Решение Магаданской городской Думы от 19 октября 2007 г. N 72-Д "О городской целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования "Город Магадан" на 2008-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2009 г.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, с рекомендациями, изложенными в постановлении Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", на основании пункта 4 части 1 статьи 29 Устава муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:

1. Утвердить городскую целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования "Город Магадан" на 2008-2012 годы" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Городская целевая Программа
"Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования
Город Магадан" на 2008-2012 годы
(утв. решением Магаданской городской Думы
от 19 октября 2007 г. N 72-Д)

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 22 июня 2009 г. N 86-Д в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
городской целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения
муниципального образования "Город Магадан"
на 2008-2012 годы

Наименование городской целевой программы	Городская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования "Город Магадан" на 2008-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки городской целевой программы	Указ Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" Устав муниципального образования "Город Магадан" (гл.2, ст.7) Решение Магаданской городской Думы от 22 декабря 2006 года N 115-Д "О перечне городских целевых программ, предлагаемых к разработке в 2007 году"
Заказчик городской целевой программы	Мэрия города Магадана
Разработчик городской целевой программы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители городской целевой программы	Муниципальное учреждение "ГЭЛУД"; муниципальное учреждение "Горсвет"; муниципальное учреждение "Комбинат зеленого хозяйства"
Цели и задачи городской целевой программы	Цели Программы: - улучшение условий дорожного движения; - создание безопасных условий для пешеходов. Задачи Программы: - увеличение пропускной способности улиц и дорог; - строительство и обустройство мест для парковки транспортных средств; - строительство подземных и надземных переходов; - обустройство дорожной сети
Ожидаемый конечный результат городской целевой программы	Повышение безопасности дорожного и пешеходного движения, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, благоустройство дорожной сети города
Объемы и источники финансирования городской целевой программы	Общий объем финансирования Программы составляет 242628,5 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета 242628,5 тыс. руб.
Сроки реализации городской целевой программы	2008-2012 годы
Контроль исполнения городской целевой программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с решением Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 147-Д "О Порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям муниципального образования "Город Магадан" в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Город Магадан является одним из крупных муниципальных образований Дальневосточного Федерального округа Российской Федерации и центром Магаданской области. Почти 70 процентов дорожно-транспортных происшествий, произошедших в населенных пунктах Магаданской области, приходится на областной центр. В 2004-2006 годах на территории муниципального образования "Город Магадан" произошло 790 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибло 64 человека и ранен 1081 человек, в том числе 98 детей. Основными видами дорожно-транспортных происшествий являются: наезд на пешехода, столкновение, опрокидывание, наезд на препятствие, наезд на стоящее транспортное средство. Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. За последние 8 лет численность пешеходов, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, увеличилась на 75 процентов. Сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки. Следствием такого положения является ухудшение условий движения, заторы.

Основными местами концентрации дорожно-транспортных происшествий в городе Магадане являются:

- улицы Гагарина, Берзина, Дзержинского, Пролетарская, Колымское шоссе, участок объездной дороги от улицы Пролетарской в сторону Набережной реки Магаданки;

- перекрестки улиц Пролетарская - Ленина, Якутская - Пролетарская, Горького - Парковая, Наровчатова - Карла Маркса, Якутская - Карла Маркса.

Финансирование мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется в основном за счет средств, выделяемых на реализацию текущей деятельности органов исполнительной власти, что значительно сужает круг решаемых задач по обеспечению безопасности дорожного движения и снижает эффективность целенаправленного воздействия в этой сфере.

С учетом уровня риска гибели людей в результате дорожно-транспортных происшествий и ущерба, наносимого интересам муниципального образования "Город Магадан", эффективное обеспечение безопасности на дорогах не может быть достигнуто без целевого финансирования мероприятий, направленных на улучшение условий дорожного движения и создание безопасных условий для пешеходов.

Сложившееся положение усугубляется неэффективностью реальных рычагов воздействия на ухудшающуюся ситуацию с аварийностью. Принимаемые меры не носят целенаправленного характера, разрознены и не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить негативные тенденции в области безопасности дорожного движения сложившиеся в последние годы. Применение программно-целевого подхода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения на местном уровне позволит определить стратегию органов местного самоуправления и осуществить эффективный комплекс мер по обеспечению безопасности дорожного движения.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 22 июня 2009 г. N 86-Д в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи городской целевой Программы

Стратегической целью Программы является сокращение дорожно-транспортных происшествий на территории муниципального образования "Город Магадан" посредством улучшения условий дорожного движения и создания безопасных условий для пешеходов.

Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

- увеличение пропускной способности улиц и дорог города с применением современных технических средств (светофорные объекты, ограждения, горизонтальная дорожная разметка);

- обустройство дорожной сети;

- расширение сети искусственного освещения автомобильных дорог;

- строительство и обустройство мест для стоянок и парковки транспортных средств;

- строительство надземных и подземных пешеходных переходов.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 22 июня 2009 г. N 86-Д в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Сведения о заказчике и исполнителях городской целевой программы

Заказчиком Программы является мэрия города Магадана, заинтересованная в сокращении дорожно-транспортных происшествий на территории муниципального образования "Город Магадан", улучшении условий дорожного движения и создании безопасных условий для пешеходов.

Ответственный исполнитель Программы - департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана реализует и координирует реализацию программных мероприятий, осуществляет оперативный контроль за исполнением Программы.

Исполнители Программы:

- муниципальное учреждение "ГЭЛУД";

- муниципальное учреждение "Горсвет";

- муниципальное учреждение "КЗХ";

- организации в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 22 июня 2009 г. N 86-Д раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации городской
целевой Программы

Программа направлена на сокращение дорожно-транспортных происшествий на территории муниципального образования "Город Магадан", улучшение условий дорожного движения и создание безопасных условий для пешеходов.

В результате реализации программных мероприятий на территории города к 2012 году планируется:

- построить и отремонтировать 85,635 тыс. м2 тротуаров;

- оборудовать дорожную сеть города 15 новыми светофорными объектами и провести реконструкцию 19 существующих;

- расширить сеть искусственного освещения автомобильных дорог путем установки 817 опор для освещения;

- повысить безопасность движения автомобильного транспорта и пешеходов посредством горизонтальной разметки и установки ограждений.

Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Магадан".

Значения целевых индикаторов

N п/п	Наименование целевого индикатора	Методика целевого индикатора	Единица измерения	Показатели целевых индикаторов по состоянию на 1 января отчетного года
				2008	2009	2010	2011	2012	2013
1	Обеспеченность светофорными объектами	количество светофорных	шт	23	24	26	30	34	38
		количество перекрестков	шт	89	89	89	89	89	89
2	Обеспеченность дорожной сети города световыми объектами	количество фактически установленных опор	шт	3059	3221	3396	3634	3789	3876
		количество планируемых к установке опор за весь период реализации Программы	шт	3876	3876	3876	3876	3876	3876
3	Огражденность дорожной сети	Протяженность фактически установленных ограждений	км	2,2	3,013	3,858	4,704	5,55	6,4
		Протяженность планируемых к установке ограждений за весь период реализации Программы	км	6,4	6,4	6,4	6,4	6,4	6,4
4	Оснащенность орожной сети города горизонтальной разметкой	площадь горизонтальной разметки	м2	0	5400	8250	8250	8250	8250
		протяженность дорожной сети города	км	175	175	175	175	175	175

5. Сроки реализации городской целевой Программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается исполнить в период с 2008 по 2012 годы.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 22 июня 2009 г. N 86-Д в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации городской целевой Программы

Механизм реализации Программы базируется на взаимодействии департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, муниципальных учреждений и строительных предприятий и организаций, привлекаемых на договорной и конкурсной основе.

Исполнение Программы осуществляется в соответствии с разработанными мероприятиями, которые являются неотъемлемой частью Программы и предусматривают:

- строительство, капитальный и текущий ремонт тротуаров;

- дополнительное и новое строительство сетей искусственного освещения автомобильных дорог;

- строительство и реконструкцию светофорных объектов;

- реконструкцию подпорной стенки (камнеуловитель);

- капитальный и текущий ремонт ливневой канализации;

- установку ограждений;

- горизонтальную разметку.

В рамках Программы проводится разработка проектно-сметной документации на объекты строительства с привлечением специализированных организаций на конкурсной, договорной основе.

По результатам разработанной проектно-сметной документации объемы финансирования программных мероприятий подлежат корректировке, с внесением соответствующих изменений в Программу.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" в планируемом году утверждается в составе бюджета муниципального образования "Город Магадан" на соответствующий финансовый год. При этом учитывается ход выполнения программных мероприятий и возможности городского бюджета.

Финансирование Программы осуществляется путем выделения целевым назначением бюджетных ассигнований в той доле и объемах, в каких они определены системой программных мероприятий, являющихся неотъемлемой частью Программы.

Проект плана финансирования Программы на очередной финансовый год формируется на основе бюджетных заявок департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, муниципальных учреждений "ГЭЛУД", "Горсвет", "КЗХ".

