Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Администрации Магаданской области
от 23 апреля 2009 г. N 180-па
"Об областной целевой программе "Доступное и комфортное жилье-жителям Магаданской
области" на 2009-2013 годы"
28 мая, 9 июля, 3, 24 декабря 2009 г., 28 января, 3 февраля, 8 апреля, 20 мая, 16 декабря 2010 г., 17 февраля 2011 г.
В целях комплексного решения проблем жилищной политики в Магаданской области и повышения уровня доступности жилья для жителей Магаданской области, в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2013 годы".
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Органам исполнительной власти Магаданской области организовать работу по реализации областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2013 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области |
Н. Дудов |
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в наименование настоящей Программы внесены изменения
Областная целевая Программа
"Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области"
на 2009-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 23 апреля 2009 г. N 180-па)
28 мая, 9 июля, 3, 24 декабря 2009 г., 28 января, 3 февраля, 8 апреля, 20 мая, 16 декабря 2010 г., 17 февраля 2011 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 17 февраля 2011 г. N 56-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2013 годы"
Наименование программы |
областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2013 годы" (далее - Программа) |
||||
Наименование Подпрограмм |
1. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009- 2013 годы". 2. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2009-2013 годы". 3. Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2013 годы". 4. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2013 годы". 5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области. |
||||
Основание для разработки Программы |
постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" |
||||
Государственный заказчик Программы |
администрация Магаданской области |
||||
Разработчики Программы |
комитет экономики администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, управление по делам молодежи администрации Магаданской области |
||||
Исполнители Программы |
департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; департамент здравоохранения администрации Магаданской области; департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; департамент строительства администрации Магаданской области; департамент финансов администрации Магаданской области; комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области; управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; управление по делам молодежи администрации Магаданской области; органы местного самоуправления Магаданской области; ОАО "Магаданская ипотечная компания |
||||
Цель Программы |
комплексное решение проблем жилищной политики в Магаданской области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителей Магаданской области |
||||
Задачи Программы |
1. Создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры. 2. Развитие финансово-кредитных институтов и механизмов. 3. Создание условий, способных сделать доступным большинству населения современное жилье и коммунальные услуги. 4. Мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в Магаданской области рынка доступного жилья. 5. Обеспечение высоких темпов строительства и реконструкции жилья, позволяющих достичь среднегодового ввода не менее 20,0 тыс. кв. метров общей площади жилья в год. 6. Развитие эффективного рынка и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении условий за счет бюджетных средств, в пределах установленных стандартов |
||||
Ожидаемые конкретные результаты Программы |
повышение доступности и комфортности жилья для граждан Магаданской области |
||||
Объем и источники финансирования Программы (млн. рублей) |
Всего |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
4967,87150 |
643,9750 |
836,18560 |
852,44230 |
1224,83170 |
|
в том числе: | |||||
областной бюджет | |||||
1192,16810 |
162,89500 |
194,85560 |
138,74000 |
316,56532 |
|
внебюджетные источники | |||||
3775,7034 |
481,0800 |
641,3300 |
713,7023 |
908,26638 |
|
объемы финансирования по Подпрограммам: | |||||
1. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2013 годы" | |||||
3062,60830 |
279,8000 |
403,71600 |
479,91230 |
846,61570 |
|
в том числе: | |||||
областной бюджет | |||||
849,0505 |
88,8000 |
117,07600 |
120,90000 |
232,81932 |
|
внебюджетные источники | |||||
2213,5578 |
191,0000 |
286,6400 |
359,0123 |
613,79638 |
|
2. "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2009-2013 годы" | |||||
331,57960 |
56,4910 |
95,99000 |
94,69000 |
52,37600 |
|
в том числе: | |||||
областной бюджет | |||||
78,43400 |
23,4110 |
1,30000 |
2,00000 |
22,90600 |
|
внебюджетные источники | |||||
253,1456 |
33,080 |
94,6900 |
92,690 |
29,470 |
|
3. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2013 годы" | |||||
1319,0000 |
267,0000 |
260,0000 |
262,0000 |
265,0000 |
|
в том числе: | |||||
областной бюджет | |||||
10,0000 |
10,0000 |
|
|
|
|
внебюджетные источники | |||||
1309,0000 |
257,0000 |
260,0000 |
262,0000 |
265,0000 |
|
4. "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2013 годы" | |||||
77,4746 |
12,0000 |
26,9546 |
12,8400 |
12,8400 |
|
в том числе областной бюджет: | |||||
77,4746 |
12,0000 |
26,9546 |
12,8400 |
12,8400 |
|
5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области. | |||||
24,0000 |
2,0000 |
13,0000 |
3,0000 |
3,0000 |
|
в том числе областной бюджет: | |||||
24,0000 |
2,0000 |
13,0000 |
3,0000 |
3,0000 |
|
6. Выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан | |||||
153,20900 |
26,6840 |
36,52500 |
0,00000 |
45,00000 |
|
в том числе областной бюджет: | |||||
153,20900 |
26,6840 |
36,52500 |
0,00000 |
45,00000 |
|
Сроки реализации Программы |
2009-2013 годы |
||||
Система организации Контроля за исполнением Программы |
контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
||||
Индикаторы Программы |
Значение комплексных индикаторов к 2013 году: 1. Уровень обеспеченности населения жильем - 25,0 кв. метров на 1 человека. 2. Коэффициент доступности жилья - 3,0 |
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и
целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
В настоящее время качество и уровень обеспеченности населения России жильем недостаточны для нормального воспроизводства и обеспечения комфортности проживания граждан. Жилищный вопрос в России по-прежнему остается одним из наиболее значимых в современном обществе, без решения которого невозможно эффективное построение социально ориентированного государства.
В целях комплексного решения проблем жилищной политики в Магаданской области и повышения уровня доступности жилья для жителей области Законом Магаданской области от 17 ноября 2006 г. N 763-ОЗ была принята областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы" (далее - первая программа).
Составными частями первой программы были подпрограммы: "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области", "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"; "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области"; "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных областным законодательством".
Комплексную деятельность региона по решению проблем жилищной политики в Магаданской области и повышению уровня доступности жилья для жителей области отражают индикаторы эффективности Программы:
N п/п |
Показатель |
Единица измерения |
Значение показателя на 01 января |
|
2007 года |
2009 года |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Уровень обеспеченности населения жильем |
кв. метр на человека |
26,94 |
27,6 |
2. |
Коэффициент доступности жилья |
лет |
4,20 |
2,28 |
3. |
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств |
% |
10,7 |
15,6 |
4. |
Объем ипотечных кредитов и займов, выданных в год |
млн. рублей |
178,8 |
724,6 |
5. |
Количество ипотечных кредитов и займов, выданных населению за год |
шт. |
325 |
718 |
6. |
Количество молодых семей, обеспеченных жильем за отчетный период |
семей |
67 |
59 |
7. |
Годовой объем ввода жилья |
тыс. кв. метров |
13,8 |
15,1 |
8. |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры |
% |
73,2 |
65,7 |
9. |
Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, от общего количества всех организаций коммунального комплекса |
% |
0,0 |
18,0 |
Индикаторы отражают необходимость дальнейшего решения жилищных проблем жителей Магаданской области, так как наряду с положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.
По-прежнему одной из главных задач остается обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде. Необходимо решение жилищных проблем семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Для создания режима безубыточного функционирования жилищно-коммунального комплекса Магаданской области, снижения затрат на производство его услуг необходимо продолжить осуществление мероприятий по модернизации объектов инженерной инфраструктуры, что, в свою очередь, отразится на повышении уровня комфортности проживания жителей Магаданской области.
Требуют дальнейшего решения жилищные проблемы молодых семей, других категорий граждан, перед которыми имеются законодательно установленные обязательства в обеспечении жильем.
Для улучшения значения индикаторов, отражающих эффективность деятельности органов государственной власти Магаданской области в решении жилищных проблем граждан, проживающих в Магаданской области, необходимо привлечение средств как областного бюджета, так и внебюджетных источников, и реализация программы по повышению доступности и комфортности жилья до 2013 года.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является комплексное решение проблем жилищной политики в Магаданской области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителей Магаданской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры;
- развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;
- создание условий, способных сделать доступным большинству населения современное жилье и коммунальные услуги;
- мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в Магаданской области рынка доступного жилья;
- обеспечение высоких темпов строительства и реконструкции жилья, позволяющих достичь среднегодового ввода не менее 20,0 тыс. кв. метров общей площади жилья в год;
- развитие эффективного рынка и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении условий за счет бюджетных средств, в пределах установленных стандартов.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па таблица N 1 раздела 3 настоящей Программы изложена в новой редакции
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Главным результатом реализации Программы должно стать повышение доступности и комфортности жилья.
Для оценки эффективности Программы будет использоваться ряд индикаторов, конкретные значения которых приведены в соответствующих подпрограммах (таблица N 1).
(Таблица N 1)
Индикаторы
эффективности областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям
Магаданской области" на 2009-2013 годы"
Показатели |
Значение индикатора к 2013 году |
1 |
2 |
Комплексные: |
|
1. Уровень обеспеченности населения жильем (кв. метров на человека) |
25,0 |
2. Коэффициент доступности жилья (лет) |
3,0 |
Частные индикаторы по Подпрограммам: |
|
1. Снижение уровня износа основных фондов коммунального сектора (%) |
66,0 |
2. Доля внебюджетных средств в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры (%) |
72,5 |
3. Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций (%) |
40,0 |
4. Объем дополнительного ввода жилья (кв. метров) |
13258,2 |
5. Количество семей, обеспеченных жильем в результате дополнительного ввода жилья |
246 |
6. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) (млн. рублей) |
618,0 |
7. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%) |
21,0 |
8. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов |
37 |
9. Количество семей, выехавших из Магаданской области при оказании содействия за счет средств областного бюджета, в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей |
20 |
10. Количество семей, отнесенных к отдельным категориям, обеспеченных жильем |
20 |
Постановлением Администрации Магаданской области от 20 мая 2010 г. N 717-па в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Этапы и сроки реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в период с 2009 года по 2013 год включительно.
Постановлением Администрации Магаданской области от 17 февраля 2011 г. N 56-па в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Механизм реализации Программы
Основа механизма реализации Программы заключается в исполнении конкретных мероприятий в рамках следующих подпрограмм:
1. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2013 годы".
3. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2013 годы".
4. "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2013 годы".
5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области.
6. Выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.
Конкретные механизмы реализации мероприятий подпрограмм указаны в соответствующих разделах перечисленных подпрограмм.
