Приложение

Приложение

к постановлению Мэрии города Магадана

от 11 октября 2010 г. N 3049

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 6 сентября 2013 г. N 3933 паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной городской целевой Программы муниципального образования "город Магадан"
"Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "город Магадан" на 2011-2013 годы"
Мэрия города Магадана (заказчик программы)

С изменениями и дополнениями от:

10 июня, 28 сентября, 27 декабря 2011 г., 21 мая, 7 августа 2012 г., 25 февраля, 6 сентября 2013 г.

Наименование долгосрочной городской целевой программы	"Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки долгосрочной городской целевой программы	Пункт 6 части 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ; Устав муниципального образования "Город Магадан"; постановление мэрии города Магадана от 03.08.2009 года N 2132 "О перечне долгосрочных городских целевых программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к разработке в 2010 году"
Заказчик долгосрочной городской целевой программы	Мэрия города Магадана
Разработчик долгосрочной городской целевой программы	Управление Министерства внутренних дел России по городу Магадану
Ответственный исполнитель долгосрочной городской целевой программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана
Исполнители долгосрочной городской целевой программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана; управление Министерства внутренних дел России по городу Магадану; управление здравоохранения мэрии города Магадана; управление культуры мэрии города Магадана; управление образования мэрии города Магадана; комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана; муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана.
Объемы и источники финансирования долгосрочной Городской елевой программы	Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы составляет 4 101,58 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета муниципального образования "Город Магадан" - 3 088,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 - 2 598,0 тыс. рублей; 2012 - 68,0 тыс. рублей; 2013 - 422 тыс. рублей. средства иных источников финансирования - 1 013,58 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 - 1 013,58 тыс. рублей. из них средства областного бюджета - 1 013,58 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 - 1 013,58 тыс. рублей.
Цели и задачи долгосрочной городской целевой программы	Цель Программы: Снижение уровня правонарушений, обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования "Город Магадан" Задачи Программы: 1. Создание системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних. 2. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах. 3. Укрепление материально-технической базы подразделений полиции общественной безопасности Управление Министерства внутренних дел России по городу Магадану.
Сроки реализации долгосрочной городской целевой программы	с 01.01.2011 - по 31.12.2013 года
Ожидаемый конечный результат реализации долгосрочной городской целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	- снижение количества правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними на 2,0 % за весь период действия Программы; - повышение эффективности социальной профилактики правонарушений; - повышение эффективности оперативно - служебной деятельности по предупреждению преступлений.
Контроль исполнения долгосрочной городской целевой программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с разделом VI порядка принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного постановлением мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года N 4328.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Разработка данной Программы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан".

В настоящее время на территории города Магадана действует городская целевая программа "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2006-2010 годы".

Включенные в эту программу комплексы мероприятий способствовали решению ряда проблем в профилактической деятельности.

В рамках реализации программы удалось достичь следующих результатов.

Криминогенная обстановка на территории муниципального образования "Город Магадан" в 2009 году характеризовалась стабильной. По итогам года отмечено сокращение на 2,7% объемов регистрируемой преступности (2549 случаев против 2620 в 2008 году). На 1,4% улучшилась раскрываемость преступлений (47,7% против 46,3%). Отмечается снижение на 3,1% количества тяжких и на 22,7% особо тяжких преступлений, а также на 8,7% краж чужого имущества.

В качестве альтернативы асоциальному образу жизни молодежи и подросткам предложен комплекс мероприятий, направленных на организацию трудовой и досуговой деятельности. Создана и успешно работает молодежная биржа труда. Имеется опыт проведения ежегодных совместных межведомственных профилактических операций "Школа", "Семья", "Подросток", а также рейдовых мероприятий, благодаря которым имеется возможность выявлять граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Организована слаженная работа учреждений и ведомств, составляющих систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В образовательных учреждениях города Магадана обновляется банк данных о несовершеннолетних детях, не посещающих школу. Проводятся сверки учащихся, состоящих на внутришкольном учете, на учете в Управлении внутренних дел по городу Магадану, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при мэрии города Магадана.

