Приложение N 2. Положение о выборах в ученический Совет при Магаданской городской Думе

Приложение N 2

к решению Магаданской городской Думы

от 18 сентября 2008 г. N 111-Д

Положение
о выборах в ученический Совет при Магаданской городской Думе

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Выборы в представителей в Совет при Магаданской городской Думе

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д в подпункт 1.1.1 пункта 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1.1. Выборы представителей в ученический Совет при Магаданской городской Думе (далее - Совет) осуществляются на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1.2. Выборы представителей в Совет осуществляется на альтернативной основе.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д в подпункт 1.1.3 пункта 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1.3. Представители в Совет избираются сроком на два учебных года.

1.1.4. Принимать участие в выборах представителей, а также быть избранным представителем в Совет могут быть только учащиеся в возрасте от 13 до 17 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждений муниципального образования "Город Магадан" (далее - учащиеся).

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д пункт 1.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 1.1.5

1.1.5. От каждого избирательного округа избирается один представитель в Совет.

1.2. Принципы участия учащихся в выборах представителей в Совет

1.2.1. Учащиеся участвуют в выборах на равных основаниях. Каждый учащийся имеет один голос.

1.2.2. Учащиеся участвуют в выборах непосредственно и лично.

1.2.3. Голосование по выборам представителей в Совет осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением учащихся не допускается.

1.2.4. Участие в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на учащегося с целью принудить его к участию или неучастию в выборах.

II. Подготовка и организация мероприятий по проведению выборов в Совет

2.1. Назначение выборов

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д в подпункт 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Выборы представителей в Совет и дата их проведения назначаются постановлением председателя Магаданской городской Думы по инициативе постоянной депутатской комиссией Магаданской городской Думы по вопросам социальной политики.

2.1.2. Сообщение о назначении выборов обнародуется не позднее, чем за 30 дней до даты их проведения.

2.1.3. Участие в проведении выборов в Совет осуществляется общеобразовательными учреждениями муниципального образования "Город Магадан" на добровольной основе.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Образование избирательных округов и избирательных участков

2.2.1. Избирательные округа для проведения выборов представителей в Совет в границах каждого учебного заведения образуются на основании данных о численности учащихся в возрасте от 13 до 17 лет. Данные о численности учащихся предоставляются в избирательную комиссию муниципального образования "Город Магадан" (далее - Избирательная комиссия) управлением образования мэрии города Магадана (далее - управление образования).

2.2.2. Избирательная комиссия не позднее чем за пять дней до назначения даты выборов определяет схему округов, в которой обозначены их границы, указаны номера каждого избирательного округа, место нахождения каждой участковой избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Обнародование схемы округов осуществляется Избирательной комиссией через управление образования.

2.2.3. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей управлением образования по согласованию с Избирательной комиссией образуются избирательные участки не позднее чем за 14 дней до дня голосования.

В каждом учебном заведении образуются не менее одного избирательного участка.

Для организации и проведения выборов в представители Совета образуются участковые избирательные комиссии.

2.3. Составление списков избирателей

2.3.1. Учащийся, достигший на день голосования возраста от 13 до 17 лет, включается в списки избирателей. Основанием для включения учащегося в списки избирателей является факт его обучения в одном из общеобразовательных учреждений муниципального образования Город Магадан".

2.3.2. Сведения об избирателях по форме, установленной Избирательной комиссией, направляются управлением образования в Избирательную комиссию сразу после назначения дня голосования.

2.3.3. На основании сведений об избирателях, представленных Управлением образования, Избирательная комиссия составляет, в том числе с использованием списков учащихся, заверенных руководителем общеобразовательного заведения, списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией.

2.3.4. Списки избирателей составляются Избирательной комиссией по учебным классам, в алфавитном порядке не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д в подпункт 2.3.5 пункта 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.5. При выявлении участковой комиссией факта неточностей в указанных списках, проводит работу по устранению ошибок или неточностей в указанных списках.

