Решение Магаданской городской Думы
от 25 апреля 2008 г. N 52-Д
"О городской целевой программе
"Обеспечение экономии энергоресурсов в рамках исполнения мероприятий по
развитию жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании
"Город Магадан" на 2008-2010 годы"
23 апреля, 25 декабря 2009 г., 29 декабря 2010 г.
В целях реализации политики энергосбережения учитывая требования реформы жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии со статьями 16, 69 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Магаданская городская Дума решила:
1. Утвердить городскую целевую Программу "Обеспечение экономии энергоресурсов в рамках исполнения мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2008-2010 годы (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.
Глава муниципального образования "Город Магадан" |
В.П. Печеный |
Городская целевая программа
Обеспечение экономии энергоресурсов в рамках исполнения мероприятий по
развитию жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании
"Город Магадан" на 2008-2010 годы
(утв. решением Магаданской городской Думы от 25 апреля 2008 г. N 52-Д)
23 апреля, 25 декабря 2009 г., 29 декабря 2010 г.
Постановлением Мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 г. N 4322 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
городской целевой Программы "Обеспечение экономии энергоресурсов в рамках исполнения мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2008-2010 годы
Наименование городской целевой программы |
Городская целевая программа "Обеспечение экономии энергоресурсов в рамках исполнения мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2008-2010 годы (далее - Программа). |
Основание для разработки городской целевой программы |
- статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - решение Магаданской городской Думы от 22.12.2006 N 115-Д "О перечне городских целевых программ, предлагаемых к разработке в 2007 году" (с изменениями и дополнениями) |
Заказчик городской целевой программы |
Мэрия города Магадана |
Разработчик городской целевой программы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы мэрии города Магадана |
Ответственный исполнитель |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы мэрии города Магадана (далее - Департамент ЖКХ). |
Исполнители городской целевой программы |
- хозяйствующие субъекты, предприятия и организации всех видов собственности города, МУП г. Магадана "Водоканал", МУП г. Магадана "Магадантеплосеть" - в порядке, предусмотренном действующим законодательством |
Цели и задачи городской целевой программы |
- реализация политики энергосбережения в соответствии с требованиями реформы жилищно-коммунального хозяйства; - сокращение бюджетного дотирования при одновременном снижении темпа роста затрат на коммунальные услуги; - повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в системе жилищно-коммунального хозяйства города, сокращение финансовых затрат на обеспечение энергоснабжения объектов городского хозяйства, повышение качества обслуживания населения. |
Ожидаемый конечный результат городской целевой программы |
- оснащение муниципальных систем коммунального хозяйства, обеспечивающих снабжение объектов жилищного фонда и муниципальных учреждений социальной сферы, приборами учета и регулирования потребления соответствующих ресурсов; - создание действенного механизма стимулирования энергосбережения; снижение затрат на энергоносители в жилищном хозяйстве и объектах социальной сферы, улучшение социальных и бытовых условий населения. |
Объемы и источники финансирования городской целевой программы |
Всего - 1002344 тысяч рублей, в том числе: - средства муниципального бюджета - 1501 тысяч рублей, в том числе: 2009 год - 751 тысяч рублей 2010 год - 750 тысяч рублей. Внебюджетные источники 1000843 тысяч рублей, в том числе: 2008 год - 296475 тысяч рублей, 2009 год - 441054 тысяч рублей, 2010 год - 263314 тысяч рублей. Объемы ассигнований бюджетных средств подлежат ежегодному уточнению исходя их возможностей бюджета на соответствующий год |
Сроки реализации городской целевой программы |
2008-2010 годы. |
Контроль исполнения городской целевой программы |
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с решением Магаданской городской Думы от 29.12.2005 N 147-Д "О Порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ" |
В тексте Программы использованы следующие специальные термины и сокращения:
- ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования "Город Магадан";
- ЦТП - центральный тепловой пункт;
- НС - насосная станция.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом
Целью Программы является ускоренный переход жилищно-коммунального хозяйства города на энергосберегающий путь развития.
Спецификой высокой стоимости на коммунальные услуги является высокозатратная часть на приобретение и доставку топливных ресурсов, что в свою очередь связано с территориальным расположением города Магадана в районе Крайнего Севера.
