28 мая, 9 июля, 3, 24 декабря 2009 г., 28 января, 3 февраля, 8 апреля, 20 мая 2010 г.
В целях комплексного решения проблем жилищной политики в Магаданской области и повышения уровня доступности жилья для жителей Магаданской области, в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы".
2. Органам исполнительной власти Магаданской области организовать работу по реализации областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области |
Н. Дудов |
Областная целевая Программа
"Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области"
на 2009-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 23 апреля 2009 г. N 180-па)
28 мая, 9 июля, 3, 24 декабря 2009 г., 28 января, 3 февраля, 8 апреля, 20 мая 2010 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 20 мая 2010 г. N 279-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы"
Наименование программы |
областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы" (далее - Программа) |
||||
Наименование Подпрограмм |
1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2012 годы". 2. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2009-2012 годы". 3. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2009-2012 годы". 4. Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области на 2009-2012 годы". 5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из Магаданской области, в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 6. Выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан |
||||
Основание для разработки Программы |
постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" |
||||
Государственный заказчик Программы |
администрация Магаданской области |
||||
Разработчики Программы |
комитет экономики администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
||||
Исполнители Программы |
комитет экономики администрации Магаданской области, департамент финансов администрации Магаданской области, департамент строительства администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, управление по делам молодежи администрации Магаданской области, департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области, департамент здравоохранения администрации Магаданской области, комитет по управлению преимуществом Магаданской области, департамент строительства и транспорта администрации Магаданской области, ОАО "Магаданская ипотечная компания", органы местного самоуправления |
||||
Цель Программы |
комплексное решение проблем жилищной политики в Магаданской области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителей Магаданской области |
||||
Задачи Программы |
1. Создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры. 2. Развитие финансово-кредитных институтов и механизмов. 3. Создание условий, способных сделать доступным большинству населения современное жилье и коммунальные услуги. 4. Мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в Магаданской области рынка доступного жилья. 5. Обеспечение высоких темпов строительства и реконструкции жилья, позволяющих достичь среднегодового ввода не менее 20,0 тыс. кв. метров общей площади жилья в год. 6. Развитие эффективного рынка и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении условий за счет бюджетных средств, в пределах установленных стандартов |
||||
Ожидаемые конкретные результаты Программы |
повышение доступности и комфортности жилья для граждан Магаданской области |
||||
Объем и источники финансирования Программы (млн. рублей) |
всего |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2946,8530 |
643,9750 |
746,8041 |
784,5994 |
771,4745 |
|
в том числе: | |||||
областной бюджет | |||||
692,9230 |
162,8950 |
164,1141 |
174,9094 |
191,0045 |
|
внебюджетные источники | |||||
2253,9300 |
481,0800 |
582,6900 |
609,6900 |
580,4700 |
|
объемы финансирования по подпрограммам | |||||
1. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009 - 2012 годы" | |||||
1353,9677 |
279,8000 |
325,0760 |
354,4702 |
394,6215 |
|
в том числе: | |||||
областной бюджет | |||||
393,9677 |
88,8000 |
97,0760 |
99,4702 |
108,6215 |
|
внебюджетные источники | |||||
960,0000 |
191,0000 |
228,0000 |
255,0000 |
286,0000 |
|
2. "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2009-2012 годы" | |||||
346,3416 |
56,4910 |
109,3631 |
120,5715 |
59,9160 |
|
в том числе: | |||||
областной бюджет | |||||
96,4116 |
23,4110 |
14,6731 |
27,8815 |
30,4460 |
|
внебюджетные источники | |||||
249,9300 |
33,0800 |
94,6900 |
92,6900 |
29,4700 |
|
3. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2012 годы" | |||||
1054,0000 |
267,0000 |
260,0000 |
262,0000 |
265,0000 |
|
в том числе: | |||||
областной бюджет | |||||
10,0000 |
10,0000 |
|
|
|
|
внебюджетные источники | |||||
1044,0000 |
257,0000 |
260,0000 |
262,0000 |
265,0000 |
|
4. "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы" | |||||
53,6086 |
12,0000 |
12,8400 |
13,7516 |
15,0170 |
|
в том числе областной бюджет: | |||||
53,6086 |
12,0000 |
12,8400 |
13,7516 |
15,0170 |
|
5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из Магаданской области, в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей | |||||
52,9494 |
2,0000 |
3,0000 |
22,9194 |
25,0300 |
|
в том числе областной бюджет: | |||||
52,9494 |
2,0000 |
3,0000 |
22,9194 |
25,0300 |
|
6. Выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями "отдельных категорий граждан | |||||
85,9857 |
26,6840 |
36,5250 |
10,8867 |
11,8900 |
|
в том числе областной бюджет: | |||||
85,9857 |
26,6840 |
36,5250 |
10,8867 |
11,8900 |
|
Сроки реализации Программы |
2009-2012 годы |
||||
Система организации Контроля за исполнением Программы |
контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
||||
Индикаторы Программы |
Значение комплексных индикаторов к 2012 году: 1. Уровень обеспеченности населения жильем - 25,0 кв. метров на 1 человека. 2. Коэффициент доступности жилья - 3,0 |
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и
целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
В настоящее время качество и уровень обеспеченности населения России жильем недостаточны для нормального воспроизводства и обеспечения комфортности проживания граждан. Жилищный вопрос в России по-прежнему остается одним из наиболее значимых в современном обществе, без решения которого невозможно эффективное построение социально ориентированного государства.
В целях комплексного решения проблем жилищной политики в Магаданской области и повышения уровня доступности жилья для жителей области Законом Магаданской области от 17 ноября 2006 г. N 763-ОЗ была принята областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы" (далее - первая программа).
Составными частями первой программы были подпрограммы: "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области", "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"; "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области"; "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных областным законодательством".
Комплексную деятельность региона по решению проблем жилищной политики в Магаданской области и повышению уровня доступности жилья для жителей области отражают индикаторы эффективности Программы:
N п/п |
Показатель |
Единица измерения |
Значение показателя на 01 января |
|
2007 года |
2009 года |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Уровень обеспеченности населения жильем |
кв. метр на человека |
26,94 |
27,6 |
2. |
Коэффициент доступности жилья |
лет |
4,20 |
2,28 |
3. |
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств |
% |
10,7 |
15,6 |
4. |
Объем ипотечных кредитов и займов, выданных в год |
млн. рублей |
178,8 |
724,6 |
5. |
Количество ипотечных кредитов и займов, выданных населению за год |
шт. |
325 |
718 |
6. |
Количество молодых семей, обеспеченных жильем за отчетный период |
семей |
67 |
59 |
7. |
Годовой объем ввода жилья |
тыс. кв. метров |
13,8 |
15,1 |
8. |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры |
% |
73,2 |
65,7 |
9. |
Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, от общего количества всех организаций коммунального комплекса |
% |
0,0 |
18,0 |
Индикаторы отражают необходимость дальнейшего решения жилищных проблем жителей Магаданской области, так как наряду с положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.
По-прежнему одной из главных задач остается обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде. Необходимо решение жилищных проблем семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Для создания режима безубыточного функционирования жилищно-коммунального комплекса Магаданской области, снижения затрат на производство его услуг необходимо продолжить осуществление мероприятий по модернизации объектов инженерной инфраструктуры, что, в свою очередь, отразится на повышении уровня комфортности проживания жителей Магаданской области.
Требуют дальнейшего решения жилищные проблемы молодых семей, других категорий граждан, перед которыми имеются законодательно установленные обязательства в обеспечении жильем.
Для улучшения значения индикаторов, отражающих эффективность деятельности органов государственной власти Магаданской области в решении жилищных проблем граждан, проживающих в Магаданской области, необходимо привлечение средств как областного бюджета, так и внебюджетных источников, и реализация программы по повышению доступности и комфортности жилья до 2012 года.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является комплексное решение проблем жилищной политики в Магаданской области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителей Магаданской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры;
- развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;
- создание условий, способных сделать доступным большинству населения современное жилье и коммунальные услуги;
- мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в Магаданской области рынка доступного жилья;
- обеспечение высоких темпов строительства и реконструкции жилья, позволяющих достичь среднегодового ввода не менее 20,0 тыс. кв. метров общей площади жилья в год;
- развитие эффективного рынка и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении условий за счет бюджетных средств, в пределах установленных стандартов.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Главным результатом реализации Программы должно стать повышение доступности и комфортности жилья.
Для оценки эффективности Программы будет использоваться ряд индикаторов, конкретные значения которых приведены в соответствующих подпрограммах (таблица N 1).
(Таблица N 1)
Индикаторы
эффективности областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям
Магаданской области" на 2009-2012 годы"
Название индикаторов эффективности |
Уровень индикатора к 2012 году |
1 |
2 |
Комплексные индикаторы: |
|
1. Уровень обеспеченности населения жильем (кв. метров на человека) |
25,0 |
2. Коэффициент доступности жилья (лет) |
3,0 |
Частные индикаторы по подпрограммам: |
|
1. Снижение уровня износа основных фондов коммунального сектора (%) |
66,0 |
2. Доля внебюджетных средств в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры (%) |
72,5 |
3. Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций (%) |
40,0 |
4. Объем дополнительного ввода жилья (кв. метров) |
19517 |
5. Количество граждан, обеспеченных жильем в результате дополнительного ввода жилья (человек) |
1084 |
6. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) (млн. рублей) |
618,0 |
7. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%) |
25,0 |
8. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов |
75 |
9. Количество семей граждан, выехавших из Магаданской области при оказании содействия за счет средств областного бюджета, в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей |
103 |
10. Количество семей граждан, отнесенных к отдельным категориям, обеспеченных жильем |
16 |
4. Этапы и сроки реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в период с 2009 года по 2012 год включительно.
Постановлением Администрации Магаданской области от 20 мая 2010 г. N 279-па в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Механизм реализации Программы
Основа механизма реализации Программы заключается в исполнении конкретных мероприятий в рамках следующих подпрограмм:
1. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2012 годы".
3. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2012 годы".
4. "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы".
5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из Магаданской области, в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
6. Выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.
Конкретные механизмы реализации мероприятий подпрограмм указаны в соответствующих разделах перечисленных подпрограмм.
Постановлением Администрации Магаданской области от 20 мая 2010 г. N 279-па в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Масштабность и сложность имеющихся проблем в жилищно-коммунальном комплексе, а также необходимость их разрешения в обозначенные программные сроки потребовали от разработчиков программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы" объединения разработанных мероприятий в несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках Программы:
Название подпрограммы |
Содержание и направление основных мероприятий |
1 |
2 |
1. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2012 годы" |
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (котельных и инженерных сетей) муниципальных образований Магаданской области |
реализация положений Градостроительного кодекса на территории Магаданской области; подготовка и реализация в муниципальных образованиях области инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства |
|
3. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2012 годы" |
информационная и рекламная поддержка института ипотеки на территорий Магаданской области; поддержка обще-федеральной системы рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования; повышение доступности ипотеки для отдельных категорий граждан |
подготовка нормативной правовой базы и обеспечение оказания бюджетной поддержки в приобретении жилья молодым семьям |
|
5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из Магаданской области, в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей |
финансовая поддержка выезда граждан в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей |
6. Выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан |
финансирование обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан |
Содержание конкретных мероприятий указано в соответствующих разделах перечисленных подпрограмм.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы должно осуществляться за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 февраля 2010 г. N 20-па в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Исполнители программы:
комитет экономики администрации Магаданской области;
департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;
департамент финансов администрации Магаданской области;
управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;
управление по делам молодежи администрации Магаданской области;
департамент строительства администрации Магаданской области, ОАО "Магаданская ипотечная компания".