2.3.6. Списки избирателей составляются в машинописном виде или разборчивым почерком. Списки избирателей подписывают председатель и секретарь Избирательной комиссии, председатели и секретари соответствующих участковых комиссий.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д в подпункт 2.3.7 пункта 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.7. Избирательная комиссия не позднее чем за четыре дня до дня голосования передает по акту участковой избирательной комиссии списки избирателей избирательных участков, образованных на территории соответствующего избирательного округа.

2.3.8. Участковая комиссия за три дня до голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.

2.3.9. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

2.4. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Статус избирательных комиссий

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д в подпункт 2.5.1 пункта 2.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.1. При подготовке и проведении выборов Избирательная комиссия, участковые избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от руководителей и педагогических коллективов общеобразовательных учреждений, органов местного самоуправления.

2.5.2. Исключен

Информация об изменениях:

См.текст подпункта 2.5.2 пункта 2.5

2.5.3. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты в представители Совета, их близкие родственники (отцы, матери, бабушки, дедушки, сестры, братья) и доверенные лица.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д в пункт 2.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Полномочия Избирательной комиссии муниципального образования "Город Магадан"

Избирательная комиссия:

а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов в представители Совета на территории муниципального образования "Город Магадан";

б) координирует работу участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

в) оказывает организационно-техническую, методическую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

г) устанавливает общие результаты выборов в представители Совета, обнародует их в установленном порядке.

2.7. Порядок формирования окружных и участковых избирательных комиссий

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д в подпункт 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.1. Участковые избирательные комиссии формируются Избирательной комиссией в составе 5-15 членов не позднее чем за десять дней со дня обнародования утвержденной схемы избирательных округов в зависимости от количества классов в общеобразовательном учреждении, принимающих участие в выборах.

2.7.2. В состав избирательной комиссии назначается один педагогический работник, остальные члены комиссии назначаются из числа учащихся. При этом в состав избирательной комиссии может входить только один представитель от класса.

При определении кандидатур в состав избирательной комиссии учитывается мнение учащихся соответствующих классов.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д в подпункт 2.7.3 пункта 2.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются открытым голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.

Первое заседание избирательной комиссии проводится не позднее чем на следующий день после ее формирования.

2.8. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д в пункт 2.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Полномочия участковой избирательной комиссии.

2.9.1. Участковая избирательная комиссия:

а) уточняет списки избирателей по участку;

б) знакомит учащихся со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) оповещает учащихся о месте нахождения участковой избирательной комиссии, времени ее работы и дате выборов;

г) оповещает избирателей о времени и месте голосования не позднее чем за два дня до дня голосования;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов, определяет места для их размещения;

е) обеспечивает подготовку помещения для голосования (устанавливает стационарные ящики для голосования, кабины для тайного голосования и т.п.);

ж) организует на избирательном участке голосование в день проведения выборов;

з) проводит подсчет голосов, определяет итоги голосования на участке и передает их в окружную избирательную комиссию.

и) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов;

к) регистрирует кандидатов в представители Совета и их доверенных лиц;

л) утверждает текст избирательного бюллетеня".

м) устанавливает результаты выборов по округу и передает их в Избирательную комиссию;

н) осуществляет контроль за исполнением настоящего Положения на территории округа.

2.9.2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через три дня после официального обнародования общих итогов выборов.

2.10. Статус члена избирательной комиссии.

2.10.1. Член избирательной комиссии обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии

2.10.2. Член избирательной комиссии:

а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии;

в) вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий,

2.10.3. Полномочия члена избирательной комиссии могут быть досрочно прекращены решением соответствующей комиссии только в случаях:

а) подачи членом комиссии письменного заявления о сложении с себя полномочий;

б) систематического (два и более раз) без уважительных причин отказа от исполнения обязанностей члена комиссии.

2.11. Организация работы избирательных комиссий.

2.11.1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.

Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии.

2.11.2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии.

2.11.3. Решение избирательной комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии.

При принятии решения избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

Решения избирательной комиссии принимаются открытым или тайным голосованием и подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

2.12. Гласность в деятельности избирательных комиссий.

2.12.1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто.

На всех заседаниях избирательной комиссии любого уровня вправе присутствовать зарегистрированный кандидат в представители Совета или одно из его доверенных лиц.

2.12.2. Вмешательство в действия избирательной комиссии не допускается.

2.12.3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до подписания её членами протокола об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные зарегистрированными кандидатами в представители Совета.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д в подпункт 2.12.4 пункта 2.12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.12.4. Наблюдатель вправе:

а) знакомиться со списками избирателей;

б) присутствовать при непосредственном подсчете голосов избирателей;

в) обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями;

г) обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в муниципальную избирательную комиссию.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д в пункта 2.13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Право выдвижения кандидатов.

2.13.1. Период выдвижения, включающий в себя уведомление участковой избирательной комиссии о выдвижении кандидата, сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов в представители Совета (далее - кандидаты) начинается со дня, следующего за днем обнародования решения о назначении выборов, и завершается за 12 дней до дня голосования.

2.13.2. Право на выдвижение кандидатов в представители Совета принадлежит учащимся путем выдвижения кандидата группой избирателей, а также путем самовыдвижения. Группа избирателей уведомляет участковую комиссию о выдвижении кандидата в представители Совета (приложение N 1). Кандидат в представители

Совета при выдвижении группой избирателей предоставляет в участковую комиссию заявление о согласии баллотироваться по соответствующему округу (приложение N 2). При выдвижении своей кандидатуры путем самовыдвижения кандидат в представители Совета предоставляет в участковую избирательную комиссию заявление (приложение N 8).

2.13.3. В поддержку инициативы о выдвижении кандидата в представители необходимо собрать не менее 15 подписей учащихся соответствующего общеобразовательного учреждения, обладающих правом на участие в выборах. Сбор подписей начинается с момента уведомления комиссии и осуществляется с помощью подписных листов (приложение N 3). Право сбора подписей принадлежит любому учащемуся.

2.13.4. Участковая избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема подписных листов проверяет соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформление подписных листов, достоверность сведений об избирателях и их подписей.

О времени проведения проверки подписных листов участковая избирательная комиссия обязана сообщить кандидатам.

По результатам проверки подпись избирателя может быть признана недействительной по следующим основаниям:

- подписи лиц, не достигших возраста 13 лет и свыше 17 лет на момент внесения подписи в подписной лист;

- подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;

- подписи избирателей без указания даты внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

- подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом;

- подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, а также подписи избирателей, даты внесения которых не проставлены ими собственноручно;

- подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателей, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверявшими подписные листы;

- все подписи избирателей в подписном листе, в случае если подписной лист не заверен собственноручно подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществляющем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществляющем сбор подписей, либо если сведения о лице, осуществляющем сбор подписей указаны неполно либо не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществляющем сбор подписей, не внесены им собственноручно;

- подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня начала сбора подписей избирателей либо после окончания периода сбора подписей.

2.13.5. По окончании проверки подписных листов участковая избирательная комиссия составляет итоговый протокол. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол после принятия комиссией решения о регистрации кандидата либо отказе в регистрации кандидата не допускается.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д в пункта 2.14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Регистрация кандидатов.

2.14.1. Кандидат в представители Совета не позднее чем в 16.00 часов за 12 дней до дня голосования представляет в участковую избирательную комиссию требуемое количество подписей учащихся, собранных в свою поддержку.

2.14.2. Участковая избирательная комиссия проверяет соответствие представленных документов требованиям настоящего Положения и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации (приложение N 4).

Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации.

2.14.3. Регистрация кандидатов должна быть завершена не позднее чем за 10 дней до дня голосования. При этом в каждом округе должно быть зарегистрировано число кандидатов, превышающее количество мандатов, подлежащих распределению.

В день завершения регистрации кандидатов участковая избирательная комиссия утверждает текст избирательного бюллетеня и незамедлительно передает его в Избирательную комиссию.

2.14.4. Сведения о зарегистрированных кандидатах Избирательной комиссией обнародуются не позднее чем за пять дней до дня голосования.

2.14.5. Избирательная комиссия при содействии органов местного самоуправления в соответствии с результатами регистрации кандидатов обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и по актам передает их окружным или участковым избирательным комиссиям не позднее, чем за один день до дня голосования.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д в пункта 2.15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Равенство кандидатов.

2.15.1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

2.15.2. Каждый кандидат вправе иметь не более пяти доверенных лиц, которые помогают ему в проведении избирательной кампании, ведут предвыборную агитацию, способствующую избранию кандидата, представляют интересы кандидата в отношениях с администрацией общеобразовательного учреждения, общественными органами, избирателями, а также с избирательными комиссиями.

Кандидат определяет доверенных лиц по своему усмотрению и для их регистрации направляет соответствующее заявление в участковую избирательную комиссию. Избирательная комиссия в течение суток принимает решение о регистрации доверенных лиц и выдает им удостоверения.

2.15.3. Кандидат вправе в любое время, но не позднее 12.00 часов в день, предшествующий дню голосования, снять свою кандидатуру, обратившись с письменным заявлением в участковую избирательную комиссию.

2.16. Право на предвыборную агитацию.

2.16.1. Учащиеся вправе в допускаемых Положением формах и законными методами вести агитацию за или против любого кандидата.

2.16.2. Предвыборная агитация может осуществляться путем проведения предвыборных мероприятий, в том числе собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, выпуска и распространения агитационных материалов. Кандидаты имеют право самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.

2.16.3. Зарегистрированным кандидатам предоставляются равные условия проведения предвыборной агитации.

2.16.4. В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий, органы местного самоуправления и их должностные лица, а также педагогические работники.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д пункт 2.16 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.16.5

2.16.5. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.

2.17. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями.

2.17.1. Органы местного самоуправления и педагогические коллективы общеобразовательных учреждений обязаны оказывать содействие кандидатам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и доверенных лиц с учащимися.

2.17.2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими органами местного самоуправления и администрацией общеобразовательного учреждения в двухдневный срок со дня их подачи.

2.18. Распространение агитационных материалов.

2.18.1. Кандидаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы в пределах общеобразовательного учреждения.

2.18.2. Агитационные материалы должны содержать информацию о лицах, ответственных за их выпуск.

2.18.3. Запрещается распространение анонимных агитационных материалов, то есть материалов, не содержащих информацию о лицах, ответственных за их выпуск.

2.18.4. Агитационные материалы могут быть вывешены в местах, отведенных для этих целей участковой избирательной комиссией. Такие места определяются участковой избирательной комиссией по согласованию с директорами (руководителями) общеобразовательного учреждения не позднее чем за девять дней до дня голосования.

Запрещается вывешивание агитационных материалов в помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования.

2.19. Сроки проведения предвыборной агитации.

2.19.1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

2.19.2. Агитационные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах.

III. Проведение выборов в Совет и подведение их итогов

3.1. Порядок голосования.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д в подпункт 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. Голосование проводится в начале очередного учебного года (в иной период) в день, определяемый постановлением председателя Магаданской городской Думы, с 12.00 часов до 15.00 часов по местному времени (может быть определено иное время для проведения голосования).

Дата проведения выборов представителей в Совет может быть перенесена Избирательной комиссией на срок не более трех недель после признания выборов несостоявшимися.

3.1.2. В 12.00 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым, предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые затем опечатываются. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 4 декабря 2009 г. N 135-Д в подпункт 3.1.3 пункта 3.1 настоящего Поло