За подростками, состоящими на учете в Управлении внутренних дел по городу Магадану, в целях предупреждения повторных преступлений, закрепляются шефы-наставники из числа наиболее опытных офицеров.

Регулярно пополняется сведениями о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, единый банк данных муниципального образования "Город Магадан".

Практическую помощь в обеспечении правопорядка оказывали народные дружинники, частные охранные предприятия. Для содействия правоохранительным органам в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений в 2009 году организована работа Советов общественности.

В целях совершенствования охраны общественного порядка и безопасности граждан с использованием современных технических средств, осуществлен ряд мероприятий, направленных на создание аппаратно- программного комплекса "Безопасный город".

Благодаря своевременно принятым мерам не допущен рост преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах. Снижено количество "уличных" грабежей на 45,7 % (25 против 46 в 2008 году) и краж на 11,1%.

Вместе с тем, наряду с положительными результатами в профилактике преступлений еще имеются ряд проблем. Так, в прошедшем году на 19,5% увеличилось число правонарушений, совершенных несовершеннолетними.

Некоторую обеспокоенность вызывает раскрываемость уличных преступлений. Резерв повышения раскрываемости - в организации эффективного и оперативного реагирования на правонарушения, грамотного управления нарядами, задействованными в охране общественного порядка. Важная роль в этом направлении отводится дальнейшему развитию системы "Безопасный город".

Одной из важнейших составляющих государственной системы профилактики правонарушений должна стать социальная профилактика. И одним из приоритетных направлений здесь - работа с несовершеннолетними.

В 2010 году заканчивается срок действия городской целевой программы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2006-2010 годы". Оценка ее эффективности в 2008 году составила - 78,3 %, в 2009 году - 91,3 %, а результаты послужили основой для разработки новой долгосрочной одноименной программы, а ее мероприятия - логическим продолжением наиболее востребованных и эффективных мероприятий, реализация которых должна положительно повлиять на состояние правопорядка.

Реализация данной Программы позволит вырабатывать единообразный подход к выбору средств и методов укрепления правопорядка, обеспечить комплексное участие правоохранительных органов и отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Магадана в решении проблем профилактики правонарушений и создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 21 мая 2012 г. N 1932 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью реализации Программы является:

Снижение уровня правонарушений, обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования "Город Магадан".

Реализация обозначенных целей планируется путем решения следующих задач:

1. Создание системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних.

2. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах.

3. Укрепление материально-технической базы подразделений полиции общественной безопасности Управления внутренних дел по городу Магадану.

Реализация Программы рассчитана на период с 01.01.2011 года по 31.12.2013 года.

3. Целевые индикаторы и ожидаемый социально-экономический эффект

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы выражается через создание системы профилактики правонарушений и стабилизации криминогенной обстановки на территории муниципального образования "Город Магадан".

Эффективность реализации Программы оценивается по системе целевых индикаторов:

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Значение индикатора к 2010 году
			2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6
1.	Снижение количества правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними	%	0,9	1,1	2,0
2.	Снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах	%	0,5	1,5	2,0

Информация по показателям основывается на данных учета Информационного центра Управления внутренних дел по Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 21 мая 2012 г. N 1932 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчиком Программы является мэрия города Магадана. Ответственным исполнителем Программы является управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана.

Исполнителями Программы являются:

- управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана;

- управление Министерства внутренних дел России по городу Магадану;

- управление здравоохранения мэрии города Магадана;

- управление культуры мэрии города Магадана;

- управление образования мэрии города Магадана;

- комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 10 июня 2011 г. N 2095 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированную по срокам, объемам, направлениям деятельность исполнителей по реализации программных мероприятий. За реализацию конкретного программного мероприятия определен исполнитель согласно разделу 4 настоящей Программы. Все исполнители, включая ответственного исполнителя, могут разрабатывать совместные увязанные по срокам планы и соглашения по реализации отдельных программных мероприятий, включая графики проведения профилактических мероприятий и т.п.