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 22 июня 2009 г. N 86-Д раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение городской целевой Программы

Финансовые ресурсы Программы для решения проблем по повышению безопасности дорожного движения формируются за счет бюджетных средств муниципального образования "Город Магадан".

Источники финансирования	Финансовые средства, тыс. руб.
	в том числе:
	Всего	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Всего, в том числе:	242628,5	11628,5	19680	44803	95576	70941
средства местного бюджета	242628,5	11628,5	19680	44803	95576	70941
Из средств местного бюджета:
департамент САТЭК	40000	0	1000	2400	36600	0
МУ"ГЭЛУД"	151742,2	3823,2	10000	29980	47470	60469
МУ "Горсвет"	20096	5920	3680	5010	3260	2226
МУ "КЗХ"	30790,3	1885,3	5000	7413	8246	8246

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год и инфляции.

8. Система организации контроля за исполнением городской целевой программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с решением Магаданской городской Думы от 29.12.2005 N 147-Д "О Порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ".

Ежеквартально департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана представляет в комитет экономического развития мэрии города Магадана отчет о ходе реализации Программы, основываясь при этом на отчетах всех исполнителей программных мероприятий.

По истечении срока департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана представляет итоговый отчет об исполнении Программы на утверждение Магаданской городской Думе.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 22 июня 2009 г. N 86-Д раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Система программных мероприятий к городской целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования
"Город Магадан" на 2008-2012 годы"

NN п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель (получатель денежных средств)	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб						Источник финансирования	Ожидаемый (экономический и социальный) эффект
				Всего	в том числе по годам
					2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Строительство, капитальный и текущий ремонт тротуаров:		МУ "ГЭЛУД", департамент САТЭК	128442,5	3823,2	10209	22180	39570	52660	Местный бюджет	Ввод в эксплуатацию 85635 м2 построенных и отремонтированных тротуаров, повышение безопасности пешеходного движения
*	по улице Лукса	2008		821,2	821,2
*	по улице Пролетарской	2008		600	600
				300	300
*	по улице Парковой	2008		300	300
*	по улице Горького	2008		102	102
*	по Марчеканскому шоссе	2008		250	250
				100	100
*	по улице Вострецова	2008		350	350
				350	350
*	по улице Советской	2008		250	250
*	по улице Якутской	2008			200	270
*	по улице Гагарина	2008		470	200
*	по улице Дзержинского	2008		780		780
				45		45
*	по 1-му и 2-му проездам Горького	2008-2009		216		216
				756		756
*	по улице Гагарина (в районе дома N 27)	2008		572		572
				900		900
*	по улице Гагарина (от Комсомольской площади до Торгового комплекса)	2009		900		900
				1080		1080
				675		675
				1350		1350
				135		135
*	по улице Гагарина	2009		1260		1260
*	по улице Гагарина (от улицы Лукса до "Торгового комплекса", четная сторона)	2009		45		45
*	по улице Гагарина (от улицы Якутской до дома N 21 по улице Гагарина)	2009		216		216
*	по улице Дзержинского (от улицы Портовой до проспекта Карла Маркса, нечетная сторона)	2009		756		756
*	по проспекту Карла Маркса (от улицы Парковой до дома по проспекту Карла Маркса, 47) с заменой бордюров	2009		572		572
*	по проспекту Карла Маркса (от улицы Якутской до дома по просп. Карла Маркса. 54)	2009		900		900
*	по улице Потапова до улицы Гагарина с устройством бордюров и часть по улице парковой	2009		900		900
*	по улице Наровчатова, обе стороны	2009		1080		1080
*	по улице Колымской (от дома N 10 до Колымского шоссе, четная сторона)	2009		675		675
	по улице кольцевой (от проспекта Карла Маркса до улицы Пролетарской)	2009		1350		1350
	по улице Пролетарской в районе 3-го микрорайона	2009		135		135
*	по улице Якутской (от магазина "Рыболов" до проспекта Карла Маркса, четная сторона)	2009		1260		1260
*	по улице Лукса в районе 1-ой школы	2009		270		270
	по улице Нагаевской от ул. Полярной до смотровой площадки "Каменный венец"	2009		1000		1000
	по улице Полярной от ул. Портовой до ул. Нагаевской	2010		5600			5600
	пл. Комсомольская у м-на "Маяк"	2010		1710			1710
	по улице Пролетарской от ул. Кольцевой до совхоза "Пригородный"	2010-2011		8300			1000	7300
	по улице Пролетарской от совхоза "Пригородами" до ул. Первомайской	2010,2012		10300			1000		9300
	по улице Пролетарской (нечеткая сторона) от торгового комплекса "Идея" до ул. Кольцевой	2010-2011		4800			1000	3800
	по улице Колымской	2012		6100					6100
	по Колымскому шоссе от моста через реку Магаданку до 6 км основной трассы	2010-2012		36400			5470	15470	15460
	по улице Транспортной от улицы Портовой до Колымского шоссе	2011-2012		19900					10900
	по улице Кольцевой от пер. Марчеканского до ул. Пролетарской	2010-2012		12000			3000	4000	5000
	по улице Октябрьской	2012		5900					5900
	по улице Речной (нечетная сторона)	2010		3400			3400
2	Дополнительное искусственное освещение автомобильных дорог:		МУ "Горсвет"	10580	3060	1790	3750	1680	300	Местный бюджет	Расширение сети искусственного освещения автомобильных дорог на 1147 опоры" повышение безопасности дорожного движения в темное время суток.
	Колымского шоссе от пр. Ленина до ул. Колымской (четная, нечетная сторона)	2009		740		740
	улицы Кольцевой и продолжение до моста реки Магаданки (четная, нечетная сторона)	2008		143	143
	проспекта Карла Маркса от ул. Якутской до Кольцевой (четная, нечетная сторона)	2011		1680				1680
	улицы Гагарина от улицы Якутской до Кольцевой (четная, нечетная сторона)	2009		1050		1050
	улицы Пролетарской (четная, нечетная сторона)	2010		3300			3300
	улицы Якутской от пр. Карла Маркса до ул. Пролетарской (четная, нечетная сторона)	2010		130			130
	улицы Ягодной от ул. Пролетарской до Набережной реки Магаданки (четная, нечетная сторона)	2012		300					300
*	улицы Клубной от ул. Октябрьской до ул. Нагаевской	2010		320			320
*	проспекта Ленина (реконструкция)	2008		2917	2917
3	Новое строительство сетей искусственного освещения автомобильных дорог:		МУ "Горсвет"	9516	2860	1890	1260	1580	1926	Местный бюджет
*	улицы Арманской	2008		300	300
*	проспекта Карла Маркса от улицы Кольцевой до Промышленного проезда, 11	2008		299	299
	улицы Гертнера	2011		320				320
	улицы Зайцева	2008		546	546
	улицы Речной от мкр-на Пионерный до мкр-на Солнечный	2009		1260		1260
	улицы Советской от ул. Пролетарской до Право-Набережной	2008		171	171
	улицы Скуридина	2009		210		210
	улицы Приморской	2009		420		420
	автомобильной дороги на Старую Beселую от ул. Первомайской до военного пирса бухты Гертнера	2010-2012		3780			1260	1260	1260
	автомобильной дороги на "Горняк"	2008, 2012		2210	1544			1	666
4	Строительство светофорных объектов	2008-2012	МУ "КЗХ"	15362,3	444,3	1970	4012	4468	4468	Местный бюджет	Оборудование дорожной сети 15 светофорными объектами
											Повышение пропускной способности улично-дорожной сети, снижение риска дорожно-транспортных происшествий
5	Реконструкция существующих светофорных объектов	2008-2012	МУ "КЗХ"	4461	570	671	1000	1110	1110	Местный бюджет	Реконструкция 19 существующих светофорных объектов. Повышение пропускной способности улично-дорожной сети
6	Реконструкция подпорной стенки (камнеуловитель) по Портовому шоссе	2010-2011	организации по муниципальному контракту	39000			2400 I	36600		Местный бюджет	Реконструкция 1080 м подпорной стенки, повышение безопасности дорожного движения.
7	Капитальный и текущий ремонт ливневой канализации	2009-2012	МУ "ГЭЛУД" организации по муниципальному контракту	24300		791	7800 J"	Г900 Г	7809	Местный бюджет	Капитальный ремонт 2931 м ливневой канализации, повышение безопасности дорожного движения, установка 2622 единиц ограждения, снижение возможности выхода пешеходов на проезжую часть дороги, устройство от 5400 до 8250 м2 дорожной раз-метки ежегодно, применение разметки как средства организации движения транспортных средств и пешеходов
8	Установка ограждений	2008-2012	МУ "КЗХ"	7984	625	1600	1787	1986	1986	Местный бюджет
9	Горизонтальная дорожная разметка	2008-2012	МУ "КЗХ"	2983	246	759	614	682	682	Местный бюджет
	Итого, в том числе:			242628,5	11628,5	19680	44803	55576	70941
	Местный бюджет			242628,5	11628,5	19680	44803	95576	70941

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный