Постановление Администрации Магаданской области от 26 января 2005 г. N 20-па "О реорганизации управления образования администрации Магаданской области"

В соответствии со статьей 76 Устава Магаданской области, постановлением губернатора области от 23.12.2004 N 227 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Магаданской области" администрация области постановляет:

1. Реорганизовать управление образования администрации Магаданской области путем преобразования в департамент образования администрации Магаданской области с 01 января 2005 года.

2. Утвердить штатную численность департамента образования администрации Магаданской области в количестве 33 единиц.

3. Утвердить прилагаемое положение о Департаменте образования администрации Магаданской области.

4. Департаменту образования администрации Магаданской области в срок до 01 марта 2005 года обеспечить приведение нормативных правовых актов губернатора области и администрации области в соответствие с настоящим постановлением.

5. Считать утратившим силу пункт 2 постановления губернатора области от 09.04.1999 N 61 "О преобразовании департаментов в управления администрации области, установление предельной численности" и постановление губернатора области от 10.03.2004 N 44 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации Магаданской области".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Муморцева Ю.И.

И.о. губернатора

А.В.Поляков

Положение
о департаменте образования администрации Магаданской области
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 26 января 2005 г. N 20-па)

1. Общие положения

1.1. Департамент образования администрации Магаданской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Магаданской области.

1.2. Департамент осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом и законами Магаданской области, нормативными и правовыми актами губернатора области и администрации области, федеральной и областной программами развития образования.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с другими органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями различных форм собственности, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Департамент представляет интересы Магаданской области по вопросам образования на федеральном и международном уровнях в установленном порядке.

1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, счета в банке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, выступает в судебных инстанциях в качестве истца и ответчика самостоятельно.

1.6. Работники Департамента являются государственными гражданскими служащими. В штатное расписание могут вводиться должности, не относящиеся к государственным должностям государственной гражданской службы Магаданской области.

2. Цели и задачи

Целями и задачами Департамента являются:

- осуществление единой государственной образовательной политики в сфере общего, начального, среднего и высшего профессионального образования, дополнительного образования детей и молодежи с учетом социально-экономических, культурных, демографических и других особенностей области;

- обеспечение исполнения Закона Российской Федерации "Об образовании" и Закона Магаданской области "Об образовании в Магаданской области" на территории Магаданской области;

- создание условий, обеспечивающих реализацию федеральной и областной программ развития образования, государственных образовательных стандартов и функционирование системы образования на уровне не ниже государственных нормативов;

- реализация государственной политики по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданию им наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания.

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

- разрабатывает и реализует концепции и программы развития образования детей и молодежи;

- обеспечивает государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования;

- осуществляет мониторинг состояния и развития системы образования области;

- организует на договорной основе с научными учреждениями, ВУЗами и временными научными коллективами научные исследования и разработки по вопросам развития образования области;

- организует разработку и внедрение компонента регионального (национально-регионального) стандарта образования, создает условия для его выполнения;

- проводит экспертизу региональных учебников и учебных пособий, их апробацию. Организует подготовку и издание региональных учебников и пособий;

- организует областные экспериментальные площадки для отработки различных образовательных новаций;

- осуществляет организацию научно-методического и медико-психолого - педагогического обеспечения проводимых в области экспериментов, касающихся обучения, воспитания, охраны жизни и здоровья обучающихся;

- формирует и размещает заказ на подготовку педагогических кадров для образовательных учреждений области, организует повышение квалификации работников образования, осуществляет аттестацию педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений и организаций Магаданской области;

- проводит работу по подготовке работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) в образовательных учреждениях начального профессионального образования области в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- осуществляет разработку и реализацию программ формирования и развития системы непрерывного образования с учетом потребности рынка труда области;

- совместно с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования, с другими органами исполнительной власти области разрабатывает и осуществляет комплекс мер по профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и служащих, а также по профессиональному обучению и переобучению высвобождающегося и незанятого населения;

- осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию находящихся на территории Магаданской области образовательных учреждений: дошкольных, общеобразовательных (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений начального профессионального, дополнительного образования;

- проводит лицензирование на право ведения образовательной деятельности учреждений среднего профессионального образования, учреждений профессионального религиозного образования, образовательных учреждений религиозных организаций (объединений) - в зависимости от уровня реализуемых образовательных программ, учреждений и образовательных подразделений организаций, ведущих профессиональную подготовку, независимо от их организационно-правовых форм;

- вносит в установленном порядке предложения о мерах социальной поддержки для обучающихся, воспитанников и работников образования;

- обеспечивает соблюдение законодательных и нормативных актов в области образования, охраны, защиты законных прав и интересов детей и подростков, осуществляет контроль по исполнению государственных образовательных стандартов, нормативов охраны труда, безопасных условий жизнедеятельности в образовательных учреждениях;

- ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей и является региональным оператором государственного банка о детях, оставшихся без попечения родителей; учет кандидатов в усыновители;

- вносит в установленном порядке предложения о награждении правительственными и областными наградами работников образования;

- участвует в реализации программ по организации летнего труда и отдыха детей, подростков, молодежи;

- организует и проводит областные массовые мероприятия с учащимися и работниками образования;

- в пределах своей компетенции рассматривает предложения, заявления, жалобы;

- проводит прием граждан по вопросам образования;

- разрабатывает предложения по формированию областного бюджета в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования;