Реализация программных мероприятий, направленных на совершенствование материально-технической базы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Координацию деятельности исполнителей осуществляет ответственный исполнитель Программы. В ходе реализации мероприятий Программы ответственным исполнителем могут вноситься изменения и дополнения по согласованию с исполнителями Программы, если это не противоречит решению поставленных задач.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с разделом VI порядка принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного постановлением мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года N 4328.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 6 сентября 2013 г. N 3933 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы
(по срокам реализации и источникам финансирования)

Для реализации Программы в 2011 - 2013 годах предусматриваются расходы из средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" в сумме 3 088,0 тысяч рублей и иных источников финансирования, в том числе средства областного бюджета в сумме 1 013,58 тысяч рублей.

Общий объем финансирования Программы составляет 4 101,58 тыс. рублей, в том числе по годам и исполнителям:

Из общего объема:

средства бюджета муниципального образования "Город Магадан" - 3 088,0 тыс. руб., в том числе по исполнителям:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Магадану - 2 150,0 тыс. руб.;

Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана - 264,0 тыс. руб.;

Управление культуры мэрии города Магадана - 430,0 тыс. руб.;

Управление образования мэрии города Магадана - 94,0 тыс. руб.;

Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана - 150,0 тыс. руб.

средства иных источников финансирования - 1 013,58 тыс. руб., в том числе по исполнителям:

Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана" - 1 013,58 тыс. руб.

Из средств муниципального образования "Город Магадан":

2011 год - 2 598,00 тыс. руб., в том числе по исполнителям:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Магадану - 2 150,0 тыс. руб.;

Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана - 105,0 тыс. руб.;

Управление культуры мэрии города Магадана - 255,0 тыс. руб.;

Управление образования мэрии города Магадана - 38,0 тыс. руб.;

Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана - 50,0

2012 год - 68,0 тыс. руб., в том числе по исполнителям:

Управление образования мэрии города Магадана - 18,0 тыс. руб.;

Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана - 50,0 тыс. руб.;

2013 год - 422,0 тыс. руб., в том числе по исполнителям:

Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана - 159,0 тыс. руб.;

Управление культуры мэрии города Магадана - 175,0 тыс. руб.;

Управление образования мэрии города Магадана - 38,0 тыс. руб.;

Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана - 50,0 тыс. руб.;

Из средств иных источников финансирования:

2013 год - 1 013,58 тыс. руб., в том числе по исполнителя:

Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана" - 1 013,58 тыс. руб.

Из них средства областного бюджета - 1 013,58 тыс. руб., в том числе по годам и исполнителям:

2013 год - 1 013,58 тыс. руб., в том числе по исполнителя:

Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана" - 1 013,58 тыс. руб.

В ходе реализации Программы объем финансирования подлежит корректировке с учетом утвержденных на предстоящий финансовый год расходов муниципального образования "Город Магадан". Возможно финансирование отдельных мероприятий Программы с привлечением иных источников финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 6 сентября 2013 г. N 3933 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Система программных мероприятий "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2011-2013 годы" (наименование программы)

Мэрия города Магадана
____________________
(заказчик программы)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель (получатель) денежных средств	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.				Источник финансирования	Ожидаемый эффект (экономический и социальный)
				всего	в том числе по годам
					2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Социальная профилактика, популяризация здорового образа жизни
1.1.	Проведение тематических кинопоказов в муниципальном учреждении культуры "Кинотеатр "Горняк"	2011	Управление культуры мэрии города Магадана	10,0	10,0	0,0	0,0	местный бюджет	Повышение эффективности профилактической работы среди жителей муниципального образования "Город Магадан"
1.2.	Организация и проведение мероприятий, направленных на воспитание у молодежи потребности в здоровом образе жизни	2011-2013	Управление культуры мэрии города Магадана	30,0	10,0	0,0	20,0	местный бюджет	Повышение эффективности профилактической работы среди детей и подростков
1.3.	Приобретение мультипроектора для проведения мероприятий, направленных на воспитание у молодежи потребности в здоровом образе жизни	2011	Управление культуры мэрии города Магадана	80,0	80,0	0,0	0,0	местный бюджет	Активизация работы, направленной на формирование у молодежи потребности в здоровом образе жизни посредством повышения ее информированности
1.4.	Приобретение специализированной литературы по профилактике правонарушений, пропаганде здорового образа жизни населения	2011-2013	Управление культуры мэрии города Магадана	100,0	50,0	0,0	50,0	местный бюджет	Содействие созданию системы профилактики правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан"
1.5.	Проведение просветительских мероприятий познавательного и досугового характера для детей и подростков	2011-2013	Управление культуры мэрии города Магадана	200,0	100,0	0,0	100,0	местный бюджет	Участие в создании системы профилактики правонарушений среди детей и подростков, снижение уровня правонарушений детей и подростков
1.6.	Организация и проведение соревнований по программе Всероссийского фестиваля "Президентские состязания" среди учащихся общеобразовательных учреждений среднего и старшего звена	2011-2013	Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана	150,0	50,0	50,0	50,0	местный бюджет	Участие в создании системы профилактики правонарушений среди детей и подростков. Вовлечение детей и подростков в интересную активную деятельность, воспитание устойчивой потребности в здоровом образе жизни
1.7.	Осуществление мониторинга положения детей, находящихся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, не посещающих образовательные учреждения, находящихся в розыске	2011-2013	Управление образования мэрии города Магадана	0,0	0,0	0,0	0,0	в рамках текущей деятельности	Своевременное выявление детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проведение профилактической работы
1.8.	Проведение смотра-конкурса среди общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования на лучшую организацию работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних	2011, 2013	Управление образования мэрии города Магадана	60,0	30,0	0,0	30,0	местный бюджет	Участие в создании системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних
1.9.	Проведение семинаров, интерактивных игр, тренингов для учащихся образовательных учреждений с привлечением специалистов	2011-2013	Управление образования мэрии города Магадана	6,0	2,0	2,0	2,0	местный бюджет	Повышение уровня правовых знаний среди подростков, участие в создании системы профилактики правонарушений среди детей и подростков, снижение уровня правонарушений детей и подростков
1.10.	Проведение семинаров -практикумов ко Дню защиты детей "Знай и используй свои права", организация месячника правовых знаний	2011-2013	Управление образования мэрии города Магадана	18,0	6,0	6,0	6,0	местный бюджет	Повышение уровня правовых знаний среди подростков и снижение уровня правонарушений среди них
1.11.	Проведение "круглых столов" по проблемам профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.	2011-2013	Управление образования мэрии города Магадана	0,0	0,0	0,0	0,0	в рамках текущей деятельности	Повышение информированности о мерах по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних
1.12.	Проведение конкурса среди общеобразовательных учреждений на лучший проект по работе с детьми "группы риска"	2012	Управление образования мэрии города Магадана	10,0	0,0	10,0	0,0	местный бюджет	Повышение информированности о мерах по профилактике правонарушений в образовательных учреждениях
1.13.	Организация и проведение психологических тренингов и семинаров, направленных на профилактику правонарушений для подростков, состоящих на учете в КПДН и ЗП и подростков "группы риска"	2011-2013	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана	0,0	0,0	0,0	0,0	в рамках текущей деятельности	Расширение мер по профилактике среди подростков, уменьшение количества совершаемых ими правонарушений
1.14.	Правовое просвещение подростков и молодежи через проекты: - "Молодежная адвокатура" - "Закон и молодежь"	2011-2013	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана