Приложение. Положение о правах и обязанностях руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий муниципального образования "Ольский район" в области трудовых отношений

Приложение

Положение
о правах и обязанностях руководителей муниципальных учреждений и
муниципальных предприятий муниципального образования "Ольский
район" в области трудовых отношений
(утв. решением Собрания представителей муниципального образования
"Ольский район" Магаданской области от 30 декабря 2009 г. N 385-РН)

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2010 г., 29 декабря 2012 г.

Настоящее Положение о правах и обязанностях руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий муниципального образования "Ольский район" в области трудовых отношений (далее по тексту - Положение) регулирует порядок назначения и увольнения руководителей муниципальных учреждений или муниципальных предприятий муниципального образования "Ольский район" (далее по тексту - руководитель), основные права, обязанности и ответственность руководителя и его работодателя, режим работы и время отдыха руководителя, порядок применения к руководителю мер поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений руководителя.

1. Общие положения

1.1. Руководитель имеет права и несет обязанности, установленные законами, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Магаданской области, муниципальными правовыми актами, в том числе, настоящим Положением, уставом муниципального учреждения или муниципального предприятия муниципального образования "Ольский район" (далее по тексту - учреждение, предприятие), заключенным с ним трудовым договором и своей должностной инструкцией.

1.2. Работодателем для руководителя является муниципальное образование "Ольский район", от имени которого полномочия работодателя осуществляет орган местного самоуправления муниципального образования "Ольский район", уполномоченный в соответствии с Уставом муниципального образования "Ольский район" решать вопросы назначения и освобождения от должности руководителей (далее по тексту - работодатель).

1.3. Работодатель вправе назначить ответственное лицо, которым будет осуществляться ведение кадровой работы с руководителями и реализация иных полномочий, установленных настоящим Положением (далее по тексту - ответственное лицо).

1.4. Наименование должности руководителя устанавливается уставом учреждения, предприятия.

2. Назначение на должность руководителя

2.1. Назначение лица на должность руководителя осуществляется путем издания муниципального правового акта муниципального образования "Ольский район" (далее по тексту - муниципальные правовые акты) в порядке, установленном для внесения и принятия соответствующих муниципальных правовых актов, с соблюдением требований трудового законодательства.

Проект муниципального правового акта работодателя о назначении лица на должность руководителя в случаях, установленных Уставом муниципального образования "Ольский район", проходит процедуру согласования с Главой муниципального образования "Ольский район" в установленном порядке.

2.2. Условия трудового договора, заключаемого с руководителем, определяются работодателем на основании норм трудового законодательства, иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе, настоящего Положения.

Постановлением Администрации муниципального образования "Ольский район" может утверждаться примерная форма трудового договора, применяемая органами местного самоуправления муниципального образования "Ольский район" при заключении трудовых договоров с руководителями.

2.3. При заключении трудового договора с руководителем ответственное лицо работодателя обязано:

а) ознакомить руководителя с уставом учреждения, предприятия, должностной инструкцией, настоящим Положением, положением об оплате труда руководителя, иными локальными актами;

б) выдать руководителю копию должностной инструкции под роспись;

в) обеспечить предоставление руководителю рабочего места в учреждении, на предприятии оборудования и иного имущества, необходимого для исполнения должностных обязанностей;

г) оформить личную карточку руководителя;

д) оформить личное дело руководителя;

е) включить руководителя в учетные (наблюдательные) формы для осуществления контроля за своевременным и правильным предоставлением руководителю льгот и гарантий;

ж) произвести мероприятия, связанные с воинским учетом, в случаях, предусмотренных правовыми актами;

з) направить в учреждение, предприятие на инструктаж по охране труда, по технике безопасности пожарной безопасности, производственной санитарии.

3. Обязанности руководителя. Должностная инструкция руководителя

3.1. Помимо несения обязанностей, установленных для всех категорий работников трудовым законодательством и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, руководитель обязан:

а) осуществлять руководство всей деятельностью предприятия, учреждения, планировать, организовывать и контролировать деятельность предприятия, учреждения, определять направления его развития, обеспечивать качество, эффективность и достижение плановых показателей деятельности предприятия, учреждения, достижение целей и задач предприятия, учреждения, отчитываться о деятельности предприятия, учреждения;

б) организовывать выполнение предприятием, учреждением требований законов и иных правовых актов, в том числе, муниципальных правовых актов муниципального образования "Ольский район", устава предприятия, учреждения (как требований общего характера, так и требований, вытекающих из специфики деятельности предприятия, учреждения);