Постановлением Администрации Магаданской области от 17 февраля 2011 г. N 56-па в таблицу раздела 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Масштабность и сложность имеющихся проблем в жилищно-коммунальном комплексе, а также необходимость их разрешения в обозначенные программные сроки потребовали от разработчиков программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2013 годы" объединения разработанных мероприятий в несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках Программы:
Название подпрограммы |
Содержание и направление основных мероприятий |
1 |
2 |
1. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2013 годы" |
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (котельных и инженерных сетей) муниципальных образований Магаданской области |
реализация положений Градостроительного кодекса на территории Магаданской области; подготовка и реализация в муниципальных образованиях области инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства |
|
3. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2013 годы" |
информационная и рекламная поддержка института ипотеки на территорий Магаданской области; поддержка обще-федеральной системы рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования; повышение доступности ипотеки для отдельных категорий граждан |
подготовка нормативной правовой базы и обеспечение оказания бюджетной поддержки в приобретении жилья молодым семьям |
|
5. Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области. |
финансовая поддержка выезда граждан на новое место жительства |
6. Выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан |
финансирование обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан |
Содержание конкретных мероприятий указано в соответствующих разделах перечисленных подпрограмм.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы должно осуществляться за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 февраля 2010 г. N 20-па в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Исполнители программы:
комитет экономики администрации Магаданской области;
департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;
департамент финансов администрации Магаданской области;
управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;
управление по делам молодежи администрации Магаданской области;
департамент строительства администрации Магаданской области, ОАО "Магаданская ипотечная компания".
органы местного самоуправления (по согласованию).
Постановлением Администрации Магаданской области от 17 февраля 2011 г. N 56-па в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения
9. Объемы финансирования на очередной и последующие финансовые годы
Для достижения установленных целей, задач и индикаторов эффективности Программы необходимо профинансировать намеченные мероприятия в объеме 4967,8715 млн. рублей в период с 2009 по 2013 годы.
Распределение объемов финансирования Программы по годам и источники финансирования приведены в таблице N 2.
(Таблица N 2)
Объемы финансирования
областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2013 годы
Постановлением Администрации Магаданской области от 17 февраля 2011 г. N 56-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
"Доступное и комфортное жилье - жителям
Магаданской области" на 2009-2013 годы"
Постановлением Администрации Магаданской области от 20 мая 2010 г. N 717-па в наименование настоящей Подпрограммы внесены изменения
Подпрограмма
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области"
на 2009-2013 годы"
3 декабря 2009 г., 16 декабря 2010 г., 17 февраля 2011 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт Подпрограммы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2009-2013 годы"
Наименование подпрограммы |
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области на 2009-2013 годы" (далее - Подпрограмма) |
||||||
Основание для разработки Подпрограммы |
постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" |
||||||
Государственный Заказчик Подпрограммы |
администрация Магаданской области |
||||||
Разработчик Подпрограммы |
департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области |
||||||
Исполнители Подпрограммы |
департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области; департамент финансов администрации Магаданской области; управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; департамент строительства администрации Магаданской области; департамент строительства администрации Магаданской области, |
||||||
Цель Подпрограммы |
создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания |
||||||
Основные задачи Подпрограммы |
- выявление приоритетных проектов; - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа; повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой и снижение удельных расходов ресурсов на производство единицы продукции; - привлечение внебюджетных средств для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры |
||||||
Ожидаемые результаты |
- повышение качества предоставления коммунальных услуг; - повышение уровня комфортности проживания; - снижение потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям; - снижение потребления энергетических ресурсов |
||||||
Объемы и источники финансирования Подпрограммы (млн. рублей) |
Всего |
В том числе по годам: |
|||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|||
3062,60830 |
279,8000 |
403,71600 |
479,91230 |
846,615701 |
1052,56430 |
||
в том числе: | |||||||
областной бюджет | |||||||
849,05050 |
88,8000 |
117,07600 |
120,90000 |
232,81932 |
289,45518 |
||
внебюджетные источники | |||||||
2213,5578 |
191,0000 |
286,6400 |
359,0123 |
613,79638 |
763,10912 |
||
Сроки реализации Подпрограммы |
2009-2013 годы |
||||||
Система организации контроля за реализацией Подпрограммы |
контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
||||||
Индикаторы Подпрограммы |
значение индикаторов к 2013 году: - снижение уровня износа основных фондов коммунального сектора до 66%; - доля внебюджетных средств в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры - 72,5%; доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций - 40% |
Постановлением Администрации Магаданской области от 17 февраля 2011 г. N 56-па в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и
целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
Законом Магаданской области от 17 ноября 2006 г. N 763-ОЗ была принята областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы", в состав которой входила подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2006-2010 годы" (далее - Подпрограмма).
За 2006-2008 годы реализация Подпрограммы позволила определить перспективные направления развития коммунальной инфраструктуры, обеспечить основные потребности, сохранить ее устойчивое функционирование и обеспечить по объектам настоящей Программы вложение финансовых средств на модернизацию в объеме 734,3 млн. рублей,
Поддержка коммунального комплекса позволила несколько улучшить показатели уровня износа коммунальной инфраструктуры, в частности, в 2007 году по сравнению с 2006 годом, в целом по области уровень износа систем горячего водоснабжения и теплоснабжения снизился с 73,5% до 72,7%; сократилось количество аварий на объектах коммунальной инфраструктуры.
Практика направления денежных потоков, выделенных в рамках Подпрограммы, показала правильность выбранной стратегии и подтверждалась решением конкретных тактических задач в области модернизации и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области.
Однако уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость остаются все еще высокими. В настоящее время нуждается в замене 53% водопроводных сетей, 47,1% канализационных сетей, 44,8% тепловых сетей. Средний износ инженерной инфраструктуры по отдельным муниципальным образованиям Магаданской области достигает 80%, и темпы его нарастания достигают 1% в год.
Перечень муниципальных образований Магаданской области и объектов модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса, которые нуждаются в модернизации или строительство которых необходимо для повышения качества услуг, оказываемых предприятиями жилищно-коммунального комплекса Магаданской области, и дополнительный перечень муниципальных образований Магаданской области и объектов модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса на 2010 год приведены в таблицах N 1 и N 2.
Постановлением Администрации Магаданской области от 17 февраля 2011 г. N 56-па в таблицу 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения
(Таблица N 1)
Перечень муниципальных образований
Магаданской области и объектов модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса
Постановлением Администрации Магаданской области от 17 февраля 2011 г. N 56-па раздел 1 настоящей Программы дополнен таблицей 2
Таблица N 2
Дополнительный перечень муниципальных образований Магаданской области и объектов модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса на 2010 год
N п/п |
Наименование муниципального образования и объекта |
Мощность |
Сметная стоимость объекта (млн. рублей) |
Остаток сметной стоимости на 01.01. 2010 год (млн. рублей) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Ольский район | ||||
1. |
Реконструкция системы теплоснабжения пос. Армань |
7,41 Гкал/час |
287,13 |
285,40 |
2. |
Модернизация котельной с. Талон |
|
1,00 |
1,00 |
|
Приобретение, доставка и монтаж котла типа КСВ-2,0 для котельной с. Талон |
|
1,00 |
1,00 |
|
Итого: |
х |
288,13 |
286,40 |
Сусуманский район | ||||
1. |
Модернизация котельной г. Сусумана |
|
9,68 |
9,68 |
1.1. |
Приобретение и доставка двух пароводяных подогревателей ПСВ 200-7-15 для центральной котельной г. Сусумана |
|
4,23 |
4,23 |
1.2. |
Приобретение и доставка резервуара горячей воды емкостью 700 куб. метров для центральной котельной г. Сусумана |
|
2,00 |
2,00 |
1.3. |
Приобретение и доставка теплотехнического оборудования для котельной "Центральная" г. Сусумана |
|
3,45 |
3,45 |
|
Итого: |
х |
9,68 |
9,68 |
Тенькинский район | ||||
1. |
Модернизация котельной пос. Усть-Омчуг |
|
10,5 |
10,5 |
|
Демонтаж и монтаж котла ДКВР 20-13 с оборудованием в водяном режиме до 115С с пусконаладочными работами, приобретением и доставкой вспомогательного, дополнительного оборудования и автоматики - II этап для котельной пос. Усть-Омчуг |
|
10,5 |
10,5 |
|
Итого: |
х |
10,5 |
10,5 |
Хасынский район | ||||
1. |
Модернизация котельной пос. Палатка |
|
6,78 |
6,78 |
|
Приобретение, доставка общекотельного оборудования, КИПиА, производство пусконаладочных работ второго контура водогрейной группы котлов на котельной N 1 в пос. Палатка |
|
6,78 |
6,78 |
|
Итого: |
х |
6,78 |
6,78 |
Ягоднинский район | ||||
1. |
Модернизация котельной пос. Дебин |
|
0,35 |
0,35 |
|
Приобретение материалов, оплата работ по монтажу и наладке экономайзеров на котельной пос. Дебин |
|
0,35 |
0,35 |
|
Итого: |
х |
0,35 |
0,35 |
|
Всего: |
х |
315,44 |
313,71 |
В каждом муниципальном образовании Магаданской области имеются объекты, состояние которых требует модернизации (реконструкции) и отражается на показателях уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры.
Без целенаправленной государственной помощи показатели уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры не улучшить и их технологическую отсталость не преодолеть, и на решение этой проблемы направлена настоящая Подпрограмма.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основная цель Подпрограммы - создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Достижение поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:
- выявление приоритетных проектов;
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;
- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой и снижение удельных расходов ресурсов на производство единицы продукции;
- привлечение внебюджетных средств для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па таблица 2 раздела 3 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает стратегическим интересам Магаданской области и обеспечит:
- повышение качества предоставления коммунальных услуг;
- повышение уровня комфортности проживания;
- снижение потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;
- снижение потребления энергетических ресурсов.
Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы и использования инвестиционных вложений будет оцениваться с помощью индикаторов эффективности (таблица N 2).
(Таблица N 2)
Индикаторы
эффективности реализации мероприятий по модернизации
объектов коммунальной инфраструктуры
Наименование индикатора |
В том числе по голам: |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры (%) |
72,2 |
70,0 |
68,0 |
67,0 |
66,0 |
1. Доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры (%) |
68,3 |
71,0 |
71,9 |
72,5 |
72,5 |
3. Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций (%) |
25,0 |
30,0 |
35,0 |
38,0 |
40,0 |
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717 па в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения
4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2009 года по 2013 год включительно.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы основан на следующих базовых принципах:
- наличие проектно-сметной документации по объектам модернизации коммунальной инфраструктуры, имеющей положительное заключение экспертизы;
- бюджетная эффективность (сокращение бюджетных расходов вследствие реализации проекта);
- экономическая эффективность (снижение удельных расходов топлива (энергии, трудозатрат) на единицу продукции, снижение цены единицы продукции вследствие реализации проекта);
- софинансирование проектов из разных источников;
- развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения внебюджетных средств в качестве источников финансирования мероприятий, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
Принятие решений по уточнению перечня мероприятий и затрат по объектам коммунальной инфраструктуры будет производиться ежегодно, в соответствии с постановлением администрации Магаданской области, на основании заявок собственников объектов коммунальной инфраструктуры.
В приоритетном порядке в перечень ежегодных мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры будут включаться незавершенные объекты коммунальной инфраструктуры.
Критериями отбора объектов коммунальной инфраструктуры являются:
- наличие объекта, указано в перечне таблицы N 1 раздела 1 настоящей Подпрограммы;
- установленные параметры повышения качества коммунальных услуг в период реализации Подпрограммы; привлечение средств внебюджетных источников;
- наличие краткого описания предлагаемых к реализации проектов (указываются основные параметры проекта, в том числе размеры требуемой бюджетной поддержки, предлагаемые объемы средств местных бюджетов и внебюджетных источников, объемы и сроки реализации указанных проектов, ожидаемый эффект);
- наличие утвержденного проекта модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- наличие средств в местных бюджетах для финансирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на текущий финансовый год;
- конкурсное определение подрядных организаций на выполнение строительно-монтажных работ и поставку необходимого оборудования и материалов.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения
6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Для достижения поставленных цели и задач, соблюдения принципов Подпрограммы необходимо осуществить ряд организационных и финансовых мероприятий, перечисленных в таблицах NN 3 и 4.
(Таблица N 3)
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717 па в наименование таблицы 3 раздела 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Организационные мероприятия Подпрограммы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области"
на 2009-2013
годы", выполняемые за счет средств, выделяемых на основную деятельность
исполнителей мероприятий
N п/п |
Содержание |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Уточнение перечня проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры планируемого года, предлагаемых для реализации в планируемом году |
ежегодно до 01 мая |
департамент жилищно - коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; комитет экономики администрации Магаданской области |
2, |
Подготовка бюджетной заявки на объемы финансирования по объектам коммунальной инфраструктуры на планируемый год |
ежегодно до 01 мая |
департамент жилищно - коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; комитет экономики администрации Магаданской области |
3. |
Предварительная оценка социально-экономической эффективности от реализации объектов на планируемый год |
ежегодно до 01 мая |
департамент жилищно - коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; комитет экономики администрации Магаданской области |
4. |
Организация и проведение экспертизы по объектам коммунальной инфраструктуры на планируемый год |
ежегодно до 01 мая |
департамент жилищно- коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области |
5. |
Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы |
II квартал 2009 года |
департамент жилищно- коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области |
6. |
Проведение конкурсов по определению подрядчика, проектировщика по объектам коммунальной инфраструктуры на планируемый год |
по мере необходимости |
департамент жилищно - коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; департамент строительства; комитет экономики; управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области |
7. |
Подготовка ежеквартальных и годовых отчетов о выполненных работах по объектам коммунальной инфраструктуры |
в установленные сроки |
департамент жилищно - коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; прочие исполнители по объектам коммунальной инфраструктуры |
8. |
Мониторинг реализации Подпрограммы |
ежегодно |
департамент жилищно - коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; комитет экономики администрации Магаданской области |
(Таблица N 4)
Финансовые мероприятия Подпрограммы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области
на 2009-2013 годы"
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717 па таблица 4 раздела 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения
|
Затраты на реализацию мероприятий (млн. рублей). |
". |
|||||
всего |
в том числе по годам: |
||||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Мероприятия по модернизации (реконструкции, строительству) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, |
3062,6083 |
279,8 |
403,716 |
479,9123 |
846,61570 |
1052,5643 |
|
в том числе за счет средств: |
|
|
|
|
|
|
|
- областного бюджета |
849,05050 |
88,80 |
117,076 |
120,9000 |
232,81932 |
289,45518 |
|
- внебюджетных источников |
2213,5578 |
191,0 |
286,64 |
359,0123 |
613,79638 |
763,10912 |
При определении затрат на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции и строительству) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области учитывалась сметная стоимость объектов в ценах 2008 года.
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
В качестве основных источников финансирования затрат на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры предполагается использовать бюджетные и внебюджетные источники (средства кредитных организаций, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и другие источники).
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы
Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.
Исполнители Подпрограммы:
департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;
департамент финансов администрации Магаданской области;
комитет экономики администрации Магаданской области;
управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;
департамент строительства администрации Магаданской области.
9. Объемы финансирования на очередной год и последующие финансовые годы
Объемы финансирования Подпрограммы на основании затрат на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции и строительству) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области (таблица N 5).
(Таблица N 5)
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па таблица 5 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Показатели |
Всего |
В том числе по годам: |
". |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Объем финансирования, |
3062,6083 |
279,8 |
403,716 |
479,9123 |
846,61570 |
1052,5643 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
849,05050 |
88,80 |
117,076 |
120,9000 |
232,81932 |
289,45518 |
|
внебюджетные источники |
2213,5578 |
191,0 |
286,640 |
359,0123 |
613,79638 |
763,10912 |
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из результатов конкурсов и возможностей привлечения бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 2
"Доступное и комфортное жилье - жителям
Магаданской области" на 2009-2013 годы"
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в наименование настоящей Подпрограммы внесены изменения
Подпрограмма
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства в Магаданской области" на 2009-2013 годы"
28 мая, 9 июля, 3, 24 декабря 2009 г., 28 января, 16 декабря 2010 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт Подпрограммы
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства в Магаданской области" на 2009-2013 годы"
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2009-2013 годы" (далее - Подпрограмма) |
|||||||
Основание для разработки Подпрограммы |
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" |
|||||||
Государственный Заказчик Подпрограммы |
администрация Магаданской области |
|||||||
Разработчики Подпрограммы |
управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области |
|||||||
Исполнители Подпрограммы |
управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области (далее - УАиГ АМО); департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области (далее - ДЖКХ и КЭ АМО, комитет экономики администрации Магаданской области (далее - КЭ АМО) |
|||||||
Цель Подпрограммы |
обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения |
|||||||
Задачи Подпрограммы |
1. Подготовка и реализация в муниципальных образованиях Магаданской области инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства. 2. Демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. 3. Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства |
|||||||
Ожидаемые результаты |
реализация Подпрограммы позволит обеспечить к 2013 году: - увеличение объемов жилищного строительства; развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье; - формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры; - увеличение инвестиций в жилищное строительство; - вовлечение в процесс строительства новых площадок |
|||||||
Объемы и источники финансирования Подпрограммы (млн. рублей) |
Всего |
В том числе по годам: |
||||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
331,57960 |
56,4910 |
95,99000 |
94,69000 |
52,37600 |
32,03260 |
|||
в том числе: | ||||||||
областной бюджет | ||||||||
78,43400 |
23,4110 |
1,30000 |
2,00000 |
22,90600 |
28,81700 |
|||
внебюджетные источники | ||||||||
253,1456 |
33,080 |
94,6900 |
92,690 |
29,470 |
3,2156 |
|||
Сроки реализации Подпрограммы |
2009-2012 годы |
|||||||
Система организации контроля за реализацией Подпрограммы |
контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
|||||||
Основные индикаторы Подпрограммы |
объем ввода жилья: - в 2009 году - 1156 кв. метров; - в 2010 году - 5887 кв. метров; - в 2011 году - 17994 кв. метров; - в 2012 году - 19517 кв. метров |
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
В течение 2006-2007 годов в Магаданской области активизировалось жилищное строительство, особенно по сравнению с последними 10-12 годами, когда жилищное строительство практически не осуществлялось.
В 2007 году было построено 14,8 тыс. кв. метров жилья, что превышает уровень предыдущего года на 6,8%.
Строительство жилья осуществлялось по двум основным направлениям - это ввод жилых домов незавершенных строительством в предыдущие годы и домов, строительство которых осуществлялось на участках так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей.
Программой жилищного строительства до 2025 года (приложение N 1 к данному разделу) предусматривается построить и реконструировать в области за период с 2009 по 2025 годы почти 371,0 тыс. кв. метров жилья, в том числе с 2009 по 2013 годы - 82,3 тыс. кв. метров.
Программа отражает строительство жилья на отведенных на эти цели земельных участках, реконструкцию жилья и строительство жилья по адресам сносимого ветхого жилого фонда по муниципальным образованиям Магаданской области.
Освоение участков "точечной застройки" поставит перед органами власти всех уровней и застройщиками проблему опережающего развития коммунальной инфраструктуры на участках комплексной застройки.
Законодательные условия для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками регулируются федеральным законодательством.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с 01 января 2010 года, при отсутствии документов территориального планирования нельзя будет принимать решения о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую; осуществлять подготовку документации по планировке территории; выдавать разрешения на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки.
Наличие документов территориального планирования является одним из условий участия в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Исходя из этого, в течение 2006-2007 годов в соответствии с требованиями федерального законодательства в области градостроительства проведена работа по корректировке генеральных планов 11 поселений Магаданской области. Это - г. Магадан, все районные центры области, поселки Армань и Тахтоямск. В конце 2008 года была завершена корректировка генеральных планов еще 12 поселений, по проектам которых в настоящее время проводятся публичные слушания.
Выполнены I и II этапы работ по "Обновлению схемы территориального планирования Магаданской области". Конкурсом определен исполнитель указанных работ - Сибирский зональный научно-исследовательский и проектный институт (СибЗНИИЭП). Работы в соответствии с техническим заданием запланировано завершить в 2009 году.
В течение 2009 года необходимо выполнить работы по корректировке генеральных планов еще 12 поселений Магаданской области и к 2010 году все перспективные поселения области будут обеспечены основным градостроительным документом.
Отсутствие документов территориального планирования (генеральных планов) затрудняет разработку комплексных планов развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области.
Необходимо приоритетное обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом, недостроенными (законсервированными) объектами жилья, а также освоение новых земельных участков.
Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий со стороны администрации Магаданской области и муниципальных образований Магаданской области.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па приложение N 1 раздел 1 настоящей Подпрограммы изложено в новой редакции
Приложение N 1
к разделу 1 "Обоснование необходимости решения проблемы Программными методами и целесообразности
ее финансирования за счет средств областного бюджета
Программа жилищного строительства до 2025 года
N п/п |
Наименование объекта |
Общая площадь вводимого жилья (кв. метров) |
Общая сметная стоимость строительства (млн. рублей) |
Ввод жилья (кв. метров)/стоимость строительства (млн. рублей): |
||||||
всего за 2009-2013 годы |
в том числе по годам: |
За пределами программы |
||||||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Город Магадан | ||||||||||
1. Завершение строительства, новое строительство | ||||||||||
1.1. |
Группа из 8 и 16-квартирных жилых домов каркасно-панельного деревянного домостроения по ул. Энергостроителей, г. Магадан |
9248 |
324,80 |
4046,6/ 129,11 |
1156/ 40,6 |
1156/ 40,6 |
|
|
1734,6/ 47,91 |
5201,4/ 195,69 |
1.2. |
Жилой микрорайон с домами каркасно-панельного домостроения "Левый берег", г. Магадан |
8900 |
323,31 |
6200/ 225,24 |
|
|
|
3100/ 112,62 |
3100/ 112,62 |
2700/ 98,07 |
1.3. |
30-квартирный жилой дом, ул. Парковая, г. Магадан |
2200 |
54,0 |
2200/ 54,0 |
2200/ 54,0 |
|
|
|
|
|
1.4. |
6-этажный жилой дом, ул. Полярная, г. Магадан |
2570 |
20,0 |
2570/ 20,0 |
|
|
|
|
2570/ 20,0 |
|
1.5. |
5-этажная вставка, ул. Кольцевая г. Магадан |
3500 |
20,0 |
3500/ 20,0 |
3500/ 20,0 |
|
|
|
|
|
1.6. |
30-квартирный жилой дом по ул. Зеленая, г. Магадан |
2411 |
64,40 |
2411/ 64,40 |
2411/ 64,40 |
|
|
|
|
|
1.7. |
Строительство 4-этажного жилого дома по ул. Ш. Шимича, г. Магадан |
1246,1 |
48,964 |
1246,1/ 48,964 |
|
|
1246,1/ 48,964 |
|
|
|
1.8. |
Строительство 4-этажного жилого дома по ул. Горького, г. Магадане |
2492,2 |
97,928 |
2492,2/ 97,928 |
|
|
2492,2/ 97,928 |
|
|
|
1.9. |
Завершение строительства 30-квартирного жилого дома со встроенным помещением в районе дома N 28 по ул. Гагарина, пос. Сокол |
2900 |
105,754 |
2900/ 105,754 |
|
|
2900/ 105,754 |
|
|
|
1.10. |
Завершение строительства жилого дома в районе дома N 11-6 по Колымскому шоссе, г. Магадан |
3448,1 |
108,425 |
3448,1/ 108,425 |
|
3448,1/ 108,425 |
|
|
|
|
1.11. |
Завершение строительства жилой пристройки к дому N 63, корпус 2, по ул. Речной, г. Магадан |
1082,6 |
45,57 |
1082,6/ 45,57 |
|
1082,6/ 45,57 |
|
|
|
|
1.12. |
Завершение строительства многоквартирного жилого дома, по ул. Красноярской, дом 37, пос. Уптар |
2000 |
80,0 |
2000/ 80,0 |
|
|
|
2000/ 80,0 |
|
|
|
Итого по п. 1: |
41998 |
1293,151 |
34096,6/ 999,391 |
9267/ 179,0 |
5686,7/ 194,595 |
6638,3/ 252,646 |
5100/ 192,62 |
7404,6/ 180,53 |
7901,6/ 293,76 |
2. 4-этажные жилые дома широтной ориентации | ||||||||||
2.1. |
Две 16-квартирные секции 4-этажного жилого дома по ул. Гагарина в районе магазина "Нептун", г. Магадан |
2106 |
76,80 |
2106/ 76,80 |
|
2106/ 76,80 |
|
|
|
|
2.2. |
Двенадцать 16-квартирных секций 4-этажного жилого дома на 31 квартале, г. Магадан |
12636 |
460,80 |
6318/ 230,40 |
|
|
|
|
6318/ 230,40 |
6318/ 230,40 |
2.3. |
Четыре 16-квартирные секции 4-этажного жилого дома в микрорайоне Нагаево, г. Магадан |
4212 |
179,89 |
2106/ 89,945 |
|
|
|
|
2106/ 89,945 |
2106/ 89,945 |
2.4. |
Две 16-квартирные секции 4-этажного жилого дома по ул. Гагарина в районе магазина "Нептун", г. Магадан |
2106 |
89,944 |
2106/ 89,944 |
|
|
2106/ 89,944 |
|
|
|
2.5. |
Две 16-квартирные секции 4-этажного жилого дома по ул. Гагарина в районе магазина "Нептун", г. Магадан |
2106 |
89,944 |
2106/ 89,944 |
|
|
|
2106/ 89,944 |
|
|
|
Итого по п. 2: |
23166 |
897,378 |
14742/ 577,033 |
|
2106/ 76,80 |
2106/ 89,944 |
2106/ 89,944 |
8424/ 320,345 |
8424/ 320,345 |
3. 4-этажные жилые дома меридиональной ориентации | ||||||||||
3.1. |
Две 24-квартирные секции 4-этажного жилого дома по ул. Якутской, г. Магадан |
3154 |
40,0 |
3154/ 40,0 |
3154/ 40,0 |
|
|
|
|
|
3.2. |
Три 24-квартирные секции 4-этажного жилого дома широтной ориентации на 31 квартале, г. Магадан |
4800 |
200,0 |
|
|
|
|
|
|
4800/ 200,0 |
3.3. |
24-квартирная секция 4-этажного жилого дома в границах улиц Пролетарская и Якутская, г. Магадан |
1600 |
65,0 |
|
|
|
|
|
|
1600/ 65,0 |
3.4. |
Шесть 24-квартирных секций 4-этажного жилого дома в микрорайоне "Нагаево", г. Магадан |
9462 |
336,0 |
|
|
|
|
|
|
9462/ 336,0 |
|
Итого по п. 3: |
19016 |
641,0 |
3154/ 40,0 |
3154/ 40,0 |
|
|
|
|
15862/ 601,0 |
4. Реконструкция жилых домов | ||||||||||
4.1. |
Реконструкция жилого дома по ул. Парковой, г. Магадан |
2200 |
54,2 |
2200/ 54,2 |
2200/ 54,2 |
|
|
|
|
|
4.2. |
Реконструкция с надстройкой мансарды 5-этажного жилого дома по Марчеканскому шоссе, г. Магадан |
2230 |
54,2 |
2230/ 54,2 |
2230/ 54,2 |
|
|
|
|
|
4.3. |
Реконструкция 2-этажного жилого дома по ул. Кольцевой, 14, г. Магадан |
1074 |
40,0 |
1074/ 40,0 |
|
1074/ 40,0 |
|
|
|
|
4.4. |
Реконструкция 3-этажного общежития по ул. Чубарова, 4-а, под 4-этажный жилой дом с надстройкой мансарды, г. Магадан |
1614 |
15,0 |
1614/ 15,00 |
1614/ 15,0 |
|
|
|
|
|
4.5. |
Реконструкция 2-этажного жилого дома по ул. Южной, 3, под 4-этажный жилой дом с мансардой, г. Магадан |
2200 |
54,2 |
2200/ 54,20 |
|
|
|
2200/ 54,2 |
|
|
4.6. |
Завершение строительства жилого дома по ул. Речной, 61, строение 5, г. Магадан |
1656 |
54,2 |
1656/ 54,20 |
|
1656/ 54,2 |
|
|
|
|
4.7. |
Реконструкция 1 и 2 этажей жилого дома по ул. Речной, д. 61, корпус 4, г. Магадан |
526 |
20,0 |
526/ 20,0 |
|
|
526/ 20,0 |
|
|
|
|
Итого по п. 4: |
11500 |
291,8 |
11500/ 291,8 |
6044/ 123,4 |
2730/ 94,2 |
526/ 20,0 |
2200/ 54,2 |
|
|
|
Итого по разделу I: |
95680 |
3123,329 |
63492,6/ 1908,224 |
18465/ 342,4 |
10522,7/ 365,595 |
9270,3/ 362,59 |
9406/ 336,764 |
15828,6/ 500,875 |
32187,4/ 1215,105 |
II. Ольский район | ||||||||||
1. |
30-квартирныи жилой дом по ул. Мелиораторов, пос. Ола |
2000 |
63,0 |
2000/ 63,0 |
|
|
2000/ 63,0 |
|
|
|
2. |
30-квартирный жилой дом по ул. Октябрьской, 2-6, пос. Ола |
2311,9 |
73,9 |
2311,9/ 73,9 |
|
|
|
|
2311,9/ 73,9 |
|
3. |
2-этажный 8-квартирный жилой дом по ул. Советской, пос. Ола |
578 |
21,3 |
578/ 21,3 |
|
578/ 21,3 |
|
|
|
|
4. |
Реконструкция 3-этажного жилого дома по ул. Революции, пос. Армань |
860 |
47,0 |
860/ 47,0 |
|
|
860/ 47,0 |
|
|
|
5. |
2-этажный 8-квартирный жилой дом по ул. Ленина, пос. Ола |
578 |
24,6 |
578/ 24,6 |
|
|
|
578/ 24,6 |
|
|
6. |
Два 8-квартирных жилых дома по ул. Гагарина, пос. Армань |
1156 |
49,0 |
578/ 24,5 |
|
|
|
578/ 24,5 |
|
578/ 24,5 |
7. |
8-квартирный жилой дом по ул. Маяковского, пос. Армань |
578 |
26,9 |
|
|
|
|
|
|
578/ 26,9 |
8. |
Четыре 2-квартирных жилых дома, с. Тауйск |
445,5 |
27,0 |
445,5/ 27,0 |
|
445,5/ 27,0 |
|
|
|
|
9. |
Четыре 2-квартирных жилых дома, с. Гадля |
560 |
27,0 |
560/ 27,0 |
|
|
560/ 27,0 |
|
|
|
|
Итого по разделу II: |
9067,4 |
359,7 |
7911,4/ 308,3 |
|
1023,5/ 48,3 |
3420/ 137,0 |
1156/ 49,1 |
2311,9/ 73,9 |
1156/ 51,4 |
III. Хасынский район | ||||||||||
1. |
45-квартирный жилой дом по ул. Школьной, пос. Палатка (завершение строительства) |
3150 |
51,65 |
|
|
|
|
|
|
3150/ 51,65 |
2. |
30-квартирный жилой дом по ул. Речной, 1-а, пос. Палатка (завершение строительства) |
2100 |
37,10 |
|
|
|
|
|
|
2100/ 37,10 |
|
Итого по разделу III: |
5250 |
88,75 |
|
|
|
|
|
|
5250/ 88,75 |
IV. Ягоднинский район | ||||||||||
1. |
29-квартирный жилой дом по ул. Строителей, пос. Ягодное (завершение строительства) |
2100 |
33,60 |
|
|
|
|
|
|
2100/ 33,60 |
2. |
30-квартирный жилой дом по ул. Квартал 60 лет СССР, пос. Ягодное (завершение строительства) |
2100 |
37,20 |
2100/ 37,20 |
|
|
2100/ 37,20 |
|
|
|
3. |
Реконструкция 5-этажного жилого дома по ул. Металлистов, пос. Ягодное |
2100 |
37,20 |
2100/ 37,20 |
|
|
|
2100/ 37,20 |
|
|
4. |
Реконструкция 3-этажного жилого дома по ул. Школьной 3, пос. Ягодное |
1400 |
21,50 |
|
|
|
|
|
|
1400/ 21,50 |
5. |
Семь 8-квартирных модульных 2-этажных жилых домов |
4060 |
196,0 |
580/ 28,0 |
|
|
|
|
580/ 28,0 |
3480/ 168,0 |
|
Итого по разделу IV: |
11760 |
325,5 |
4780/ 102,4 |
|
|
2100/ 37,20 |
2100/ 37,20 |
580/ 28,0 |
6980/ 223,1 |
V. Тенькинский район | ||||||||||
|
8-квартирный жилой дом по ул. Новой, пос. Омчак |
495 |
29,14 |
495/ 29,14 |
|
495/ 29,14 |
|
|
|
|
|
Итого по разделу V: |
495 |
29,14 |
495/ 29,14 |
|
495/ 29,14 |
|
|
|
|
VI. Сусуманский район | ||||||||||
1. |
2-этажный 8-квартирный жилой дом, г. Сусуман |
578 |
30,7 |
|
|
|
|
|
|
578/ 30,7 |
2. |
2-этажный 8-квартирный жилой дом, г. Сусуман |
578 |
30,7 |
|
|
|
|
|
|
578/ 30,7 |
