Постановление Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па "Об областной целевой программе "Содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области" на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 27 мая, 17 июня 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области" на 2010-2012 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Чуфенёва В.Н.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Областная целевая программа
"Содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального значения Магаданской области"
на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па)

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 27 мая, 17 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 17 июня 2010 г. N 341-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Содержание и развитие автомобильных
дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения
Магаданской области" на 2010-2012 годы"

Наименование программы	областная целевая программа "Содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области" на 2010 -2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Государственный заказчик Программы	администрация Магаданской области
Разработчик Программы	департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
Исполнители Программы	департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области; организации различных форм собственности
Цели Программы	- создание условий для обеспечения транспортной доступности населения Магаданской области; - обеспечение сохранности автомобильных дорог, приоритетное выполнение работ по их содержанию и ремонту; - развитие автомобильных дорог как основной составляющей транспортного каркаса Магаданской области;
Задачи Программы	создание условий для интегрирования автомобильных дорог Магаданской области в транспортную сеть Дальневосточного региона; - улучшение параметров и повышение категорий автомобильных дорог; - повышение безопасности дорожного движения, ликвидация очагов концентрации дорожно-транспортных происшествий; - разработка проектно-сметной документации на основе схем территориального планирования; - сохранение имеющихся дорожно-строительных мощностей и их наращивание на базе действующих дорожно-строительных организаций; - реализация федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в сфере дорожного хозяйства как источника наращивания собственного дорожно-строительного потенциала
Ожидаемые конкретные результаты программы	создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в нормативном состоянии и улучшение их технического состояния; внедрение современных технологий при ремонте и содержании автомобильных дорог; применение современных материалов при ремонте и содержании автомобильных дорог; внедрение использования современных системных продуктов при проведении проектно-изыскательских работ; создание на базе дорожных эксплуатационных участков системы лабораторного контроля качества. Допустимый уровень содержания автомобильных дорог - 1078 км, реконструкция, строительство и ремонт автомобильных дорог - 57,6 км, реконструкция и строительство мостов - 491,55 погонных метров, ремонт водопропускных труб и мостов - 62 погонных метра
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 1 605 262,1 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2010 год - 519 231,2 тыс. рублей; на 2011 год - 540 313,9 тыс. рублей; на 2012 год - 545 717,0 тыс. рублей
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Программы	круглогодичное содержание действующих автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и условиям безопасности движения - 1078 км; - сокращение количества автомобильных дорог с переходным типом покрытия в 2010 году - на 8 км, в 2011 году - на 8 км, в 2012 году - на 8 км

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Создание динамично развивающейся, устойчиво функционирующей и сбалансированной транспортной системы Магаданской области является необходимым условием подъема ее экономики и обеспечения целостности, освоения природных богатств, повышения уровня жизни.

Автомобильные дороги являются неотъемлемой частью транспортной системы региона. Ситуация, сложившаяся в настоящее время в дорожной отрасли, сдерживает дальнейшее развитие экономики Магаданской области.

В связи с увеличением количества автотранспорта на автомобильных дорогах возрастает интенсивность движения и скоростной режим, повышаются нагрузки на дорожную одежду от автомобилей повышенной грузоподъемности. Большинство автомобильных дорог и мостов в Магаданской области построено в 50-60-х годах прошлого века с использованием некачественных грунтов для отсыпки земляного полотна и не соответствующих по прочностным характеристикам каменных материалов для устройства дорожной одежды, поэтому требуют срочного ремонта с целью обеспечения безопасности движения. Искусственные сооружения не подвергаются регламентным обследованиям и испытаниям, в результате чего не представляется возможным определить их состояние по грузоподъемности и надежности. Техническое состояние автомобильных дорог можно расценивать как критическое. Дороги с асфальтобетонным и черным покрытием составляют 15,9%, большая часть из них имеет недостаточную прочность дорожной одежды, а 92% асфальтобетонного покрытия - полностью изношены.

