Ведомственная целевая программа "Школьное молоко" на 2010-2012 годы (утв. приказом руководителя Управления образования Мэрии города Магадана от 22 сентября 2009 г. N 523)

Паспорт ведомственной целевой Программы
"Школьное молоко" на 2010-2012 годы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Управление образования мэрии города Магадана
Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Школьное молоко" на 2010-2012 годы
Приказ руководителя, которым утверждается программа	"Об утверждении ведомственной целевой программы "Школьное молоко" на 2010-2012 годы от 22 сентября 2009 года N 523
Цель ведомственной целевой программы	-Реализация государственной политики, приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, сельского хозяйства, укрепления и формирования здоровья детей.
Объемы и источники финансировании ведомственной целевой программы	-Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан". -Объем финансирования программы составляет 26 600,7 тыс. руб.
Сроки реализации ведомственной целевой программы	Начало: 01.01.2010 Завершение: 31.12.2012
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	-Укрепление здоровья подрастающего поколения. - Снижение детской заболеваемости.
Контроль исполнении ведомственной целевой программы	Контроль над реализацией программы осуществляется в соответствии с разделом IV Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых Программ на территории муниципального образования "Город Магадан", утверждённого постановлением мэра города Магадана от 05.11.2008 г. N 2476

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решении программным методом

"Школьное молоко" - это программа регулярного обеспечения детей в общеобразовательных учреждениях г. Магадана молоком и молочными продуктами.

Программа "Школьное молоко" действует во многих странах мира на протяжении уже более 40 лет. В России программа стартовала весной 2005 года, и в настоящее время она реализуется в Москве, Кемеровской, Ульяновской, Самарской и Свердловской областях, Татарстане и Удмуртии и др.

Программа разработана в соответствии с основными направлениями "Концепции государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации", утвержденной постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 20.07.2006 г., рекомендациями научно-исследовательскою института питания российской Академии медицинских наук "Ассортимент основных продуктов питания, рекомендованных для использования в питании детей и подростков в организованных коллективах", утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ N 1100/964-99-115 от 03.06.1999 г.

Данная программа является логическим продолжением городской целевой программы "Школьное молоко" на 2006-2009 год", на начало 2009-2010 учебного года по результатам проведенного мониторинга общеобразовательных учреждений % потребляющих молоко составляет 1-4 классы - 86%, 5-9 классы - 70%. Предположительно 75 % школьников будут получать школьное молоко, а именно: 3 186 чел. учащихся начальных классов, 3073 учащихся основной школы.

Мониторинг заболеваемости школьников, проведенный управлением здравоохранения мэрии города Магадана по итогам 2007-2008 учебного года, показывает, что среди учащихся в возрасте 6-11 лет имеется низкий уровень физического развития - 7,2%, средний - 77,2%, высокий - 15,6%. Таким образом, нормальное физическое развитие имеют лишь 86,5% школьников города Магадана (по Российской Федерации этот показатель составляет 91,8%); детей с дефицитом массы зела в городе Магадане - 7,2% (по Российской Федерации - 4,4%). Среди школьников 1-классов к первой группе здоровья относятся 22,9%), ко второй - 68,5%, к третьей 8,2%, к четвертой - 0,26%). Доля здоровых школьников в городе Магадане, относящихся к первой группе здоровья, - 10,9%, что в 3,2 раза ниже среднего показателя по России (32,1%). Доля детей со второй группой здоровья составляет -65%, с третьей группой здоровья - 27,3%. Негативное влияние на формирование здоровья на подростковом этапе развития оказывают стрессовые ситуации, ухудшение питания, неблагоприятная экологическая ситуация, климатические особенности региона, увеличение воздействия факторов социального риска. За последние 2 года увеличилось количество хронических заболеваний у школьников, состоящих на диспансерном учёте: в 2007 году - 2 125 человека (21,2%), в 2008 году - 2 097 человек (21,5%).

Анализ состояния питания школьников за 2008 год показал, что горячим питанием, охвачено 76% обучающихся. Нормы питания по основным продуктам выполняются, но школьники недостаточно получают молока и молочных продуктов и рыбы.

По питательным показателям молоко - один из наиболее совершенных продуктов, который удовлетворяет потребности растущего организма в белке, кальции и многих других необходимых веществах. По данным научно-исследовательскою института питания российской академии медицинских наук ребенок возрасте от 6 до 12 лет должен получить 34% дневной нормы кальция, который содержится в 200г молока.

С целью профилактики йоддефицитных состояний школьников учащиеся 1 раз в неделю будут получать обогащенное, йодказеином питьевое пастеризованное молоке) "Умница", поставщик - ОАО "Городской молочный завод "Магаданский"".

Данная Программа предусматривает абсолютно добровольную основу. Школьники - потребители молока - будут определяться по медицинским показаниям (по данным Роспотребнадзора это примерно 1% от общего количества) и по заявлениям родителей (в случае отказа от употребления молочных продуктов).

Цели и задачи Программы

Главной целью Программы является:

- реализация государственной политики, приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, сельского хозяйства, укрепления и формирования здоровья детей;

- оздоровление детей путем включения в рацион учащихся молока и молочных продуктов, обеспечение детей полноценным питанием;

- координация межведомственного содействия в решении задач, направленных па формирование здорового образа жизни обучающихся и воспитанников;

- формирование у школьников осознанного отношения к здоровому питанию;

- повышение спроса на молочные продукты местного производства и поддержка местных перерабатывающих предприятий.

Сроки реализации Программы

Начало реализации программы: 01.01.2010

Завершение: 31.12.2012

Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Реализация Программы позволит реализовать задачи государственной политики, национальных инвестиционных проектов в сфере укрепления здоровья обучающихся, воспитанников, воспитания у них здорового образа жизни, формирования осознанного отношения к здоровому питанию.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается совершенствование системы детского школьного питания, оздоровление и укрепление детского организма, снижение детской заболеваемости большей части учащихся.

Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Методика расчета целевого индикатора	Показатели целевых индикаторов на 01 января отчетного года
			2010	2011	2012
1	Охват потребителей (1-4 классы) молочной продукции с учётом комплексного подхода в зависимости от состояния здоровья учащихся и индивидуальной переносимости (в %)	Количество детей 1-4 классов (в %), потребляющих молочную продукцию ___________________ Количество детей 1-4 классов (в %), потребляющих молочную продукцию к концу реализации Программы	86	87	89
			87	89	90
2	Охват потребителей (5-9 классы) молочной продукции с учётом комплексного подхода в зависимости от состояния здоровья учащихся и индивидуальной переносимости (в %)	Количество детей 5-9 классов (в %), потребляющих молочную продукцию ___________________ Количество детей 5-9 классов (в %), потребляющих молочную продукцию к концу реализации Программы	70	72	73
			72	73	75

Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется управлением образования мэрии города Магадана.

Поставка молока в общеобразовательные учреждения будет, производится в соответствии со спецификацией к заключенным договорам три раза в неделю: понедельник, вторник, среда, потреблять будут школьники молоко по вторникам, средам и четвергам.

Исполнитель отчета - управление образования мэрии города Магадана.

Ресурсное обеспечение Программы

Финансовые средства Программы, для решения проблемы обеспечения учащихся молоком и молочными продуктами, формируется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее - местный бюджет). Нормы здорового питания предусматривают употребление школьниками 1-9 классов по 200 г молока от 2,5% до 3,5% жирности три раза в неделю. Количество потребляемою молока в день составит 1251,7 л, в неделю - 3755,1 л. Предполагаемые расходы за 1 год в действующих ценах (34 недели) 7396,7 тыс. руб.

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета с учетом инфляции составляет 26 600,7 тыс. рублей, в том числе:

2010 год - 8210,3 тыс. руб.;

2011 год - 8867,1 тыс. руб.;

2012 год - 9523,3 тыс. руб.

Объем финансирования. Программы ежегодно корректируется исходя из реальных возможностей городского бюджета на очередной финансовый год.

9. Система программных мероприятий ведомственной целевой Программы "Школьное молоко" на 2010-2012 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Потребность в финансовых средствах				Источник финансирования
				Всего тыс. руб.	в том числе по годам:
					2010 тыс. руб.	2011 тыс. руб.	2012тыс. руб.
I.	Организационные мероприятия
1.1.	Мониторинг потребителей молочной продукции с учетом комплексного подхода в зависимости от состояния здоровья учащихся и индивидуальной непереносимости	Ежегодно	Управление образования мэрии города Магадана	-	-	-	-	-
1.2.	Согласование с поставщиком объемов поставки молочной продукции	Ежегодно	Управление образования мэрии города Магадана	-	--	-	-	-
II	Оздоровительные мероприятия программы
2.1.	Обеспечение общеобразовательных учреждений молоком	2010-2012 гг.	Управление образования мэрии города Магадана	26 600.7	8210.3	8867.1	9523.3	Местный бюджет
2.2.	Разработка, изготовление и распространение в учреждениях образования печатной рекламной продукции Программы (буклеты, брошюры, памятки и др.)	Сентябрь-октябрь 2009 г.	Управление образования мэрии города Магадана
III	Научно-методическое обеспечение программы
3.1.	Проведение мониторинга и анализа изменений в состоянии здоровья учащихся	Ежегодно	Управление образования мэрии города Магадана	-	-	-	-	-
3.2.	Проведение общеобразовательными учреждениями разъяснительной работы с учащимися, родителями. сотрудниками образовательных учреждений о здоровом питании	Ежегодно по необходимости	Управление образования мэрии города Магадана	-	-	-	-	-
3.3.	Осуществление текущего надзора за соблюдением санитарно-гигиенических требований и норм, предъявляемых к питанию	Постоянно	Управление образования мэрии города Магадана	-	-	-I	-	-
	Итого:			26 600,7	8210,3	8867,1	9523,3	Местный бюджет