3. |
Реконструкция 5-этажного 2-секционного общежития из крупных к/бетонных блоков по ул. Советской, г. Сусуман |
1800 |
45,0 |
|
|
|
|
|
|
1800/ 45,0 |
|
Итого по разделу VI: |
2956 |
106,4 |
|
|
|
|
|
|
2956/ 106,4 |
VII. Омсукчанский район | ||||||||||
1. |
30-квартирный жилой дом по ул. Ленина 43, пос. Омсукчан (завершение строительства) |
1626 |
56,6 |
1626/ 56,6 |
|
|
|
1626/ 56,6 |
|
|
2. |
28-квартирный жилой дом по ул. Транспортной, 6, пос. Омсукчан (завершение строительства) |
2000 |
32,2 |
2000/ 32,2 |
|
|
|
|
2000/ 32,2 |
|
3. |
8-квартирный жилой дом, пос. Омсукчан |
495 |
29,14 |
495/ 29,14 |
|
495/ 29,14 |
|
|
|
|
4. |
Угловая вставка на 19 квартир по ул. Транспортной, 6, пос. Омсукчан (завершение строительства), пос. Эвенск |
1400 |
22,24 |
1400/ 22,24 |
|
|
|
1400/ 22,24 |
|
|
5. |
Общежитие по ул. Победы, 1-а, пос. Дукат (завершение строительства) |
1021,2 |
49,8 |
1021,2/ 49,8 |
|
1021,2/ 49,8 |
|
|
|
|
|
Итого по разделу VII: |
6542,2 |
189,98 |
6542,2/ 189,98 |
|
1516,2/ 78,94 |
|
3026/ 78,84 |
2000/ 32,20 |
|
VIII. Северо-Эвенский район | ||||||||||
1. |
28-квартирный жилой дом по ул. Пушкина, пос. Эвенск (завершение строительства) |
2036 |
45,0 |
2036/ 45,0 |
1018/ 22,5 |
1018/ 22,5 |
|
|
|
|
2. |
Четыре 4-квартирных жилых дома каркасно-панельного деревянного домостроения, с. Гижига |
1000 |
70,0 |
1000/ 70,0 |
|
|
500/ 35,0 |
500/ 35,0 |
|
|
3. |
Два 8-квартирных жилых дома каркасно-панельного деревянного домостроения, пос. Эвенск |
1156 |
35,0 |
|
|
|
|
|
|
1156/ 35,0 |
4. |
Реконструкция общежития на 250 мест по ул. М. Амамич, 12, под 50-квартирный жилой дом со встроенной почтой |
3600 |
65,0 |
|
|
|
|
|
|
3600/ 65,0 |
5. |
Реконструкция общежития по ул. Коперативной, пос. Эвенск |
300 |
5,0 |
300/ 5,0 |
|
|
|
|
300/ 5,0 |
|
6. |
Реконструкция 12-квартирного жилого дома, с. Гижига |
600 |
12,0 |
600/ 12,0 |
|
|
300/ 6,0 |
300/ 6,0 |
|
|
|
Итого по разделу VIII: |
8692 |
232,0 |
3936/ 132,0 |
1018/ 22,5 |
1018/ 22,5 |
800/ 41,0 |
800/ 41,0 |
300/ 5,0 |
4756/ 100,0 |
|
Строительство жилья в Магаданской области по новым адресам |
140442,6 |
4454,799 |
87157,2/ 2670,044 |
19483,0/ 364,90 |
14575,4/ 544,475 |
15590,3/ 577,79 |
16488,0/ 542,904 |
21020,5/ 639,975 |
53285,4/ 1784,755 |
|
Строительство жилья в Магаданской области по адресам сносимого ветхого жилого фонда |
215197,6 |
10023,041 |
|
|
|
|
|
|
215197,6/ 10023,041 |
|
Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) |
15325,8 |
|
12481,8 |
|
2424,6 |
2409,7 |
2512,0 |
3979,5 |
4000,0 |
|
Всего: |
370966 |
14477,84 |
98483 2670,044 |
19483,0 364,90 |
17000,0 544,475 |
18000,0 577,79 |
19000,0 542,904 |
25000,0 639,975 |
272483 11807,796 |
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
- подготовка и реализация в муниципальных образованиях Магаданской области инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
- демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить в 2013 году:
- увеличение объемов жилищного строительства;
- развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;
- формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры;
- увеличение инвестиций в жилищное строительство;
- вовлечение в процесс строительства новых площадок.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться с использованием следующих индикаторов:
Предмет оценки |
Индикаторы оценки |
1 |
2 |
Объем ввода жилья |
динамика ввода жилья |
Инвестиции в жилищное строительство |
объем инвестиций в жилищное строительство на 1000 жителей; общий объем кредитов, выданных застройщикам; - доля жилья, построенного на земельных участках, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, за счет кредитных ресурсов, в общем объеме жилья, введенного в эксплуатацию; общий объем кредитов, выданных застройщикам |
Финансирование обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства |
размер финансирования всего, в том числе с выделением объемов финансирования по источникам финансирования |
Открытые аукционы на получение прав на земельные участки для жилищного строительства |
- количество проведенных аукционов; - площадь жилья, которое планируется построить и/или построено на земельных участках, права на которые предоставлены на аукционах |
Демонополизация в жилищном строительстве |
- доля жилья, введенного в текущем году 3 крупнейшими застройщиками, в общем объеме жилищного фонда, введенного в эксплуатацию; - общее количество профессиональных застройщиков, осуществляющих жилищное строительство |
Снижение административных барьеров в жилищном строительстве |
- средняя продолжительность сроков согласования документации по планировке территории, на основании которой подготавливаются земельные участки для проведения аукционов; - средняя продолжительность сроков получения разрешений на строительство с даты предоставления проектной документации на государственную экспертизу (экспертизы) до даты получения таких разрешений; - средние общие расходы застройщиков на проведение государственной экспертизы (экспертиз) и согласование проектной документации |
Прозрачность системы градорегулирования для застройщиков |
число поселений и городских округов, принявших правила землепользования и застройки |
Открытость системы градорегулирования для населения |
количество публичных слушаний по проектам документов градостроительного проектирования (генеральные планы, правила землепользования и застройки, документация по планировке территории). |
(Таблица N 1)
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па таблица 1 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Значения основных индикаторов выполнения Подпрограммы
N п/п |
Показатели |
Всего |
В том числе по годам: |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Объем дополнительного ввода жилья (кв. метров) |
22882,2 |
1156 |
1156 |
2106 |
5206 |
13258,2 |
2. |
Количество граждан, обеспеченных жильем в результате дополнительного ввода жилья |
1270 |
64 |
64 |
117 |
289 |
736 |
Объем дополнительного ввода жилья с указанием адресов строительства указан в приложении N 2 к данному разделу.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па приложение 2 настоящей Подпрограммы изложено в новой редакции
Приложение N 2
к разделу 3 "Ожидаемые социально-экономические
результаты реализации программных мероприятий
Объем дополнительного ввода жилья
с указанием адресов строительства
N п/п |
Наименование объекта |
Общая площадь вводимого жилья (кв. метров) |
Общая сметная стоимость строительства (млн. рублей) |
Ввод жилья (кв. метров)/стоимость строительства (млн. рублей): |
||||||
всего за 2009-2013 годы |
в том числе по годам: |
за пределами Программы |
||||||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
г. Магадан | ||||||||||
Завершение строительства, новое строительство | ||||||||||
1. |
Группа из 8 и 16-квартирных жилых домов каркасно-панельного деревянного домостроения по ул. Энергостроителей, г. Магадан |
9248 |
324,80 |
4046,6/ 29,11 |
1156/ 40,6 |
1156/ 40,6 |
|
|
1734,6/ 47,91 |
5201,4/ 195,69 |
2. |
Жилой микрорайон с домами каркасно-панельного домостроения "Левый берег", г. Магадан |
8900 |
323,31 |
6200/ 225,24 |
|
|
|
3100/ 112,62 |
3100/ 112,62 |
2700/ 98,07 |
3. |
Двенадцать 16-квартирных секций 4-этажного жилого дома на 31 квартале, г. Магадан |
12636 |
460,80 |
6318/ 230,40 |
|
|
|
|
6318/ 230,40 |
6318/ 230,40 |
4. |
Четыре 16-квартирные секции 4-этажного жилого дома в микрорайоне Нагаево, г. Магадан |
4212 |
179,89 |
2106/ 89,945 |
|
|
|
|
2106/ 89,945 |
2106/ 89,945 |
5. |
Две 16-квартирные секции 4-этажного жилого дома по ул. Гагарина в районе магазина "Нептун", г. Магадан |
2106 |
89,944 |
2106/ 89,944 |
|
|
2106/ 89,944 |
|
|
|
6. |
Две 16-квартирные секции 4-этажного жилого дома по ул. Гагарина в районе магазина "Нептун", г. Магадан |
2106 |
89,944 |
2106 89,944 |
|
|
|
2106 89,944 |
|
|
7. |
Шесть 24-квартирных секций 4-этажного жилого дома в микрорайоне "Нагаево", г. Магадан |
9462 |
336,0 |
|
|
|
|
|
|
9462 336,0 |
|
Итого по г. Магадану: |
46564 |
1804,688 |
22882,2/ 854,583 |
1156/ 40,6 |
1156/ 40,6 |
2106/ 89,944 |
5206/ 202,564 |
13258,2/ 480,875 |
23681,8 950,105 |
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717 в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения
4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2009 года по 2013 год включительно.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717 в раздел 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
5. Механизм реализации Подпрограммы
Отбор инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства и отбор муниципальных образований - участников Подпрограммы осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Магаданской области.