органы местного самоуправления (по согласованию).
Постановлением Администрации Магаданской области от 20 мая 2010 г. N 279-па в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения
9. Объемы финансирования на очередной год и последующие финансовые годы
Для достижения установленных целей, задач и индикаторов эффективности Программы необходимо профинансировать намеченные мероприятия в объеме 2946,8530 млн. рублей в период с 2009 по 2012 годы.
Распределение объемов финансирования Программы по годам и источники финансирования приведены в таблице N 2.
(Таблица N 2)
Объемы финансирования
областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы
Приложение N 1
"Доступное и комфортное жилье - жителям
Магаданской области" на 2009-2012 годы"
Подпрограмма
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области"
на 2009-2012 годы"
3 декабря 2009 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт Подпрограммы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2012 годы"
Наименование подпрограммы |
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области на 2009-2012 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" |
Государственный Заказчик Подпрограммы |
администрация Магаданской области |
Разработчик Подпрограммы |
департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области |
Исполнители Подпрограммы |
департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области; департамент финансов администрации Магаданской области; управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; департамент строительства администрации Магаданской области; департамент строительства администрации Магаданской области, |
Цель Подпрограммы |
создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания |
Основные задачи Подпрограммы |
- выявление приоритетных проектов; - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа; повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой и снижение удельных расходов ресурсов на производство единицы продукции; - привлечение внебюджетных средств для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры |
Ожидаемые результаты |
- повышение качества предоставления коммунальных услуг; - повышение уровня комфортности проживания; - снижение потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям; - снижение потребления энергетических ресурсов |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1353,9677 млн. рублей, в том числе: 1. По годам: 2009 год - 279,8000 млн. рублей; 2010 год - 325,0760 млн. рублей; 2011 год - 354,4702 млн. рублей; 2012 год - 394,6215 млн. рублей. 2. По источникам финансирования: а) областной бюджет: всего - 393,9677 млн. рублей, в том числе по годам; 2009 год - 88,8000 млн. рублей; 2010 год - 97,0760 млн. рублей; 2011 год - 99,4702 млн. рублей; 2012 год- 108,6215 млн. рублей. б) внебюджетные источники: всего - 960,0 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 191,0 млн. рублей; 2010 год - 228,0 млн. рублей; 2011 год-255,0 млн. рублей; 2012 год - 286,0 млн. рублей |
Сроки реализации Подпрограммы |
2009-2012 годы |
Система организации контроля за реализацией Подпрограммы |
контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Индикаторы Подпрограммы |
значение индикаторов к 2012 году: - снижение уровня износа основных фондов коммунального сектора до 66%; - доля внебюджетных средств в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры - 72,5%; доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций - 40% |
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и
целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
Законом Магаданской области от 17 ноября 2006 г. N 763-ОЗ была принята областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы", в состав которой входила подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2006-2010 годы" (далее - Подпрограмма).
За 2006-2008 годы реализация Подпрограммы позволила определить перспективные направления развития коммунальной инфраструктуры, обеспечить основные потребности, сохранить ее устойчивое функционирование и обеспечить по объектам настоящей Программы вложение финансовых средств на модернизацию в объеме 734,3 млн. рублей,
Поддержка коммунального комплекса позволила несколько улучшить показатели уровня износа коммунальной инфраструктуры, в частности, в 2007 году по сравнению с 2006 годом, в целом по области уровень износа систем горячего водоснабжения и теплоснабжения снизился с 73,5% до 72,7%; сократилось количество аварий на объектах коммунальной инфраструктуры.
Практика направления денежных потоков, выделенных в рамках Подпрограммы, показала правильность выбранной стратегии и подтверждалась решением конкретных тактических задач в области модернизации и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области.
Однако уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость остаются все еще высокими. В настоящее время нуждается в замене 53% водопроводных сетей, 47,1% канализационных сетей, 44,8% тепловых сетей. Средний износ инженерной инфраструктуры по отдельным муниципальным образованиям Магаданской области достигает 80%, и темпы его нарастания достигают 1% в год.
Администрацией Магаданской области определен перечень муниципальных образований Магаданской области и объектов коммунальной инфраструктуры, которые нуждаются в модернизации или строительство которых необходимо для повышения качества услуг, оказываемых предприятиями жилищно-коммунального комплекса Магаданской области (таблица N 1).
(Таблица N 1)
Перечень муниципальных образований
Магаданской области и объектов модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса
N п/п |
Название муниципального образования Магаданской области, наименование объекта |
Мощность (единица измерения) |
Сметная стоимость объекта (млн. рублей) |
Остаток сметной стоимости на 01.01.2009 (млн. рублей) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
г. Магадан | |||||
1. |
Проектирование и строительство водопроводных очистных сооружений на реке Каменушке в г. Магадане |
65 тыс. куб. м/сутки |
491,7 |
490,7 |
|
2. |
Реконструкция тепловой магистрали N 3 Магаданской ТЭЦ (Ду 500 мм) от ТК-18 до ТК-25 с прокладкой в существующие строительные конструкции |
898,5 п. м |
199,2 |
64,6 |
|
3. |
Строительство второго магистрального водопровода диаметром 1000 мм от первого водохранилища до 3-го Транспортного переулка, протяженностью 4,2 км в г. Магадане |
4200 п. м |
276,0 |
272,1 |
|
4. |
Проектирование и реконструкция второго водопровода холодной воды Д=250 мм от городских сетей до микрорайона Марчекан |
3,0 км |
20,9 |
20,9 |
|
5. |
Реконструкция водопровода холодной воды Д=300 мм вдоль ул. Речной от микрорайона Пионерный до насосной станции "Мучные склады" |
3,5 км |
35,8 |
34,4 |
|
6. |
Проектирование и строительство второго водовода холодной воды от насосной станции "Мучные склады" до микрорайона Солнечный |
3,5 км |
37,1 |
37,1 |
|
7. |
Проектирование и строительство очистных сооружений питьевой воды водозабора на ручье Правая Козлинка в пос. Сокол |
3,5 тыс. куб. м/сутки |
67,0 |
67,0 |
|
8. |
Строительство водопровода холодной воды Д=200 мм вдоль ул. Пролетарской от 2-го проезда Горького до ул. Якутской, протяженностью 0,7 км |
0,7 км |
16,4 |
16,0 |
|
9. |
Проектирование и строительство очистных сооружений канализации в пос. Уптар |
2,0 тыс. куб. м./сутки |
75,4 |
75,4 |
|
10. |
Замена насосного, технологического оборудования и приобретение специальной техники |
|
5,5 |
5,5 |
|
11. |
Проектирование и строительство очистных сооружений канализации в пос. Снежная Долина |
0,5 тыс. куб. м./сутки |
58,0 |
58,0 |
|
12. |
Проектирование и строительство очистных сооружений канализации в пос. Снежный |
0,8 тыс. куб. м/сутки |
78,0 |
78,0 |
|
13. |
Строительство глубоководного выпуска в бухте Гертнера |
1 выпуск |
15,3 |
15,3 |
|
14. |
Разработка рабочей документации и строительство канализационной насосной станции N 3 в микрорайоне Нагаево, г. Магадан |
10000 куб. м/сутки |
131,9 |
130,5 |
|
15. |
Проектирование и строительство напорного канализационного коллектора Д-300 мм от КНС-3 в микрорайоне Нагаево до пересечения с Марчеканским шоссе и ул. Кольцевой |
2,0 км |
143,4 |
142,9 |
|
16. |
Строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод, г. Магадан |
65000 куб. м/сутки |
1073,0 |
963,0 |
|
17. |
Реконструкция котельной N 47 в пос. Уптар |
20 г-кал/час |
112,8 |
66,6 |
|
|
Итого по г. Магадану |
X |
2837,4 |
2538,0 |
|
|
Ольский район |
|
|
|
|
1. |
Модернизация и строительство канализационных сетей пос. Ола, Ольский район |
1,0 тыс. куб. м/сутки |
46,9 |
23,9 |
|
2. |
Реконструкция котельной пос. Армань |
|
90,0 |
88,0 |
|
3. |
Реконструкция сетей водоснабжения пос. Талон |
3,19 км |
30,0 |
25,3 |
|
|
Итого: |
X |
166,9 |
137,2 |
|
Омсукчанский район | |||||
1. |
Строительство котельной в пос. Омсукчан |
30 Гкал/час |
603,6 |
388,5 |
|
2. |
Проектирование и строительство котельной в пос. Дукат |
10 Гкал/час |
160,0 |
154,0 |
|
|
Итого: |
X |
763,6 |
542,5 |
|
Северо-Эвенский район | |||||
|
Реконструкция котельной в пос. Эвенск |
|
60,0 |
35,2 |
|
|
Итого: |
X |
60,0 |
35,2 |
|
Среднеканский район | |||||
|
Реконструкция котельной и тепловых сетей в пос. Сеймчан |
30 Гкал/час |
127,0 |
36,7 |
|
|
Итого: |
X |
127,0 |
36,7 |
|
Сусуманский район | |||||
|
Реконструкция тепловых сетей г. Сусуман |
2,5 |
7,5 |
7,5 |
|
|
Итого: |
X |
7,5 |
7,5 |
|
Тенькинский район | |||||
1. |
Замена тепловых сетей в пос. Усть-Омчуг |
|
40,7 |
30,6 |
|
2. |
Замена тепловых сетей пос. Омчак |
3 км |
12,0 |
12,0 |
|
3. |
Модернизация водопроводных сетей пос. Усть-Омчуг |
5 км |
16,0 |
16,0 |
|
4. |
Реконструкция котельной в пос. Омчак |
|
45,0 |
42,5 |
|
|
Итого: |
X |
113,7 |
101,1 |
|
Хасынский район | |||||
1. |
Реконструкция котельной и тепловых сетей пос. Талая |
|
246,0 |
226,4 |
|
2. |
Реконструкция котельной в пос. Стекольный |
|
114,0 |
82,0 |
|
3. |
Реконструкция схемы электроснабжения пос. Талая |
|
210,0 |
208,0 |
|
4. |
Реконструкция котельной в пос. Хасын |
|
100,0 |
97,2 |
|
|
Итого: |
X |
670,0 |
613,6 |
|
Ягоднинский район | |||||
1. |
Модернизация котельной пос. Ягодное |
|
45,0 |
45,0 |
|
2. |
Модернизация сетей тепловодоснабжения пос. Ягодное |
3,8 км |
16,0 |
16,0 |
|
3. |
Модернизация сетей тепловодоснабжения пос. Оротукан |
5 км |
22,0 |
22,0 |
|
4. |
Модернизация котельной в пос. Оротукан |
|
35,9 |
24,5 |
|
|
Итого: |
X |
118,9 |
107,5 |
|
|
Всего: |
X |
4865,0 |
4119,3 |
Данные таблицы показывают, что практически в каждом муниципальном образовании Магаданской области имеются объекты, состояние которых требует модернизации (реконструкции) и отражается на показателях уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры.
Без целенаправленной государственной помощи показатели уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры не улучшить и их технологическую отсталость не преодолеть, и на решение этой проблемы направлена настоящая Подпрограмма.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основная цель Подпрограммы - создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Достижение поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:
- выявление приоритетных проектов;
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;
- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой и снижение удельных расходов ресурсов на производство единицы продукции;
- привлечение внебюджетных средств для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает стратегическим интересам Магаданской области и обеспечит:
- повышение качества предоставления коммунальных услуг;
- повышение уровня комфортности проживания;
- снижение потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;
- снижение потребления энергетических ресурсов.
Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы и использования инвестиционных вложений будет оцениваться с помощью индикаторов эффективности (таблица N 2).
(Таблица N 2)
Индикаторы
эффективности реализации мероприятий по модернизации объектов коммунальной
инфраструктуры
Наименование индикатора |
Годы |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры (%) |
72,2 |
70,0 |
68,0 |
66,0 |
2. Доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры (%) |
68,3 |
71,0 |
71,9 |
72,5 |
3. Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций (%) |
25,0 |
30,0 |
35,0 |
40,0 |
4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2009 года по 2012 год включительно.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы основан на следующих базовых принципах:
- наличие проектно-сметной документации по объектам модернизации коммунальной инфраструктуры, имеющей положительное заключение экспертизы;
- бюджетная эффективность (сокращение бюджетных расходов вследствие реализации проекта);
- экономическая эффективность (снижение удельных расходов топлива (энергии, трудозатрат) на единицу продукции, снижение цены единицы продукции вследствие реализации проекта);
- софинансирование проектов из разных источников;
- развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения внебюджетных средств в качестве источников финансирования мероприятий, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
Принятие решений по уточнению перечня мероприятий и затрат по объектам коммунальной инфраструктуры будет производиться ежегодно, в соответствии с постановлением администрации Магаданской области, на основании заявок собственников объектов коммунальной инфраструктуры.
В приоритетном порядке в перечень ежегодных мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры будут включаться незавершенные объекты коммунальной инфраструктуры.
Критериями отбора объектов коммунальной инфраструктуры являются:
- наличие объекта, указано в перечне таблицы N 1 раздела 1 настоящей Подпрограммы;
- установленные параметры повышения качества коммунальных услуг в период реализации Подпрограммы; привлечение средств внебюджетных источников;
- наличие краткого описания предлагаемых к реализации проектов (указываются основные параметры проекта, в том числе размеры требуемой бюджетной поддержки, предлагаемые объемы средств местных бюджетов и внебюджетных источников, объемы и сроки реализации указанных проектов, ожидаемый эффект);
- наличие утвержденного проекта модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- наличие средств в местных бюджетах для финансирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на текущий финансовый год;
- конкурсное определение подрядных организаций на выполнение строительно-монтажных работ и поставку необходимого оборудования и материалов.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения
6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Для достижения поставленных цели и задач, соблюдения принципов Подпрограммы необходимо осуществить ряд организационных и финансовых мероприятий, перечисленных в таблицах NN 3 и 4.
(Таблица N 3)
Организационные мероприятия Подпрограммы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области"
на 2009-2012
годы", выполняемые за счет средств, выделяемых на основную деятельность
исполнителей мероприятий
N п/п |
Содержание |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Уточнение перечня проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры планируемого года, предлагаемых для реализации в планируемом году |
ежегодно до 01 мая |
департамент жилищно - коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; комитет экономики администрации Магаданской области |
2, |
Подготовка бюджетной заявки на объемы финансирования по объектам коммунальной инфраструктуры на планируемый год |
ежегодно до 01 мая |
департамент жилищно - коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; комитет экономики администрации Магаданской области |
3. |
Предварительная оценка социально-экономической эффективности от реализации объектов на планируемый год |
ежегодно до 01 мая |
департамент жилищно - коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; комитет экономики администрации Магаданской области |
4. |
Организация и проведение экспертизы по объектам коммунальной инфраструктуры на планируемый год |
ежегодно до 01 мая |
департамент жилищно- коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области |
5. |
Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы |
II квартал 2009 года |
департамент жилищно- коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области |
6. |
Проведение конкурсов по определению подрядчика, проектировщика по объектам коммунальной инфраструктуры на планируемый год |
по мере необходимости |
департамент жилищно - коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; департамент строительства; комитет экономики; управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области |
7. |
Подготовка ежеквартальных и годовых отчетов о выполненных работах по объектам коммунальной инфраструктуры |
в установленные сроки |
департамент жилищно - коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; прочие исполнители по объектам коммунальной инфраструктуры |
8. |
Мониторинг реализации Подпрограммы |
ежегодно |
департамент жилищно - коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; комитет экономики администрации Магаданской области |
(Таблица N 4)
Финансовые мероприятия Подпрограммы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области
на 2009-2012 годы"
|
Затраты на реализацию мероприятий (млн. рублей) |
||||
всего |
в том числе по годам: |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Мероприятия по модернизации (реконструкции, строительству) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, |
1353,9677 |
279,800 |
325,0760 |
354,4702 |
394,6215 |
в том числе за счет средств: |
|
|
|
|
|
- областного бюджета |
393,9677 |
88,800 |
97,076 |
99,4702 |
108,6215 |
- внебюджетных источников |
960,0000 |
191,000 |
228,000 |
255,0000 |
286,0000 |
При определении затрат на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции и строительству) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области учитывалась сметная стоимость объектов в ценах 2008 года.
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
В качестве основных источников финансирования затрат на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры предполагается использовать бюджетные и внебюджетные источники (средства кредитных организаций, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и другие источники).
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы
Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.
Исполнители Подпрограммы:
департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;
департамент финансов администрации Магаданской области;
комитет экономики администрации Магаданской области;
управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;
департамент строительства администрации Магаданской области.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в раздел 9 настоящей Подпрограммы внесены изменения
9. Объемы финансирования на очередной год и последующие финансовые годы
Объемы финансирования Подпрограммы на основании затрат на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции и строительству) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области (таблица N 5).
(Таблица N 5)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
|
Объем финансирования (млн. рублей), |
||||
всего |
в том числе по годам: |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Всего, |
1353,9677 |
279,800 |
325,076 |
354,4702 |
394,6215 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
393,9677 |
88,800 |
97,076 |
99,4702 |
108,6215 |
внебюджетные источники |
960,0000 |
191,000 |
228,000 |
255,0000 |
286,0000 |
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из результатов конкурсов и возможностей привлечения бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
Приложение N 2
"Доступное и комфортное жилье - жителям
Магаданской области" на 2009-2012 годы"
Подпрограмма
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства в Магаданской области" на 2009-2012 годы"
28 мая, 9 июля, 3, 24 декабря 2009 г., 28 января 2010 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт Подпрограммы
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства в Магаданской области" на 2009-2012 годы"
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2009-2012 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" |
Государственный Заказчик Подпрограммы |
администрация Магаданской области |
Разработчики Подпрограммы |
управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области |
Исполнители Подпрограммы |
управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области (далее - УАиГ АМО); департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области (далее - ДЖКХ и КЭ АМО) |
Цель Подпрограммы |
обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения |
Задачи Подпрограммы |
1. Подготовка и реализация в муниципальных образованиях Магаданской области инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства. 2. Демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. 3. Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства |
Ожидаемые результаты |
реализация Подпрограммы позволит обеспечить к 2012 году: - увеличение объемов жилищного строительства; развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье; - формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры; - увеличение инвестиций в жилищное строительство; - вовлечение в процесс строительства новых площадок |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы 346,3416 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 56,4910 млн. рублей; 2010 год - 109,3631 млн. рублей; 2011 год- 120,5715 млн. рублей; 2012 год - 59,9160 млн. рублей. Источники финансирования: областной бюджет - всего 96,4116 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 23,4110 млн. рублей; 2010 год - 14,6731 млн. рублей; 2011 год - 27,8815 млн. рублей; 2012 год - 30,4460 млн. рублей. внебюджетные источники - всего 249,930 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 33,080 млн. рублей; 2010 год - 94,690 млн. рублей; 2011 год - 92,690 млн. рублей; 2012 год - 29,470 млн. рублей. |
Сроки реализации Подпрограммы |
2009-2012 годы |
Система организации контроля за реализацией Подпрограммы |
контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Основные индикаторы Подпрограммы |
объем ввода жилья: - в 2009 году - 1156 кв. метров; - в 2010 году - 5887 кв. метров; - в 2011 году - 17994 кв. метров; - в 2012 году - 19517 кв. метров |
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
В течение 2006-2007 годов в Магаданской области активизировалось жилищное строительство, особенно по сравнению с последними 10-12 годами, когда жилищное строительство практически не осуществлялось.
В 2007 году было построено 14,8 тыс. кв. метров жилья, что превышает уровень предыдущего года на 6,8%.
Строительство жилья осуществлялось по двум основным направлениям - это ввод жилых домов незавершенных строительством в предыдущие годы и домов, строительство которых осуществлялось на участках так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей.
Программой жилищного строительства до 2025 года (приложение N 1 к данному разделу) предусматривается построить и реконструировать в области за период с 2009 по 2025 годы почти 371,0 тыс. кв. метров жилья, в том числе с 2009 по 2012 годы - 95,0 тыс. кв. метров.
Программа отражает строительство жилья на отведенных на эти цели земельных участках, реконструкцию жилья и строительство жилья по адресам сносимого ветхого жилого фонда по муниципальным образованиям Магаданской области.
Освоение участков "точечной застройки" поставит перед органами власти всех уровней и застройщиками проблему опережающего развития коммунальной инфраструктуры на участках комплексной застройки.
Законодательные условия для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками регулируются федеральным законодательством.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с 01 января 2010 года, при отсутствии документов территориального планирования нельзя будет принимать решения о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую; осуществлять подготовку документации по планировке территории; выдавать разрешения на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки.
Наличие документов территориального планирования является одним из условий участия в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Исходя из этого, в течение 2006-2007 годов в соответствии с требованиями федерального законодательства в области градостроительства проведена работа по корректировке генеральных планов 11 поселений Магаданской области. Это - г. Магадан, все районные центры области, поселки Армань и Тахтоямск. В конце 2008 года была завершена корректировка генеральных планов еще 12 поселений, по проектам которых в настоящее время проводятся публичные слушания.
Выполнены I и II этапы работ по "Обновлению схемы территориального планирования Магаданской области". Конкурсом определен исполнитель указанных работ - Сибирский зональный научно-исследовательский и проектный институт (СибЗНИИЭП). Работы в соответствии с техническим заданием запланировано завершить в 2009 году.
В течение 2009 года необходимо выполнить работы по корректировке генеральных планов еще 12 поселений Магаданской области и к 2010 году все перспективные поселения области будут обеспечены основным градостроительным документом.
Отсутствие документов территориального планирования (генеральных планов) затрудняет разработку комплексных планов развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области.
Необходимо приоритетное обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом, недостроенными (законсервированными) объектами жилья, а также освоение новых земельных участков.
Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий со стороны администрации Магаданской области и муниципальных образований Магаданской области.
