Приложение. Положение о порядке формирования и подготовки кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в мэрии города Магадана

Приложение

к постановлению Мэра города Магадана

от 12 мая 2008 г. N 1028

Положение
о порядке формирования и подготовки кадрового резерва для замещения вакантных
должностей муниципальной службы в мэрии города Магадана

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке формирования и подготовки кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в мэрии города Магадана (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 200 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Магаданской области от 2 ноября 2007 года N 900-ОЗ "О муниципальной службе в Магаданской области" Уставом муниципального образования "Город Магадан".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва и его подготовки для замещения должностей муниципальной службы мэрии города Магадана (далее по тексту - мэрия) с целью установления единых организационных принципов в работе с кадрами и сокращения периода их адаптации при назначении на должности за счет внешних и внутренних источников.

1.3. Кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее по тексту - кадровый резерв) представляет собой контингент отобранных на основе критериев, установленных Законом Магаданской области от 2 ноября 2007 года N 900-ОЗ О муниципальной службе в Магаданской области", специалистов, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной профессиональной подготовки замещению вакантных должностей муниципальной службы в мэрии города Магадана.

1.4. В мэрии города Магадана кадровый резерв формируется из числа:

- лиц. замещающих должности муниципальной службы, а также занимающих должности на предприятиях, в учреждениях и организациях города независимо от форм собственности; молодых специалистов в возрасте до 30 лет (далее по тексту - молодёжный кадровый резерв);

- выборных должностных лиц органов местного самоуправления города Магадана, депутатов представительного органа городского округа - Магаданской городской Думы, осуществлявших полномочия на профессиональной постоянной основе и прекративших полномочия в связи с истечением установленного срока полномочий (далее - лица, замещавшие муниципальные должности);

- лиц, замещавших должности муниципальной службы, учреждённые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность на определенный срок и уволенных с муниципальной службы в связи с истечением установленного срока полномочий.

- студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, обучающихся по специальности, совпадающей со специализацией должностей муниципальной службы мэрии города Магадана, прошедших соответствующие отборочные мероприятии в управлении социальной поддержки семьи и молодежи и состоящих в муниципальном молодежном Совете дублеров (далее - парии" кадровый резерв)

1.5. Лица, принимающие участие, но не победившие в конкурсах на замещение должностей муниципальной службы, при этом показавшие высокие результаты а ходе конкурсного отбора, также могут быть включены в кадровый резерв по рекомендации конкурсной комиссии.

1.6. Кадровый резерв формируется ежегодно на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий, в том числе конкурсов проводимых в аппарате отраслевых (функциональных) и территориальных органах мэрии с учётом прогноза текущей и перспектив ной потребности мэрии города Магадана в кадрах

1.7. Кадровый резерв оформляется а соответствии с настоящим Положением в виде списка лиц, по установленной форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению

1.8. Кадровый резерв является основным источником при назначениях на вакантные должности муниципальной службы мэрии города Магадана.

1.9. Планомерная работа по формированию и подготовке кадрового резерва создает возможность:

- обеспечить своевременный подбор, расстановку и целенаправленную подготовку инициативных, компетентных, способных максимально адаптироваться к требованиям административной реформы, руководителей и специалистов;

- определить готовность специалиста к исполнению обязанностей на более высокой должности в процессе текущей профессиональной деятельности;

- стимулировать уровень мотивации к повышению профессионализма и деловой активности муниципальных служащих, а также реализацию их права продвижения по службе с учетом стажа, результатов работы и уровня квалификации

1.10. В кадровый резерв включаются лица, перечисленные в пункте 4 настоящего Положения.

1.11. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функцию по формированию и работе с кадровым резервов выполняет управление муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана

II. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Основными этапами нормирования кадрового резерва являются

- подбор кандидатов в состав кадрового резерва;

- изучение личностных и деловых качеств кандидатов, уровня их профессиональной подготовки,

- определение сроков и форм подготовки кадрового резерва.

2.2. Составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы (далее по тексту - список кандидатов) осуществляется управлением муниципальной службы и кадров мэрии города Магадана на основании:

- рекомендации или представления заместителей мэра, руководителей структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных), территориальных органов мэрии в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению;

- рекомендации руководителей предприятий, учреждений и организаций органов местного самоуправления города Магадана;

- рекомендации аттестационных и конкурсных комиссий.

2.3. В рекомендации указывается:

- фамилия, имя, отчество кандидата -дата рождения;

- сведения о профессиональном образовании повышении квалификации получении дополнительного профессионального образования;

- замещаемая должность, дата назначения на эту должность;

- стаж муниципальной (государственной службы);

- общий трудовой стаж;

- основания для включения в резерв;

- должность, на которую претендует кандидат.

2.4. Муниципальные служащие, зачисляемые в кадровый резерв по рекомендации конкурсной или аттестационной комиссии, представляют только личное письменное заявление о зачислении.

2.5. Лица, указанные во втором абзаце пункта 1.4 настоящего Положения, для зачисления в кадровый резерв представляют личное письменное заявление и представление непосредственного руководителя.

2.6. Кандидаты на зачисление в кадровый резерв, не являющиеся муниципальными служащими, представляют документы в соответствии с перечнем, указанным в пункте 3 статьи 16 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2.7. Лица, указанные в абзацах четвёртом и пятом пункта 1.4. настоящего Положения, могут быть зачислены в сформированный на текущий год кадровый резерв и находиться в нем, до поступления на муниципальную службу, но не более двенадцати месяцев, предоставив следующие документы:

- лица, замещавшие муниципальные должности и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы - документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

- лица, замещавшие должности муниципальной службы, учреждённые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность и прекратившие полномочия в связи с истечением установленного срока полномочий -только личное письменное заявление о включении в кадровый резерв.

Документы представляются в управление муниципальной службы и кадров мэрии в течение одного месяца со дня прекращения полномочий указанных лиц.

2.8. Предварительный отбор кандидатов в перспективный кадровый резерв на замещение младших должностей муниципальной службы производится из числа студентов 4,5 курсов, состоящих в муниципальном молодёжном Совете Дублеров, путём проведения специальных отборочных мероприятий, виды, формы и сроки проведения которых, устанавливаются по согласованию между управлением муниципальной службы и кадров и управлением социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана.

2.9. Список кандидатов для зачисления в перспективный кадровый резерв на замещение младших должностей муниципальной службы утверждается заместителем мэра, управляющим делами мэрии города Магадана.

2.10. Кандидаты на зачисление в перспективный кадровый резерв проходят ознакомительную практику, студенты, зачисленные в перспективный кадровый резерв, проходят основную практику в отраслевых (функциональных) или территориальных органах мэрии.

2.11. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии ежегодно до 15 августа текущего года обязаны разработать и представить в управление муниципальной службы и кадров планы ознакомительной и основной практики студентов.

2.12. На весь период прохождения практики за студентом закрепляется руководитель практики.

2.13. На основании документов, представленных отраслевыми (функциональными), территориальными органами мэрии, управление муниципальной службы и кадров совместно с управлением социальной поддержки семьи и молодежи ежегодно до 1 сентября формирует сводный план ознакомительной и основной практики студентов, который утверждается постановлением мэра города Магадана.

2.14. Зачисление кандидатов в состав перспективного кадрового резерва производится аттестационной комиссией (далее по тексту - комиссия), действующей в соответствии с Порядком работы аттестационной комиссии по формированию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы, в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению на основе отзывов руководителей ознакомительной практики и представления управления социальной поддержки семьи и молодежи.

2.15. Представление должно содержать характеристику личностных и деловых качеств кандидата, перечень и оценку выполненных заданий, а также рекомендацию на включение в состав перспективного кадрового резерва или отказ в рекомендации.

2.16. Состав перспективного кадрового резерва с распределением включенных в него студентов по отраслевым (функциональным) и территориальным органам мэрии утверждается постановлением мэра города Магадана до 1 июля года, следующего за годом набора кандидатов по представлению управления муниципальной службы и кадров

2.17. Студенты, зачисленные в состав перспективного кадрового резерва, продолжают стажировку в отраслевых (функциональных), территориальных органах мэрии в соответствии с планом основной практики до окончания высшего учебного заведения.

2.18. По окончании высшего учебного заведения лица, указанные в пункте 2.16 настоящего Положения, зачисляются в молодёжный кадровый резерв, представив следующие документы:

- личное письменное заявление:

- копию документа об образовании,

- рекомендацию руководителя практики.

2.19. Лица, указанные в третьем абзаце пункта 1.4. настоящего Положения зачисляются в молодёжный кадровый резерв по результатам конкурса на включение в состав кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в мэрии города Магадана (далее по тексту - конкурса) ежегодно проводимого в мэрии города Магадана.

Для участия в конкурсе кандидаты представляют в управление муниципальной службы и кадров следующие документы:

- личное письменное заявление;

- резюме;

- копию документа об образовании;

Проведение конкурса возлагается на комиссию.

2.20.Конкурс по формированию молодежного кадрового резерва проводится в два этапа.

2.21 Лица, состоящие в молодежном кадровом резерве, по достижению 30-летнего возраста исключаются из его состава.

III. Организация работы с кадровым резервом

3.1. Основными этапами работы с кадровым резервом являются:

- определение форм и методов подготовки специалистов кадрового резерва;

- координация профессионального обучения и планового повышения квалификации;

- служебно-профессиональное продвижение лиц, имеющих основания замещать должности более высокого уровня.

