреждение правонарушений; - повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении; - укрепление материально-технической базы подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел Магаданской области; - оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; - повышение активности в выявлении и устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений; - совершенствование методов профилактики правонарушений, снижение уровня преступности и других правонарушений; - усиление противодействия незаконному обороту наркотических и психотропных веществ; - активизация правового просвещения населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни |
Индикаторы Программы |
- снижение общего количества совершенных преступлений; - снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними; - снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми гражданами; - снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах; - снижение количества преступлений, совершенных на бытовой почве; - снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств |
Ожидаемые конечные результаты Программы |
- повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений; - снижение и стабилизация уровня преступности и других правонарушений; - снижение количества правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - снижение масштабов незаконного потребления наркотических и психотропных веществ, а также снижения количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; - снижение количества правонарушений, совершенных на почве пьянства в быту; - оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах; - повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам |
Объемы и источники финансирования Программы |
- общий объем финансирования Программы составляет 8134,157 тысячи рублей за счет средств областного бюджета |
Сроки реализации Программы |
2007-2010 годы |
Система организации контроля за реализацией Программы |
контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с областным законодательством |
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами
и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
Система профилактики правонарушений в СССР формировалась в течение нескольких десятилетий и имела определенные положительные наработки. Прежде всего, отчетливо просматривался комплексный подход к предупреждению правонарушений. В систему профилактики в обязательном порядке входили общественные и политические формирования трудовых коллективов (советы профилактики, комсомольские, партийные организации и другие), общественные формирования в микрорайонах (советы общественных пунктов охраны правопорядка), городские, поселковые общественные формирования, а также добровольные объединения граждан по охране общественного порядка (ДНД, специализированные ДНД, ОКОД).
После распада Советского Союза и в связи с перестройкой общества в Российской Федерации сложившаяся система профилактики правонарушений была полностью утрачена.
Последнее время в Магаданской области принимались некоторые меры по воссозданию этой системы. В 2004 году принят областной Закон о народных дружинах, в городе Магадане и районах Магаданской области приняты положения об этих формированиях, создаются добровольные народные дружины.
Повсеместно восстанавливаются опорные пункты охраны правопорядка, проведен смотр этих помещений, принимаются меры по их оснащению.
Вместе с тем, этих и других принятых мер в данном направлении оказалось явно недостаточно.
Криминальная ситуация в Магаданской области продолжает осложняться, причем она характеризуется нарастанием общественной опасности преступности, ее ужесточением, усилением тяжести, организованностью и профессионализмом.
По итогам 2005 года количество преступлений на территории Магаданской области по сравнению с 2004 годом увеличилось с 4054 до 4659 или на 14,9 процента. При этом отмечается значительное (+54,1 процента) увеличение особо тяжких преступлений, в том числе на 20,7 процента - умышленных убийств (71 против 55) и на 55,6 процента - изнасилований. Рост указанных видов преступлений прослеживается с 2001 года.
За последние пять лет сохраняется также тенденция увеличения количества преступлений, совершенных на улицах (с 70 до 275) и в других общественных местах (с 120 до 356), грабежей (с 228 до 237) и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (с 356 до 537).
Не снижается за указанный период, а в ряде случаев возрастает доля преступлений совершенных несовершеннолетними лицами (с 7,8 до 10,4 процента), лицами, ранее совершавшими преступления (с 28,0 до 31,8 процента), а также количество преступлений совершенных в быту (с 6,3 до 8,6 процента) и в состоянии опьянения (с 23,0 до 25,7 процента).
Стабильно тревожной остается обстановка на дорогах области, где с 2001 года количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось с 305 до 394, а количество погибших в них граждан с 46 до 50, пострадавших с 391 до 540.
Понимание преступности как негативного социального явления, предполагает соответствующую стратегию ее предупреждения, главным направлением которой является воздействие на причины ее порождающие. Являясь особым видом деятельности в области социального управления, профилактика направлена на совершенствование общественных отношений и обеспечение комплексных мер противодействия правонарушениям.
