Приложение. Городская целевая Программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Магадане" на 2007-2010 годы

Приложение

к решению Магаданской городской Думы

от 27 февраля 2007 г. N 2-Д

Городская целевая Программа
"Развитие физической культуры и спорта в городе Магадане"
на 2007-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2007 г., 26 декабря 2008 г., 9 апреля, 25 августа 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 25 августа 2010 г. N 2524 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
городской целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта
в городе Магадане" на 2007-2010 годы

Наименование городской целевой Программы	Городская целевая Программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Магадане" на 2007-2010 годы (далее - Программа)
Основание для разработки городской целевой Программы	Федеральный закон от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 133-Д "О перечне городских целевых программ, предлагаемых к разработке в 2006 году"
Заказчик городской целевой Программы	Мэрия города Магадана
Разработчик городской целевой Программы	Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель городской целевой Программы	Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана
Исполнители городской целевой Программы	Управление здравоохранения мэрии города Магадана; управление образования мэрии города Магадана; департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; управление социальной поддержки, семьи и молодежи мэрии города Магадана
Цели и задачи	Цели. Стратегическая цель Программы - создание условий для развития на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - город Магадан) физической культуры и массового спорта. Задачи. Формирование у населения города Магадана устойчивой мотивации к регулярным занятиям физической культурой и спортом: - создание целостной нормативно-правовой базы управления физической культурой и спортом в городе; - совершенствование учебно-методического, информационного и кадрового обеспечения деятельности органов управления физической культурой и спортом; - координация деятельности органов управления физической культурой и спортом, спортивных и общественных организаций в сфере развития физической культуры и массового спорта; - расширение оздоровительной и профилактической работы с детьми, подростками и молодежью; - улучшение качества процесса оздоровления и физического воспитания населения, особенно среди семей, детей и молодежи; укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом; - внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения; - внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, в том числе смотровконкурсов; - повышение квалификации работников физической культуры и спорта; - создание финансового механизма привлечения внебюджетных средств; - устойчивое финансовое обеспечение физической культуры и спорта в городе
Ожидаемый конечный результат	- формирование эффективного правового поля развития физической культуры и спорта; - информационное обеспечение населения города по вопросам физической культуры и спорта; - улучшение физического здоровья, физической подготовленности населения города; повышение уровня физической подготовки молодежи к службе в вооруженных силах; - расширение услуг в области физической культуры и увеличение количества участников массовых спортивно-оздоровительных мероприятий; - привлечение к занятиям физической культурой детей, подростков и молодежи, что приведет к снижению уровня правонарушений и уменьшению количества подростков, употребляющих наркотики; - укрепление семейных отношений; - повышение информированности жителей города в области физической культуры и физического здоровья; - повышение профессиональной подготовки и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет 67422,11 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" - 30524,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 36898,11 тыс. рублей
Сроки реализации	2007-2010 годы
Контроль исполнения городской целевой Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением мэра города Магадана от 22.09.2008 г. N 2150 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

1. Обоснование актуальности, значимости и необходимости Программы
для социально-экономического развития муниципального образования "Город
Магадан"

Рост благосостояния населения, формирование национального самосознания и обеспечение долгосрочной социальной стабильности всего населения являются приоритетными задачами современной российской государственной политики. Реализация выделенных задач возможна только при обеспечении ряда условий, поэтому крайне актуальным становится вопрос о создании качественно обновленной и эффективной базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан, что в значительной степени будет способствовать решению вышеуказанных государственных задач.

Важнейшим моментом является и то, что роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, а также успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, ее военной и политической мощи.

К сожалению, в последнее десятилетие из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания со стороны государственных органов этот некогда колоссальный потенциал во многом был утерян. Тем не менее, в настоящее время на всех уровнях государственного управления растет осознание срочной необходимости решения проблем обеспечения массовости спорта, а также и организации эффективной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни и развития спорта высших достижений.

Для улучшения здоровья, благосостояния и качества жизни граждан необходимо акцентировать внимание государственных и общественных структур на возрождении массового спорта, массовой физической культуры.

Статистические данные последних лет свидетельствует, что в настоящее время Российская Федерация значительно отстает по показателю регулярных занятий физической культурой от развитых стран, в которых физическими упражнениями постоянно занимаются от 40-50 % населения, тогда как в Российской федерации около 11 %.

Показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи, призывников, количество курильщиков в Российской Федерации, рост алкоголизма и наркомании говорят об остроте проблемы развития массового спорта. По данным международных организаций (ООН и др.), Российская Федерация находится на 143-м месте в мире (наравне с беднейшими государствами Африки и Азии) по показателю ожидаемой продолжительности жизни (67 лет). В то же время в Австралии, Великобритании и других развитых странах, где осуществлялись целевые программы в области физической культуры, показатель ожидаемой продолжительности жизни приближается к 80 годам.

Научные исследования подтверждают (данные ООН), что по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат, лица, активно занимающиеся спортом, в 2,3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Колоссальный экономический (социальный эффект от реализации целевой Программы развития массовой физической культуры и спорта бесспорен.