в) представлять и защищать интересы предприятия, учреждения во взаимоотношениях с органами власти управления, органами местного самоуправления, иными юридическими и физическими лицами;

г) эффективно, рационально, с соблюдением требований правовых актов, управлять имуществом и финансовыми средствами предприятия, учреждения, обеспечивать устойчивое финансовое положение предприятия, учреждения, заблаговременно планировать и представлять работодателю мероприятия по улучшению деятельности учреждения, предприятия, по устранению недостатков в его деятельности, в том числе, по укреплению его материально-технической базы;

д) обеспечивать надлежащее ведение кадровой работы на предприятии, в учреждении, предоставление работникам предприятия, учреждения гарантий, установленных трудовым законодательством, иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ольский район", соблюдение правил санитарно-гигиенического режима, охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

е) обеспечивать исполнение предприятием, учреждением принятых обязательств по муниципальным контрактам, договорам и соглашениям, осуществлять контроль за исполнением обязательств перед предприятием, учреждением по муниципальным контрактам, договорам и соглашениям заключившими их юридическими и физическими лицами;

ж) осуществлять иные обязанности, предусмотренные уставом предприятия, учреждения, должностной инструкцией.

3.2. Должностная инструкция руководителя утверждается работодателем.

Должностная инструкция руководителя устанавливает права, обязанности и ответственность, подчиненность и подконтрольность руководителя, квалификационные требования для замещения данной должности, а также иные вопросы, связанные с исполнением обязанностей по должности руководителя.

Ответственное лицо работодателя в течение 3 (трех) рабочих дней со дня утверждения должностной инструкции обеспечивает ознакомление руководителя с должностной инструкцией, а также выдачу руководителю ее копии.

Ответственное лицо работодателя обеспечивает хранение оригиналов должностных инструкций руководителей (в том числе, утративших силу).

4. Режим работы и рабочее место руководителя

4.1. Режим работы руководителей определяется правилами внутреннего трудового распорядка соответствующего предприятия, учреждения.

4.2. Руководитель обязан являться на рабочее место заблаговременно, до начала работы, в том числе, после перерыва для отдыха и питания.

Контроль за соблюдением руководителями режима работы осуществляется работодателем.

4.3. Учет рабочего времени руководителя осуществляется соответствующим предприятием, учреждением.

4.4. Для руководителей вводится ненормированный рабочий день. Привлечение руководителей к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени может осуществляться по письменному или устному распоряжению работодателя.

4.5. В рабочее время руководитель может отлучаться со своего рабочего места по служебной необходимости.

По иным причинам руководитель может отлучаться со своего рабочего места в рабочее время исключительно с согласия работодателя.

4.6. Рабочим местом руководителя является рабочий кабинет руководителя в здании (помещении) учреждения, предприятия.

5. Оплата труда и социальные гарантии руководителя

5.1. Оплата труда руководителя производится в виде выплаты ему должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ольский район".

На руководителя не распространяются условия и размеры оплаты труда, установленные для всех прочих категорий работников предприятия, учреждения, если иное не предусмотрено законодательством, иными правовыми актами, в том числе, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ольский район".

Порядок и условия оплаты труда руководителей предприятий устанавливаются Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район".

Порядок и условия оплаты труда руководителей учреждений устанавливаются Постановлением Администрации муниципального образования "Ольский район".

5.2. Заработная плата выплачивается руководителю в сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка соответствующего предприятия, учреждения.

При выплате заработной платы руководителю выдается расчетный листок с указанием состава и размера выплаченной заработной платы, по форме, установленной в соответствующем учреждении, предприятии.

5.3. Ответственное лицо работодателя обеспечивает своевременное оформление представлений и предложений по установлению доплат, надбавок, иных выплат и социальных гарантий руководителям.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" Магаданской области от 29 декабря 2012 г. N 95-РН пункт 5.4 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Помимо социальных гарантий, предоставляемых всем категориям работников в соответствии с трудовым законодательством и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе коллективными договорами и соглашениями, действующими на предприятии, в учреждении, руководителям предприятий и учреждений муниципальными правовыми актами МО "Ольский район" могут устанавливаться дополнительные социальные гарантии.

5.5. Для руководителей, приглашаемых на работу из другой местности, заключенным с ними трудовым договором может предусматриваться предоставление служебного жилого помещения руководителю и членам его семьи.

5.6. Работодатель вправе своим муниципальным правовым актом предусматривать для лица, назначаемого на должность руководителя, сохранение имевшихся у него льгот и (или) гарантий, а также учитывать имеющийся у данного лица стаж работы (службы) для предоставления льгот и (или) гарантий, предоставление которых ставится в зависимость от стажа работы (службы), в том числе, стажа работы (службы) в данной должности.

5.7. Социальные гарантии предоставляются руководителю в соответствии с порядком, установленным для всех категорий работников предприятия, учреждения, если иное не предусмотрено законодательством, иными правовыми актами, в том числе, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ольский район".

6. Отпуск руководителя отгулы

6.1. Продолжительность отпусков руководителей устанавливается в соответствии с трудовым законодательством и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, настоящими Правилами.

6.2. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска, предоставляемого руководителю за ненормированный рабочий день, устанавливается до 14 календарных дней, с учетом фактического привлечения руководителя к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в течение текущего календарного года, на основании представления ответственного лица.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день руководителю учреждения предоставляется в порядке, установленном Правилами предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский район".

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день руководителю предприятия предоставляется в порядке, установленном локальными нормативными актами, действующими на предприятии.

6.3. Ежегодные оплачиваемые отпуска должны предоставляться руководителям ежегодно с учетом производственной необходимости и их пожеланий, согласно графику отпусков соответствующего предприятия, учреждения.

При этом, установление времени отпуска руководителя в графике отпусков предприятия, учреждения осуществляется по согласованию с работодателем.

6.4. Ответственное лицо работодателя предупреждает руководителя о времени наступления отпуска за две недели до даты, установленной графиком отпусков.

6.5. Работодатель оформляет муниципальный правовой акт о предоставлении отпуска и о возложении на иное лицо исполнения обязанностей отсутствующего руководителя, с его письменного согласия.

6.6. В случаях, предусмотренных трудовым законодательством, руководителям предоставляются дни отдыха (отгулы).

Отгул предоставляется работнику муниципальным правовым актом работодателя, издаваемым на основании письменного заявления руководителя.

7. Аттестация и повышение квалификации руководителя

7.1. Для определения соответствия руководителя занимаемой должности проводится его аттестация.

Если иное не предусмотрено законодательством, аттестация руководителя проводится в порядке, установленном решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район".

7.2. Повышение квалификации руководителей организуется работодателем.

В период повышения квалификации руководителя ему сохраняется на этот период замещаемая должность и средняя заработная плата.

8. Поощрение руководителя

8.1. За успешное и добросовестное выполнение должностных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности к руководителю могут применяться следующие виды поощрений:

а) объявление благодарности;

б) награждение почетной грамотой;

в) денежное поощрение;

г) награждение ценным подарком;

д) представление к присвоению почетного звания;

е) представление к награждению государственными или муниципальными наградами.

8.2. При решении вопроса о поощрении учитывается высокое качество работы, оперативность, проявление инициативы при исполнении своих должностных обязанностей, самостоятельное постоянное повышение квалификации и рост профессионализма руководителя.

8.3. Поощрение может быть приурочено к юбилейным и памятным датам, профессиональным праздникам или выходу руководителя на пенсию.

8.4. Основанием для поощрения руководителя является представление ответственного лица с указанием оснований и вида поощрения.

8.5. Благодарность и почетная грамота оформляются в виде отдельного документа, изготовленного на специальном бланке, в котором должны содержаться следующие реквизиты:

а) наименование документа;

б) фамилия, имя, отчество и должность руководителя;

в) основание поощрения;

г) дата и подпись лица, подписавшего документ;

д) печать.

8.6. Благодарность объявляется, почетная грамота вручается руководителю работодателем в торжественной обстановке.

8.7. Денежное поощрение может быть выплачено руководителю в размере, не превышающем одного должностного оклада, установленного руководителю на момент поощрения. Руководителю учреждения денежное поощрение может быть выплачено при наличии экономии фонда оплаты труда учреждения. Выплата денежного поощрения производится в порядке, аналогичном для установления, назначения и выплаты заработной платы.

8.8. Награждение руководителя ценным подарком осуществляется в соответствии с Положением о награждении физических и юридических лиц ценными подарками органов местного самоуправления муниципального образования "Ольский район", утвержденным Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район".