Постановлением Администрации Магаданской области от 28 января 2010 г. N 7-па раздел 1 настоящей Подпрограммы дополнен приложением N 1
Приложение N 1
к разделу 1 "Обоснование необходимости решения проблемы Программными методами и целесообразности
ее финансирования за счет средств областного бюджета
Программа жилищного строительства до 2025 года
N п/п |
Наименование объекта |
Общая площадь вводимого жилья (кв. метров) |
Наличие проектно-сметной документации |
Стоимость проектно-сметной документации (млн. рублей) |
Необходимость сноса |
Общая сметная стоимость строительства (млн. рублей) |
Ввод жилья (кв. метров)/ стоимость строительства (млн. рублей) |
|||||
всего за 2009-2012 годы |
в том числе по годам: |
за пределами программы |
||||||||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Город Магадан | ||||||||||||
1. Завершение строительства, новое строительство | ||||||||||||
1.1. |
Группа из 8 и 16-квартирных жилых домов каркасно-панельного деревянного домостроения по ул. Энергостроителей, г. Магадан |
9248 |
частично имеется |
7,60 |
есть |
324,80 |
4624 162,40 |
1156 40,60 |
1156 40,60 |
1156 40,60 |
1156 40,60 |
4624 162,40 |
1.2. |
Жилой микрорайон с домами каркасно-панельного домостроения "Левый берег", г. Магадан |
8900 |
есть генплан микрорайона |
14,20 |
нет |
323,30 |
3100 112,62 |
|
|
|
3100 112,62 |
5800 210,68 |
1.3. |
30-квартирный жилой дом, ул. Парковая, г. Магадан |
2200 |
есть |
1,80 |
нет |
54,00 |
2200 54,00 |
2200 54,00 |
|
|
|
|
1.4. |
6-этажный жилой дом, ул. Полярная, г. Магадан |
2570 |
есть |
0,90 |
нет |
20,00 |
2570 20,00 |
|
2570 20,00 |
|
|
|
1.5. |
5-этажная вставка, ул. Кольцевая, г. Магадан, |
3500 |
есть |
0,90 |
нет |
20,00 |
3500 20,00 |
3500 20,00 |
|
|
|
|
1.6. |
30-квартирный жилой дом по ул. Зеленая, г. Магадан |
2411 |
разрабатывается |
1,35 |
нет |
64,40 |
2411 64,40 |
2411 64,40 |
|
|
|
|
1.7. |
25-квартирный 3-этажный жилой дом по Колымскому шоссе |
1800 |
нет |
0,75 |
нет |
25,00 |
|
|
|
|
|
1800 25,00 |
2. 4-этажные жилые дома широтной ориентации | ||||||||||||
2.1. |
Две 16-квартирные секции 4-этажного жилого дома по ул. Гагарина в районе магазина "Нептун", г. Магадан |
2106 |
разрабатывается |
2,40 |
нет |
76,80 |
2106 76,80 |
|
|
2106 76,80 |
|
|
2.2. |
Двенадцать 16-квартирных секций 4-этажного жилого дома на 31 квартале, г. Магадан |
12636 |
разрабатывается |
9,20 |
нет |
460,80 |
12636 460,80 |
|
|
6318 230,40 |
6318 230,40 |
|
2.3. |
16-квартирная секция 4-этажного жилого дома по пер. Школьный, г. Магадан |
1053 |
разрабатывается |
1,80 |
нет |
38,40 |
|
|
|
|
|
1053 38,40 |
2.4. |
Четыре 16-квартирных секции 4-этажного жилого дома в микрорайоне Нагаево, г. Магадан |
4212 |
разрабатывается |
3,20 |
нет |
153,60 |
|
|
|
|
|
4212 153,6 |
2.5. |
Восемь 16-квартирных секций 4-этажного жилого дома по ул. Горького, г. Магадан |
8424 |
нет |
6,20 |
есть |
307,20 |
8424 307,20 |
|
|
4212 153,60 |
4212 153,60 |
|
3. 4-этажные жилые дома меридиональной ориентации | ||||||||||||
3.1. |
Две 24-квартирные секции 4-этажного жилого дома по ул. Якутская, г. Магадан |
3154 |
есть |
2,40 |
нет |
40,00 |
3154 40,00 |
3154 40,00 |
|
|
|
|
3.2, |
24-квартирная секция 4-этажного жилого дома в границах улиц Пролетарская, Якутская, г. Магадан |
1577 |
нет |
1,80 |
нет |
56,10 |
1577 56,10 |
|
|
1577 56,10 |
|
|
3.3. |
Две 24-квартирные секции 4-этажного жилого дома в границах улиц Пролетарская и Кольцевая, г. Магадан |
3154 |
разрабатывается |
2,40 |
нет |
112,20 |
3154 112,20 |
|
|
|
3154 112,20 |
|
3.4 |
Четыре 24-квартирные секции 4-этажного жилого дома по ул. Гагарина в районе магазина "Нептун", г. Магадан |
6308 |
разрабатывается |
4,40 |
нет |
142,00 |
6308 142,00 |
|
1577 35,50 |
3154 71,00 |
1577 35,50 |
|
3.5. |
Шесть 24-квартирных секций 4-этажного жилого дома в микрорайоне "Нагаево", г. Магадан |
9462 |
нет |
6,80 |
нет |
336,00 |
9462 336,00 |
|
3154 112,00 |
3154 112,00 |
3154 112,00 |
|
4. Реконструкция жилых домов | ||||||||||||
4.1. |
Реконструкция жилого дома по ул. Парковая, г. Магадан |
2200 |
есть |
1,00 |
нет |
54,20 |
2200 54,20 |
2200 54,20 |
|
|
|
|
4.2. |
Реконструкция с надстройкой мансарды 5-этажного жилого дома по Марчеканскому шоссе, г. Магадан |
2230 |
нет |
2,30 |
нет |
54,20 |
2230 54,20 |
2230 54,20 |
|
|
|
|
4.3. |
Реконструкция 2-этажного жилого дома по ул. Кольцевая, 14 под 4-этажный жилой дом с мансардой, г. Магадан |
1274 |
разрабатывается |
2,20 |
нет |
23,68 |
12,74 23,68 |
|
12,74 23,68 |
|
|
|
4.4. |
Реконструкция 3-4-этажей (мансарда) ул. Чубарова,4-а, г. Магадан |
1614 |
есть |
1,60 |
нет |
15,00 |
1614 15,00 |
1614 15,00 |
|
|
|
|
4.5. |
Реконструкция 2-этажного жилого дома по ул. Южная, 3, под 4-этажный жилой дом с мансардой, г. Магадан |
1274 |
нет |
2,30 |
нет |
23,68 |
|
|
|
|
|
1274 23,68 |
4.6. |
Завершение строительства жилого дома по ул. Речная, 61, строение 5, г. Магадан |
2055 |
нет |
2,30 |
нет |
65,00 |
|
|
|
|
|
2055 65,00 |
4.7. |
Реконструкция 18-квартирного жилого дома по ул. Попова 20-6, г. Магадан |
1100 |
нет |
0,30 |
нет |
15,00 |
|
|
|
|
|
1100 15,00 |
|
Итого по разделу 1: |
94462 |
|
80,1 |
|
2805,36 |
72544 2111,60 |
18465 342,40 |
9731 231,78 |
21677 740,50 |
22671 796,92 |
21918 693,76 |
II. Ольский район | ||||||||||||
1. |
30-квартирный жилой дом по ул. Мелиораторов, пос. Ола |
2000 |
разрабатывается |
2,50 |
нет |
63,00 |
2000 63,00 |
2000 63,00 |
|
|
|
|
2. |
30-квартирный жилой дом по ул. Октябрьская, 2-б, пос. Ола |
2000 |
нет |
3,50 |
нет |
73,90 |
|
|
|
|
|
2000 73,90 |
3. |
2-этажный 8-квартирный жилой дом по ул. Советская, пос. Ола |
578 |
нет |
0,30 |
нет |
21,30 |
|
|
|
|
|
578 21,30 |
4. |
Реконструкция 3-этажного жилого дома по ул. Революции, пос. Армань |
860 |
нет |
2,00 |
нет |
47,00 |
860 47,00 |
|
|
860 47,00 |
|
|
5. |
2-этажный 8-квартирный жилой дом по ул. Ленина, пос. Ола |
578 |
нет |
0,30 |
нет |
24,60 |
578 24,60 |
|
578 24,60 |
|
|
|
6. |
Два 8-квартирных жилых дома по ул. Гагарина, пос. Армань |
1156 |
нет |
0,50 |
частично |
49,00 |
578 24,50 |
|
|
578 24,50 |
|
578 24,50 |
7. |
8-квартирныЙ жилой дом по ул. Маяковского, пос. Армань |
578 |
нет |
0,50 |
нет |
26,90 |
|
|
|
|
|
578 26,90 |
|
Итого по разделу II: |
7750 |
|
9,60 |
|
305,70 |
4016 159,10 |
|
2578 87,60 |
1438 71,50 |
|
3734 146,60 |
III. Хасынский район | ||||||||||||
1. |
45-квартирный жилой дом по ул. Школьная, пос. Палатка (завершение строительства) |
3150 |
нет |
0,95 |
нет |
51,65 |
3150 51,65 |
|
3150 51,65 |
|
|
|
2. |
30-квартирный жилой дом по ул. Речная 1-а, пос. Палатка (завершение строительства) |
2100 |
нет |
1,40 |
нет |
37,10 |
|
|
|
|
|
2100 37,10 |
|
Итого по разделу III: |
5250 |
|
2,35 |
|
88,75 |
3150 51,65 |
|
3150 51,65 |
|
|
2100 37,10 |
IV. Ягоднинский район | ||||||||||||
1. |
29-квартирный жилой дом по ул. Строителей, пос. Ягодное (завершение строительства) |
2100 |
есть |
1,34 |
нет |
33,60 |
2100 33,60 |
|
2100 33,60 |
|
|
|
2. |
30-квартирный жилой дом по ул. Квартал 60 лет СССР, пос. Ягодное (завершение строительства) |
2100 |
нет |
1,40 |
нет |
37,20 |
2100 37,20 |
|
|
2100 37,20 |
|
|
3. |
Реконструкция 5-этажного жилого дома по ул. Металлистов, пос. Ягодное |
2100 |
нет |
1,40 |
нет |
37,20 |
2100 37,20 |
|
|
|
2100 37,20 |
|
4. |
Реконструкция 3-этажного жилого дома по ул. Школьная, 3, пос. Ягодное |
1400 |
нет |
0,80 |
нет |
21,50 |
|
|
|
|
|
1400 21,50 |
|
Итого по разделу IV: |
7700 |
|
4,94 |
|
129,50 |
6300 108,00 |
|
2100 33,60 |
2100 37,20 |
2100 37,20 |
1400 21,50 |
V. Тенькинский район | ||||||||||||
|
8-квартирный жилой дом по ул. Новая, пос. Омчак |
578 |
разрабатывается |
0,40 |
нет |
29,14 |
|
|
|
|
|
578 29,14 |
|
Итого по разделу V: |
578 |
|
0,40 |
|
29,14 |
|
|
|
|
|
578 29,14 |
VI. Сусуманский район | ||||||||||||
1. |
2-этажный 8-квартирный жилой дом, г. Сусуман |
578 |
нет |
0,40 |
нет |
30,70 |
|
|
|
|
|
578 30,70 |
2. |
2-этажный 8-квартирный жилой дом, г. Сусуман |
578 |
нет |
0,40 |
нет |
30,70 |
|
|
|
|
|
578 30,70 |
3. |
Реконструкция 5-этажного 2-секционного общежития из крупных к/бетонных блоков по ул. Советская, г. Сусуман |
1800 |
нет |
1,35 |
нет |
45,00 |
|
|
|
|
|
1800 45,0 |
|
Итого по разделу VI: |
2956 |
|
2,15 |
|
106,40 |
|
|
|
|
|
2956 106,40 |
VII. Омсукчанский район | ||||||||||||
1. |
30-квартирный жилой дом, пос. Омсукчан (завершение строительства) |
2100 |
нет |
0,75 |
нет |
38,75 |
2100 38,75 |
|
2100 38,75 |
|
|
|
2. |
28-квартирный жилой дом по ул. Транспортная, 6, пос. Омсукчан (завершение строительства) |
2000 |
нет |
1,20 |
нет |
32,20 |
2000 32,20 |
|
|
|
2000 32,20 |
|
3. |
8-квартирный жилой дом, пос. Омсукчан |
578 |
нет |
0,40 |
нет |
25,30 |
|
|
|
|
|
578 25,30 |
4. |
Угловая вставка на 19 квартир по ул. Транспортная, 6, пос. Омсукчан (завершение строительства) |
1400 |
нет |
|
нет |
22,24 |
1400 22,24 |
|
|
|
1400 22,24 |
|
|
Итого по разделу VII: |
6078 |
|
2,35 |
|
118,49 |
5500 93,19 |
|
2100 38,75 |
|
3400 54,44 |
578 25,30 |
VIII. Северо-Эвенский район | ||||||||||||
1. |
28-квартирный жилой дом по ул. Пушкина, пос. Эвенск (завершение строительства) |
2036 |
есть |
1,00 |
нет |
45,00 |
2036 45,00 |
1018 22,50 |
1018 22,50 |
|
|
|
2. |
Два 4-квартирных жилых дома каркасно-панельного деревянного домостроения, в с. Гижига |
500 |
ТП (привязка) |
1,00 |
нет |
22,50 |
500 22,50 |
|
250 11,25 |
250 11,25 |
|
|
3. |
Два 8-квартирных жилых дома каркасно-панельного деревянного домостроения, пос. Эвенск |
1156 |
ТП (привязка) |
1,00 |
нет |
35,00 |
|
|
|
|
|
1156 35,00 |
4. |
Реконструкция общежития на 250 мест по ул. М. Амамич, 12, под 50-квартирный жилой дом со встроенной почтой, пос. Эвенск |
3600 |
привязка |
2,50 |
нет |
65,00 |
|
|
|
|
|
3600 65,00 |
5. |
Реконструкция общежития по ул. Кооперативная, пос. Эвенск |
300 |
нет |
0,20 |
нет |
5,00 |
300 5,00 |
|
300 5,00 |
|
|
|
6. |
Реконструкция 12-квартирного жилого дома, с. Гижига |
600 |
нет |
5,00 |
нет |
12,00 |
600 12,00 |
|
|
300 6,00 |
300 6,00 |
|
|
Итого по разделу VIII: |
8192 |
|
10,70 |
|
184,50 |
3436 84,50 |
1018 22,50 |
1568 38,75 |
550 17,25 |
300 6,00 |
4756 100,00 |
|
Строительство жилья в Магаданской области по адресам сносимого ветхого жилого фонда |