Несмотря на увеличение бюджетного финансирования физической культуры и спорта, а также на незначительный рост количества людей, активно занимающихся спортом, направленность и объем государственных расходов далеки от оптимальных. Так, средняя сумма израсходованных на физическую культуру и спорт средств, приходящихся на 1 человека в год, составила всего 169,5 рубля (данные 2003 года), в то время как, например, в Великобритании она составляет около 60 долларов.

Даже небольшой анализ различных аспектов поставленной проблемы позволяет выделить ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта, и проблем, требующих неотложного решения:

- резкое снижение важных показателей здоровья российского населения;

- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в стране, а также ее моральное и физическое старение;

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

- утрата традиций российского спорта высших достижений;

- региональные информационные центры (СМИ, ТВ) мало внимания уделяют пропаганде занятий физической культурой и спортом.

Опыт развитых зарубежных стран, да и многих регионов России показывает, что такие задачи эффективно могут решаться с помощью продуманных программно-целевых форм, средств и методов.

1.1. Обоснование необходимости решения проблемы в приоритетном
порядке с использованием программно-целевого метода и финансирования
программных мероприятий за счет средств бюджета муниципального
образования "Город Магадан"

Существующие сегодня механизмы реализации политики в области физической культуры и спорта не дают ожидаемых результатов, несмотря на относительно возросший в последние годы объем финансирования и внимания со стороны государственных органов.

Программно-целевой метод решения данной проблемы позволяет поэтапно реализовать целевые мероприятия. Основными механизмами реализации этого метода являются:

- комплексный подход к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть все аспекты развития физической культуры и спорта в городе Магадане, а направления финансирования - определить приоритетность тех или иных мероприятий в рамках Программы;

- распределение полномочий и ответственности. В рамках Программы проводится четкое распределение полномочий, предусматривается участие в реализации Программы общественных организаций, представителей науки, и т.д. Данный подход позволяет повысить эффективность выполнения программных мероприятий;

- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы. В рамках Программы определяются показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий по этапам реализации Программы.

В целом в городской целевой Программе "Развитие физической культуры и спорта в городе Магадане" на 2007-2010 годы предлагается руководствоваться тем, что акцент будет сделан на развитии массовой физической культуры и спорта для различных слоев населения. Финансовые ресурсы будут направляться в первую очередь на развитие и модернизацию спортивной инфраструктуры, организацию пропаганды физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового образа жизни, а также на оздоровление детей. Будет проводиться постоянное наблюдение за изменением количества горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения и социальной демографией, еще более усугубится, что приведет к дальнейшему ухудшению здоровья населения и сокращению продолжительности жизни и повлечет:

- невозможность реализации большей части населения права на занятия физической культурой и спортом, особенно среди малообеспеченных категорий граждан (инвалиды, пожилые люди, дети-сироты и т.д.);

- огромные экономические потери в связи с ростом заболеваемости населения;

- недостаточное привлечение детей и молодежи к занятиям физической культурой и спортом, что негативно влияет на здоровье будущих поколений и обороноспособность страны, а также ведет к росту детского и подросткового алкоголизма, наркомании и преступности;

- отсутствие у населения возможностей и желания активного (с точки зрения физической нагрузки) проведения свободного времени.

В целом можно сделать вывод о том, что отказ от решения указанных проблем программно-целевым методом приведет к инерционному развитию массового спорта. В этом случае массовый спорт останется привилегией малочисленного обеспеченного слоя населения, а для малообеспеченных категорий граждан так и останется недоступной роскошью. И поскольку Федеральный закон 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", рассматривая физическую культуру и спорт как одно из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, воспитания патриотизма, подготовки к защите Родины, гарантирует права граждан на равный доступ к занятиям физическими упражнениями и спортом, тем самым подтверждая государственную заинтересованность и ответственность за развитие физической культуры и спорта Российской Федерации, финансирование программных мероприятий необходимо обеспечивать за счет средств городского бюджета.

1.2. Анализ проблемы, на решение которой направлена Программа

Нормативной базой осуществления мероприятий по развитию физической культуры и спорта муниципального образования "Город Магадан" являются Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 29.04.1999 года N 80-ФЗ, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003 года N 131-ФЗ, Закон Магаданской области "Об областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Магаданской области на 2005-2007 годы" от 6.12.2004 года N 504-ОЗ.

В муниципальном образовании "Город Магадан" одной из основополагающих задач социально-экономической политики органов местного самоуправления является создание условий для процветания населения города. В свою очередь создание базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья жителей города в значительной степени может способствовать достижению этой задачи. Поддержание физической активности горожан посредством регулярных занятий физической культурой и спортом является фактором, определяющим качество здоровья. А одним из индикаторов уровня жизни населения города может служить наличие условий, обеспечивающих реализацию ценностей здорового образа жизни.

Социальную значимость физической культуры и спорта сложно переоценить. Внедрение спортивного стиля жизни может служить в ближайшей перспективе средством формирования общества, обеспокоенного сохранением такого потенциала, как здоровье.

Одним из показателей уровня жизни горожан может служить наличие ценностей здорового образа жизни и условий, обеспечивающих реализацию подобных ценностей. Для этого необходимо:

- решение проблем физического воспитания и здоровья;

- формирование ценностей здорового образа жизни и создание доступных условий для активного отдыха людей всех возрастных групп;

- стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья;

- повышение уровня подготовленности в спорте высших достижений, позволяющего спортсменам показывать достойные результаты на соревнованиях различного ранга.

Все это может быть определено в качестве основной задачи развития физической культуры и спорта в городе Магадане.

Анализ основных показателей, характеризующих состояние физической культуры и спорта в Магадане за период 2003-2005 годы, позволил разработать систему мероприятий настоящей Программы.

Безусловно, одним из основных показателей, отражающих эффективность проводимых мероприятий, является доля населения от общего числа жителей города, вовлеченного в регулярные занятия физической культурой и спортом, а также динамика численности занимающихся в абсолютном значении.

Физкультурно-оздоровительная работа

Анализ данного показателя выявил незначительные изменения численности занимающихся физической культурой и спортом на систематической основе в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности в период с 2003 по 2005 годы. Так, в 2003 году численность составляла 24971 человек (около 24 %), в 2004 году - 22292 человек (около 23 %), в 2005 году - 21901 человек (около 22 %). Средний показатель за три года около 23 процента. Данный показатель превышает средний показатель по стране.

Но здесь необходимо учитывать погрешность официальной статистики, не позволяющей отслеживать численность граждан, занимающихся физической культурой и спортом самостоятельно, в частном порядке либо в составе небольших организаций спортивной направленности, не отчитывающихся о своей деятельности перед комитетом по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана. Как видно из диаграммы (рис.1), постоянного роста числа занимающихся не наблюдается. Незначительные изменения видны только среди учащихся общеобразовательных школ, студентов высших и средних специальных учебных заведений, а также клубов по месту жительства, что может быть объяснено, прежде всего, миграцией населения и снижением рождаемости (только за период 2004-2005 года рождаемость снизилась на 6 %).

Если рассматривать структуру занимающихся физической культурой и спортом в разрезе различных категорий граждан, а это показатель достаточно объективного отображения реальной картины по этому разделу, то ситуация выглядит следующим образом. Основная масса систематически занимающихся физической культурой и спортом жителей города - это учащаяся молодежь (учащиеся ДЮСШ, школьники и студенты) - 82 %.

Вывод напрашивается один: комитет по физической культуре, спорту и туризму, проводит большую работу по привлечению к систематическим занятиям физкультурой и спортом детей и подростков, особое внимание здесь уделяется подрастающему поколению. Вся работа направлена на сохранение численности занимающихся физической культурой и спортом.

Использование системы мероприятий Программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой различные слои населения, т.е. на развитие физкультурно-спортивного движения в городе.

Численность занимающихся физической культурой и спортом на
систематической основе в секциях и группах по видам спорта, клубах и
группах физкультурно-оздоровительной направленности (2003-2005 годы)

Учреждения	2003 год	2004 год	2005 год
Общеобразовательные учреждения	12709	10515	10873
Начальное профобразование	2313	2168	1059
Среднее профобразование	1107	884	1001
Высшее профобразование	2562	2746	3106
Дополнительное образование	4618	4973	4779
Клубы по месту жительства	450	426	306
Спортивные клубы	1212	580	777
Всего	24971	22292	21901

ГАРАНТ:

См. Рис. 1 Охват населения занятиями физической культурой и спортом

Материально-техническая база

Одним из ключевых направлений деятельности по развитию физической культуры и спорта в городе для комитета по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана является укрепление материально-технической базы.

Таблица N 1

Спортивные сооружения
Всего			Плоскостные сооружения			Спортивные залы			Бассейны (стандартные и нестандартные)			Тиры			Другие
2003	2004	2005	2003	2004	2005	2003	2004	2005	2003	2004	2005	2003	2004	2005	2003	2004	2005
123	150	116	19	19	19	42	48	46	1	1	2	4	6	1	45	60	48

Согласно таблице N 1, тенденции развития спортивной базы, т.е. строительства новых спортивных сооружений, не наблюдается. Это явление непосредственным образом влияет на качество организации учебно-спортивной, спортивно-массовой и оздоровительной работы.

Из 46 имеющихся спортивных залов 23 принадлежат общеобразовательным школам (муниципальная собственность), 3 - высшим учебным заведениям и 3 - средним специальным учебным заведениями (федеральная собственность), 2 спортивных комплекса "Спарта" и "Энергия" находятся в частной собственности и 1 спортивный комплекс СК "Металлист" является муниципальной собственностью.

Анализ принадлежности спортивных сооружений по формам собственности показал: 4,3 % спортсооружений находятся в федеральной собственности, 6,58 % - в областной, 76 % - в муниципальной, 13 % - в частной собственности. Необходимо отметить, что 84,8 % сооружений находятся в ведении общеобразовательных учреждений.

Согласно социальным нормам и нормативам, уровень обеспеченности жителей города (из расчета на 10 тыс. чел.) составляет по спортивным залам - 39,3 % от необходимого.

Учитывая региональные климатические особенности, этот показатель не может удовлетворить потребности населения города в спортивных сооружениях.

Имеющаяся материально-техническая база в большинстве своем является устаревшей как физически, так и морально. Все перечисленные сооружения в основе своей построены еще в 1960-е и последующие годы. Тем не менее, можно говорить и о положительных сдвигах на протяжении последних лет. Необходимо отметить, что введение в эксплуатацию спортивного футбольного манежа "Колымский" позволит увеличить количество учащихся ДЮСШ и количество спортивно-массовых мероприятий для населения города. Построен открытый теннисный корт, спортивные площадки в 3-м микрорайоне, введен в эксплуатацию СОК "Снежный", произведены работы по приведению отдельно стоящих объектов в надлежащий вид.

Укрепление материально-технической базы становится важной задачей, без ее решения создать условия, приемлемые для массового занятия физической культурой и спортом, подготовки спортивного резерва, организации учебно-тренировочного процесса, развития индустрии спортивных зрелищ невозможно.

Обеспеченность физкультурными кадрами

Одним из главных показателей является обеспеченность физкультурными кадрами.

ГАРАНТ:

См. Рис. 2 Кадровое обеспечение

На диаграмме (рис.2) мы совершенно очевидно видим снижение как количественного, так и качественного показателя обеспеченности работников физкультурно-спортивных организаций. Особое внимание необходимо обратить на обеспеченность дошкольных образовательных учреждений профессиональными специалистами. В соответствии со статистическими данными, из 32 инструкторов физической культуры в дошкольных образовательных учреждениях только 6 человек имеют высшее физкультурное образование.

ГАРАНТ:

См. Рис. 3 Штатные работники физкультурно-спортивных организаций в 2005 году

Представленная диаграмма (рис.3) количества штатных работников физкультурно-спортивных организаций показывает, что большая часть специалистов (инструкторы физической культуры дошкольных учреждений, учителя физкультуры в общеобразовательных школах, преподаватели высшего и среднего профобразования) работает в образовательных учреждениях и в учреждениях дополнительного образования детей и подростков - 66 %. В клубах по месту жительства работает лишь 2 % специалистов от общей численности штатных работников в городе Магадане.

В соответствии с социальными нормативами и нормами численность тренерско-преподавательского состава в городе должна составлять 260 специалистов, т.е. дефицит кадров составляет 40,8 %. Примерно такая же картина наблюдается и в общеобразовательных школах.

Одним из факторов недостатка специалистов является низкая заработная плата и, безусловно, недостаточность нормативно необходимой спортивной базы для проведения учебно-тренировочных занятий. Вместе с тем, средний возраст тренерского состава ДЮСШ составляет от 45 до 50 лет. Мероприятиями Программы предусмотрена подготовка специалистов в области физической культуры и спорта на договорной основе в Хабаровской Дальневосточной Академии физической культуры.

В настоящее время подготовкой спортивных кадров занимается филиал Дальневосточной государственной академии физической культуры в городе Магадане, после окончания которой студенты не возвращаются, так как обучаются за свой счет. Подготовка специалистов для дошкольных учреждений возможна лишь на педагогическом факультете СМУ при введении дополнительной специализации: руководитель физического воспитания. Экономический эффект очевиден.

Повышение квалификации для учителей физической культуры в настоящее время проводится на базе института повышения квалификации учителей департамента образования Магаданской области. Мероприятиями городской целевой Программы для организации спортивно-массовой работы в клубах по месту жительства предусмотрено введение ставок инструкторов, а также проведение обучающих семинаров по подготовке и переподготовке как специалистов, так и общественников для организации физкультурно-спортивной работы. - Мероприятия Программы в области кадровой политики позволят качественно улучшить проведение организационной и практической работы по привлечению всех категорий горожан к регулярным занятиям физической культурой.

2. Цели и задачи Программы, обоснование выбора программных
мероприятий

Стратегическая цель Программы - создание условий для реализации гражданами права на занятия физической культурой и спортом, укрепление здоровья, улучшение физической подготовленности, внедрение здорового образа жизни как средства оздоровления и посттрудовой реабилитации трудоспособного населения, обеспечение активного массового отдыха горожан.

Для обеспечения реализации поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- формирование у населения города устойчивой мотивации к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- создание целостной нормативно-правовой базы управления физической культурой и спортом в городе;

- совершенствование учебно-методического, информационного и кадрового обеспечения деятельности органов управления физической культурой и спортом;

- координация деятельности органов управления физической культурой и спортом, спортивных и общественных организаций в сфере развития физической культуры и массового спорта;

- расширение оздоровительной и профилактической работы с детьми, подростками и молодежью;

- улучшение качества процесса оздоровления и физического воспитания населения, особенно среди семей, детей и молодежи; укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;

- внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения;

- внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, в том числе смотров-конкурсов;

- повышение квалификации работников физической культуры и спорта;

- создание финансового механизма привлечения внебюджетных средств;

- устойчивое финансовое обеспечение физической культуры и спорта в городе.