8.9. Представление к награждению государственными или муниципальными наградами, присвоению почетного звания производится в порядке, установленном актами, определяющими статус соответствующих наград, званий.

Подготовка и представление документов, необходимых для награждения государственными или муниципальными наградами, присвоения почетного звания, производится работодателем.

Информация о награждении работника государственными или муниципальными наградами, присвоении почетного звания доводится до сведения трудового коллектива предприятия, учреждения.

8.10. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится работодателем в трудовую книжку руководителя.

8.11. Копия документа о поощрении помещается в личное дело руководителя.

9. Дисциплинарная ответственность руководителя

9.1. Руководитель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, установленных законами, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Магаданской области, муниципальными правовыми актами, в том числе, настоящим Положением, уставом учреждения, предприятия, заключенным с ним трудовым договором и должностной инструкцией руководителя, допущенное по его по вине (дисциплинарный проступок).

9.2. Нарушения, являющиеся основанием для привлечения руководителя к дисциплинарной ответственности, могут быть выявлены:

а) непосредственно работодателем;

б) на основании писем организаций, заявлений, жалоб, обращений, граждан;

в) на основании публикаций или сообщений в средствах массовой информации.

9.3. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от руководителя объяснение в письменной форме.

Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение руководителем не предоставлено, то составляется соответствующий акт, который подписывается не менее, чем тремя должностными лицами.

9.4. В случае необходимости, проводится служебная проверка, которая назначается муниципальным правовым актом работодателя.

9.5. Для проведения служебной проверки может быть образована специальная комиссия.

По результатам проведения служебной проверки лицом (комиссией), ответственным за ее проведение, составляется заключение, в котором излагаются все обстоятельства, послужившие основанием для ее проведения и выводы по результатам ее проведения.

9.6. Отстранение руководителя от исполнения должностных обязанностей, в случае необходимости, производится муниципальным правовым актом работодателя в соответствии с трудовым законодательством.

9.7. Дисциплинарное взыскание на руководителя налагается муниципальным правовым актом работодателя.

9.8. Муниципальный правовой акт работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется руководителю под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия руководителя на работе.

Если руководитель отказывается ознакомиться с указанным муниципальным правовым актом работодателя под роспись, то составляется соответствующий акт, который подписывается не менее, чем тремя должностными лицами.

9.9. Работодатель вправе снять с руководителя дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания:

а) по собственной инициативе;

б) по письменному заявлению работника;

в) по ходатайству иных лиц, предусмотренных трудовым законодательством.

10. Увольнение руководителя

10.1. В соответствии с пунктом 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель вправе устанавливать в трудовом договоре с руководителем следующие дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем:

а) невыполнение по вине руководителя утвержденных в установленном порядке показателей деятельности предприятия, учреждения;

б) необеспечение проведения в установленном порядке аудиторских проверок предприятия;

в) невыполнение по вине руководителя законодательства и иных правовых актов, муниципальных правовых актов муниципального образования "Ольский район";

г) совершение сделок с имуществом, находящимся в хозяйственном ведении предприятия, оперативном управлении учреждения с нарушением требований законодательства, муниципальных правовых актов муниципального образования "Ольский район" и определенной уставом предприятия, учреждения специальной правоспособности;

д) наличие по вине руководителя более чем трехмесячной задолженности по заработной плате перед работниками предприятия, учреждения;

е) нарушение по вине руководителя требований по охране труда, повлекшее принятие решения суда о ликвидации предприятия, учреждения или прекращении деятельности его структурного подразделения;

ж) необеспечение по вине руководителя использования имущества предприятия, учреждения в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами деятельности предприятия, учреждения, установленными уставом предприятия, учреждения, а также не использование по целевому назначению выделенных бюджетных и внебюджетных средств в течение более чем трех месяцев по вине руководителя;

з) разглашение руководителем сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, ставших ему известными в связи с исполнением своих должностных обязанностей;

и) нарушение требований законодательства Российской Федерации, а также устава предприятия в части сообщения сведений о наличии заинтересованности в совершении сделок, в том числе по кругу аффилированных лиц;

к) нарушение установленного законодательством запрета на занятие отдельными видами деятельности.

10.2. Увольнение руководителя оформляется муниципальным правовым актом работодателя.

Проект муниципального правового акта работодателя об увольнении руководителя в случаях, установленных Уставом муниципального образования "Ольский район", проходит процедуру согласования с Главой муниципального образования "Ольский район" в установленном порядке.