Длительный период времени работы по ремонту автомобильных дорог не производились, тем самым не обеспечивалось восстановление ежегодного нормативного износа. В настоящее время недоремонт (участки автомобильных дорог, не обеспеченные ремонтными работами) составляет 859 километров, что ведет к необратимому процессу разрушения государственного имущества, интенсивным деформациям и, соответственно, к ухудшению транспортно-эксплуатационных показателей, увеличению последующих капитальных вложений на восстановление конструктивных элементов дороги и дорожных сооружений, а также увеличению затрат на содержание автомобильных дорог.

Мероприятия, намеченные в Программе, направлены на улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, предотвращение их разрушения и повышение безопасности дорожного движения.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

- создание условий для обеспечения транспортной доступности населения Магаданской области;

- обеспечение сохранности автомобильных дорог, приоритетное выполнение работ по их содержанию и ремонту;

- развитие автомобильных дорог как основной составляющей транспортного каркаса Магаданской области;

- создание условий для интегрирования автомобильных дорог Магаданской области в транспортную сеть Дальневосточного региона.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

- улучшение параметров и повышение категорий автомобильных дорог;

- обеспечение безопасности дорожного движения, ликвидация очагов концентрации дорожно-транспортных происшествий;

- разработка проектно-сметной документации на основе схем территориального планирования;

- сохранение имеющихся дорожно-строительных мощностей и их наращивание на базе действующих дорожно-строительных организаций;

- реализация федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года в сфере дорожного хозяйства как источника наращивания собственного дорожно-строительного потенциала.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации мероприятий Программы

В результате реализации мероприятий Программы предполагается создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в нормативном состоянии и улучшение их технического состояния. Допустимый уровень содержания автомобильных дорог - 1078 км, реконструкция, строительство и ремонт автомобильных дорог - 57,6 км, реконструкция и строительство мостов - 491,55 погонных метров, ремонт водопропускных труб и мостов - 62 погонных метров. Сокращение количества автомобильных дорог с переходным типом покрытия в 2010 году - на 8 км, в 2011 году - на 8 км, в 2012 году -на 8 км.

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:

- внедрение современных технологий при ремонте и содержании автомобильных дорог;

- применение современных материалов при ремонте и содержании автомобильных дорог;

- внедрение использования современных системных продуктов при проведении проектно-изыскательских работ;

- создание на базе дорожных эксплуатационных участков системы лабораторного контроля качества.

4. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2010-2012 годы.

5. Механизм реализации Программы

Основа механизма реализации Программы заключается в исполнении конкретных мероприятий по содержанию и развитию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области.

В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" исполнитель Программы - департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области:

- организует реализацию мероприятий Программы;

- анализирует ход реализации Программы, готовит ежеквартальные и годовые отчеты, статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы и предоставляет ее государственному заказчику - администрации Магаданской области;

- несет ответственность за исполнение Программы и достижение конечных результатов, неэффективное и нецелевое использование средств, выделяемых из областного бюджета.

Реализация программных мероприятий осуществляется путем размещения государственных заказов на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы ежегодно корректируются на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий и исходя из реальных возможностей областного бюджета.

6. Взаимосвязанная система программных мероприятий

Программа включает мероприятия по следующим направлениям:

- содержание автомобильных дорог;

- ремонт автомобильных дорог (включая экспертизу сметной документации);

- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в рамках реализации федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года";

- проектно-изыскательские работы будущих лет и проведение экспертиз проектов;

- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

- проведение диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог;

- переоформление земельных участков, занятых автомобильными дорогами;

- паспортизация автомобильных дорог и мостов;

- инвентаризация земель, занятых автомобильными дорогами;

- регистрация прав собственности на автомобильные дороги;

- аренда частных автомобильных дорог.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 21 апреля 2010 г. N 194-па в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе бюджетного кредита из федерального бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.