В условиях постоянного роста тарифов на энергоресурсы возрастает значение внедрения энергосберегающих технологий, главным образом направленных на сбережение тепловой энергии, на муниципальных объектах ЖКХ, жилищного фонда и социальной сферы. По оценке специалистов, за счет внедрения энергосберегающих мероприятий возможно уменьшение энергопотребления до 35%.
Реализация энергосберегающей политики в городе Магадане должна обеспечить заинтересованность потребителей в экономии энергетических ресурсов, сократить финансовые затраты потребителей, включая население, на оплату потребляемых энергетических ресурсов, улучшить экологическую обстановку.
Программа предусматривает формирование на 2008-2010 годы основных направлений научно-технической политики органов местного самоуправления города Магадана в сфере эффективного использования энергетических ресурсов.
Реализация Программы позволит:
- внедрить современные энергосберегающие технологии;
- контролировать количество и качество потребляемой энергии, создавать условия для ее экономии;
- снизить затраты бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее также - бюджет города, местный бюджет) и населения за коммунальные услуги;
- обеспечить экономическую заинтересованность энергопотребителей в экономии энергетических ресурсов;
- обеспечить улучшение экологической обстановки и повышение экологической безопасности в городе.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- снижение затрат бюджета города и населения за потребленные энергоресурсы за счет внедрения современных технологий при производстве тепловой и других видов энергии, внедрение систем контроля за потребленной энергией с целью разработки способов ее экономии;
- создание условий для привлечения инвестиций в целях внедрения энергосберегающих технологий;
- разработка механизмов перевода энергосбережения на самофинансирование с использованием сэкономленных средств, полученных вследствие проведения энергосберегающих мероприятий;
- создание системы контроля за энергопотреблением, в том числе за счет:
а) установки приборов учета и автоматики регулирования тепла на муниципальных объектах;
б) установки приборов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды на вводах в жилые дома.
- внедрение экономичных светильников в жилых домах и зданиях социальной сферы;
- внедрение частотных преобразователей для бесступенчатого регулирования электроприводов НС;
- реконструкция муниципальных котельных с заменой котлового оборудования;
- внедрение автономных источников тепло- и энергоснабжения.
Конечной задачей Программы является подготовка источников, передаточных линий и потребителей энергии к ее эффективному использованию путем приведения систем энергообеспечения к нормативному уровню их состояния и эксплуатации, а также подготовка их к повсеместной установке средств учета, контроля и регулирования. Программа включает в себя обобщенные мероприятия по энергосбережению и повышению эффективности использования электроэнергии, тепла, воды, вырабатываемых или передаваемых муниципальными коммунальными предприятиями всем потребителям города независимо от принадлежности.
3. Сведения о заказчике и исполнителях Программы
Заказчиком Программы является мэрия города Магадана, заинтересованная в эффективном решении проблем безопасных и комфортных условий проживания граждан.
Ответственный исполнитель Программы - департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы мэрии города Магадана реализует и координирует реализацию программных мероприятий, осуществляет оперативный контроль за исполнением Программы.
Исполнители Программы - хозяйствующие субъекты, предприятия и организации всех видов собственности города, управляющие организации - в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Для исполнения программных мероприятий могут привлекаться строительные предприятия и организации на конкурсной основе в соответствии с нормами действующего законодательства.
Обязательное участие в Программе принимают предприятия МУП г. Магадана "Водоканал", МУП г. Магадана "Магадантеплосеть", являясь предприятиями, непосредственно использующими и перерабатывающими природные ресурсы.
Постановлением Мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 г. N 4322 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы
В результате реализации Программы будут значительно сокращены затраты населения и местного бюджета на оплату энергоресурсов на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
Ожидаемый экономический эффект от внедрения энергосберегающих мероприятий к концу 2010 года составит 291,9 млн руб., полная окупаемость Программы ожидается к концу 2012 года. Расчет экономической эффективности приведен в следующей таблице.
Освободившиеся средства от реализации Программы направляются на развитие системы жилищно-коммунального хозяйства и решение социально значимых вопросов жизнедеятельности города.
Предлагаемая Программа энергосбережения имеет целью сокращение непроизводственных затрат в жилищно-коммунальном комплексе города и объектах бюджетной сферы, поддержание надежности и улучшение качества систем жизнеобеспечения города.
Сокращение расходов населения на оплату коммунальных услуг является одним из факторов, позволяющих повысить жизненный уровень населения города.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться по следующим критериям:
1. Критерий обеспеченности приборами учета в жилищном хозяйстве и бюджетной сфере -
где:
- количество установленных приборов учета на конец отчетного периода;
- требуемое количество приборов учета на конец 2010 года.
должен стремиться к 1.
2. Критерий снижения расходов на коммунальные услуги в жилищном хозяйстве и бюджетной сфере -
,
где:
- затраты на коммунальные услуги после установки приборов учета на конец отчетного периода;
- затраты на коммунальные услуги на 01 января 2008 года.
- должен стремиться к 0,35,
1. Оснащение приборами учета жилищного фонда |
0,001 (2/1173) |
0,33 (392/1173) |
0,67 (782/1173) |
1,0 (1173/1173) |
2. Оснащение приборами учета объектов управления образования |
0 (0/37) |
0 (0/37) |
0 (0/37) |
0,32 (12/37) |
3. Оснащение приборами учета объектов управления здравоохранения |
0 (0/24) |
0 (0/24) |
0,29 (7/24) |
0,29 (7/24) |
4. Оснащение приборами учета объектов управления культуры |
0 (0/16) |
0 (0/16) |
0,5 (2/16) |
0,5 (2/16) |
5. Снижение расходов в жилищной сфере |
0 |
0,12 |
0,23 |
0,35 |
6. Снижение расходов в сфере образования |
0 |
0 |
0 |
0,12 |
7. Снижение расходов в сфере здравоохранения |
0 |
0 |
0 |
0,14 |
8. Снижение расходов в сфере культуры |
0 |
0 |
0,02 |
0,12 |
5. Сроки реализации Программы
Начало реализации Программы - 2008 год, окончание - 2010 год. Реализация Программы осуществляется в два этапа.
Первый этап - 2008 год. На данном этапе будет разработана система управления энергопотреблением посредством переоборудования узлов управления жилых домов, выполнение основного объема работ по котельным МУП г. Магадана "Магадантеплосеть", начаты работы по оснащению приборами учета энергопотребления в жилых домах, муниципальных котельных и на объектах социальной сферы.
Второй этап - 2009-2010 годы. На данном этапе предполагается завершить внедрение узлов учета в жилых домах и объектах социальной сферы, внедрение современного оборудования и реконструкция котельных, теплотрасс, насосных станций.
6. Механизм реализации Программы
Для каждого мероприятия определен планируемый объем затрат с распределением по годам.
Для исполнения программных мероприятий могут привлекаться специализированные организации в порядке установленном законодательством. Координирующую функцию по исполнению программных мероприятий, в том числе определение перечней объектов, на установку которых планируется выделение денежных средств, привлечение специализированных организаций, в порядке, установленном законодательством, осуществляет Департамент ЖКХ. Департамент ЖКХ разрабатывает и доводит до сведения организаций, участвующих в исполнении мероприятий Программы, методическую базу и рекомендации по использованию оборудования для исполнения мероприятий Программы
Постановлением Мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 г. N 4322 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение мероприятий Программы
Для выполнения мероприятий Программы предполагается ежегодно предусматривать выделение средств местного бюджета в объемах, установленных Программой. Указанные объемы могут уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. Для реализации мероприятий Программы, связанных с внедрением энергосберегающих технологий, требующих значительных затрат, предусматривается привлечение инвестиций в порядке, установленном законодательством. Финансирование реализации мероприятий Программы, предусматривающих участие специализированных организаций жилищно-коммунального обслуживания, может осуществляться с использованием данными организациями собственных средств. Привлечение организаций, не являющихся муниципальными, с их согласия для участия в реализации мероприятий Программы с использованием собственных средств осуществляется Департаментом ЖКХ в порядке, установленном законодательством.
Для реализации Программы необходимо 1002344 тыс. рублей.
8. Система организации контроля
Контроль за выполнением мероприятий Программы и ходом ее реализации, контроль за соблюдением установленных сроков исполнения мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации городских целевых программ, утвержденным решением Магаданской городской Думы от 29.12.2005 N 147-Д.