3.2. Порядок работы с кадровым резервом представляет собой единый и взаимосвязанный процесс, включающий систематическое изучение, анализ факторов, влияющих на профессиональный рост, обучение, переподготовку и повышение квалификации лиц, состоящих в кадровом резерве.

3.3. Руководитель соответствующего отраслевого (функционального), территориального органа мэрии, в который входит резервная должность муниципальной службы, совместно с кандидатом на ее замещение разрабатывают индивидуальный план стажировки на год в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению, копия которого передается в управление муниципальной службы и кадров.

В соответствии с указанным планом, лицу состоящему в кадровом резерве, предоставляется методическая помощь, координируется его профессиональное обучение, повышение квалификации и служебно-профессиональное продвижение, определяются формы и методы подготовки по следующим направлениям:

- повышение образовательного уровня, необходимого для замещения должности муниципальной службы;

- самообразование (изучение нормативной правовой базы, регулирующей исполнение обязанностей по должности, на которую формируется резерв кадров, планов работы соответствующих отраслевых (функциональных) органов мэрии);

- приобретение навыков работы по должности, на которую формируется кадровый резерв;

- работа в составе комиссий, рабочих групп для проведения проверок по вопросам, входящим в компетенцию предполагаемой к замещению должности, а также подготовка рефератов, информации и других документов;

- привлечение кандидатов на замещение к работе в конференциях, совещаниях, семинарах в целях получения теоретических знаний и практических навыков в соответствии со специализацией резервной должности муниципальной службы.

3.4. Индивидуальный план стажировки лиц, включенных в состав кадрового резерва, предусматривает конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение необходимых теоретических и практических знаний для замещения должностей муниципальной службы, и разрабатывается не позднее одного месяца после включения гражданина в кадровый резерв.

3.5. На каждое лицо, состоящее в кадровом резерве, оформляется "Карта кандидата на замещение должности муниципальной службы" (далее по тексту - карта), которая хранится в кадровой службе подразделения мэрии с соблюдением действующих правил по ведению и хранению документов, содержащих персональные данные о работнике, в соответствии с приложением N 5 к настоящему Положению.

3.6. К карте приобщаются:

- личное письменное заявление кандидата на замещение резервной должности о согласии на зачисление (исключение) в резерв;

- представление руководителя кандидата на зачисление в кадровый резерв;

- копии документов актов гражданского состояния (по необходимости);

- иные документы, подтверждающие возможность зачисления (исключения) в кадровый резерв.

3.7. В картотеке кадрового резерва карты располагаются в алфавитном порядке по группам кадрового резерва.

3.8. Управление муниципальной службы и кадров (кадровые службы отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии):

- в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет проверку достоверности сведений, представленных кандидатами на зачисление в резерв и лицами, состоящими в кадровом резерве;

- оказывает кандидатам на замещение резервной должности информационно-методическую помощь по вопросам переподготовки и повышения квалификации;

- приобщает к карте все итоговые документы о его подготовке;

- ежегодно составляет отчет о работе с кадровым резервом, анализирует состояние этой работы, готовит предложения по ее усовершенствованию.

3.9. Контроль за работой с кадровым резервом на замещение должностей муниципальной службы в аппарате, отраслевых (функциональных), территориальных органах мэрии города Магадана осуществляет управление муниципальной службы и кадров мэрии.

IV. Порядок пересмотра и пополнения кадрового резерва, исключение из его состава

4.1. Ежегодно, в первом квартале текущего года, в отраслевых (функциональных), территориальных органах мэрии проводится анализ кадрового состава и состояния кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы в мэрии города Магадана. При этом производится оценка деятельности каждого зачисленного в резерв гражданина за минувший год. В последующем комиссией принимается решение об оставлении его в составе кадрового резерва или исключении из него.

Одновременно, по необходимости, рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в резерв. Порядок пополнения кадрового резерва сохраняется тот же, что и при его формировании.

4.2. Исключение граждан из состава кадрового резерва может быть произведено по следующим основаниям:

- при назначении на резервную должность муниципальной службы;

- при неудовлетворительных показателях профессиональной деятельности;

- при отрицательной оценке во время аттестации служащего;

- при наложении дисциплинарного взыскания - на весь период его действия;

- при не исполнении обязательств по повышению квалификации;

- при выражении в личном заявлении желания об исключении из состава резерва кадров;

- при отказе от предложения заместить соответствующую вакантную должность;

- по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе, исключающим возможность принятия гражданина и нахождения муниципального служащего на муниципальной службе.

4.3.. Исключение из кадрового резерва оформляется распорядительным актом руководителя Лицу, исключенному из кадрового резерва в течение месяца направляется письменное уведомление.

4.6. Копия распорядительного документа о включении в кадровый резерв или исключении из него помещается в личное дело муниципального служащего.