Для реализации целей и задач Программа предусматривает систему программных мероприятий по 8 разделам: организационные мероприятий, научно-методическое и информационное обеспечение, физкультурно-оздоровительные мероприятия, спортивно-массовые мероприятия для населения, кадры, материально-техническое обеспечение, массовая спортивно-оздоровительная работа по месту жительства.

3. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчиком Программы является мэрия города Магадана, заинтересованная в развитии массового физкультурно-спортивного движения в городе. Ответственный исполнитель Программы - комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана, который реализует основную часть мероприятий. Исполнителями Программы являются: управление здравоохранения мэрии города Магадана; управление образования мэрии города Магадана; департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; управление социальной поддержки, семьи и молодежи мэрии города Магадана.

4. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации
программных мероприятий

Комплекс мероприятий Программы направлен на решение проблем социального характера в интересах жителей города Магадана и на получение следующих результатов:

- формирование эффективного правового поля развития физической культуры и спорта;

- информационно-методическое обеспечение населения города в вопросах физической культуры, спорта и здоровья;

- улучшение физического здоровья, физической подготовленности населения города;

- повышение уровня физической подготовки молодежи к службе в вооруженных силах;

- расширение услуг в области физической культуры и увеличение количества участников массовых спортивно-оздоровительных мероприятий;

- привлечение к занятиям физической культурой детей, подростков и молодежи, что приведет к снижению уровня правонарушений и уменьшению количества подростков, употребляющих наркотики;

- укрепление семейных отношений;

- повышение информированности жителей города в области физической культуры и физического здоровья;

- повышение профессиональной подготовки и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта;

- обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием ДЮСШ и клубов по месту жительства.

5. Этапы и сроки реализации Программы

Сроки реализации системы мероприятий Программы рассчитаны на период с 2007 года по 2010 год.

1 этап реализации Программы - организационно-методическая и практическая работа по выполнению мероприятий, 2 этап реализации Программы - непосредственная реализация системы мероприятий Программы.

6. Механизм реализации Программы

В рамках Программы планируется разработка и принятие муниципальных правовых актов, обеспечивающих реализацию на территории муниципального образования "Город Магадан" Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Для достижения целей Программы планируется реализация организационных, физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий. Предлагаемые Программой мероприятия направлены на создание условий для развития массовых форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми дошкольного возраста, с обучающимися в образовательных учреждениях, инвалидами (в том числе с детьми с отклонениями в физическом развитии), ветеранами, пенсионерами и другими категориями населения.

Достижение целей и решение задач Программы возможно только в том случае, если будут реализованы мероприятия по материально-техническому обеспечению физической культуры и спорта.

В целях эффективной реализации программных мероприятий также предусмотрены мероприятия по научно-методическому и информационному обеспечению, по обеспечению физкультурно-спортивных организаций квалифицированными кадрами.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 25 августа 2010 г. N 2524 раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 67422,11 тысяч рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" - 30524,0 тысяч рублей, за счет внебюджетных средств - 36898,11 тысяч рублей.

Финансирование Программы по годам

Период	Средства местного бюджета (тыс. руб.)	Внебюджетные средства (тыс.руб.)
2007 год	6799,0	-
2008 год	5598,0	-
2009 год	4798,0,0	-
2010 год	13329,0	36898,11
Итого:	30524,0	36898,11
Всего:	67422,11

Объем финансирования программы ежегодно корректируется при формировании местного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 9 апреля 2010 г. N 932 раздел 8 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением мэра города Магадана от 22.09.2008 г. N 2150 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 25 августа 2010 г. N 2524 раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Система программных мероприятий
к городской целевой Программе "Развитие физической культуры и спорта в
городе Магадане" на 2007-2010 годы

Условные обозначения:

Сокращенное наименование	Полное наименование
УО	- Управление образования мэрии города Магадана;
КФ	- Комитет по финансам мэрии города Магадана;
КФКСиТ	- Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана;
УСПСМ	- Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана;
ДСАТЭК	- Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана;
УЗ	- Управление здравоохранения мэрии города Магадана;
УК	- Управление культуры мэрии Магадана;
СВГУ	- Северо-Восточный государственный университет

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнители	Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.)					Источник финансирования	Ожидаемый эффект
				Всего	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1. Организационные мероприятия
1.	Подготовка проектов нормативно-правовых актов с целью реализации федерального закона "О физической культуре и спорте в РФ" на территории муниципального образования город Магадан (региональный компонент)	Весь период	КФКСиТ	-	-	-	-	-	-	Формирование эффективного правового поля развития физической культуры и спорта
2.	Создание муниципального консультационно-методического Центра по пропаганде здорового образа жизни для населения города (приобретение компьютера и методической литературы, аренда помещения, руководитель центра, психолог - семейная психология, спортивный врач)	Весь период	КФКСиТ, (СВГУ, УЗ - организационная работа)	-	-	-	-	-	-	Практическое научно-методическое консультирование населения по вопросам физической культуры, спорта, здорового образа жизни
3.	Создание Центра адаптивной физкультуры для ослабленных детей и инвалидов	2008-2010 г.г.	КФКСиТ ДСАТЭК	226,0	-	-	112,0	114,0	Местный бюджет	Поддержание здоровья детей и инвалидов
4.	Разработка положения и проведение смотров конкурсов:	Весь период ежегодно	КФКСиТ, (УО, УСПМ - организационная работа)						Местный бюджет	Оценка эффективности и стимулирование деятельности по вопросам массовой физической культуры в образовательных учреждений, учреждениях дополнительного образования, клубов по месту жительства, спортивных семей
	а) на лучшую организацию работы деятельности ДЮСШ, СДЮШОР, клубов;			27,0	-	27,0	-	-
	б) на лучшую организацию работы среди тренеров-преподавателей ДЮСШ, СДЮШОР, клубов;			64,0	-	14,0	-	50,0
	в) на лучшую организацию внеклассной и внешкольной работы по физическому воспитанию в общеобразовательных школах;			27,0	-	27,0	-	-
	г) на лучшую организацию работы по физическому воспитанию в дошкольных учреждениях;			27,0	-	27,0	-	-
	д) на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми, подростками и молодежью в клубах по месту жительства			94,0	-	27,0	31,0	36,0
	е) лучшая спортивная семья года			-	-	-	-	-
5.	Выработка рекомендаций федерациям по видам спорта при формировании календарных планов проведение семейных спортивных мероприятий	IV квартал 2007 года	КФКСиТ	-	-	-	-	-	-	Активизация деятельности федераций по развитию спортивно-массовой работы
6.	Создание проекта и организация галере спортивной славы города	Весь период	КФКСиТ	133,0	133,0	-	-	-	Местный бюджет	Патриотическое воспитание
7.	Разработка и издание сборника к 30-летию МУВСТК "Подвиг"	II квартал 2007 года	КФКСиТ	360,0	360,0	-	-	-	Местный бюджет	Обобщение опыта патриотического воспитания и военно-спортивной подготовки молодежи
Итого по разделу				970,0	493,0	134,0	143	200,0
2. Hayчно-методическое и информационное обеспечение Программы
8.	Проведение научно-практической конференции по вопросам развития массовой физической культуры и спорта, ее роли в оздоровлении различных слоев населения, сохранения работоспособности жителей города	II квартал 2008 года, II квартал 2009 года	КФКСиТ, (УО, УЗ, УСПМ - организационная работа)	-	-	-	-	-	Местный бюджет	Научный анализ работы и определение перспектив направленных на развитие массовой физической культуры и спорта в городе
9	Разработка и изготовление социальной внутренней и внешней рекламы - агитационных банеров и рекламных роликов подготовка и реализация тематических телепередач	Весь период	КФКСиТ, (УО, УЗ, - организационная работа)	161,0	-	50,0	11,0	100,0	Местный бюджет	Вовлечение жителей города в сферу физической культурой спортом
10.	Публикация статей по проблемам физической культуры и спорта, оздоровления населения средствами физической культуры	Весь период	КФКСиТ, (УО - организационная работа)	-	-	-	-	-	Местный бюджет	Повышение уровня информационности жителей города по вопросам физической культуры и спорта
11.	Разработка и издание информационного справочника (брошюра) "Физическая культура и спорт в городе Магадане"	III квартал 2007 года, III квартал 2009 года	КФКСиТ, (УЗ - организационная работа)	-	-	-	-	-	Местный бюджет	Информационное обеспечение населения по актуальным вопросам в области физической культуры и спорта в городе
Итого по разделу				161,0	-	50,0	11,0	100,0
3. Физкультурно-оздоровительные мероприятия
12.	Организация выездного спортивно-оздоровительного лагеря в ЦРС	Ежегодно II квартал	КФКСиТ	7090,0	1582,0	2532,0	2333,0	643,0,0	Местный бюджет	Оздоровление учащихся детско-юношеских спортивных школ
13.	Организация семейных туристических маршрутов	Ежегодно II-III квартал	КФКСиТ, (УО - организационная работа)	40,0	-	-	40,0	-	Местный бюджет	Внедрение активного семейного отдыха. Организация досуга и семейных отдых
Итого по разделу				7130,0	1582,0	2532,0	2373,0	643,0
4. Спортивно-массовые мероприятия для населения
14.	Проведение городской Спартакиады семей	Ежегодно, весь период	КФКСиТ, (УК - организационная работа)	351,0	85,0	80,0	86,0	100,0	Местный бюджет	Увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом, оздоровление населения города
15.	Городские массовые соревнования "Семейные старты" среди населения города	Ежегодно, весь период	КФКСиТ, (УО - организационная работа)	146,0	-	-	86,0	60,0	Местный бюджет
16.	Городская Спартакиада трудящихся города (два этапа, по положению)	Ежегодно, весь период	КФКСиТ	253,0	43,0	-	-	210,0	Местный бюджет
17.	Городская Зимняя спартакиада школьников	Ежегодно, весь период	КФКСиТ, (УО - организационная работа)	60,0	60,0		-		Местный бюджет
18.	Городская Летняя спартакиада школьников	Ежегодно, весь период	КФКСиТ, (УО - организационная работа)	-	-	-	-	-	Местный бюджет
19.	Городская Спартакиада ветеранов	Ежегодно, весь период	КФКСиТ	50,0	-	-	-	50,0	Местный бюджет
20.	Городская Спартакиада инвалидов	Ежегодно, весь период	КФКСиТ	50,0	-	-	-	50,0	Местный бюджет
21.	Городская Спартакиада дошкольных учреждений	Ежегодно, весь период	КФКСиТ (УО - организационная работа)	-	-	-	-		Местный бюджет
22.	Городская Олимпиада среди детей с задержкой развития	Ежегодно, весь период	КФКСиТ, (УО - организационная работа)	-	-	-	-		Местный бюджет
23.	Городские спортивно-массовые соревнования "День бегуна"	Ежегодно, весь период	КФКСиТ, (управление образования - организационная работа)	-	-	-	-		Местный бюджет
24.	Городские спортивно-массовые соревнования "День лыжника"	Ежегодно, весь период	КФКСиТ, (УО - организационная работа)	-	-	-	-		Местный бюджет
25.	Организация спортивно-массовых мероприятий в честь 30-летия ВСТК "Подвиг"	II квартал 2008 год	КФКСиТ	259,0	-	259,0	-	-	Местный бюджет	Чествование клуба, привлечение детей и молодежи
26.	Организация показательных выступлений учащихся ДЮСШ на городских культурно-спортивных мероприятиях города	Ежегодно, весь период	КФКСиТ, (УО - организационная работа)	-	-	-	-	-	Местный бюджет	Популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни
27.	Участие в Спартакиаде народов Севера России	Ежегодно	КФКСиТ	1200,0	1200,0	-	-	-	Местный бюджет	Мотивация населения занятиями физической культурой и спортом
28	Участие иногородних спортсменов в традиционном турнире "Ночные прыжки"	2010 год	КФКСиТ	237,0	-	-	-	237,0	Местный бюджет	Популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни
29.	Проведение оздоровительных занятий "Фитнес для всех"	2010 год	КФКСиТ	30,0	-	-	-	30,0	Местный бюджет	Мотивация населения занятиями физической культурой и спортом
Итого по разделу				2636,0	1388,0	339,0	172,0	737,0
5. Кадры
30.	Рекомендовать СВГУ введение дополнительной специализации на дошкольном и педагогическом факультетах - руководитель физического воспитания	2007 год	КФКСиТ	-		-	-	-	-	Подготовка специалистов для дошкольных учреждений в сфере физической культуры и спорта детей младшего возраста
31.	Целевое направление на обучение в Дальневосточную Академию физической культуры по 2 человека ежегодно (по договору с мэрией)	Весь период	КФКСиТ	-	-	-	-	-	Местный бюджет	Подготовка специалистов для спортивных объектов и тренеров-преподавателей по видам спорта
32.	Провести семинары для инструкторов и организаторов клубов по месту жительства	III квартал, ежегодно	КФКСиТ, (УСПМ - организационная работа)	25,0	-	-	12,0	13,0	Местный бюджет	Подготовка специалистов по организации работы по массовой физической работе
33.	Проведение семинара по подготовке инструкторов по организации семейных туристических маршрутов	Ежегодно	КФКСиТ, (УО - организационная работа)	24,0	-	11,0	-	13,0	Местный бюджет	Подготовка специалистов
34.	Введение 4 ставок инструкторов по физической культуре и спорту в клубах по месту жительства	Весь период	КФКСиТ	20,0	-	20,0	-	-	Местный бюджет	Профессиональная организация физкультурно-спортивной работы
35	Введение в штатное расписание ВСТК "Подвиг" ставку медицинского работника	Весь период	КФКСиТ	314,0	64,0	115,0	135,0	-	Местный бюджет	Обеспечение безопасности проведения занятий
36.	Введение ставки ответственного за галерею спортивной славы в штатное расписание СК "Металлист" (администратор-документалист)	Весь период	КФКСиТ	225,0	-	-	-	-	Местный бюджет	Обеспечение деятельности
37.	Поощрение работников учреждений и структурных подразделений комитета по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана	2010 год	КФКСиТ	926,0	-	-	-	926,0	Местный бюджет	Усиление материальной заинтересованности работников в повышении качества выполняемых задач и ответственности за выполнение заданий в особых условиях
Итого по разделу				1309,0	64,0	146,0	147,0	952,0
6. Детско-юношеский спорт
38.	Организация учебно-тренировочных сборов для перспективных спортсменов по видам спорта, культивируемых в ДЮСШ (по 10 дней. 2 раза в год) 100 человек	Ежегодно, весь период	КФКСиТ,	852,0	-	-	352,0	500,0	Местный бюджет	Подготовка спортивного резерва для спорта высших достижений, оздоровление
Итого по разделу				852,0	-	-	352,0	500,0
7. Массовая спортивно-оздоровительная работа по месту жительства населения
39.	Разработка положения по проведению летней зимней спартакиады среди детских клубов по месту жительства	Ежегодно весь период	КФКСиТ, (УСПМ - организационная работа)	-	-	-	-	-
40.	Городская летняя спартакиада детских клубов по месту жительства	Ежегодно весь период	КФКСиТ, (УСПМ - организационная работа)	196,0	-	60,0	70,0	66,0	Местный бюджет	Приобщение к занятиям физической культуры по месту жительства
41.	Городская зимняя спартакиада детских клубов по месту жительства	Ежегодно весь период	КФКСиТ, (УСПМ - организационная работа)	196,0	-	60,0	70,0	66,0	Местный бюджет	Приобщение к занятиям физической культуры по месту жительства
42.	Городское первенство среди дворовых команд по: Футболу "Кожаный мяч"	Ежегодно весь период	КФКСиТ, (УО, УСПМ - организационная работа),	50,0	-	17,0	20,0	13,0	Местный бюджет	Приобщение к занятиям физической культуры по месту жительства
43.	Городское первенство среди дворовых команд по: Баскетболу "Золотая корзина"	Ежегодно весь период	КФКСиТ, (УО, УСПМ - организационная работа),	-	-	-	-	-	Местный бюджет	Приобщение к занятиям физической культуры по месту жительства
44.	Городское первенство среди дворовых команд по: Шахматам "Белая ладья"	Ежегодно весь период	КФКСиТ, (УО, УСПМ - организационная работа),	-	-	-	-	-	Местный бюджет	Приобщение к занятиям физической культуры по месту жительств
45.	Привлечь коллективы ДЮСШ к организации судейства спортивных мероприятий, проводимых по мест) жительства, консультаций и показательных выступлений	Весь период	КФКСиТ, (УСПМ - организационная работа)	-	-	-	-	-	-	Создание института волонтеров
Итого по разделу				442,0	-	137,0	160,0	145,0
8. Материально-техническое обеспечение
46.	Приобретение детского городка в СК "Металлист" для организации работы с населением	II квартал 2007 года, 2008 год	КФКСиТ,	950,0	950,0	-	-	-	Местный бюджет	Организация досуга населения
47.	Приобретение спортивного инвентаря для ДЮСШ	Ежегодно, весь период	КФКСиТ,	3665,0	1633,0	-	1032,0	1649,0	Местный бюджет	Обеспечение качественного проведения учебного и воспитательного процесса
48.	Приобретение спортивной формы для участников городских спортивно-массовых мероприятий	Ежегодно, весь период	КФКСиТ	200,0	-	200,0	-	-	Местный бюджет	Эстетическое воспитание при проведении спортивно-массовых мероприятий
49.	Приобретение спортивной формы и спортивных нагрудных номеров для проведения массовых соревнований (футбол, баскетбол, легкоатлетические соревнования, лыжные гонки и др.)	Ежегодно, весь период	КФКСиТ	100,0	-	100,0	-	-	Местный бюджет	Качественное обеспечение проведения спортивно-массовых мероприятий
50.	Организация пункта проката для населения на базе СДЮШОР по лыжным гонкам (ул. Набережная реки Магаданки дом 13) 3 ставки (ремонтировщик, инструктор, буранщик)	Ежегодно, весь период	КФКСиТ	-	-	-	-	-	Местный бюджет	Организация досуга населения средствами физической активности
51.	Приобретение спортивного инвентаря для пунктов проката по ул. Набережная реки Магаданки дом 13, СОК "Снежный" - роликовые коньки, велосипеды (взрослые и детские), лыжи беговые (комплект).	Ежегодно, весь период	КФКСиТ	-	-	-	-	-	Местный бюджет	Материальное обеспечение
52.	Приобретение курсантской формы для ВСТК "Подвиг"	2008-2010 годы	КФКСиТ	-	-	-	-	-	Местный бюджет	Материальное обеспечение
53.	Приобретение оборудования для спортивно-технических секций ВСТК "Подвиг"	2007, 2009 годы	КФКСиТ	648,0	240,0	-	408,0	-	Местный бюджет	Повышение качества учебного процесса
54.	Приобретение оборудования для тренажерного зала в СДЮСШ по боксу	2007 год	КФКСиТ	449,0	449,0	-	-	-	Местный бюджет	Повышение качества учебного процесса
55	Завершение строительства крытого плавательного бассейна в поселке Сокол	2010 год	ДСАТЭК	8403,0				8403,0	Местный бюджет Внебюджетные средства	Материальное обеспечение
				36898,11				36898,11
Итого по разделу (местный бюджет)				15064,0	3272,0	300,0	1440,0	10052,0
(внебюджетные средства)								36898,11
Кредиторская задолженность 2007 года				1960,0		1960,0
Всего (местный бюджет)				30524,0	6799,0	5598,0	4798,0	13329,0
Всего (внебюджетные средства)				36898,11				36898,11
Итого по Программе				67422,11	6799,0	5598,0	4798,0	50227,11