Постановлением Мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 г. N 4322 раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции
9. Система программных мероприятий к городской целевой программе "Обеспечение экономии энергоресурсов в рамках исполнения мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2008-2010 года
N п/п |
Мероприятия |
Срок реализации (годы) |
Исполнитель |
Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. |
Источник финансирования |
Ожидаемый экономический эффект к концу 2010 года (тыс. руб.) |
|||
Всего, тыс. руб. |
в том числе по годам |
||||||||
2008 |
2009 |
2010 |
|||||||
1 |
2 |
5 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
I. Технические мероприятия МУП города Магадана "Водоканал" |
||||||||
1 |
Замена приборов эл. учета на приборы 1-го класса точности (45 штук) |
2008 |
МУП г. Магадана "Водоканал" |
160 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
500 |
160 |
- |
- |
внебюджетные источники |
||||||
2 |
Оборудование объектов инфракрасными обогревателями (10 штук) |
2008 |
МУП г. Магадана "Водоканал" |
30 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
100 |
30 |
- |
- |
внебюджетные источники |
||||||
3 |
Замена насоса на ГНС на высоковольтный насос "Grandfos" (1 насос) |
2009 |
МУП г. Магадана "Водоканал" |
5 000 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
414 |
- |
5 000 |
- |
внебюджетные источники |
||||||
4 |
Монтаж частотных преобразователей на НС II-го подъема в г. Магадане (1 преобразователь) |
2010 |
МУП г. Магадана "Водоканал" |
1 500 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
- |
- |
- |
1 500 |
внебюджетные источники |
|
|||||
5 |
Монтаж частотных преобразователей на НС II-го подъема в п. Сокол (1 преобразователь) |
2010 |
МУП г. Магадана "Водоканал" |
1 000 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
- |
- |
- |
1 000 |
внебюджетные источники |
||||||
6 |
Замена электрокотлов электрокотельных (2 котла) |
2010 |
МУП г. Магадана "Водоканал" |
400 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
- |
- |
- |
400 |
внебюджетные источники |
||||||
|
Итого (тыс. руб.) |
|
|
8 090 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
1 014 |
190 |
5 000 |
2 900 |
внебюджетные источники |
||||||
|
II. Технические мероприятия МУП города Магадана "Магадантеплосеть" |
||||||||
1 |
Замена котлов на 3 котла Ква - 1,44 на котельной N 43 - 13 км основной трассы |
2008 |
МУП г. Магадана "Магадантеплосеть" |
3 500 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
1 488 |
3 500 |
- |
- |
внебюджетные источники |
||||||
2 |
Замена котлов на 2 котла Ква - 1,44 на котельной N 44 - поселок Радист |
2008 |
МУП г. Магадана "Магадантеплосеть" |
2 000 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
992 |
2 000 |
- |
- |
внебюджетные источники |
||||||
|
Приобретение двух горелок "SAAKE" на котлы котельной N 56 - поселок Сокол |
2009- 2010 |
МУП г. Магадана "Магадантеплосеть" |
10 000 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
457 |
- |
5 000 |
5 000 |
внебюджетные источники |
||||||
4 |
Замена 4-х котлов Квс на котлы Ква - 1,44 на котельной N 46 - поселок Снежный |
2009- 2010 |
МУП г. Магадана "Магадантеплосеть |
7 300 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
495 |
- |
4 800 |
2 500 |
внебюджетные источники |
||||||
5 |
Замена 5 горелок на котлах ДЕ-6,5/13 и ДЕ- 4/13 на котельных NN 62, 46 |
2010 |
МУП г. Магадана "Магадантеплосеть |
3 500 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
- |
- |
- |
3 500 |
внебюджетные источники |
||||||
6 |
Реконструкция тепловых сетей с заменой труб в ППУ-изоляции (замена ветхих теплосетей) 13200 метров |
2008- 2010 |
МУП г. Магадана "Магадантеплосеть |
271 161 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
2 128 |
85 457 |
90 499 |
95 205 |
внебюджетные источники |
||||||
7 |
Реконструкция теплопровода I контура от ЦТП N 1 до ЦТП N 2 (512 метров) |
2009 |
МУП г.Магадана "Магадантеплосеть |
107 775 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
908 |
- |
107 775 |
- |
внебюджетные источники |
||||||
8 |
Рекострукция тепломагистрали N 1 от ТП-11 до ТК-14 (ЦТП N 1) 817 метров |
2008- 2009 |
МУП г.Магадана "Магадантеплосеть |
274 803 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
4 479 |
155 579 |
119 224 |
- |
внебюджетные источники |
||||||
9 |
Рекострукция# тепломагистрали "Северная" от ТП-6 до ЦТП N 10 с заменой труб на меньший диаметр (1600 метров) |
2009- 2010 |
МУП г.Магадана "Магадантеплосеть |
166 030 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
1 524 |
- |
60 301 |
105 729 |
внебюджетные источники |
||||||
10 |
Замена одного бака аккумулятора на котельной N 46 - поселок Снежный |
2008 |
МУП г.Магадана "Магадантеплосеть |
1 200 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
100 |
1 200 |
- |
- |
внебюджетные источники |
|
|||||
11 |
Замена двух топливных емкостей на котельной N 2 и N 62 |
2009- 2010 |
МУП г. Магадана "Магадантеплосеть |
1 000 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
90 |
- |
500 |
500 |
внебюджетные источники |
||||||
|
Итого (тыс. руб.) |
|
МУП г. Магадана "Магадантеплосеть |
848 269 |
|
|
- |
местный бюджет |
12 661 |
247 736 |
388 099 |
212 434 |
внебюджетные источники |
||||||
|
III. Мероприятия в жилищном хозяйстве |
||||||||
1 |
Установка приборов учета потребления тепла, горячей и холодной воды (1171 штук) |
2008- 2010 |
Управляющие организации |
140 520 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
273 483 |
46 840 |
46 840 |
46 840 |
внебюджетные источники |
||||||
2 |
Установка энергосберегающих светильников (6243 штук) |
2008-2010 |
Управляющие организации |
3 964 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
1 406 |
1 709 |
1 115 |
1 140 |
внебюджетные источники |
||||||
|
Итого (тыс. руб.) |
|
|
144 484 |
- |
- |
- |
местный бюджет |
274 889 |
48 549 |
47 955 |
47 980 |
внебюджетные источники |
||||||
|
IV. Мероприятия в бюджетной сфере |
||||||||
1 |
Установка приборов учета потребления |
2008-2010 |
Управление культуры |
301 |
- |
151 |
150 |
местный бюджет |
219 |
|
электроэнергии, тепла, горячей и холодной воды (Управление культуры) |
|
|
|
- |
- |
- |
внебюджетные источники |
|
2 |
Установка приборов учета потребления тепла, горячей и холодной (Управление здравоохранения) |
2008-2010 |
Управление здравоохранения |
914 |
- |
600 |
314 |
местный бюджет |
3 121 |
- |
- |
- |
внебюджетные источники |
||||||
3 |
Приобретение энергосберегающих ламп (Управление здравоохранения) |
2010 |
Управление здравоохранения |
286 |
- |
- |
286 |
местный бюджет |
460 |
- |
- |
- |
внебюджетные источники |
||||||
- |
- |
- |
внебюджетные источники |
||||||
|
Итого (тыс. руб.) |
|
|
1501 |
- |
751 |
750 |
местный бюджет |
3 800 |
- |
- |
- |
внебюджетные источники |
||||||
|
Всего по Программе (тыс. руб.) |
|
|
1002344 |
- |
751 |
750 |
местный бюджет |
292 364 |
296 475 |
441 054 |
263 314 |
внебюджетные источники |
Глава муниципального образования "Город Магадан" |
В.П. Печеный |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Магаданской городской Думы от 25 апреля 2008 г. N 52-Д "О городской целевой программе "Обеспечение экономии энергоресурсов в рамках исполнения мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2008-2010 годы"
Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования
Текст решения опубликован в газете "Вечерний Магадан" от 15 мая 2008 г. N 20
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 г. N 4322
Решение Магаданской городской Думы от 25 декабря 2009 г. N 157-Д
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Магаданской городской Думы от 23 апреля 2009 г. N 49-Д
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения