Постановление Администрации Магаданской области от 29 сентября 2010 г. N 546-па "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации областных государственных учреждений, а также утверждения уставов областных государственных учреждений и внесения в них изменений"

В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1.4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31 Федерального закона 08 мая 2010 г. N 83 -ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации областных государственных учреждений, а также утверждения уставов областных государственных учреждений и внесения в них изменений.

2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Магаданской области:

- от 14.12.2004 N 45 "О Порядке создания, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений Магаданской области, Порядке утверждения устава государственного образовательного учреждения Магаданской области";

- от 09.07.2009 N 329-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 14 декабря 2004 г. N 45";

от 06.03.2008 N 78-па "Об утверждении Правил подготовки предложений о создании областных автономных учреждений путем изменения типа существующих областных государственных учреждений".

3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Судьина В.П.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 января 2011 г., за исключением положений, регулирующих порядок изменения типа областного бюджетного учреждения в целях создания областного казенного учреждения, а также изменение типа областного казенного учреждения в целях создания областного бюджетного учреждения, которые вступают в силу после официального опубликования.

Губернатор Магаданской область

Н. Дудов

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации
областных государственных учреждений, а также утверждения
уставов областных государственных учреждений и внесения в них изменений
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 29 сентября 2010 г. N 546-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации областных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в государственной собственности Магаданской области (далее - областные учреждения), а также утверждения уставов областных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

2. Создание областного учреждения

2.1. Областное учреждение может быть создано:

- путем его учреждения;

- путем изменения типа существующего областного учреждения;

- путем реорганизации в форме слияния, разделения или выделения.

2.2. Решение о создании областного учреждения путем его учреждения принимается администрацией Магаданской области.

2.3. Постановление администрации Магаданской области о создании областного учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого областного учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого областного учреждения, определенные в соответствии с федеральным законодательством;

в) наименование органа исполнительной власти Магаданской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого областного учреждения;

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым областным учреждением;

д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

е) перечень мероприятий по созданию областного учреждения с указанием сроков их проведения.

2.4. Проект постановления администрации Магаданской области о создании областного учреждения подготавливается органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим деятельность в соответствующей сфере правоотношений, в отношении областных учреждений, которые будут находиться в его ведении.

2.5. Одновременно с проектом постановления администрации Магаданской области о создании областного учреждения представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания областного учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому областному учреждению права выполнять государственные функции (для казенного учреждения).

2.6. После принятия администрацией Магаданской области решения о создании областного учреждения орган исполнительной власти Магаданской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области Устав учреждения и осуществляет действия по его государственной регистрации в установленном порядке.

3. Реорганизация областного учреждения

3.1. Реорганизация областного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2. Решение о реорганизации областного учреждения принимается администрацией Магаданской области в порядке, установленном для создания областного учреждения путем его учреждения.

3.3. Постановление администрации Магаданской области о реорганизации областного учреждения должно содержать:

а) наименование областных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование областного учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

г) наименование органа (органов) исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого областного учреждения (учреждений);

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

ж) перечень мероприятий по реорганизации областного учреждения с указанием сроков их проведения.

3.4. Проект постановления администрации Магаданской области подготавливается органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя данных учреждений.

3.5. Принятие решения о реорганизации областных учреждений при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в ведении органа исполнительной власти Магаданской области реорганизуемыми областными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, выделяемых данному органу исполнительной власти Магаданской области, как главному распорядителю средств областного бюджета на оказание государственных услуг (выполнение работ).

4. Изменение типа областного учреждения

4.1. Решения об изменении типа областного учреждения в целях создания областного казенного учреждения, областного бюджетного учреждения, областного автономного учреждения принимается администрацией Магаданской области.

4.2. Постановление администрации Магаданской области об изменении типа областного учреждения в целях создания областного казенного учреждения, областного бюджетного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего областного учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого областного учреждения с указанием его типа;

в) наименование органа исполнительной власти Магаданской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя областного учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности областного учреждения;

д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

е) перечень мероприятий по созданию областного учреждения с указанием сроков их проведения.

4.3. Постановление администрации Магаданской области об изменении типа областного учреждения в целях создания областного автономного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего областного учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого областного учреждения с указанием его типа;

в) наименование органа исполнительной власти Магаданской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя областного учреждения;

г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

4.4. Проект постановления администрации Магаданской области подготавливается органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим деятельность в соответствующей сфере правоотношений, в отношении областных учреждений, находящихся в его ведении.

Пояснительная записка к проекту постановления администрации Магаданской области должна содержать обоснование целесообразности изменения типа областного учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

4.5. В случае, если изменение типа областного казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа областным учреждением государственных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные государственные функции будут переданы.

4.6. В случае, если изменение типа областного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа областным учреждением полномочий органа исполнительной власти Магаданской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.

4.7. Принятие решения об изменении типа областного учреждения в целях создания областного бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в ведении органа исполнительной власти Магаданской области областными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, выделяемых данному органу исполнительной власти, как главному распорядителю средств областного бюджета на оказание государственных услуг (выполнение работ).

4.8. После принятия решения об изменении типа областного учреждения орган исполнительной власти Магаданской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области утверждает изменения, вносимые в устав этого областного учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

5. Ликвидация областных учреждений

5.1. Решение о ликвидации областного учреждения принимается администрацией Магаданской области. Постановление администрации Магаданской области о ликвидации областного учреждения должно содержать:

а) наименование областного учреждения с указанием типа;

б) наименование органа исполнительной власти Магаданской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

в) состав ликвидационной комиссии;

г) порядок и сроки ликвидации учреждения;

д) наименование органа исполнительной власти Магаданской области или иного областного учреждения, которому с момента принятия решения о ликвидации будут переданы полномочия органа исполнительной власти Магаданской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в случае, если ликвидируемое областное учреждение осуществляет указанные полномочия.

е) наименование органа исполнительной власти Магаданской области или иного областного казенного учреждения, которому государственные функции будут переданы с момента принятия решения о ликвидации (при принятии решения о ликвидации областного казенного учреждения, осуществляющего государственные функции).

5.2. Проект постановления администрации Магаданской области о ликвидации областного учреждения подготавливается органом исполнительной власти Магаданской области, являющимся учредителем данного областного учреждения.

Пояснительная записка к проекту постановления администрации Магаданской области о ликвидации областного учреждения должна содержать обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

5.3. После принятия решения о ликвидации областного учреждения орган исполнительной власти Магаданской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в 3-дневный срок направляет копию постановления администрации Магаданской области в регистрирующий орган для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

5.4. Ликвидационная комиссия:

а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого областного учреждения в течение всего периода его ликвидации;

б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.5 настоящего Порядка), представляет в орган исполнительной власти Магаданской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в) в 10-дневный срок после завершения ликвидационных мероприятий представляет в орган исполнительной власти Магаданской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;

г) осуществляет иные, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации областного учреждения.

5.5. При ликвидации областного казенного учреждения не принимаются требования кредиторов по досрочному исполнению соответствующих обязательств, а также прекращению обязательств и возмещению связанных с этим убытков.

5.6. Требования кредиторов ликвидируемого областного учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Недвижимое и движимое имущество областного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, остается в государственной собственности Магаданской области и подлежит учету в составе имущественной части казны Магаданской области до принятия решения комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области о его дальнейшем использовании.

6. Утверждение Устава областного учреждения и внесение в него изменений

6.1. Проект устава областного учреждения, а также проект вносимых в него изменений, подготавливается органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Утверждение Устава (вносимых в него изменений) областного учреждения осуществляется указанным органом исполнительной власти Магаданской области по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области.

6.2. Устав областного автономного учреждения должен соответствовать требованиям Федерального закона от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".