Исходя из этого, профилактика правонарушений требует системного, целевого подхода, как на государственном уровне, так и на областном, городском, районных и поселковых уровнях.
Низкая эффективность существующей системы ведомственного нормативно-правового осуществления деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений носит в основном силовой, "карательный" характер и не позволяет добиться положительных результатов в сфере социальной профилактики правонарушений, о чем свидетельствуют вышеизложенные статистические данные о преступности в Магаданской области за последние пять лет.
Решение указанной проблемы в рамках целевой межведомственной долгосрочной Программы позволит определить стратегию областных органов исполнительной и законодательной власти, заинтересованных ведомств и учреждений, общественных формирований и наметить конкретные совместные меры по улучшению криминальной ситуации в городах и поселках Магаданской области.
Мероприятия, осуществленные в рамках Программы профилактики правонарушений, позволят повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений и снизить количество преступлении и правонарушения на территории.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы является обеспечение общественной безопасности и правопорядка в Магаданской области, путем создания многоуровневой государственной системы по профилактике правонарушений, направленных, прежде всего, на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией; наркоманией, пьянством, на реабилитацию и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на обеспечение личной и общественной безопасности.
Для достижения поставленной цели реализация Программы предусматривает решение следующих задач:
- развитие и совершенствование действующей областной нормативной правовой базы по профилактике правонарушений и методов профилактики правонарушений;
- усиление координации деятельности органов власти активизация их работы, направленной на предупреждение правонарушений;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении;
- укрепление материально-технической базы, оснащение спецсредствами и средствами защиты подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел Магаданской области;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- повышение активности в выявлении и устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- совершенствование методов профилактики правонарушений, снижение уровня преступности и других правонарушений;
- усиление противодействия незаконному обороту наркотических и психотропных веществ;
- активизация правового просвещения населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни.
Законом Магаданской области от 29 декабря 2008 г. N 1093-ОЗ в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Предполагается, что выполнение мероприятий Программы приведет к повышению эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, результатом этого будет:
- снижение и стабилизация уровня преступности и других правонарушений;
- снижение количества правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снижение масштабов незаконного потребления наркотических и психотропных веществ, а также снижения количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- снижение количества правонарушений, совершенных на почве пьянства в быту;
- оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;
- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.
Оценка эффективности Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в государственной системе социальной профилактики правонарушений в Магаданской области, за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Мониторинг реализации Программы будет проводиться ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным годом.
Ожидаемая динамика индикаторов Программы
Наименование индикатора |
Значение индикатора к 2010 году |
1. Снижение общего количества совершенных преступлений |
на 10,0% |
2. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними |
на 5,1% |
3. Снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми гражданами |
на 5,0% |
4. Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах |
на 3,2% |
5. Снижение количества преступлений, совершенных на бытовой почве |
на 7,2% |
6. Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств |
на 8,0% |
4. Этапы и сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2007-2010 годы и будет реализовываться в два этапа:
I этап - основной период его реализации с 2007-2009 годы;
II этап - заключительный период его реализации 2010 год.
5. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Магаданской области, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Координацию и общий контроль осуществляет государственный заказчик - администрация Магаданской области.
При отсутствии финансирования отдельных программных мероприятий исполнители не позднее последнего дня установленного срока исполнения программного мероприятия вносит в администрацию Магаданской области предложения об изменении этого срока либо отмене и снятии его с контроля.
По итогам реализации мероприятий Программы исполнители Программы ежегодно к 25 января следующего за отчетным годом представляют обобщенную информацию о выполнении мероприятий Программы и отчет об использовании средств, предусмотренных на финансирование программных мероприятий за прошедший финансовый год губернатору Магаданской области.
Администрация Магаданской области в соответствии с Законом Магаданской области "Об областных программах" представляет в Магаданскую областную Думу отчет о ходе выполнения Программы.
6. Система программных мероприятий
Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям в сфере профилактики правонарушений:
- нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений;
- профилактика правонарушений;
- информационное и методическое обеспечение профилактики правонарушений;
- обеспечение деятельности милиции общественной безопасности.
Мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены, а также по ресурсному обеспечению и исполнителям.
Мероприятия Программы и их исполнители указаны в приложении к Программе.
Законом Магаданской области от 29 декабря 2008 г. N 1093-ОЗ раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета путем выделения исполнителям целевым назначением через государственного заказчика ассигнований в той доле и объемах, в каких они утверждены в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования Программы составляет 8134,157 тысячи рублей.
Объем и источники финансирования Программы
(тыс. руб.)
Источники финансирования |
Объем финансирования |
||||
Всего |
в том числе по годам |
||||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
||
Областной бюджет |
8134,157 |
1970,148 |
1998,327 |
2105,728 |
2059,954 |
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных условий формирования областного бюджета на очередной финансовый год.
Законом Магаданской области от 29 декабря 2008 г. N 1093-ОЗ в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы
Государственный заказчик - администрация Магаданской области.
Исполнители Программы:
- администрация Магаданской области (далее - АМО);
- департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее - ДЗАМО);
- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области (далее - ДСПНАМО);
- департамент образования администрации Магаданской области (далее - ДОАМО);
- управление по делам молодежи администрации Магаданской области (далее - УДМАМО);
- управление культуры администрации Магаданской области (далее - УКАМО);
- управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее - УГСЗН);
- комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области (далее - КФКСТАМО).
В исполнении программных мероприятий могут принимать участие по согласованию территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные федеральным законодательством осуществлять деятельность, направленную на профилактику правонарушений:
- управление внутренних дел Магаданской области (далее - УВД);
- управление Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области (далее - УФНС);
- Региональное пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - РПУ ФСБ);
- отдел Федеральной миграционной службы по Магаданской области (далее - ОФМС);
- Военный комиссариат Магаданской области (далее - ВКМО);
- Линейное отделение внутренних дел в аэропорту г. Магадана (далее - ЛОВД);
- управление Федеральной государственной службы занятости населения по Магаданской области (далее - УФГСЗН);
- Федеральное государственное учреждение Охотское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства (далее - ФГУ "Охотскрыбвод").
Законом Магаданской области от 29 декабря 2008 г. N 1093-ОЗ раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции
9. Объем финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах составляет 8134,157 тысячи рублей.
Распределение объемов финансирования по годам:
в 2007 году - 1970,148 тысячи рублей;
в 2008 году - 1998,327 тысячи рублей;
в 2009 году - 2105,728 тысячи рублей;
в 2010 году - 2059,954 тысячи рублей.
Законом Магаданской области от 29 декабря 2008 г. N 1093-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
Программе "Профилактика правонарушений в
Магаданской области на 2007-2010 годы"
Мероприятия программы
14, 15 июня, 2 ноября 2007 г., 29 декабря 2008 г.
N п/п |
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Исполнители |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
||||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Итого |
|||||
1. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений | |||||||||
1.1. Организация разработки и принятия нормативных правовых актов по вопросам профилактики правонарушений | |||||||||
1.1.1 |
Разработка и утверждение положения об органе, осуществляющем координацию деятельности в сфере опеки и попечительства на региональном уровне |
2007 |
ДОАМО, ДЗАМО, ДСПНАМО |
Источники и средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.2 |
Внесение изменений в Закон Магаданской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области" в части патроната в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2007 |
ДОАМО, ДЗАМО, ДСПНАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.1.3 |
Разработка и утверждение Положения специализированной службе по социальному патронату лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2007 |
ДОАМО, ДЗАМО, ДСПНАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. Профилактика правонарушений | |||||||||
2.1. Вопросы общей профилактики правонарушений | |||||||||
2.1.1 |
Проведение киномесячника в кинозалах Магаданской области по профилактике правонарушений |
2007-2010 (2 раза в год - июнь, декабрь) |
УКАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.2 |
Индивидуальные консультации граждан г. Магадана в Центре правовой информации |
2007-2010 (постоянно ) |
УКАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.3 |
Цикл выставок "Здоровый образ жизни" |
2007-2010 (один раз в полугодие) |
УКАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.4 |
Выставка "Наркотики вне закона" |
2007-2010 |
УКАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2. Профилактика правонарушений в отдельных отраслях, на предприятиях, в организациях и учреждениях | |||||||||
2.2.1 |
В целях предупреждения чрезвычайных происшествий, связанных с возникновением пожаров организовать: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.2 |
В целях предупреждения правонарушений, связанных с военной службой осуществить: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.2.1 |
Проведение мероприятий по розыску военнослужащих, призванных военными комиссариатами Магаданской области и самовольно оставивших воинскую часть |
2007-2010 |
ВКМО, УВД |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.2.2 |
Совместное патрулирование исполнителями аэропорта "Магадан", особенно в период увольнения военнослужащих из Вооруженных Сил |
2007-2010 |
ВКМО, ЛОВДТ |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.2.3 |
Организация взаимодействия с органами внутренних дел по вопросам розыска граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу |
2007-2010 |
ВКМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.2.4 |
Предоставление информации о наличии судимости у лиц, призывающихся в ряды Вооруженных сил Российской Федерации ВКМО |
2007-2010 |
УВД |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.2.5 |
Обеспечение работы телефона доверия и "Горячей линии" в период призыва на военную службу |
2007-2010 |
ВКМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.2.6 |
Организация и проведение "Дня призывника" командованием воинских частей |
2007-2010 |
ВКМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2.3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3. Мероприятия по повышению организующей роли субъектов профилактики в работе по предупреждению правонарушений | |||||||||
2.3.1 |
Проведение комплекса межведомственных оперативно-розыскных мероприятий и мероприятий налогового контроля по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в сфере соблюдения законодательства о налогах и сборах налогоплательщиками, осуществляющими транспортировку и реализацию горюче-смазочных материалов |
2007-2010 |
УВД |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3.3 |
Организация и проведение совместных семинаров-совещаний с участием сотрудников оперативных служб УВД, РУФСКН Магаданской области в целях координации усилий оперативных аппаратов в борьбе с преступлениями, а также в целях информирования сотрудников оперативных отделов исправительной колонии и следственного изолятора УФСИН о внесении изменений в административное и уголовное законодательство |
2007-2010 |
УФСИН |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.4 |
Осуществление постоянного обмена информацией, в том числе оперативной, между ОСБ УВД и УФСИН, содержащей сведения о противоправной деятельности сотрудников, проходящих службу в органах уголовно-исполнительной системы |
2007-2010 |
УФСИН, УВД |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.5 |
Формирование оперативного штаба из специалистов ФГУ "Охотскрыбвод", и УВД в период лососевой путины, для координации действий в сфере контроля за соблюдением природоохранного законодательства |
2007-2010 |
ФГУ "Охотскрыбвод ", УВД |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3.6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3.7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3.8 |
Разработка проекта Положения по созданию наблюдательных советов, осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе по трудоустройству данной категории граждан |
2007 |
УГСЗН, УФСИН |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4. Вопросы индивидуальной профилактики правонарушений | |||||||||
2.4.1. Профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | |||||||||
2.4.1.1 |
Организация и проведение смотра-конкурса среди общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального образования на лучшую организацию работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних |
2009 |
ДОАМО |
Средства областного бюджета |
- |
- |
62,0 |
|
62,0 |
2.4.1.2 |
Организация и проведение цикла лекций на курсах повышения квалификации для всех категорий педагогических работников по проблемам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних |
2007-2010 |
ДОАМО |
Источники и средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.3 |
Методическое обеспечение учреждений и специалистов по работе с детьми и семьями из "группы риска", с беспризорными и безнадзорными детьми по проблемам социальной адаптации детей на основе современных социальных технологий |
2007-2010 |
ДОАМО |
Средства областного бюджета |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
120,0 |
2.4.1.4 |
Осуществление мониторинга положения детей, находящихся в социально опасном положении с использованием регионального банка данных и муниципальных баз данных о неблагополучных семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации, не посещающих образовательные учреждения, находящихся в розыске |
2007-2010 |
ДСПНАМО |
Источники и средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.5 |
Организация и предоставление социально-психологических и социально-педагогических услуг детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также социально-педагогическое сопровождение семей, находящихся в социально опасном положении |
2007-2010 |
ДСПНАМО |
-"" |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.6 |
Организация и проведение благотворительных киносеансов в кинозалах области для детей и подростков |
2007-2010 (2 раза в год - март, ноябрь) |
УКАМО |
-"" |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.7 |
Организация и проведение семинаров, интерактивных игр, тренингов для учащихся высших и средних учебных заведений г. Магадана и Магаданской области с привлечением специалистов "СПИД-центра" |
2007-2010 (декабрь) |
УКАМО |
Средства областного бюджета |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
48,0 |
2.4.1.8 |
Организация и проведение мероприятий досуга в школах, детских, подростковых и молодежных клубах, летних оздоровительных площадках и лагерях |
2007-2010 |
УКАМО |
Источники и средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.9 |
Организация и проведение в юношеской библиотеке мероприятий направленных на воспитание у молодежи потребности в здоровом образе жизни: |
2007-2010 |
УКАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.9.1. |
Цикл книжных выставок "Пока не поздно!" |
2007-2010 |
|
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.9.2 |
Обзор литературы о вреде наркомании, алкоголизма и курения "Сделай выбор - откажись!" |
2007-2010 |
|
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.9.3 |
Советы специалистов "Минздрав предупреждает". |
2007-2010 |
|
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.9.4 |
Видеолекторий "Имя беды - наркотик" |
2007-2010 |
|
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.9.5 |
Вечер-диалог "Оставайся в безопасности" |
2007 |
|
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.9.6 |
Дискуссия "Легко ли взрослеть сегодня?" |
2007 |
|
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.9.7 |
Знакомство с Конвенцией по правам ребенка "Знай и используй свои права" |
2007 |
|
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.9.8 |
Беседа с элементами ролевой игры "Как сказать "нет"?" |
2008 |
|
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.9.9 |
Стол откровенных вопросов "Жизнь стоит того, чтобы жить" |
2008 |
|
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.9.10 |
Дискуссия "Права человека: российский взгляд" |
2008. |
|
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.9.11 |
Беседа-тест "Как не попасть в "мышеловку"?" |
2009 |
|
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.9.12 |
Круглый стол с участием специалистов "Есть выбор: жизнь без наркотиков!" |
2009 |
|
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.9.13 |
Урок-предупреждение "Не попадись!" |
2010 |
|
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.9.14 |
Разговор по существу "Я выбираю жизнь" |
2010 |
|
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.9.15 |
Дискуссия "Отцы и дети: что мешает пониманию?" |
2010 |
|
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.10 |
Организация и проведение мероприятий по патриотическому, гражданскому, правовому и нравственному воспитанию детей и подростков находящихся: - в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УВД Магаданской области - 2 раза в месяц; - в филиале Магаданского областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних - 1 раз в месяц |
2007-2010 |
УКАМО, УВД |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.11 |
Издание литературы по профилактике правонарушений: |
2007-2010 |
УКАМО |
Средства областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.11.1 |
"Наркомания: знак беды" |
2007 |
|
-""- |
10,0 |
|
- |
- |
10,0 |
2.4.1.11.2 |
"Подростки и закон" |
2008 |
|
-""- |
- |
10,0 |
|
- |
10,0 |
2.4.1.11.3 |
"Мы живем в мире, где есть СПИД" |
2009 |
|
-""- |
- |
- |
10,0 |
|
10,0 |
2.4.1.11.4 |
"Легко ли быть молодым?" |
2010 |
|
-""- |
- |
- |
- |
10,0 |
10,0 |
2.4.1.12 |
Организация и проведение мероприятий по обмену опытом среди библиотекарей профессиональных училищ и лицеев по теме "Профилактика наркомании библиотечными формами и методами работы" |
2007 |
УКАМО |
Источники и средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.13 |
Организация и проведение круглого стола "Воспитание правовой культуры молодежи" |
2007 |
УКАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.14 |
Организация и проведение семинара "Роль юношеской библиотеки в гражданском становлении личности" |
2008 |
УКАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.15 |
Организация и проведение круглого стола "Воспитание у молодежи потребности в здоровом образе жизни: традиции и инновации" |
2009 |
УКАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.16 |
Работа по ежегодному плану с привлечением специалистов по профилактике правонарушений - клуб для детей 5-9 классов "Подросток" |
2007-2010 (каждый месяц) |
УКАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.17 |
Организация и проведение блока мероприятий духовно-нравственной направленности в рамках "Международного десятилетия культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты" - "Я и мир вокруг меня" |
2007-2010 (январь) |
УКАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.18 |
Организация и проведение цикла мероприятий к Международному дню защиты детей - "Везде на белом свете живут, мечтают дети" |
2007-2010 (июнь) |
УКАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.19 |
Организация и проведение цикла психологических тренингов для старшеклассников - "Знакомься, это ты" |
2007-2010 (июль) |
УКАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.20 |
Организация и проведение акции для старшеклассников в рамках Всемирного дня борьбы со СПИДом, а также организация и проведение блока выставок, уроков по граждановедению в рамках Международного дня прав человека - "Выбери жизнь!", "Азбука права" |
2007-2010 (декабрь) |
УКАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.21 |
Организация и проведение спартакиады среди учащихся школ |
2007-2010 |
КФКСТАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.22 |
Организация и проведение спартакиады среди учащихся начального профессионального образования |
2007-2010 |
КФКСТАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.23 |
Организация и проведение спартакиады "Студенческая весна" |
2007-2010 |
КФКСТАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.24 |
Организация и проведение соревнований "Президентские состязания" среди воспитанников и учащихся: - детских домов и школ, интернатов; - коррекционных школ; - клубов по месту жительства |
2007-2010 |
КФКСТАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.25 |
Создание социальных роликов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе оплата задолженности за 2007 год |
2007-2010 |
УДМАМО |
Средства областного бюджета |
18,0 |
19,0 |
39,78 |
23,96 |
101,54 |
2.4.1.26 |
Проведение конкурса среди журналистов теле- и радиокомпаний, издательств на лучшие материалы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе оплата задолженности за 2007 год |
2007-2010 |
УДМАМО |
Средства областного бюджета |
50,0 |
55,0 |
110,5 |
66,55 |
282,05 |
2.4.1.27 |
Проведение рейдов по дискотекам, ночным клубам и компьютерным залам города с целью контроля за их работой и пребыванием в них подростков |
2007-2010 |
УДМАМО, УВД, |
Источники и средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.28 |
Создание системы шефства над трудновоспитуемыми детьми и детьми из неблагополучных семей |
2007-2010 |
УДМАМО, ДОАМО УВД |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.1.29 |
Проведение конференций, круглых столов по проблемам профилактики правонарушений, безнадзорности, беспризорности и несовершеннолетних |
2007-2010 |
УДМАМО |
Средства областного бюджета |
26,55 |
29,21 |
32,13 |
35,34 |
123,23 |
2.4.1.30 |
Выпуск методического пособия "Права и социальные гарантии" в помощь выпускникам интернатов |
2007-2010 |
УДМАМО |
-""- |
30,0 |
- |
36,3 |
- |
66,3 |
2.4.1.31 |
Организация и проведение социологического исследования "Состояние и динамика детской безнадзорности, отношение к данному социальному явлению жителей Магаданской области" |
2007-2010 |
УДМАМО |
-""- |
29,14 |
32,06 |
35,26 |
38,76 |
135,22 |
2.4.1.32 |
Организация и проведение смены лагеря для подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в том числе оплата задолженности за 2007 год |
2007-2010 |
УДМАМО |
Средства областного бюджета |
479,148 |
498,357 |
537,758 |
559,954 |
2056,717 |
2.4.2. Профилактические мероприятия, направленные на противодействие терроризму и экстремизму | |||||||||
2.4.2.1 |
Информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания |
2007-2010 |
УВД |
Источники и средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия" |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.2.2 |
Организация взаимодействия по вопросам обмена информацией о военнослужащих - участниках боевых действий в "горячих точках", проходивших военную службу на инженерно-саперных должностях |
2007-2010 |
ВКМО, УВД, |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.2.3 |
Проведение обследования жилищного фонда, общежитий, гостиниц на предмет их укрепленности и оснащения средствами защиты |
2007-2010 |
УВД |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.2.4 |
Организация взаимодействия между исполнителями по обмену оперативной информацией о лицах причастных к экстремистской деятельности |
2007-2010 |
УВД, УФСИН, |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.2.5 |
Организация и проведение среди молодежи пропаганды направленной на недопущение разжигания расовой, национальной, религиозной и социальной розни |
2007-2010 |
УВД, УДМ, ДОАМО, УКАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.2.6 |
Взаимодействие с представителями религиозных конфессий и общественных объединений по вопросам предупреждения и пресечения экстремистских проявлений |
2007-2010 |
УВД |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.3. Профилактика правонарушений, связанных с оборотом наркотиков | |||||||||
2.4.3.1 |
Осуществление рейдовых мероприятий, направленных на выявление лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе подростков с постановкой на учет, с целью проведения профилактической работы |
2007-2010 |
УВД, ДЗАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.3.2 |
Проведение комплексных проверок лечебно-профилактических и аптечных учреждений осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в рамках полномочий, представленных действующим законодательством |
2007-2010 |
ДЗАМО, УВД |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.3.3 |
Осуществление совместных с РУФСКН досмотров лиц, входящих на территорию учреждений УФСИН России по Магаданской области, с использованием служебных собак по обнаружению наркотических средств |
2007-2010 |
УФСИН, |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.4. Профилактика правонарушений в сфере законодательства по вопросам гражданства, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | |||||||||
2.4.4.1 |
Рассмотрение вопроса о создании на территории города Магадана специального учреждения для содержания иностранных лиц, в отношении которых судом принято решение о депортации за пределы Российской Федерации |
2007 |
АМО ОФМС |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.4.2 |
Укрепление системы регионального контроля, обеспечение комплексного совершенствования порядка пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Магаданской области, обеспечение межведомственного контроля за их перемещением |
2007-2010 |
ОФМС |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.4.3 |
Организация и проведение совместных контрольных мероприятий в отношении работодателей, использующих труд иностранных физических лиц |
2007-2010 |
ОФМС |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.5. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах | |||||||||
2.4.5.1 |
Выделение средств на техническое обследование и разработку ПСД центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства |
2007-2010 |
ДСПНАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.5.2 |
Совместное патрулирование территорий, прилегающих к учреждениям исполнительного наказания и следственному изолятору, в целях профилактики административных правонарушений связанных с передачей спецконтингенту запрещенных предметов среди граждан, а такжев целях недопущения фактов их несанкционированного общения с осужденными и подследственными |
2007-2010 |
УФСИН, УВД |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4.5.3 |
Приобретение и установка в местах массового нахождения граждан города Магадана вызывных устройств экстренной помощи в комплекте: |
2007 |
УВД |
Средства областного бюджета |
414,0 |
- |
- |
- |
414,0 |
2.4.5.3.1 |
- вызывной блок (10 ед.) |
|
|
|
220,0 |
- |
- |
- |
220,0 |
2.4.5.3.2 |
- система видеонаблюдения (10 ед.) |
|
|
|
175,0 |
- |
- |
- |
175,0 |
2.4.5.3.3 |
- стационарный сотовый терминал (1 ед.) |
|
|
|
16,0 |
- |
- |
- |
16,0 |
2.4.5.3.4 |
- программное обеспечение |
|
|
|
3,0 |
- |
- |
- |
3,0 |
2.5. Мероприятия по воссозданию института социальной профилактики и вовлечение общественности в работу по предупреждению правонарушений | |||||||||
2.5.1 |
Привлечение товариществ собственников жилья, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях |
2007-2010 |
УВД |
Источники и средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.2 |
Обеспечение участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин, оперативных отрядов, активизация работы внештатных сотрудников милиции |
2007-2010 |
УВД |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5.3 |
Возрождение движения юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения |
2007-2010 |
ДОАМО, УВД |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
3. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений | |||||||||
3.1 |
Создание специального денежного фонда для финансирования публикаций магаданских литераторов о деятельности правоохранительных органов, а также премирования и поощрения журналистов местных печатных изданий активно работающих на данном направлении |
2007 |
АМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.2 |
Публикация в газетах 2 раза в год (в период призыва) обобщенных материалов о положительных примерах прохождения военной службы военнослужащими, призванными из Магаданской области |
2007-2010 |
ВКМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.3 |
Организация в областных средствах массовой информации разъяснительной работы о способах и средствах правомерной защиты граждан от преступных посягательств |
2007-2010 |
УВД |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4 |
Подготовка цикла тематических радио- и телепередач, публикаций статей по проблемам подростковой преступности, наркомании, токсикомании среди молодежи, а также детского дорожного травматизма |
2007-2010 |
УВД |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.10 |
Организация и проведение лекций и бесед антинаркотической направленности в средних учебных учреждениях, средних специальных и высших учебных заведениях |
2007-2010 |
УВД, ДЗАМО, ДОАМО, УДМАМО |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.11 |
Организация и проведение встреч участковых уполномоченных милиции с населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций с целью информирования о проделанной работе |
2007-2010 |
УВД |
-""- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.12 |
Издание сборников по правам отдельных социальных и возрастных групп населения ("Права ребенка, "Права инвалидов" и т.д.) |
2009 |
УКАМО |
Средства областного бюджета |
- |
- |
80,0 |
- |
80,0 |
3.13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Обеспечение деятельности милиции общественной безопасности | |||||||||
4.1 |
Приобретение спецсредств и спецоборудования |
2007-2010 |
УВД |
Средства областного бюджета |
880,31 |
1311,9 |
1120,0 |
1283,4 |
4595,71 |
Всего из средств областного бюджета: |
1970,148 |
1998,327 |
2105,728 |
2059,954 |
8134,157 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон Магаданской области от 25 декабря 2006 г. N 797-ОЗ "Об областной целевой программе "Профилактика правонарушений в Магаданской области на 2007-2010 годы"
Принят Магаданской областной Думой 19 декабря 2006 г.
Подписан Губернатором Магаданской области 25 декабря 2006 г.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст Закона опубликован в газете "Магаданская правда" от 26 декабря 2006 г., N 146 (19667)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Магаданской области от 6 августа 2009 г. N 1184-ОЗ
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Закона
Закон Магаданской области от 22 июня 2009 г. N 1159-ОЗ
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Закона
Закон Магаданской области от 29 декабря 2008 г. N 1093-ОЗ
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Закона
Закон Магаданской области от 2 ноября 2007 г. N 907-ОЗ
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Закона
Закон Магаданской области от 15 июня 2007 г. N 871-ОЗ
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Закона
Закон Магаданской области от 14 июня 2007 г. N 863-ОЗ
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Закона