Приложение

Приложение

к приказу Управления социальной

поддержки семьи и молодежи

Мэрии города Магадана

от 23 декабря 2009 г. N 263-ОД

Паспорт ведомственной целевой программы "Поддержка семьи, материнства и детства" на 2010-2012 годы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Управление социальной поддержки семьи и молодёжи мэрии города Магадана.
Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Поддержка семьи, материнства и детства" на 2010-2012 годы (далее Программа).
Приказ руководителя, которым утверждается программа
Цель ведомственной целевой программы	Основной целью реализации Программы является укрепление института семьи. Реализация обозначенной цели планируется путем решения следующих задач: - выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе; - поддержание социально-культурных традиций; - снижение уровня экономической уязвимости семей, создание предпосылок к увеличению рождаемости.
Объёмы и источники финансирования ведомственной целевой программы	10 812,5 тысяч рублей из средств бюджета муниципального" образования "Город Магадан"
Сроки реализации ведомственной целевой программы	Начало: 01.01.2010 Завершение: 31.12.2012
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация программных мероприятий позволит сохранить положительные тенденции в демографическом плане, проявившихся в последние годы, а также способствовать воспитанию культурного и ответственного отношения к институту семьи не только среди молодежи, но и всех групп населения муниципального образования "Город Магадан"
Контроль исполнения ведомственной целевой программы	Контроль над реализацией Программы осуществляется в соответствии с разделом IV порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного постановлением мэра города Магадана от 05 ноября 2008 года N 2476

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В 90-х годах прошлого века в стране сложилась тяжелая экономическая ситуация, усугубленная развалом Советского Союза и становлением нового государства. Эти, а так же ряд других причин привели к ослаблению института семьи, девальвации понятий "брак" и "семья", разрушению семейных традиций. Это повлекло за собой алкоголизацию населения, распространение наркомании среди молодежи, нежелание связывать себя семейными обязательствами, падение рождаемости, рост смертности.

Для преодоления негативных тенденции в ранг национальной идеи было возведено по меткому выражению Александра Солженицына, "сбережение народа". 2008 год стал годом Семьи. Государством делаются усилия по поддержке семьи и материнства, защите детства. Последние годы отмечены ростом рождаемости, хотя в целом демографическая ситуация остается тревожной.

Город Магадан не стал исключением из общей ситуации в стране. Все негативные процессы отразились в полной мере на жителях города, особенно на той его части, которая относится к молодежи. Девальвация понятий "брак" и "семья" привели к тому, что доля рожденных вне брака детей среди молодежи приблизилась к 50%. Разрушение семейных традиций сказалось как на психологическом, так и на физическом здоровье молодежи города. Так, на заболеваемость болезнями, передаваемыми преимущественно половым путем, на возрастную группу 15-29 лет приходится 67%. Основная доля всей заболеваемости болезнями социально-обусловленною характера приходится на молодежь.

Очевидно, что только усилиями властей всех уровней направленных на поддержку семьи, материнства и детства можно добиться устойчивого демографического роста, возрождения семейной преемственности и традиций. Установленная законодательством система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки предусматривает отдельные положения, находящиеся в компетенции органов местного самоуправления.

Таким образом, в рамках полномочий органов местного самоуправления, для укрепления института семьи, мероприятия Программы предусматривают создание условий для устойчивого демографического роста, проведение комплекса развлекательно-обучающих мероприятий и формирование в общественном сознании важности развития, поддержки и сохранения семьи. Решение обозначенных выше проблем программно-целевым методом позволит сохранить положительные тенденции в демографическом плане, проявившихся в последние годы, а также способствовать воспитанию культурного и ответственного отношения к институту семьи не только среди молодежи, но и всех групп населения муниципального образования "Город Магадан".

Цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью реализации Программы является укрепление института семьи. Реализация обозначенной цели планируется путем решения следующих задач:

- выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе;

- поддержание социально-культурных традиций;

- снижение уровня экономической уязвимости, создание предпосылок к увеличению рождаемости.

В целях решения поставленных задач Программой предусматривается:

- осуществление организационных мероприятий по пропаганде семейных ценностей среди молодежи;

- использование различных форм сотрудничества с родителями, вовлечение их в совместную с детьми деятельность;

- снижение уровня экономической уязвимости молодых семей, создание предпосылок к увеличению роста рождаемости;

- повышение интереса жителей города Магадана к истории своей семьи, города, страны, поддержка семейных традиций;

- повышение уровня информированности о способах разрешении трудных семейных ситуаций путем реализации мероприятий по оказанию консультативной помощи.

Реализация Программы рассчитана на период с 01.01.2010 года по 31.12.2012 года. Программа реализуется в один этап. Составление сводной отчетности о выполнении Программы за весь период ее реализации осуществляется в соответствии с разделом IV порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного постановлением мэра города Магадана от 05 ноября 2008 года N 2476.

Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит сохранить положительные тенденции в демографическом плане, проявившихся в последние годы, а также способствовать воспитанию культурного и ответственного отношения к институту семьи не только среди молодежи, но и всех групп населения муниципального образования "Город Магадан".

Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование индикатора	Значение индикатора 2010 год			Значение индикатора 2011 год			Значение индикатора 2012 год
		Плановое	Фактическое (прогнозируемое)	Эффективность реализации, %	Плановое	Фактическое (прогнозируемое)	Эффективность реализации, %	Плановое	Фактическое (прогнозируемое)	Эффективность реализации, %
1.	Количество семей охваченных мероприятиями программы	600 семей	600 семей	14,3%	2 400 семей	2 400 семей	57,1%	4 200 семей	4 200 семей	100%
2	Удельный вес семей охваченных мероприятиями программы, в общей численности семей в городе Магадане (21,9 тысяч семей)	2,74	2,74%	14,3%	10,96%	10,96%	57,1%	19,18%	19,18%	100%

Механизм реализации Программы

Распределение полномочий и ответственности за исполнение программных мероприятий между структурными подразделениями управления социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана и его подведомственными учреждениями производится на основании приказов руководителя управления.

Ответственным за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки является управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана.

Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации Программы в период с 01.01.2010 года по 31.12.2012 года предусматриваются расходы в сумме 10 812,5 тысяч рублей из средств бюджета муниципального образования "Город Магадан". Из них 1 110,0 тысяч рублей в 2010 году, 4 377,5 тысяч рублей в 2011 году и 5 325,0 тысяч рублей в 2012 году.

N п/п	Год	Источник финансирования	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.
1.	2010 год	За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан"	1 110,0
2.	2011 год	За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан"	4 377,5
3.	2012 год	За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан"	5 325.0
	Итого:		10 812,5

В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат корректировке с учетом утвержденных на предстоящий финансовый год расходов муниципального образования "Город Магадан".

Возможно финансирование мероприятий Программы из внебюджетных источников за счет добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц.

Система программных мероприятий ведомственной целевой программы "Поддержка семьи, материнства и детства" на 2010-2012 годы _Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации		Исполнитель (получатель) денежных средств	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.				Источник финансирования	Ожидаемый эффект (экономический и социальный)
					Всего	В том числе по годам
						2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3		4	5				6	7
Раздел 1. Проведение мероприятий, направленных на повышение престижа института семьи и сохранения семейных традиций
1.	Проведение социологического опроса на тему "Семейные ценности жителей города Магадана"	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана		115,0	0,0	55,0	60,0	За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан"	Выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе
	Разработка, апробация и внедрение территориальной модели работы с неблагополучной семьей	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана		Финансирование не требуется					Выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе
3.	Проведение круглого стола "Проблемы и пути решения вопросов семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с постановлением мэрии города Магадана	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана		115,0	00,0	55,01	60,0	За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан"	Выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе
4.	Проведение городской конференции "Благополучие семьи - благополучие нашего региона", в соответствии с постановлением мэрии города Магадана	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана		115,0	0,0	55,0	60,o	За счет средств Бюджета муниципального образования "Город Магадан"	Выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе
5.	Организация работы общественных приемных по разрешению семейных вопросов и проблем на базе клубов по месту жительства	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана		Финансирование не требуется					Выявление причин не стабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе
6.	Организация цикла телерадио-передач и публикаций в периодических печатных изданиях по пропаганде семейных ценностей, здорового образа жизни, прав и обязанностей родителей	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана		Финансирование не требуется					Повышение статуса семьи в обществе, укрепление социальной стабильности семьи
Раздел 2. Проведение акций по социальной поддержке семьи
7.	Организация праздничных мероприятий, посвященных дню семьи любви и верности в соответствии с постановлением мэрии города Магадана	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана		245,0	0,0	120,0	125,0	За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан"	Пропаганда семейных ценностей среди молодежи
8.	Проведение акции "Приданое новорожденному" (вручение сертификатов на приобретение детских товаров первой необходимости молодым семьям при рождении ребенка в знаменательные даты, в соответствии с постановлением мэрии города Магадана)	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана		1 171,0	300,0	416,0	455,0	За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан"	Снижение уровня экономической уязвимости, создание предпосылок к увеличению рождаемости
9.	Проведение акции "Юбилейный ребенок" (приобретение ценных подарков каждому сотому новорожденному) в соответствии с постановлением мэрии города Магадана	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана		202,5	60,0	67,5	75,0	За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан"	Укрепление семейных отношений, повышение статуса семьи в обществе, сохранение культурных традиций
10.	Проведение акции "Большая семья" (приобретение ценных подарков семьям по случаю рождения третьего и последующего ребенка), в соответствии с постановлением мэрии города Магадана	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана		1 104,0	300,0	384,0	420,0		Укрепление семейных отношений, повышение статуса семьи в обществе, сохранение культурных традиций
11.	Проведение акции "Здоровый ребенок" (социальная поддержка при прохождении детьми ортодонтологического лечения), в соответствии с постановлением мэрии города Магадана	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана		450,0	0,0	220,0	230,0	За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан"	Уменьшение количества детей, страдающих ортодонтическими дефектами
12.	Проведение акции "Путевка выходного дня" (организация активного отдыха молодых семей, принимающих активное участие в общественной жизни города, на базе СОК "Снежный") в соответствии с постановлением мэрии города Магадана	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана		460,0	0,0	220,0	240,0	За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан"	Улучшение психологического климата в семье
13.	Проведение акции "Товары первой необходимости" (приобретение мебели, посуды и бытовой техники для молодых семей), в соответствии с постановлением мэрии города Магадана	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана		1 250,0	300,0	450,0	500,0		Снижение уровня уязвимости, повышение статуса семьи в обществе
14.	Проведение акции "Юбилейная свадьба" (приобретение ценных подарков супружеским парам, прожившим в совместном браке 30 и более лет), в соответствии с постановлением мэрии города Магадана	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана		165,0	50,0	55,0	60,0	За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан"	Пропаганда семейных ценностей повышение статуса семьи в обществе сохранение культурных традиций
15.	Проведение акции "Социально ответственный бизнес" (налаживание механизма взаимодействия в рамках социального партнерства между предпринимателями города Магадана и органами местного самоуправления для оказания социальной поддержки нуждающимися семьями)	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана		Финансирование не требуется					Снижение уровня экономической уязвимости семьи
16.	Проведение ежегодного конкурса "Лучшая семья года", в соответствии с постановлением мэрии города Магадана	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана		610,0	100,0	245,0	265,0	За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан"	Пропаганда семейных ценностей, повышение статуса семьи в обществе, сохранение культурных традиций
17.	Единовременные денежные выплаты отдельным категориям семей по постановлениям мэрии города Магадана к праздничным и памятным датам ("День семьи", "День матери", "День ребенка" и т.д.)	В течение срока реализации Программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана		4 810,0	0,0	2 035,0	2 775,0	За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан"	Снижение уровня экономической уязвимости семей Создание предпосылок к увеличению рождаемости
	Итого:				10 812,5	1 110,0	4 377,5	5 325,0