10.3. Увольнение по соглашению сторон оформляется на основании подписанного работодателем и руководителем соглашения о расторжении трудового договора.

10.4. Увольнение в связи с истечением срока трудового договора оформляется на основании уведомления руководителя, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Не позднее, чем за три рабочих дня до истечения срока трудового договора, соответствующее уведомление должно быть подготовлено и под роспись вручено руководителю ответственным лицом работодателя.

Контроль за сроками действия трудовых договоров осуществляется ответственным лицом работодателя.

10.5. Увольнение по инициативе работника оформляется на основании письменного заявления руководителя.

В случае, если трудовой договор с руководителем может быть расторгнут до истечения срока предупреждения об увольнении, ответственным лицом работодателя оформляется соглашение о сроке увольнения.

10.6. Увольнение в порядке перевода руководителя по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю может быть произведено на основании письменного заявления руководителя и соответствующего письма указанного работодателя.

10.7. Увольнение руководителя по основанию, предусмотренному пунктом 7 статьи 77 Трудового кодекса РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), оформляется на основании письменного уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора, врученного руководителю не позднее, чем за два месяца, и письменного отказа руководителя от продолжения работы.

10.8. Увольнение по инициативе работодателя, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством, оформляется на основании документов, подтверждающих наличие оснований для увольнения, с соблюдением установленной законом процедуры увольнения.

10.9. Ответственное лицо работодателя знакомит руководителя с муниципальным правовым актом о прекращении трудового договора под роспись.

10.10. До наступления дня увольнения руководитель обязан:

а) передать все находящиеся у него на исполнении (хранении, ведении) служебные документы, штампы, печати и ключи от служебных помещений (служебного автомобильного транспорта) ответственному лицу в учреждении, на предприятии;

б) сдать страховой полис обязательного медицинского страхования;

в) передать ответственному лицу закрепленные за ним материальные ценности, предоставленные ему для исполнения служебных обязанностей;

г) выполнить иные необходимые действия, связанные с прекращением им работы.

10.11. Правила, установленные пунктами 10.10. настоящего Положения, не применяются в случаях прекращения трудового договора по причине смерти руководителя и в иных случаях, исключающих возможность совершения руководителем указанных действий.

10.12. Работодатель вносит запись об увольнении в трудовую книжку руководителя, знакомит его под роспись с произведенными записями и вручает ему трудовую книжку под роспись в журнале в установленные сроки.

11. Ведение кадровой работы

11.1. Кадровая работа с руководителями ведется ответственным лицом работодателя и включает:

а) формирование кадрового состава для замещения должностей руководителей;

б) подготовку предложений о реализации положений законодательства о труде руководителей;

в) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с назначением на должность руководителя, заключением трудового договора, работой в должности руководителя, увольнением руководителя и выходом его на пенсию, и оформлением соответствующих документов;

г) ведение трудовых книжек руководителей;

д) ведение личных дел руководителей;

е) проведение аттестации и повышения квалификации руководителей;

ж) организацию проверки соблюдения ограничений для лиц, замещающих должности руководителей, которые установлены федеральными законами;

з) консультирование руководителей по правовым и иным вопросам, связанным с их трудовыми отношениями;

и) обработку и защиту персональных данных руководителя;

к) выдачу руководителю копий документов, связанных с работой;

л) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством.

11.2. Ведение, учет и хранение, а также выдача трудовых книжек руководителей осуществляется ответственным лицом работодателя, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

Записи в трудовых книжках руководителей производятся в день подписания соответствующих муниципальных правовых актов.

Ответственное лицо работодателя осуществляет оформление и выдачу трудовых книжек руководителям, не имеющим трудовых книжек, а также оформление и выдачу дубликатов трудовых книжек.

11.3. Хранение кадровых документов руководителей, в том числе, трудовых договоров, соглашений, личных дел, должностных инструкций, графиков отпусков, личных карточек, трудовых книжек, журналов учета, осуществляется ответственным лицом работодателя.

12. Финансирование расходов, связанных с реализацией трудовых прав руководителей

12.1. Финансирование расходов, связанных с реализацией трудовых прав руководителей учреждений, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский район", предусмотренных на содержание учреждения, в соответствии с бюджетным законодательством.

12.2. Финансирование расходов, связанных с реализацией трудовых прав руководителей предприятий, осуществляется за счет средств предприятий.