238000 |
|
321,10 |
есть |
10710,00 |
|
|
|
|
|
238000 10710,00 |
|
ВСЕГО: |
370966 |
|
433,69 |
|
14477,84 |
94946 2608,04 |
19483 364,90 |
21227 482,13 |
25765 866,45 |
28471 894,56 |
276020 11869,80 |
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
- подготовка и реализация в муниципальных образованиях Магаданской области инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
- демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить в 2012 году:
- увеличение объемов жилищного строительства;
- развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;
- формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры;
- увеличение инвестиций в жилищное строительство;
- вовлечение в процесс строительства новых площадок.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться с использованием следующих индикаторов:
Предмет оценки |
Индикаторы оценки |
1 |
2 |
Объем ввода жилья |
динамика ввода жилья |
Инвестиции в жилищное строительство |
объем инвестиций в жилищное строительство на 1000 жителей; общий объем кредитов, выданных застройщикам; - доля жилья, построенного на земельных участках, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, за счет кредитных ресурсов, в общем объеме жилья, введенного в эксплуатацию; общий объем кредитов, выданных застройщикам |
Финансирование обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства |
размер финансирования всего, в том числе с выделением объемов финансирования по источникам финансирования |
Открытые аукционы на получение прав на земельные участки для жилищного строительства |
- количество проведенных аукционов; - площадь жилья, которое планируется построить и/или построено на земельных участках, права на которые предоставлены на аукционах |
Демонополизация в жилищном строительстве |
- доля жилья, введенного в текущем году 3 крупнейшими застройщиками, в общем объеме жилищного фонда, введенного в эксплуатацию; - общее количество профессиональных застройщиков, осуществляющих жилищное строительство |
Снижение административных барьеров в жилищном строительстве |
- средняя продолжительность сроков согласования документации по планировке территории, на основании которой подготавливаются земельные участки для проведения аукционов; - средняя продолжительность сроков получения разрешений на строительство с даты предоставления проектной документации на государственную экспертизу (экспертизы) до даты получения таких разрешений; - средние общие расходы застройщиков на проведение государственной экспертизы (экспертиз) и согласование проектной документации |
Прозрачность системы градорегулирования для застройщиков |
число поселений и городских округов, принявших правила землепользования и застройки |
Открытость системы градорегулирования для населения |
количество публичных слушаний по проектам документов градостроительного проектирования (генеральные планы, правила землепользования и застройки, документация по планировке территории). |
(Таблица N 1)
Значения основных индикаторов выполнения Подпрограммы
N п/п |
Показатели |
Всего |
В том числе по годам: |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Объем дополнительного ввода жилья (кв. метров) |
44554 |
1156 |
5887 |
17994 |
19517 |
2. |
Количество граждан, обеспеченных жильем в результате дополнительного ввода жилья |
2475 |
64 |
327 |
1000 |
1084 |
Объем дополнительного ввода жилья с указанием адресов строительства указан в приложении N 2 к данному разделу.
Постановлением Администрации Магаданской области от 28 января 2010 г. N 7-па раздел 3 настоящей Подпрограммы дополнен приложением N 2
Приложение N 2
к разделу 3 "Ожидаемые социально-экономические
результаты реализации программных мероприятий
Объем дополнительного ввода жилья
с указанием адресов строительства
N п/п |
Наименование объекта |
Общая площадь вводимого жилья (кв. метров) |
Наличие проектно-сметной документации |
Стоимость проектно - сметной документации (млн. рублей) |
Необходимость сноса |
Общая сметная стоимость строительства (млн. рублей) |
Ввод жилья (кв. метров)/ стоимость строительства (млн. рублей) |
|||||
всего за 2009-2012 годы |
в том числе по годам: |
за пределами Программы |
||||||||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013-2025 годы |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Город Магадан | ||||||||||||
1. Завершение строительства, новое строительство | ||||||||||||
1. |
Группа из 8-ми и 16-квартирных жилых домов каркасно-панельного деревянного домостроения по ул. Энергостроителей, г. Магадан |
9248 |
частично имеется |
7,60 |
есть |
324,80 |
4624 162,40 |
1156 40,60 |
1156 40,60 |
1156 40,60 |
1156 40,60 |
4624 162,40 |
2. |
Жилой микрорайон с домами каркасно-панельного домостроения "Левый берег", г. Магадан |
8900 |
есть генплан микрорайона |
14,20 |
нет |
323,30 |
3100 112,62 |
|
|
|
3100 112,62 |
5800 210,68 |
3. |
Двенадцать 16-квартирных секций 4-этажного жилого дома на 31 квартале, г. Магадан |
12636 |
разрабатывается |
9,20 |
нет |
460,80 |
12636 460,80 |
|
|
6318 230,40 |
6318 230,40 |
|
4. |
Четыре 16-квартирные секции 4-этажного жилого дома в микрорайоне Нагаево, г. Магадан |
4212 |
разрабатывается |
3,20 |
нет |
153,60 |
|
|
|
|
|
4212 153,6 |
5. |
Восемь 16-квартирных секций 4-этажного жилого дома по ул. Горького, г. Магадан |
8424 |
нет |
6,20 |
есть |
307,20 |
8424 307,20 |
|
|
4212 153,60 |
4212 153,60 |
|
6. |
Четыре 24-квартирные секции 4-этажного жилого дома по ул. Гагарина в районе магазина "Нептун", г. Магадан |
6308 |
разрабатывается |
4,40 |
нет |
142,00 |
6308 142,00 |
|
1577 35,50 |
3154 71,00 |
1577 35,50 |
|
7. |
Шесть 24-квартирных секций 4-этажного жилого дома в микрорайоне "Нагаево", г. Магадан |
9462 |
нет |
6,80 |
нет |
336,00 |
9462 336,00 |
|
3154 112,00 |
3154 112,00 |
3154 112,00 |
|
|
Итого по г. Магадану: |
59190 |
|
44,0 |
|
2047,70 |
44554 1521,02 |
1156 40,60 |
5887 188,10 |
17994 607,60 |
19517 684,72 |
14636 526,68 |
|
Строительство жилья в Магаданской области по адресам сносимого ветхого жилого фонда |
238000 |
|
321,10 |
есть |
10710,00 |
|
|
|
|
|
238000 10710,00 |
|
Всего: |
297190 |
|
365,10 |
|
12757,70 |
44554 |
1156 |
5887 |
17994 |
19517 |
252636 |
|
|
|
|
|
|
|
1521,02 |
40,60 |
188,10 |
607,60 |
684,72 |
11236,68 |
4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2009 года по 2012 год включительно.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм отбора муниципальных образований Магаданской области, на территории которых будут реализовываться инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, основан на реализации мер, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также на комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.
При отборе будет учитываться выполнение требований по разработке и принятию на муниципальном уровне необходимых нормативных документов, а также по реализации следующих основных мероприятий:
- принятие правил землепользования и застройки;
- подготовка проектов планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства;
- принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.
- наличие утвержденного пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Порядок отбора муниципальных образований Магаданской области и инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктуры будет установлен законом Магаданской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Механизм выполнения предусмотренного Подпрограммой мероприятия по реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации на территории Магаданской области будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством, регулирующим отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для (государственных) муниципальных нужд.
Настоящей Подпрограммой предусмотрено выполнить мероприятия, направленные на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
В зависимости от конкретной ситуации реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой будет осуществляться администрацией Магаданской области, органами местного самоуправления или юридическими лицами.
Для реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой могут привлекаться кредиты (займы) российских кредитных учреждений.
Соответственно заемщиками при реализации инвестиционных проектов могут выступать администрация Магаданской области, органы местного самоуправления или юридические лица.
Возврат средств может быть обеспечен за счет различных источников - продажи земельных участков (переуступки прав аренды земельных участков), установления прозрачного и регулируемого муниципалитетами тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также продажи жилья, построенного на этих земельных участках в последующие периоды.
Банки - российские кредитные организации, предоставляющие кредиты на реализацию инвестиционных проектов в рамках Подпрограммы, - должны соответствовать следующим требованиям:
- период деятельности банка - не менее 3 лет;
- отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;
- выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;
- отсутствие убытков за последний отчетный год;
- размер собственного капитала - не менее 1 млрд. рублей;
- уставный капитал - не менее 500 млн. рублей.
Механизм субсидирования процентных ставок по кредитам банков на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, будет установлен нормативным правовым актом администрации Магаданской области с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мероприятиями Подпрограммы предусмотрено возмещение стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве. Под малоэтажным жилищным строительством понимается строительство жилых домов высотой до 3-х этажей включительно, многоэтажным жилищным строительством - строительство жилых домов высотой 4 этажа и выше.
В мероприятии будут участвовать инвестиционные проекты, отобранные в соответствии с положениями закона Магаданской области об отборе муниципальных образований и инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой.
Порядок возмещения стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве устанавливается отдельным нормативным правовым актом администрации Магаданской области.