Исполнителями Программы являются департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области и организации-подрядчики, определяемые на основании размещения государственных заказов в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 17 июня 2010 г. N 341-па раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 1 605 262,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

- на 2010 год - 519 231,2 тыс. рублей;

- на 2011 год - 540 313,9 тыс. рублей;

- на 2012 год - 545 717,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 17 июня 2010 г. N 341-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к областной целевой программе "Содержание и развитие

автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения

Магаданской области" на 2010-2012 годы"

Мероприятия программы

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 27 мая, 17 июня 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Обьем работ		Объем финансирования (тыс. руб.)
				Всего	в том числе по годам:
		км	пог. метров		2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Содержание автомобильных дорог
1.1.	"Магадан - Балаганное - Талон"	151		138 071,0	46 341,0	45 841	45 889
1.2.	"Герба - Омсукчан"	258		156 554,1	44 633,1	55 825	56 096
1.3.	"Палатка - Кулу -Нексикан"	474		332 829,5	95 605,5	117 526	119 698
1.4.	Автоподъезд к пос. Талая	31		17 710,4	5 049,4	6315	6 346
1.5.	"Солнечный - Ола"	32		34 683,0	9 887,0	12 368	12 428
1.6.	"Авенирыч - Сеймчан", "Ларюковая - Усть-Среднекан", "Усть-Среднекан- Мост", "Левобережный подход"	120		103 561,7	29 524,7	36 929	37 108
1.7.	"Сокол - Сплавная"	12		6 901,0	2 000,0	2 445	2 456
Итого по разделу 1:		1078		790 310,7	233040,7	277 249	280 021
2.	Ремонт автомобильных дорог (включая экспертизу сметной документации)
2.1.	"Магадан -Балаганное - Талон"	16		286 522,9		141 270,9	145 252
2.2.	"Солнечный - Ола"	8		137 200	137 200
2.3.	"Палатка - Кулу -Нексикан"		44	8 600	8 600
2.4.	"Авенирыч -Сеймчан"			1 400	1 400
2.5.	"Сокол - Сплавная"	12	18	11 000	11 000
	Итого по разделу 2:	36	62	444 722,9	158 200	141 270,9	145 252
3.	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в рамках реализации федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года
3.1.	Реконструкция автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" км 262 -км 282 в Магаданской области	20,3	100,4	106454,6	72254,6	34 200
3.2.	Строительство мостового перехода через р. Бабай на км 471 + 271 автомобильной дороги "Палатка - Кулу -Нексикан" в Магаданской области	0,5	41,15	6 500	6 500
3.3.	Реконструкция моста через р. Аян-Юрях на км. 438 + 262 автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан" в Магаданской области	0,5	308,8	20 300	2 300	18 000
3.4.	Строительство мостового перехода через р. Кугланах на км. 403 + 707 автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан" в Магаданской области	0,3	41,2	7 400			7 400
3.5.	Реконструкция автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" км 282 - км 302 в Магаданской области			58 600		3 800	54 800
3.6.	Строительство автодороги Колыма-Омсукчан-Омолон-Билибино-Комсомольский-Анадырь на территории Магаданской области			14 400	14 400
	Итого по разделу 3:	21,6	491,55	213654,6	95454,6	56 000	62 200
4.	Проектно-изыскательские работы будущих лет и проведение экспертиз проектов			97933,4	13533,4	46 000	38 400
5.	Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения			29 243	9 325	9 959	9 959
6.	Проведение диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог			6 160	2 000	2 060	2 100
7.	Переоформление земельных участков, занятых автомобильными дорогами			50		25	25
8.	Паспортизация автомобильных дорог и мостов			3 990	1 300	1 340	1 350
9.	Инвентаризация земель, занятых автомобильными дорогами			7 450	2 450	2 500	2 500
10.	Регистрация прав собственности на авто мобильные дороги			32,5	22,5	5	5
11.	Аренда частных авто мобильных дорог			11 715	3 905	3 905	3 905
Bсего по Программе:				1605262,1	519231,2	540 313,9	545 717