Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Тенькинского районного Собрания представителей
от 11 июня 2009 г. N 136
Порядок
формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением
муниципального заказа муниципального образования Тенькинский район
Магаданской области
5 марта, 22 декабря 2010 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы формирования, обеспечения размещения и исполнения, а также контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Тенькинского района.
1.2. Формирование, обеспечение размещения и исполнения, а также контроля за исполнением муниципального заказа осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, Уставом муниципального образования Тенькинский район Магаданской области и настоящим Положением.
1.3. Целями размещения заказа являются обеспечение эффективного использования средств бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области (далее - местный бюджет) и внебюджетных источников финансирования, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
1.4. Все термины, употребляемые в настоящем Положении, используются в значении, придаваемом им действующим законодательством.
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в раздел 2 настоящего порядка внесены изменения
2. Муниципальные нужды и нужды муниципальных бюджетных учреждений
Муниципальными нуждами являются обеспечиваемые за счет средств, местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования Тенькинский район Магаданской области, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Нуждами муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования Тенькинский район Магаданской области являются обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных учреждений. Муниципальные нужды и нужды муниципальных бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в наименование раздела 3 настоящего порядка внесены изменения
3. Муниципальные заказчики, иные заказчики
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 пункт 3.1 настоящего раздела изложен в новой редакции
3.1. Муниципальными заказчиками являются органы местного самоуправления, казенные учреждения муниципального образования Тенькинский район Магаданской области - получатели средств бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками являются бюджетные учреждения муниципального образования Тенькинский район при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения. Муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками.
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 5 марта 2010 г. N 173 в пункт 3.2 настоящего раздела внесены изменения
3.2. Конкретный перечень заказчиков определяется постановление администрации Тенькинского района Магаданской области.
4. Органы, уполномоченные на размещение муниципального заказа
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 5 марта 2010 г. N 173 в пункт 4.1 настоящего раздела внесены изменения
4.1. Для организации работы по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области создается орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков (далее - уполномоченный орган).
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в пункт 4.2 настоящего раздела внесены изменения
4.2. Уполномоченный орган осуществляет все действия, связанные с размещением заказа, за исключением функций, осуществляемых комиссиями по размещению заказов и подписания муниципальных контрактов, и гражданско-правовых договоров, которые во всех случаях осуществляется заказчиком.
Муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры далее именуются контрактами.
5. Формирование муниципальных заказов
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 5 марта 2010 г. N 173 в пункт 5.1 настоящего раздела внесены изменения
5.1. Муниципальный заказ формируется на основании заявок заказчиков, направляемых в уполномоченный орган в соответствии с инструкцией и по форме, утвержденной постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области.
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 5 марта 2010 г. N 173 пункт 5.2 настоящего раздела изложен в новой редакции
5.2. В целях планирования размещения заказа па очередной календарный год муниципальные заказчики обязаны ежегодно, в срок до 31 декабря текущего года, направлять в уполномоченный орган прогноз объемов товаров (работ, услуг) в натуральном и денежном выражении необходимых для обеспечения потребностей муниципального заказчика, с обязательным выделением из общего объема закупок, размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размерах, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и с указанием предполагаемой даты проведения закупок.
5.3. Уполномоченный орган совместно с комитетом по финансам администраций Тенькинского района в процессе работы над проектом местного бюджета на очередной финансовый год осуществляют прогнозирование потребностей в товарах, работах, услугах для нужд Тенькинского района по соответствующим направлениям деятельности и разрабатывают сводный проект муниципального заказа муниципального образования Тенькинский район Магаданской области.
6. Способы и условия размещения заказа
6.1. Настоящий Порядок применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования Тенькинский район Магаданской области.
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в подпункт 1 пункта 6.2 настоящего раздела внесены изменения
6.2. Размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов:
а) путем запроса котировок;
б) у единственного поставщика.
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в пункт 6.3 настоящего раздела внесены изменения
6.3. Размещение заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса - это торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в пункт 6.4 настоящего раздела внесены изменения
6.4. Размещение заказа в форме открытого аукциона, в том числе аукциона в электронной форме для нужд заказчиков осуществляется на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, для которых есть сложившийся функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам.
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в пункт 6.5 настоящего раздела внесены изменения
6.5. Размещение заказов путем запроса котировок допускается в случаях, когда производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок, если при этом цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. Заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять, путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.
6.6. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) допускается только в случаях, предусмотренных статьей 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.7. Конкретный порядок и условия размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.8. Уполномоченный орган вправе разрабатывать типовые формы конкурсной документации, документации об аукционе, котировочной документации, имеющие рекомендательный характер.
7. Комиссия по размещению муниципального заказа
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в пункт 7.1 настоящего раздела внесены изменения
7.1. При размещении заказа путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона в том числе аукциона в электронной форме, а также запроса котировок создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия (далее - комиссия).
Заказчик, уполномоченный орган вправе создать единую комиссию по размещению муниципального заказа.
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 5 марта 2010 г. N 173 в пункт 7.2 настоящего раздела изложен в новой редакции
7.2. Персональный состав комиссии и порядок работы комиссии утверждается распоряжением администрации Тенькинского района Магаданской области. Этим распоряжением также должны быть определены председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители заказчика, уполномоченного органа, комитета по финансам администрации Тенькинского района Магаданской области, юридического отдела администрации Тенькинского района Магаданской области, депутат Тенькинского районного Собрания представителей.
7.3. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
7.4. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа местного самоуправления.
7.5. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в открытом конкурсе, отбор участников открытого конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, определение победителя открытого конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в пункт 7.6 настоящего раздела внесены изменения
7.6. Аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок (частей заявок) на участие в аукционе.
7.7. Котировочной комиссией осуществляются предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ, а также рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
8. Муниципальный контракт
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в пункт 8.1 настоящего раздела внесены изменения
8.1 Контракт на выполнение муниципального заказа заключается Заказчиком в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и на условиях, установленных конкурсной документацией или документацией об аукционе.
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в пункт 8.2 настоящего раздела внесены изменения
8.2. Контракт определяет правда и обязанности Заказчика и участника размещения заказа и регулирует отношения Заказчика с участником размещения заказа при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в пункт 8.3 настоящего раздела внесены изменения
8.3. Ответственность Заказчика и участника размещения заказа регулируется законодательством Российской Федерации, условиями муниципального контракта.
8.4. Исключен
См. текст пункта 8.4
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в пункт 8.5 настоящего раздела внесены изменения
8.5. Заказчики обязаны предоставлять в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных по итогам размещения-заказа "Сведения о муниципальном контракте (его изменении), заключенном муниципальным заказчиком" в соответствии с действующим законодательством.
9. Исполнение муниципального заказа
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в пункт 9.1 настоящего раздела внесены изменения
9.1. Порядок исполнения обязательств по заключенным контрактам определяется действующим законодательством и условиями контрактов.
9.2. На этапе исполнения муниципального заказа Заказчик осуществляет контроль за:
а) своевременностью поставок;
б) соответствием поставленной продукции техническим и иным характеристикам.
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в пункт 9.1 настоящего раздела внесены изменения
9.3. Заказчики обязаны предоставлять в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных по итогам размещения заказа, "Сведения об исполнении (о прекращении действия) муниципального контракта" в соответствии с действующим законодательством.
10. Информационное обеспечение муниципального заказа
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в пункт 10.1 настоящего раздела внесены изменения
10.1. В целях обеспечения доступа к информации о размещении муниципального заказа, она подлежит опубликованию в официальном печатном издании, определенном постановлением Главы Тенькинского района и размещению в сети "Интернет" в соответствии с действующем законодательством.
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в пункт 10.2 настоящего раздела внесены изменения
10.2. Информация о размещении заказа, размеренная в сети "Интернет", должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
11. Орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 5 марта 2010 г. N 173 в пункт 11.1 настоящего раздела внесены изменения
11.1. Контроль за соблюдением действующего законодательства о размещении заказов осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов (далее - контролирующий орган). Данный орган определяется постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области по согласованию с Тенькинским районным Собранием представителей.
11.2. Контроль за размещением заказов осуществляется должностным лицом контролирующего органа посредством плановых и внеплановых проверок в соответствии с действующим законодательством.
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в пункт 11.3 настоящего раздела внесены изменения
11.3. Должностное лицо контролирующего органа вправе запрашивать у заказчиков, необходимые документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о размещении заказов в соответствии с действующим законодательством.
Решением Главы Тенькинского района Магаданской области от 22 декабря 2010 г. N 237 в пункт 11.4 настоящего раздела внесены изменения
11.4. При возникновении потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости скорой медицинской помощи, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно, заказчик вправе разместить заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом заказчик, в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения контракта, обязан уведомить уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган местного самоуправления и предоставить все необходимые документы в соответствии с действующим законодательством.
Глава Тенькинского района |
С.К. Симонов |
<< Назад |
||
Содержание Решение Тенькинского районного Собрания представителей Магаданской области от 11 июня 2009 г. N 136 "Об утверждении порядка... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.