Постановлением Администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. N 692-па в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения
6. Система выполнения программных мероприятий
Программные мероприятия должны обеспечить достижение цели и решение задач Подпрограммы (таблица N 2).
(Таблица N 2)
Перечень
мероприятий Подпрограммы
N п/п |
Содержание мероприятий и источники финансирования |
Срок исполнения |
Исполнитель |
Затраты на реализацию мероприятия (млн. рублей), |
||||
всего |
в том числе по годам: |
|||||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Отбор инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства |
2009-2012 |
АМО |
|
|
|
|
|
2. |
Отбор муниципальных образований - участников Подпрограммы |
2009-2012 |
АМО |
|
|
|
|
|
3. |
Реализация положений Градостроительного кодекса Российской Федерации на территории Магаданской области |
|
ДЖКХ и КЭ АМО; УАиГ АМО |
|
|
|
|
|
|
Всего: |
|
|
23,411 |
23,411 |
0 |
0 |
0 |
в том числе, областной бюджет |
|
|
23,411 |
23,411 |
0 |
0 |
0 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Корректировка генеральных планов населенных пунктов Магаданской области |
2009 |
джкх и КЭ АМО; УАиГ АМО |
3,511 |
3,511 |
0 |
0 |
0 |
3.2. |
Разработка схемы территориального планирования Магаданской области |
2009 |
ДЖКХ и КЭ АМО; УАиГ АМО |
5,516 |
5,516 |
0 |
0 |
0 |
3.3. |
Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования и проведение государственной экологической экспертизы проекта |
2009 |
ДЖКХ и КЭ АМО; УАиГ АМО |
1,210 |
1,210 |
0 |
0 |
0 |
3.4. |
Разработка схем районных планировок |
2009 |
ДЖКХ и КЭ АМО; УАиГ АМО |
7,960 |
7,960 |
0 |
0 |
0 |
3.5. |
Разработка правил землепользования и застройки населенных пунктов Магаданской области |
2009 |
ДЖКХ и КЭ АМО; УАиГ АМО |
5,214 |
5,214 |
0 |
0 |
0 |
4. |
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства - всего |
|
организации застройщики |
322,9306 |
33,080 |
109,3631 |
120,5715 |
59,916 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
73,0006 |
0 |
14,6731 |
27,8815 |
30,446 |
|
внебюджетные источники |
|
|
249,9300 |
33,080 |
94,6900 |
92,6900 |
29,470 |
4.1. |
Средства (кредиты), необходимые для реализации проектов Подпрограммы, всего, |
|
|
230,320 |
13,470 |
94,690 |
92,690 |
29,470 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
230,320 |
13,470 |
94,690 |
92,690 |
29,470 |
4.2. |
Субсидирование процентных ставок по кредитам банков - всего |
|
|
16,270 |
1,610 |
0 |
11,120 |
3,540 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
14,660 |
|
|
11,120 |
3,540 |
|
внебюджетные источники |
|
|
1,610 |
1,610 |
|
|
|
4.3. |
Возмещение стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве - всего, |
|
|
76,3406 |
18,0000 |
14,6731 |
16,7615 |
26,906 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
58,3406 |
|
14,6731 |
16,7615 |
26,906 |
|
внебюджетные источники |
|
|
18,0000 |
18,0000 |
|
|
|
|
Всего по Подпрограмме: |
|
|
346,3416 |
56,4910 |
109,3631 |
120,5715 |
59,916 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
96,4116 |
23,411 |
14,6731 |
27,8815 |
30,446 |
|
внебюджетные источники |
|
|
249,930 |
33,080 |
94,690 |
92,690 |
29,470 |
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в раздел 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Общие затраты областного бюджета на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства должны составить 96,4116 млн. рублей, внебюджетных источников - 249,930 млн. рублей.
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы
Государственным заказчиком Подпрограммы является администрация Магаданской области. Исполнители Подпрограммы:
- управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;
- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в раздел 9 настоящей Подпрограммы внесены изменения
9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы
(Таблица N 3)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
|
Объем финансирования (млн. рублей): |
||||
всего |
в том числе по годам: |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Всего, |
346,3416 |
56,491 |
109,3631 |
120,5715 |
59,916 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
96,4116 |
23,411 |
14,6731 |
27,8815 |
30,446 |
внебюджетные источники |
249,930 |
33,080 |
94,690 |
92,690 |
29,470 |
Объем ассигнований из областного бюджета может быть скорректирован исходя из реальных возможностей финансирования на очередной финансовый год.
Приложение N 3
"Доступное и комфортное жилье -
жителям Магаданской области
на 2009-2012 годы"
Подпрограмма
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области"
на 2009-2012 годы"
Паспорт Подпрограммы
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области"
на 2009-2012 годы"
Наименование подпрограммы |
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2012 годы" (далее - Подпрограмма) |
||||
Основание для разработки Подпрограммы |
постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" |
||||
Государственный заказчик Подпрограммы |
администрация Магаданской области |
||||
Разработчик Подпрограммы |
комитет экономики администрации Магаданской области |
||||
Исполнители Подпрограммы |
комитет экономики администрации Магаданской области; комитет по управлению госимуществом Магаданской области; ОАО "Магаданская ипотечная компания" |
||||
Цель Подпрограммы |
повышение доступности современного жилья в Магаданской области посредством выдачи ипотечных кредитов (займов) |
||||
Основные задачи Подпрограммы |
1. Сохранение инфраструктуры ипотечного рынка на территории Магаданской области. 2. Содействие деятельности регионального оператора - ОАО "Магаданская ипотечная компания". 3. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных областным законодательством. 4. Поддержка участия в системе ипотечного кредитования молодых семей. 5. Информационная и рекламная поддержка института ипотеки на территории Магаданской области |
||||
Ожидаемые результаты |
снижение безработицы, увеличение мобильности трудовых ресурсов, удовлетворение потребностей населения в жилье; повышение стабильности и эффективности банковской системы Магаданской области |
||||
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
объем финансирования Подпрограммы (млн. рублей) |
||||
всего -1054,0 |
в том числе по годам: |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
267,0 |
260,0 |
262,0 |
265,0 |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
всего - 10,0 |
10,0 |
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
всего- 1044,0 |
257,0 |
260,0 |
262,0 |
265,0 |
|
Сроки реализации Подпрограммы |
2009-2012 годы |
||||
Система организации контроля за реализацией Подпрограммы |
контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
||||
Индикаторы Подпрограммы |
значения индикаторов к 2012 году: объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) - 618,0 млн. рублей; - доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - 25%. |
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и
целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
В состав областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы", принятой Законом Магаданской области от 17 ноября 2006 г. N 763-ОЗ, входила подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2006-2010 годы" (далее - Подпрограмма).
В Подпрограмме была определена четкая цель - обеспечить в 2006-2010 годах в Магаданской области доступность современного жилья посредством выдачи ипотечных кредитов (займов) не менее, чем для трех тысяч семей.
Основанием для формирования указанной цели было вхождение Магаданской области в общефедеральную систему рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования (далее - АИЖК) и аккредитация на территории Магаданской области открытого акционерного общества "Магаданская ипотечная компания", получившего статус регионального оператора.
Общество было учреждено администрацией Магаданской области, которой принадлежит 51% акций компании, соучредителями являются - мэрия г. Магадана и ООО "Магаданский домостроительный комбинат".
В соответствии со стандартами АИЖК на территории Магаданской области создана инфраструктура, включающая независимых оценщиков, страховые общества, первичных кредиторов.
В настоящее время ОАО "Магаданская ипотечная компания" занимает второе место в системе ипотечного жилищного кредитования области. В 2008 году компанией выдано 160 кредитов на сумму 150,6 млн. рублей, что составляет почти 30% от общего числа ипотечных кредитов, выданных всеми кредитными организациями области; рефинансировано 50% ипотечных кредитов на общую сумму 73,7 млн. рублей. В зависимости от срока кредитования и суммы первоначального взноса ипотечные кредиты предоставлялись в пределах от 10,75% до 14% годовых в рублях.
В целом по области в 2008 году всеми участниками системы ипотечного жилищного кредитования выдано 596 долгосрочных кредитов на сумму 724,6 млн. рублей, что соответствует индикаторам, установленным Подпрограммой на 2010 год.
Для сохранения тенденции роста на рынке ипотечного кредитования и увеличения доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, необходимо принять новую подпрограмму развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории Магаданской области сроком до 2012 года.
2. Основные цель и задачи Подпрограммы
Основная цель Подпрограммы - повышение доступности современного жилья в Магаданской области посредством выдачи ипотечных кредитов (займов).
Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:
1. Сохранение инфраструктуры ипотечного рынка на территории Магаданской области.
2. Содействие деятельности регионального оператора - ОАО "Магаданская ипотечная компания".
3. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных областным законодательством.
4. Поддержка участия в системе ипотечного кредитования молодых семей.
5. Информационная и рекламная поддержка института ипотеки на территории Магаданской области.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Развитие системы ипотечного жилищного кредитования на территории Магаданской области до 2012 года позитивно скажется на преодолении социальной нестабильности (снижение безработицы, мобильность трудовых ресурсов, удовлетворение потребностей населения в жилье), повысить стабильность и эффективность банковской системы области, что позволит обеспечить развитие таких показателей эффективности ипотечного кредитования, как:
- объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) населению Магаданской области;
- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.
(Таблица N 1)
Индикаторы
эффективности развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории
Магаданской области
Наименование индикаторов |
Годы |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) (млн. рублей) |
600,0 |
606,0 |
612,0 |
618,0 |
2. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%) |
18,0 |
20,0 |
22,0 |
25,0 |
4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2009 года по 2012 год включительно.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы основан на следующих базовых принципах:
- добровольность участия населения Магаданской области в системе ипотечного жилищного кредитования;
- формирование системы финансовых знаний населения Магаданской области об ипотечном жилищном кредитовании ("Ипотека - это просто");
- ипотечное жилищное кредитование как механизм социальных инвестиций государства;
- расширение спроса на недвижимость.
В основе механизма развития ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области использование административного ресурса территории в информационной и рекламной поддержке института ипотеки на территории области; поддержка общефедеральной системы рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования; повышение доступности ипотеки для отдельных категорий граждан и молодых семей путем оказания бюджетной поддержки в приобретении жилья и возможности использования средств бюджетной поддержки на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита.
Департамент финансов администрации Магаданской области в соответствии с Законом Магаданской области "Об областном бюджете на 2009 год", направляет комитету по управлению госимуществом Магаданской области, в установленном порядке, бюджетные ассигнования в размере 10,0 млн. рублей в качестве взноса в уставный капитал ОАО "Магаданская ипотечная компания" в целях реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2012 годы", областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы".
Комитет по управлению госимуществом Магаданской области обеспечивает в установленном порядке увеличение уставного капитала ОАО "Магаданская ипотечная компания" на 10 млн. рублей путем размещения дополнительных акций и осуществляет действия, связанные с приобретением указанных акций и оформлением на них права собственности администрации Магаданской области.
6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Достижению поставленных цели и задач будет способствовать осуществление ряда нижеследующих мероприятий (таблица N 2).
(Таблица N 2)
Мероприятия
подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в
Магаданской области" на 2009-2012 годы"
N п/п |
Содержание мероприятий |
Исполнители |
Срок исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
I |
Анализ информации, предоставляемой кредитными организациями, осуществляющими ипотечное жилищное кредитование населения Магаданской области |
Комитет экономики администрации Магаданской области |
ежеквартально |
2 |
Анализ ипотечных программ кредитных организаций, осуществляющих ипотечное жилищное кредитование населения Магаданской области |
Комитет экономики администрации Магаданской области |
ежегодно |
3. |
Взаимодействие с ОАО "Магаданская ипотечная компания" по вопросам общефедеральной системы рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования |
Комитет экономики администрации Магаданской области |
постоянно |
4. |
Привлечение отдельных категорий граждан, перед которыми в соответствии с областным законодательством установлены государственные обязательства по обеспечению жильем и молодых семей в системе ипотечного жилищного кредитования |
координатор мероприятия - комитет экономики администрации Магаданской области; ОАО "Магаданская ипотечная компания" |
постоянно |
5. |
Организация выпуска радиопередач на Магаданском радио |
ОАО "Магаданская Ипотечная компания" |
в соответствии с графиком выхода в эфир |
6. |
Подготовка и выпуск телевизионной программы "Ипотека в Магаданской области" |
ОАО "Магаданская Ипотечная компания"; телеканал ТВ "Колыма-Плюс" |
в соответствии с графиком выхода в эфир |
7. |
Создание на сайте администрации Магаданской области странички, посвященной развитию ипотечного кредитования в Магаданской области |
ОАО "Магаданская Ипотечная компания" |
2009 год |
8. |
Размещение на страницах газеты "Магаданская правда" информационно-рекламных материалов кредитных учреждений по ипотечному жилищному кредитованию |
координатор мероприятия - комитет экономики администрации Магаданской области |
по мере поступлений обращений кредитных учреждений |
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы должно осуществляться за счет средств исполнителей программных мероприятий и внебюджетных источников (собственных средств населения), а также областного бюджета.
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы
Государственный заказчик подпрограммы - администрация Магаданской области.
Исполнители подпрограммы:
комитет экономики администрации Магаданской области; комитет по управлению госимуществом Магаданской области; ОАО "Магаданская ипотечная компания".
9. Объемы финансирования на очередной год и последующие финансовые годы
Для достижения установленных индикаторов эффективности Подпрограммы необходима мобилизация накоплений населения в систему ипотечного жилищного кредитования в следующих объемах (таблица N 3).
(Таблица N 3)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
|
Объем финансирования (млн. рублей): |
||||
всего |
в том числе по годам: |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Всего, |
1054,0 |
267,0 |
260,0 |
262,0 |
265,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
областной бюджет, |
10,0 |
10,0 |
|
|
|
из них, взнос в уставный капитал ОАО "Магаданская ипотечная компания" |
10,0 |
10,0 |
|
|
|
внебюджетные источники |
1044,0 |
257,0 |
260,0 |
262,0 |
265,0 |
Объемы финансирования могут корректироваться исходя из возможностей привлечения внебюджетных источников финансирования.
Приложение N 4
"Доступное и комфортное жилье -
жителям Магаданской области"
на 2009-2012 годы"
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы"
28 мая, 9 июля 2009 г., 3 февраля 2010 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 февраля 2010 г. N 20-па в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
на 2009-2012 годы"
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы |
постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы"; от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" |
Государственный заказчик Подпрограммы |
администрация Магаданской области |
Разработчик Подпрограммы |
комитет экономики администрации Магаданской области |
Исполнители Подпрограммы |
департамент финансов администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области; управление по делам молодежи администрации Магаданской области, органы местного самоуправления |
Цель Подпрограммы |
государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
Задачи Подпрограммы |
- обеспечение предоставления молодым семьям - участницам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья - обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка |
Ожидаемые конкретные Результаты Подпрограммы |
- создание стабильных условий жизни для наиболее активной части населения; - улучшение демографической ситуации; - повышение качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы; - формирование экономически активного слоя населения |
Объем и источники финансирования Подпрограммы |
общая сумма расходов областного бюджета на реализацию Подпрограммы - 53,6086 млн. рублей, в том числе: 2009 год - 12,0000 млн. рублей; 2010 год - 12,8400 млн. рублей; 2011 год-13,7516 млн. рублей; 2012 год - 15,0170 млн. рублей |
Сроки реализации Подпрограммы |
2009-2012 годы |
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы |
контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Индикаторы Подпрограммы |
значения индикаторов к 2012 году: 1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов - 75. 2. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий,- 22,1%. 3. Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям,- 94,0%. |
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и
целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
Законом Магаданской области от 05 октября 2000 г. N 134-ОЗ "О государственной молодежной политике в Магаданской области" были определены основные направления государственной молодежной политики на территории Магаданской области, в том числе и в отношении молодых семей.
В целях реализации установленных направлений поддержки молодой семьи Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 г, N 533-ОЗ была утверждена областная целевая программа "Дом для молодой семьи" на 2004-2005 годы" (далее - первая Программа).
Впервые на территории Магаданской области был апробирован финансовый механизм государственной поддержки молодой семьи в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий на приобретение жилья.
Субсидия предоставлялась за счет средств областного бюджета в размере 30-50% от фактической стоимости приобретаемого жилья с учетом состава молодой семьи, социальной нормы площади жилья, средней рыночной стоимости жилья и могла быть использована на оплату первоначального взноса при приобретении жилья за счет кредитных средств.
В результате реализации мероприятий первой Программы 56 молодых семей в возрасте до 30 лет улучшили жилищные условия. На выплату субсидий было направлено 9 млн. рублей из областного бюджета.
Позитивные результаты первой Программы создали основу для принятия новой программы "Дом для молодой семьи" на 2006-2008 годы", которая была утверждена Законом Магаданской области от 18 февраля 2006 г. N 685-ОЗ (далее - вторая Программа).
Механизм реализации I этапа второй Программы (2006 год - апрель 2008 года) практически дублировал установленный в первой Программе механизм субсидирования молодых семей.
В 2006 году жилищные условия улучшили 67 молодых семей, в 2007 году - 51 семья; затраты областного бюджета составили 10,1 и 13,5 млн. рублей соответственно.
На II этапе (май - декабрь 2008 года) результативность второй Программы несколько ухудшилась в связи с осуществлением ряда организационных мероприятий, связанных с изменившимися условиями механизма ее реализации.
Необходимо продолжить реализацию мероприятий по поддержке молодых семей при приобретении жилья за счет средств областного бюджета и далее обозначенного во второй Программе срока, что будет соответствовать приоритетам национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита.
Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 февраля 2010 г. N 20-па в раздел 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основная цель Подпрограммы - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачами Подпрограммы являются:
- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка.
Основными принципами реализации Подпрограммы являются:
- добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств областного бюджета при улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы только один раз.
Условиями прекращения реализации Подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач Подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 февраля 2010 г. N 20-па в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Государственная поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы должна способствовать:
- созданию стабильных условий жизни для наиболее активной части населения;
- улучшению демографической ситуации;
- повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы;
- формированию экономически активного слоя населения.
- привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;
- развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов (таблица N 1):
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов;
- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.
(Таблица N 1)
Индикаторы Подпрограммы
Наименование индикатора |
Годы |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов |
62 |
66 |
70 |
75 |
2. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (%) |
18,2 |
19,4 |
20,6 |
22,1 |
3. Доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям (%) |
88,0 |
90,0 |
92,0 |
94,0 |
Примечание: Значения индикаторов Подпрограммы являются прогнозируемыми и зависят от объема, периода и соотношения в софинансировании социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджета, а также количества молодых семей, желающих участвовать в Подпрограмме и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, и могут ежегодно уточняться, исходя из утвержденного объема средств соответствующих бюджетов на планируемый год.
4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2009 по 2012 год включительно.
Постановлением Администрации Магаданской области от 9 июля 2009 г. N 333-па раздел 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
5. Механизм реализации Подпрограммы
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 февраля 2010 г. N 20-па в пункт 5.1 раздела 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения
5.1. Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном по рядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем перечисления средств из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, а также для предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) каждого ребенка.
Порядок предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы дополнительной социальной выплаты устанавливается постановлением администрации Магаданской области.
5.2. Условиями участия муниципальных образований в Подпрограмме являются утвержденная муниципальная программа по обеспечению жильем молодых семей и наличие средств в местном бюджете, предусмотренных на софинансирование Подпрограммы.
5.3. Распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации Подпрограммы, для предоставления молодым семьям, участвующим в Подпрограмме, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, осуществляется по Методике, утвержденной Законом Магаданской области от 19 июня 2009 г. N 1152-ОЗ "О методике распределения субсидий между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы".
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 февраля 2010 г. N 20-па в пункт 5.4 раздела 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения
5.4. Перечисление средств, выделенных на софинансирование мероприятий Подпрограммы, в местные бюджеты осуществляется из областного бюджета на основании соглашения, заключаемого между администрацией Магаданской области и органом местного самоуправления муниципального образования, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 февраля 2010 г. N 20-па в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения
6. Перечень мероприятий Подпрограммы
Для достижения поставленных цели и задач, соблюдения принципов Подпрограммы необходимо осуществить ряд организационных мероприятий (таблица N 2).
(Таблица N 2)
Перечень мероприятий Подпрограммы
N п/п |
Мероприятия Подпрограммы |
Срок реализации |
Исполнители * |
Источник финансирования и объем затрат на реализацию мероприятия (млн. рублей) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Отбор муниципальных образований Магаданской области для участия в Подпрограмме |
II квартал 2009-2012 годов |
УДМ |
текущее финансирование |
2. |
Разработка проекта закона Магаданской области "О методике распределения субсидий на предоставление социальной выплаты молодым семьям между муниципальными образованиями" |
I квартал 2009 года |
АМО, УДМ, КЭ |
текущее финансирование |
3. |
Формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы на основании данных, предоставляемых органами местного самоуправления |
2009-2012 годы |
УДМ |
текущее финансирование |
4. |
Утверждение списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году |
2009-2012 годы |
АМО УДМ |
текущее финансирование |
5. |
Изготовление свидетельств о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья |
II и III кварталы 2009-2012 годов |
АМО |
текущее финансирование |
6. |
Конкурсный отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям |
II квартал 2009 года |
АМО |
текущее финансирование |
7. |
Заключение соглашения с банком - победителем конкурса о взаимодействии в ходе реализации Подпрограммы |
II квартал 2009 года |
АМО |
текущее финансирование |
8. |
Организация информационно- разъяснительной работы среди населения по освещению цели и задач Подпрограммы |
2009-2012 годы |
УДМ |
текущее финансирование |
9. |
Оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем перечисления средств из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, а также для предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) каждого ребенка |
2009-2012 годы |
АМО |
53,6086 |
10. |
Мониторинг реализации Подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов |
IV квартал 2009-2012 годов |
УДМ, КЭ |
текущее финансирование |
11. |
Осуществление контроля за реализацией Подпрограммы на областном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий |
2009-2012 годы |
УДМ, КУ |
текущее финансирование |
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общие затраты областного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям составляют 53,6086 млн. рублей.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 февраля 2010 г. N 20-па в раздел 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы
Государственным заказчиком Подпрограммы является администрация Магаданской области.
Исполнители Подпрограммы:
комитет экономики администрации Магаданской области;
департамент финансов администрации Магаданской области;
управление по делам молодежи администрации Магаданской области;
контрольное управление администрации Магаданской области.
органы местного самоуправления (по согласованию).
9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы
(Таблица N 3)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
|
Объем финансирования (тыс. рублей): |
||||
всего |
в том числе по годам: |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Всего, |
53608,6 |
12000,0 |
12840,0 |
13751,6 |
15017,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
53608,6 |
12000,0 |
12840,0 |
13751,6 |
15017,0 |
Объем ассигнований из областного бюджета может быть скорректирован исходя из реальных возможностей финансирования на очередной финансовый год.
(Форма)
Приложение N 1
к пункту 3 подраздела 5.1 раздела 5
подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" на 2009-2012 годы"
Свидетельство
о праве на получение социальной выплаты на приобретение
(строительство) жилья
Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в составе:
супруг_____________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
супруга____________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
дети_______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
____________________________________________________________________________
являющейся участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на
2009 - 2012 годы областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье -
жителям Магаданскойобласти" на 2009 - 2012 годы" в соответствии с
условиями этой Подпрограммы
предоставляется социальная выплата в размере _______________________________
______________________________________________________________________рублей
(цифрами и прописью)
на приобретение жилья (в том числе уплату последнего платежа в счет оплаты
паевого взноса), создание объекта индивидуального жилищного строительства
____________________________________________________________________________
(ненужное вычеркнуть)
на территории_______________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "__"_____20__года
(включительно).
Свидетельство действительно до "__"____20 года (включительно).
Дата выдачи "__"___________20__года.
Руководитель органа
местного самоуправления ______________________ _________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
(Форма)
Приложение N 2
к пункту 1 подраздела 5.2 раздела 5
Подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" на 2009-2012 годы"
________________________________
(орган местного самоуправления)
Заявление
Прошу включить в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" на 2009-2012 годы" областной целевой программы "Доступное
и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009 - 2012 годы"
молодую семью в составе:
супруг____________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия_____________N_________________, выданный____________________
__________________________________________________"___"_________________г.,
проживает по адресу________________________________________________________
супруга___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия_____________N ________________, выданный____________________
__________________________________________________"___"_________________г.,
проживает по адресу________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
дети:_____________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
___________________________________________________________________________
(ненужное вычеркнуть)
серия______________________N____________________________, выданное (ый)____
_________________________________________________"___"__________________г.,
проживает по адресу________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
___________________________________________________________________________
(ненужное вычеркнуть)
серия______________________N________________, выданное (ый)________________
_________________________________________________"___" _________________г.,
проживает по адресу________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"
на 2009 - 2012 годы" областной целевой программы "Доступное и комфортное
жилье -жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы" ознакомлен (ны) и
обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1)__________________________________________ ______________ ______________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2)__________________________________________ ______________ ______________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3)_________________________________________ ________________ _____________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4)___________________________________________ ________________ ___________.
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"____"___________20__ г.
__________________________ ____________________ _______________________
(должность лица, (подпись, дата) (расшифровка подписи)
принявшего заявление)
(Форма)
Приложение N 3
к пункту 8 подраздела 5.2 раздела 5
подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" на 2009-2012 годы"
Сводный список
молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей",
изъявивших желание получить социальную выплату в 20__году
по___________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
N п/п (молодые семьи) |
Данные о членах молодой семьи: |
Дата включения молодой семьи в список участников Подпрограммы |
Орган местного самоуправления, на основании решения, которого молодая семья включена в список участников Подпрограммы |
Расчетная стоимость жилья |
||||||||
количество членов семьи (человек) |
Ф.И.О. |
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет |
число, месяц, год рождения |
свидетельство о браке |
стоимость 1 кв. метра (тыс. рублей) |
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. метр)
|
всего (гр.ll х гр. 12) |
|||||
серия, номер |
кем, когда выдано |
|||||||||||
серии, номер |
кем, когда выдан |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
____________________________________ ________________ ______________
(должность лица, сформировавшего сводный список) (подпись, дата) (расшифровка подписи)
Руководитель высшего исполнительного органа ________________ _________________
государственной власти Магаданской области (подпись, дата) (расшифровка подписи)
(Форма)
Приложение N 4
к пункту 9 подраздела 5.2 раздела 5
подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семеню на 2009-2012 годы"
Список
молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 20__году
___________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
N п/п |
Данные о членах молодой семьи |
Расчетная (средняя) стоимость жилья |
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета (тыс. рублей/%) |
Планируемый размер социальной выплаты за счет средств федерального бюджета (тыс. рублей/%) |
|||||
Ф.И.О., родственные отношении |
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет |
число, месяц, год рождении |
стоимость 1 кв. метр (тыс. рублей) |
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. метр) |
всего (гр. 6 х гр. 7) (тыс. рублей) |
||||
серия, номер |
кем, когда выдан |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель высшего исполнительного органа __________________ _______________________
государственной власти Магаданской области (подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в приложение N 5 настоящей Программы внесены изменения
Приложение N 5
"Доступное и комфортное жилье -
жителям Магаданской области"
на 2009-2012 годы"
Мероприятия
по оказанию содействия гражданам, выезжающим из Магаданской области, в рамках
исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих
процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей
3 декабря 2009 г.
Вследствие отработки месторождений полезных ископаемых на территории Магаданской области перед частью населенных пунктов области возникла проблема дальнейшей перспективы социально-экономического развития.
Следствием проблемы стала необходимость закрытия подобных населенных пунктов и, соответственно, выезда проживающего в них населения.
Федеральными органами власти такая проблема учтена и на ее решение направлен ряд существующих нормативных правовых актов, к примеру, Федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Законом предусмотрено, что в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, выезжающим из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области и по согласованию с Правительством Российской Федерации.
В настоящее время в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации о признании ряда населенных пунктов области закрывающимися осуществляется процесс переселения их жителей на постоянное место жительства за пределами Магаданской области.
Для обеспечения реализации нормативных правовых актов федерального и регионального уровня, направленных на переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также с целью интенсификации процесса переселения, администрация Магаданской области взяла на себя обязательства по оказанию содействия в выезде граждан закрывающихся населенных пунктов за пределы Магаданской области.
(Таблица N 1)
Объемы
финансирования затрат по реализации мероприятий по оказанию содействия гражданам,
выезжающим из Магаданской области в рамках исполнения федеральных и региональных
нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (млн. рублей)
|
Годы |
Всего |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
всего, |
2,0000 |
3,0000 |
22,9194 |
25,0300 |
52,9494 |
в том числе из областного бюджета |
2,0000 |
3,0000 |
22,9194 |
25,0300 |
52,9494 |
Реализация мероприятий соответствует целям Программы и способствует решению таких задач, как:
- обеспечение жильем граждан, выезжающих из Магаданской области жильем;
- снижение затрат на содержание жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Магаданской области.
Содействие гражданам, выезжающим из Магаданской области, будет оказываться в двух формах:
1. Оплата проезда к новому месту жительства за пределами Магаданской области;
2. Оплата провоза багажа к новому месту жительства за пределами Магаданской области.
Механизм реализации мероприятия будет установлен отдельным нормативным правовым актом администрации Магаданской области.
(Таблица N 2)
Индикаторы результативности мероприятия
Наименование индикатора |
Годы |
Всего |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Количество семей граждан, выехавших из Магаданской области, при оказании содействия за счет средств областного бюджета в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей |
100 |
101 |
102 |
103 |
406 |
Постановлением Администрации Магаданской области от 20 мая 2010 г. N 279-па настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
"Доступное и комфортное жилье -
жителям Магаданской области"
на 2009-2012 годы"
Выполнение обязательств
по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан
28 мая, 9 июля, 3, 24 декабря 2009 г., 28 января, 8 апреля, 20 мая 2010 г.
В Магаданской области существует необходимость обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жилыми помещениями, предназначенными для временного проживания граждан, в период их работы (службы) в связи с характером трудовых отношений с органом государственной власти Магаданской области, областным государственным учреждением; назначением на государственную должность Магаданской области; избранием на выборную должность в орган государственной власти Магаданской области, в соответствии с действующим законодательством.
Указанные жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан:
- врачам всех специальностей, приглашенным для работы в государственные учреждения, подведомственные департаменту здравоохранения администрации Магаданской области, а также молодым специалистам;
- дипломированным специалистам, имеющим высокую квалификацию в области образования, культуры, социальной поддержки населения, приглашенным на работу по специальности из других регионов Российской Федерации, заключившим трудовой договор на определенный срок с соответствующим областным государственным учреждением;
- лицам, назначенным на государственную должность Магаданской области;
- лицам, избранным на выборную должность в орган государственной власти Магаданской области;
- дипломированным специалистам в области физической культуры и спорта, имеющим звание мастер спорта, мастер спорта международного класса, заслуженный мастер спорта, отличник физической культуры, заслуженный работник физической культуры и спорта и молодым специалистам;
- лицам, работающим в областных государственных учреждениях, подведомственных департаменту социальной поддержки населения администрации Магаданской области;
- спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, работающим в областных государственных учреждениях.
Главной целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми имеются государственные обязательства в соответствии с действующим законодательством.
Для решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан необходимо предусмотреть в областном бюджете следующие объемы финансирования (таблица N 1).
(Таблица N 1)
Объемы финансирования затрат
по реализации мероприятий по выполнению обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан
(млн. рублей)
|
Годы: |
Всего: |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Всего, |
26,6840 |
36,5250 |
10,8867 |
11,890 |
85,9857 |
в том числе из областного бюджета |
26,6840 |
36,5250 |
10,8867 |
11,890 |
85,9857 |
Объемы финансирования, указанные в таблице N 1, ежегодно будут уточняться исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий год.
В целях обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями для временного проживания в период их работы (службы) предполагается пополнение фонда служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области (далее - Фонд) путем строительства и приобретения жилых помещений в соответствии с действующим законодательством.
Строительство жилья для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан осуществляется в рамках Программы жилищного строительства до 2025 года (приложение N 1 к разделу 1 "Обоснование необходимости решения проблемы Программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета" подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2009-2012 годы").
Строительство и приобретение жилых помещений для пополнения Фонда осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Реализация подпрограммы позволит:
1. Обеспечить жилыми помещениями граждан в период их работы (службы), в связи:
- с характером трудовых отношений с органом государственной власти Магаданской области, областным государственным учреждением;
- с назначением на государственную должность Магаданской области;
- с избранием на выборную должность в орган государственной власти Магаданской области.
2. Осуществить замещение вакансий в органах государственной власти Магаданской области, областных государственных учреждениях и тем самым обеспечить их эффективное функционирование.
(Таблица N 2)
Индикаторы результативности
выполнения обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан
Наименование индикатора |
Годы: |
Всего: |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Количество жилых помещений, предоставленных отдельным категориям граждан |
16 |
18 |
8 |
8 |
50 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Магаданской области от 23 апреля 2009 г. N 180-па "Об областной целевой программе "Доступное и комфортное жилье-жителям Магаданской области" на 2009-2011 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 28 апреля 2009 г. N 45 (20009)
Постановлением Администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Магаданской области от 6 октября 2011 г. N 712-па
Постановление Администрации Магаданской области от 28 апреля 2011 г. N 298-па
Постановление Администрации Магаданской области от 1 апреля 2011 г. N 207-па
Постановление Администрации Магаданской области от 17 февраля 2011 г. N 56-па
Постановление Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па
Постановление Администрации Магаданской области от 20 мая 2010 г. N 279-па
Постановление Администрации Магаданской области от 8 апреля 2010 г. N 170-па
Постановление Администрации Магаданской области от 3 февраля 2010 г. N 20-па
Постановление Администрации Магаданской области от 28 января 2010 г. N 7-па
Постановление Администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. N 692-па
Постановление Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па
Постановление Администрации Магаданской области от 9 июля 2009 г. N 333-па
Постановление Администрации Магаданской области от 28 мая 2009 г. N 244-па