- разрабатывает нормативы финансирования образовательных учреждений, в том числе их материально-технического обеспечения;

- обеспечивает финансирование в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий год в виде субвенций на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений, в части реализации ими государственного стандарта общего образования;

- осуществляет оперативный и бухгалтерский учет, контроль финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с полномочиями, ведет государственную статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несет установленную законодательством ответственность за искажение государственной отчетности;

- осуществляет контроль за деятельностью подведомственных ему государственных образовательных учреждений;

- оказывает помощь органам местного самоуправления в решении задач осуществления единой государственной политики в сфере образования;

- входит с предложениями по вопросам образования в администрацию Магаданской области, Министерство образования и науки Российской Федерации, готовит проекты постановлений и распоряжений губернатора области, постановлений администрации области по вопросам функционирования и развития системы образования области.

4. Полномочия Департамента

4.1. В соответствии с федеральным и региональным законодательством, Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации, Департамент наделяется следующими полномочиями:

- осуществлять контроль по исполнению законодательства Российской Федерации об образовании, Закона Магаданской области "Об образовании в Магаданской области" в учреждениях и организациях системы образования;

- осуществлять контроль по соблюдению лицензионных требований и условий в ВУЗах, филиалах, представительствах ВУЗов, учреждениях среднего профессионального образования;

- участвовать в проведении процедур аттестации и комплексной оценки деятельности образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;

- осуществлять контроль за соблюдением государственного образовательного стандарта образовательными учреждениями дошкольного, общего, начального, среднего, высшего профессионального и послевузовского образования, предусмотренного лицензией на право ведения образовательной деятельности;

- своим предписанием частично приостанавливать деятельность образовательного учреждения в случае нарушения им законодательства Российской Федерации в области образования и (или) своего Устава, до решения суда либо, при необходимости, ставить вопрос о ее приостановлении перед Министерством образования и науки Российской Федерации;

- инспектировать в порядке надзора муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения общего, начального профессионального, дополнительного образования детей, специальные (коррекционные) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детские дома, областной институт повышения квалификации педагогических кадров (кроме учреждений среднего и высшего профессионального образования);

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для своей деятельности документы и другие материалы от органов государственной власти и местного самоуправления области, а также организаций и должностных лиц;

- осуществлять контроль по расходованию муниципальными бюджетами целевых субвенций из областного бюджета, направляемых на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

4.2. Может иметь иные права и полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными актами Магаданской области, необходимые для решения задач и выполнения функций Департамента.

5. Управление Департаментом

5.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором области. Назначение начальника Департамента на должность осуществляется по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации "Об образовании".

Заместители начальника назначаются начальником Департамента по согласованию с заместителем губернатора области, курирующим систему образования области.

5.2. Начальник Департамента:

- по согласованию с заместителем губернатора области, курирующим систему образования области, утверждает структуру Департамента, в пределах утвержденного фонда оплаты труда, определяет его штатное расписание;

- на основе принципа единоначалия руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач, устанавливает степень ответственности заместителей, начальников отделов и других подразделений Департамента;

- утверждает должностные инструкции всех специалистов Департамента;

- вносит в администрацию области предложения о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений при Департаменте;

- в пределах своей компетенции издает приказы и другие нормативные акты, обязательные для всех органов, учреждений и организаций системы образования области;

- является главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета, предусмотренных Законом Магаданской области "Об областном бюджете" на очередной финансовый год по Департаменту образования, а также внебюджетных средств, осуществляет контроль по их расходованию;

- утверждает уставы областных государственных образовательных учреждений;

- является председателем коллегии Департамента образования;

- представляет интересы Департамента во всех органах власти без доверенности;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

5.3. Коллегия Департамента является совещательным органом, который на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции и полномочиям Департамента. Работа коллегии определяется ее регламентом и регулируется положением о ней.

Положение о коллегии, ее персональный состав утверждаются администрацией области.

5.4. Финансирование расходов на содержание аппарата Департамента осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных областным бюджетом.

6. Имущество

6.1. Имущественная база Департамента формируется за счет государственного имущества Магаданской области, закрепленного за Департаментом на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом администрации Магаданской области.

В рамках права оперативного управления Департамент осуществляет в отношении переданного ему имущества полномочия по владению, а также использованию в соответствии с назначением имущества в целях своей деятельности.

Департамент не вправе без согласия комитета по управлению государственным имуществом администрации Магаданской области отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Комитет по управлению государственным имуществом администрации Магаданской области вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Имущество, переданное Департаменту в форме дара, пожертвования или по завещанию, приобретаемое им за счет средств, выделенных по смете, поступает в оперативное управление Департамента в установленном порядке.

6.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Департамента являются:

- имущество, являющееся государственной собственностью Магаданской области, закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом администрации Магаданской области;

- бюджетные и внебюджетные средства;

- кредиты банков (по согласованию с собственником);

- безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования юридических и физических лиц;

- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

7. Реорганизация и ликвидация Департамента

7.1. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется на основании постановления администрации области.

7.2. При реорганизации Департамента имущество и документы передаются в установленном порядке организации-правопреемнику.

7.3. Ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

8. Юридический адрес

Юридический адрес Департамента образования администрации Магаданской области: 685000, Российская Федерация, г. Магадан, ул. Транспортная, 5/23.