Для реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой могут привлекаться кредиты (займы) российских кредитных учреждений.
Банки - российские кредитные организации, предоставляющие кредиты на реализацию инвестиционных проектов в рамках Подпрограммы, должны соответствовать следующим требованиям:
- период деятельности банка - не менее 3 лет;
- отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;
- выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;
- отсутствие убытков за последний отчетный год;
- размер собственного капитала - не менее 1 млрд. рублей;
- уставный капитал - не менее 500 млн. рублей.
Субсидирование процентных ставок по кредитам банков на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктуры, осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Магаданской области.
Мероприятиями Подпрограммы предусмотрено возмещение стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве.
Порядок возмещения стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве устанавливается постановлением администрации Магаданской области.
Поддержка муниципальных программ по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий на поддержку муниципальных программ по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства (далее - субсидии).
Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие утвержденной муниципальной программы по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
- наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Магаданской области на финансирование мероприятий муниципальной программы по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
- представленные органами местного самоуправления муниципального образования в управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области и комитет экономики администрации Магаданской области в срок до 01 мая текущего года предложения о взаимодействии в очередном финансовом году в части осуществления мероприятий по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков в целях жилищного строительства.
Методика расчета субсидий
Объем субсидий, предоставляемых бюджету 1-го муниципального образования Магаданской области, определяется по формуле:
где:
- объем субсидий, предоставляемый i-тому бюджету муниципального образования;
- общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на выполнение Подпрограммы;
- количество граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в i-том муниципальном образовании;
ОК - общее количество граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления в целом по Магаданской области.
Распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями Магаданской области осуществляется в соответствии с вышеуказанной методикой и утверждается постановлением администрации Магаданской области.".
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения
6. Система выполнения программных мероприятий
Программные мероприятия должны обеспечить достижение цели и решение задач Подпрограммы (таблица N 2).
(Таблица N 2)
Мероприятия Подпрограммы
N п/п |
Содержание мероприятий и источники финансирования |
Исполнители |
Затраты на реализацию мероприятия (млн. рублей), |
". |
|||||
всего |
в том числе по годам: |
||||||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Отбор инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства |
КЭАМО |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Отбор муниципальных образований - участников Подпрограммы |
КЭАМО |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Реализация положений Градостроительного кодекса на территории Магаданской области, |
ДЖКХиКЭ АМО,УАиГ АМО |
23,411 |
23,411 |
|
|
|
|
|
|
в том числе областной бюджет, |
|
23,411 |
23,411 |
|
|
|
|
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Корректировка генеральных планов населенных пунктов Магаданской области |
ДЖКХиКЭ АМО, УАиГ АМО |
3,511 |
3,511 |
|
|
|
|
|
32. |
Разработка схемы территориального планирования Магаданской области |
ДЖКХиКЭ АМО, УАиГ АМО |
5,516 |
5,516 |
|
|
|
|
|
33. |
Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования |
ДЖКХиКЭ АМО, УАиГ АМО |
1,210 |
1,210 |
|
|
|
|
|
3.4. |
Разработка схем районных планировок |
ДЖКХиКЭ АМО, УАиГ АМО |
7,960 |
7,960 |
|
|
|
|
|
35. |
Разработка правил землепользования и застройки населенных пунктов Магаданской области |
ДЖКХиКЭ АМО, УАиГ АМО |
5,214 |
5,214 |
|
|
|
|
|
4. |
Создайте финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства, |
КЭАМО |
322,9306 |
33,080 |
95,990 |
109,452 |
52376 |
32,0326 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
69,7850 |
0 |
1300 |
16,762 |
22,906 |
28,817 |
|
|
внебюджетные источники |
|
253,1456 |
33,080 |
94,690 |
92,690 |
29,470 |
32156 |
|
4.1. |
Средства (кредиты), необходимые для реализации проектов Подпрограммы - всего, |
|
233,5356 |
13,470 |
94,690 |
92,690 |
29,470 |
3,2156 |
|
|
в том числе внебюджетные источники |
|
233,5356 |
13,470 |
94,690 |
92,690 |
29,470 |
3,2156 |
|
42. |
Субсидирование процентных ставок по кредитам банков - всего, |
|
1,610 |
1,610 |
|
|
|
|
|
|
в том числе внебюджетные источники |
|
1,610 |
1,610 |
|
|
|
|
|
43. |
Возмещение стоимости инвестиционных проектов по обесценению земельных участков коммунальной инфраструктурой три малоэтажном жилищном строительстве - всего, |
|
18,000 |
18,000 |
|
|
|
|
|
|
в том числе внебюджетные источники |
|
18,000 |
18,000 |
|
|
|
|
|
4.4. |
Поддержка муниципальных программ по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства - всего, |
КЭАМО |
69,785 |
0 |
1,30 |
16,762 |
22,906 |
28,817 |
|
|
в том числе областной бюджет |
|
69,785 |
0 |
130 |
16,762 |
22,906 |
28,817 |
|
|
Всего по Подпрограмме: |
|
331,5796 |
56,491 |
95,99 |
94,690 |
52376 |
32,03260 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
78,43400 |
23,411 |
1300 |
2,000 |
22,906 |
28,817 |
|
|
внебюджетные источники |
|
253,1456 |
33,080 |
94,69 |
92,690 |
29,470 |
3,2156 |
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 717-па в раздел 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Общие затраты областного бюджета на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства должны составить 78,434 млн. рублей, внебюджетных источников - 253,1456 млн. рублей.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 717-па в раздел 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы
Государственным заказчиком Подпрограммы является администрация Магаданской области. Исполнители Подпрограммы:
- комитет экономики администрации Магаданской области;
- управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;
- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па в раздел 9 настоящей Подпрограммы внесены изменения
9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы
(Таблица N 3)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Показатели |
Всего, млн. руб. |
В том числе по годам: |
". |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Объем финансирования, |
331,57960 |
56,491 |
95,99000 |
94,69000 |
52,37600 |
32,03260 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
78,43400 |
23,411 |
1,30000 |
2,00000 |
22,90600 |
28,81700 |
|
внебюджетные источники |
253,1456 |
33,080 |
94,690 |
92,690 |
29,470 |
3,21560 |
Объем ассигнований из областного бюджета может быть скорректирован исходя из реальных возможностей финансирования на очередной финансовый год.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717 в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 3
"Доступное и комфортное жилье -
жителям Магаданской области
на 2009-2013 годы"
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717 в наименование настоящей Подпрограммы внесены изменения
См. текст подпрограммы в предыдущей редакции
Подпрограмма
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области"
на 2009-2013 годы"
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт Подпрограммы
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области"
на 2009-2013 годы"
Наименование подпрограммы |
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2013 годы" (далее - Подпрограмма) |
|||||||
Основание для разработки Подпрограммы |
постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" |
|||||||
Государственный заказчик Подпрограммы |
администрация Магаданской области |
|||||||
Разработчик Подпрограммы |
комитет экономики администрации Магаданской области |
|||||||
Исполнители Подпрограммы |
комитет экономики администрации Магаданской области; комитет по управлению госимуществом Магаданской области; ОАО "Магаданская ипотечная компания" |
|||||||
Цель Подпрограммы |
повышение доступности современного жилья в Магаданской области посредством выдачи ипотечных кредитов (займов) |
|||||||
Основные задачи Подпрограммы |
1. Сохранение инфраструктуры ипотечного рынка на территории Магаданской области. 2. Содействие деятельности регионального оператора - ОАО "Магаданская ипотечная компания". 3. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных областным законодательством. 4. Поддержка участия в системе ипотечного кредитования молодых семей. 5. Информационная и рекламная поддержка института ипотеки на территории Магаданской области |
|||||||
Ожидаемые результаты |
снижение безработицы, увеличение мобильности трудовых ресурсов, удовлетворение потребностей населения в жилье; повышение стабильности и эффективности банковской системы Магаданской области |
|||||||
Объемы и источники финансирования Подпрограммы (млн. рублей) |
Всего |
В том числе по годам: |
||||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|||
1319,0 |
267,0 |
260,0 |
262,0 |
265,0 |
265,0 |
|||
в том числе: | ||||||||
областной бюджет | ||||||||
10,0 |
10,0 |
|
|
|
|
|||
внебюджетные источники | ||||||||
1309,0 |
257,0 |
260,0 |
262,0 |
265,0 |
265,0 |
|||
Сроки реализации Подпрограммы |
2009-2013 годы |
|||||||
Система организации контроля за реализацией Подпрограммы |
контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
|||||||
Индикаторы Подпрограммы |
значения индикаторов к 2013 году: объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) - 618,0 млн. рублей; - доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - 25%. |
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717 в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и
целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
В состав областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы", принятой Законом Магаданской области от 17 ноября 2006 г. N 763-ОЗ, входила подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2006-2010 годы" (далее - Подпрограмма).
В Подпрограмме была определена четкая цель - обеспечить в 2006-2010 годах в Магаданской области доступность современного жилья посредством выдачи ипотечных кредитов (займов) не менее, чем для трех тысяч семей.
Основанием для формирования указанной цели было вхождение Магаданской области в общефедеральную систему рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования (далее - АИЖК) и аккредитация на территории Магаданской области открытого акционерного общества "Магаданская ипотечная компания", получившего статус регионального оператора.
Общество было учреждено администрацией Магаданской области, которой принадлежит 51% акций компании, соучредителями являются - мэрия г. Магадана и ООО "Магаданский домостроительный комбинат".
В соответствии со стандартами АИЖК на территории Магаданской области создана инфраструктура, включающая независимых оценщиков, страховые общества, первичных кредиторов.
В настоящее время ОАО "Магаданская ипотечная компания" занимает второе место в системе ипотечного жилищного кредитования области. В 2008 году компанией выдано 160 кредитов на сумму 150,6 млн. рублей, что составляет почти 30% от общего числа ипотечных кредитов, выданных всеми кредитными организациями области; рефинансировано 50% ипотечных кредитов на общую сумму 73,7 млн. рублей. В зависимости от срока кредитования и суммы первоначального взноса ипотечные кредиты предоставлялись в пределах от 10,75% до 14% годовых в рублях.
В целом по области в 2008 году всеми участниками системы ипотечного жилищного кредитования выдано 596 долгосрочных кредитов на сумму 724,6 млн. рублей, что соответствует индикаторам, установленным Подпрограммой на 2010 год.
Для сохранения тенденции роста на рынке ипотечного кредитования и увеличения доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, необходимо принять новую подпрограмму развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории Магаданской области сроком до 2013 года.
2. Основные цель и задачи Подпрограммы
Основная цель Подпрограммы - повышение доступности современного жилья в Магаданской области посредством выдачи ипотечных кредитов (займов).
Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:
1. Сохранение инфраструктуры ипотечного рынка на территории Магаданской области.
2. Содействие деятельности регионального оператора - ОАО "Магаданская ипотечная компания".
3. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных областным законодательством.
4. Поддержка участия в системе ипотечного кредитования молодых семей.
5. Информационная и рекламная поддержка института ипотеки на территории Магаданской области.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717 в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Развитие системы ипотечного жилищного кредитования на территории Магаданской области до 2012 года позитивно скажется на преодолении социальной нестабильности (снижение безработицы, мобильность трудовых ресурсов, удовлетворение потребностей населения в жилье), повысить стабильность и эффективность банковской системы области, что позволит обеспечить развитие таких показателей эффективности ипотечного кредитования, как:
- объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) населению Магаданской области;
- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.
(Таблица N 1)
Индикаторы
эффективности развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории
Магаданской области
Показатели |
Значения индикаторов по годам: |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов), (млн. рублей) |
600,0 |
606,0 |
612,0 |
618,0 |
618,0 |
2. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%) |
18,0 |
18,0 |
20,0 |
21,0 |
21,0 |
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717 в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения
4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2009 года по 2013 год включительно.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717 в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения
5. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы основан на следующих базовых принципах:
- добровольность участия населения Магаданской области в системе ипотечного жилищного кредитования;
- формирование системы финансовых знаний населения Магаданской области об ипотечном жилищном кредитовании ("Ипотека - это просто");
- ипотечное жилищное кредитование как механизм социальных инвестиций государства;
- расширение спроса на недвижимость.
В основе механизма развития ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области использование административного ресурса территории в информационной и рекламной поддержке института ипотеки на территории области; поддержка общефедеральной системы рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования; повышение доступности ипотеки для отдельных категорий граждан и молодых семей путем оказания бюджетной поддержки в приобретении жилья и возможности использования средств бюджетной поддержки на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита.
Департамент финансов администрации Магаданской области в соответствии с Законом Магаданской области "Об областном бюджете на 2009 год", направляет комитету по управлению госимуществом Магаданской области, в установленном порядке, бюджетные ассигнования в размере 10,0 млн. рублей в качестве взноса в уставный капитал ОАО "Магаданская ипотечная компания" в целях реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2012 годы", областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2013 годы".
Комитет по управлению госимуществом Магаданской области обеспечивает в установленном порядке увеличение уставного капитала ОАО "Магаданская ипотечная компания" на 10 млн. рублей путем размещения дополнительных акций и осуществляет действия, связанные с приобретением указанных акций и оформлением на них права собственности администрации Магаданской области.
6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Достижению поставленных цели и задач будет способствовать осуществление ряда нижеследующих мероприятий (таблица N 2).
(Таблица N 2)
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717 в наименование таблицы 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Мероприятия
подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в
Магаданской области" на 2009-2013 годы"
N п/п |
Содержание мероприятий |
Исполнители |
Срок исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
I |
Анализ информации, предоставляемой кредитными организациями, осуществляющими ипотечное жилищное кредитование населения Магаданской области |
Комитет экономики администрации Магаданской области |
ежеквартально |
2 |
Анализ ипотечных программ кредитных организаций, осуществляющих ипотечное жилищное кредитование населения Магаданской области |
Комитет экономики администрации Магаданской области |
ежегодно |
3. |
Взаимодействие с ОАО "Магаданская ипотечная компания" по вопросам общефедеральной системы рефинансирования по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования |
Комитет экономики администрации Магаданской области |
постоянно |
4. |
Привлечение отдельных категорий граждан, перед которыми в соответствии с областным законодательством установлены государственные обязательства по обеспечению жильем и молодых семей в системе ипотечного жилищного кредитования |
координатор мероприятия - комитет экономики администрации Магаданской области; ОАО "Магаданская ипотечная компания" |
постоянно |
5. |
Организация выпуска радиопередач на Магаданском радио |
ОАО "Магаданская Ипотечная компания" |
в соответствии с графиком выхода в эфир |
6. |
Подготовка и выпуск телевизионной программы "Ипотека в Магаданской области" |
ОАО "Магаданская Ипотечная компания"; телеканал ТВ "Колыма-Плюс" |
в соответствии с графиком выхода в эфир |
7. |
Создание на сайте администрации Магаданской области странички, посвященной развитию ипотечного кредитования в Магаданской области |
ОАО "Магаданская Ипотечная компания" |
2009 год |
8. |
Размещение на страницах газеты "Магаданская правда" информационно-рекламных материалов кредитных учреждений по ипотечному жилищному кредитованию |
координатор мероприятия - комитет экономики администрации Магаданской области |
по мере поступлений обращений кредитных учреждений |
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы должно осуществляться за счет средств исполнителей программных мероприятий и внебюджетных источников (собственных средств населения), а также областного бюджета.
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы
Государственный заказчик подпрограммы - администрация Магаданской области.
Исполнители подпрограммы:
комитет экономики администрации Магаданской области; комитет по управлению госимуществом Магаданской области; ОАО "Магаданская ипотечная компания".
9. Объемы финансирования на очередной год и последующие финансовые годы
Для достижения установленных индикаторов эффективности Подпрограммы необходима мобилизация накоплений населения в систему ипотечного жилищного кредитования в следующих объемах (таблица N 3).
(Таблица N 3)
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717 таблицы 3 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Показатели |
Всего (млн. рублей) |
В том числе по годам: |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Объем финансирования, |
1319,0 |
267,0 |
260,0 |
262,0 |
265,0 |
265,0 |
в том числе областной бюджет, из них: |
10,0 |
10,0 |
|
|
|
|
взнос в уставный капитал ОАО "Магаданская ипотечная компания" |
10,0 |
10,0 |
|
|
|
|
внебюджетные источники |
1309,0 |
257,0 |
260,0 |
262,0 |
265,0 |
265 |
Объемы финансирования могут корректироваться исходя из возможностей привлечения внебюджетных источников финансирования.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717 в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 4
"Доступное и комфортное жилье -
жителям Магаданской области"
на 2009-2013 годы"
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717 в наименование настоящего приложения внесены изменения
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы"
28 мая, 9 июля 2009 г., 3 февраля, 16 декабря 2010 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 февраля 2010 г. N 20-па в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
на 2009-2013 годы"
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2013 годы" (далее - Подпрограмма) |
|||||
Основание для разработки Подпрограммы |
постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы"; от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" |
|||||
Государственный заказчик Подпрограммы |
администрация Магаданской области |
|||||
Разработчик Подпрограммы |
комитет экономики администрации Магаданской области |
|||||
Исполнители Подпрограммы |
департамент финансов администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области; управление по делам молодежи администрации Магаданской области, органы местного самоуправления |
|||||
Цель Подпрограммы |
государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
|||||
Задачи Подпрограммы |
- обеспечение предоставления молодым семьям - участницам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья - обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка |
|||||
Ожидаемые конкретные Результаты Подпрограммы |
- создание стабильных условий жизни для наиболее активной части населения; - улучшение демографической ситуации; - повышение качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы; - формирование экономически активного слоя населения |
|||||
Объем и источники финансирования Подпрограммы (млн. рублей) |
Всего |
В том числе по годам: |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
77,4746 |
12,000 |
26,9546 |
12,8400 |
12,8400 |
12,8400 |
|
в том числе: | ||||||
областной бюджет | ||||||
77,4746 |
12,000 |
26,9546 |
12,8400 |
12,8400 |
12,8400 |
|
Сроки реализации Подпрограммы |
2009-2013 годы |
|||||
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы |
контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
|||||
Индикаторы Подпрограммы |
Значения индикаторов к 2013 году: - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов - 251; - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий - 18,2%; - доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям - 96,0% |
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и
целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
Законом Магаданской области от 05 октября 2000 г. N 134-ОЗ "О государственной молодежной политике в Магаданской области" были определены основные направления государственной молодежной политики на территории Магаданской области, в том числе и в отношении молодых семей.
В целях реализации установленных направлений поддержки молодой семьи Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 г, N 533-ОЗ была утверждена областная целевая программа "Дом для молодой семьи" на 2004-2005 годы" (далее - первая Программа).
Впервые на территории Магаданской области был апробирован финансовый механизм государственной поддержки молодой семьи в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий на приобретение жилья.
Субсидия предоставлялась за счет средств областного бюджета в размере 30-50% от фактической стоимости приобретаемого жилья с учетом состава молодой семьи, социальной нормы площади жилья, средней рыночной стоимости жилья и могла быть использована на оплату первоначального взноса при приобретении жилья за счет кредитных средств.
В результате реализации мероприятий первой Программы 56 молодых семей в возрасте до 30 лет улучшили жилищные условия. На выплату субсидий было направлено 9 млн. рублей из областного бюджета.
Позитивные результаты первой Программы создали основу для принятия новой программы "Дом для молодой семьи" на 2006-2008 годы", которая была утверждена Законом Магаданской области от 18 февраля 2006 г. N 685-ОЗ (далее - вторая Программа).
Механизм реализации I этапа второй Программы (2006 год - апрель 2008 года) практически дублировал установленный в первой Программе механизм субсидирования молодых семей.
В 2006 году жилищные условия улучшили 67 молодых семей, в 2007 году - 51 семья; затраты областного бюджета составили 10,1 и 13,5 млн. рублей соответственно.
На II этапе (май - декабрь 2008 года) результативность второй Программы несколько ухудшилась в связи с осуществлением ряда организационных мероприятий, связанных с изменившимися условиями механизма ее реализации.
Необходимо продолжить реализацию мероприятий по поддержке молодых семей при приобретении жилья за счет средств областного бюджета и далее обозначенного во второй Программе срока, что будет соответствовать приоритетам национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита.
Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 февраля 2010 г. N 20-па в раздел 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основная цель Подпрограммы - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачами Подпрограммы являются:
- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка.
Основными принципами реализации Подпрограммы являются:
- добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств областного бюджета при улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы только один раз.
Условиями прекращения реализации Подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач Подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па таблица 1 раздела 3 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Государственная поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы должна способствовать:
- созданию стабильных условий жизни для наиболее активной части населения;
- улучшению демографической ситуации;
- повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы;
- формированию экономически активного слоя населения.
- привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;
- развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов (таблица N 1):
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов;
- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.
(Таблица N 1)
Индикаторы Подпрограммы
Показатели |
Значения индикаторов по годам: |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов |
62 |
78 |
37 |
37 |
37 |
2. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (%) |
18,2 |
18,2 |
18,2 |
18,2 |
18,2 |
3. Доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям (%) |
88,0 |
90,0 |
92,0 |
94,0 |
96,0 |
Примечание: Значения индикаторов Подпрограммы являются прогнозируемыми и зависят от объема, периода и соотношения в софинансировании социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджета, а также количества молодых семей, желающих участвовать в Подпрограмме и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, и могут ежегодно уточняться, исходя из утвержденного объема средств соответствующих бюджетов на планируемый год.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения
4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2009 по 2013 год включительно.
Постановлением Администрации Магаданской области от 9 июля 2009 г. N 333-па раздел 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
5. Механизм реализации Подпрограммы
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 февраля 2010 г. N 20-па в пункт 5.1 раздела 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения
5.1. Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном по рядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем перечисления средств из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, а также для предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) каждого ребенка.
Порядок предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы дополнительной социальной выплаты устанавливается постановлением администрации Магаданской области.
5.2. Условиями участия муниципальных образований в Подпрограмме являются утвержденная муниципальная программа по обеспечению жильем молодых семей и наличие средств в местном бюджете, предусмотренных на софинансирование Подпрограммы.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в пункт 5.3 раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения
5.3. Распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации Подпрограммы, для предоставления молодым семьям, участвующим в Подпрограмме, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, осуществляется по Методике, утвержденной Законом Магаданской области от 19 июня 2009 г. N 1152-ОЗ "О методике распределения субсидий из областного бюджета между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы".
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 февраля 2010 г. N 20-па в пункт 5.4 раздела 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения
5.4. Перечисление средств, выделенных на софинансирование мероприятий Подпрограммы, в местные бюджеты осуществляется из областного бюджета на основании соглашения, заключаемого между администрацией Магаданской области и органом местного самоуправления муниципального образования, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения
6. Перечень мероприятий Подпрограммы
Для достижения поставленных цели и задач, соблюдения принципов Подпрограммы необходимо осуществить ряд организационных мероприятий (таблица N 2).
(Таблица N 2)
Перечень мероприятий Подпрограммы
N п/п |
Мероприятия Подпрограммы |
Срок реализации |
Исполнители * |
Источник финансирования и объем затрат на реализацию мероприятия (млн. рублей) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Отбор муниципальных образований Магаданской области для участия в Подпрограмме |
II квартал 2009-2013 годов |
УДМ |
текущее финансирование |
2. |
Разработка проекта закона Магаданской области "О методике распределения субсидий на предоставление социальной выплаты молодым семьям между муниципальными образованиями" |
I квартал 2009 года |
АМО, УДМ, КЭ |
текущее финансирование |
3. |
Формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы на основании данных, предоставляемых органами местного самоуправления |
2009-2013 годы |
УДМ |
текущее финансирование |
4. |
Утверждение списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году |
2009-2013 годы |
АМО УДМ |
текущее финансирование |
5. |
Изготовление свидетельств о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья |
II и III кварталы 2009-2013 годов |
АМО |
текущее финансирование |
6. |
Конкурсный отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям |
II квартал 2009 года |
АМО |
текущее финансирование |
7. |
Заключение соглашения с банком - победителем конкурса о взаимодействии в ходе реализации Подпрограммы |
II квартал 2009 года |
АМО |
текущее финансирование |
8. |
Организация информационно- разъяснительной работы среди населения по освещению цели и задач Подпрограммы |
2009-2013 годы |
УДМ |
текущее финансирование |
9. |
Оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем перечисления средств из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, а также для предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) каждого ребенка |
2009-2013 годы |
АМО |
53,6086 |
10. |
Мониторинг реализации Подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов |
IV квартал 2009-2013 годов |
УДМ, КЭ |
текущее финансирование |
11. |
Осуществление контроля за реализацией Подпрограммы на областном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий |
2009-2013 годы |
УДМ, КУ |
текущее финансирование |
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в раздел 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общие затраты областного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям составляют 77,4746 млн. рублей.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 февраля 2010 г. N 20-па в раздел 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы
Государственным заказчиком Подпрограммы является администрация Магаданской области.
Исполнители Подпрограммы:
комитет экономики администрации Магаданской области;
департамент финансов администрации Магаданской области;
управление по делам молодежи администрации Магаданской области;
контрольное управление администрации Магаданской области.
органы местного самоуправления (по согласованию).
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па таблица 3 раздела 9 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы
(Таблица N 3)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Показатели |
Всего (тыс. рублей) |
В том числе по годам: |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Объем финансирования, |
77,4746 |
12,000 |
26,9546 |
12,8400 |
12,8400 |
12,8400 |
в том числе областной бюджет |
77,4746 |
12,000 |
26,9546 |
12,8400 |
12,8400 |
12,8400 |
Объем ассигнований из областного бюджета может быть скорректирован исходя из реальных возможностей финансирования на очередной финансовый год.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в наименование настоящего приложения внесены изменения
(Форма)
Приложение N 1
к пункту 3 подраздела 5.1 раздела 5
подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" на 2009-2013 годы"
Свидетельство
о праве на получение социальной выплаты на приобретение
(строительство) жилья
Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в составе:
супруг_____________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
супруга____________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
дети_______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
____________________________________________________________________________
являющейся участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на
2009 - 2012 годы областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье -
жителям Магаданскойобласти" на 2009 - 2012 годы" в соответствии с
условиями этой Подпрограммы
предоставляется социальная выплата в размере _______________________________
______________________________________________________________________рублей
(цифрами и прописью)
на приобретение жилья (в том числе уплату последнего платежа в счет оплаты
паевого взноса), создание объекта индивидуального жилищного строительства
____________________________________________________________________________
(ненужное вычеркнуть)
на территории_______________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "__"_____20__года
(включительно).
Свидетельство действительно до "__"____20 года (включительно).
Дата выдачи "__"___________20__года.
Руководитель органа
местного самоуправления ______________________ _________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в наименование настоящего приложения внесены изменения
(Форма)
Приложение N 2
к пункту 1 подраздела 5.2 раздела 5
Подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" на 2009-2013 годы"
________________________________
(орган местного самоуправления)
Заявление
Прошу включить в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" на 2009-2012 годы" областной целевой программы "Доступное
и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009 - 2012 годы"
молодую семью в составе:
супруг____________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия_____________N_________________, выданный____________________
__________________________________________________"___"_________________г.,
проживает по адресу________________________________________________________
супруга___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия_____________N ________________, выданный____________________
__________________________________________________"___"_________________г.,
проживает по адресу________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
дети:_____________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
___________________________________________________________________________
(ненужное вычеркнуть)
серия______________________N____________________________, выданное (ый)____
_________________________________________________"___"__________________г.,
проживает по адресу________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
___________________________________________________________________________
(ненужное вычеркнуть)
серия______________________N________________, выданное (ый)________________
_________________________________________________"___" _________________г.,
проживает по адресу________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"
на 2009 - 2012 годы" областной целевой программы "Доступное и комфортное
жилье -жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы" ознакомлен (ны) и
обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1)__________________________________________ ______________ ______________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2)__________________________________________ ______________ ______________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3)_________________________________________ ________________ _____________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4)___________________________________________ ________________ ___________.
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"____"___________20__ г.
__________________________ ____________________ _______________________
(должность лица, (подпись, дата) (расшифровка подписи)
принявшего заявление)
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в наименование настоящего приложения внесены изменения
(Форма)
Приложение N 3
к пункту 8 подраздела 5.2 раздела 5
подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" на 2009-2013 годы"
Сводный список
молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей",
изъявивших желание получить социальную выплату в 20__году
по___________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
N п/п (молодые семьи) |
Данные о членах молодой семьи: |
Дата включения молодой семьи в список участников Подпрограммы |
Орган местного самоуправления, на основании решения, которого молодая семья включена в список участников Подпрограммы |
Расчетная стоимость жилья |
||||||||
количество членов семьи (человек) |
Ф.И.О. |
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет |
число, месяц, год рождения |
свидетельство о браке |
стоимость 1 кв. метра (тыс. рублей) |
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. метр)
|
всего (гр.ll х гр. 12) |
|||||
серия, номер |
кем, когда выдано |
|||||||||||
серии, номер |
кем, когда выдан |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
____________________________________ ________________ ______________
(должность лица, сформировавшего сводный список) (подпись, дата) (расшифровка подписи)
Руководитель высшего исполнительного органа ________________ _________________
государственной власти Магаданской области (подпись, дата) (расшифровка подписи)
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в наименование настоящего приложения внесены изменения
(Форма)
Приложение N 4
к пункту 9 подраздела 5.2 раздела 5
подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семеню на 2009-2013 годы"
Список
молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 20__году
___________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
N п/п |
Данные о членах молодой семьи |
Расчетная (средняя) стоимость жилья |
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета (тыс. рублей/%) |
Планируемый размер социальной выплаты за счет средств федерального бюджета (тыс. рублей/%) |
|||||
Ф.И.О., родственные отношении |
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет |
число, месяц, год рождении |
стоимость 1 кв. метр (тыс. рублей) |
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. метр) |
всего (гр. 6 х гр. 7) (тыс. рублей) |
||||
серия, номер |
кем, когда выдан |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель высшего исполнительного органа __________________ _______________________
государственной власти Магаданской области (подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Постановлением Администрации Магаданской области от 17 февраля 2011 г. N 56-па приложение настоящей Программы изложено в новой редакции
Приложение N 5
"Доступное и комфортное жилье -
жителям Магаданской области"
на 2009-2013 годы"
Мероприятия
по оказанию содействия гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области
Сокращение и свертывание программ освоения природных ресурсов, отработка месторождений полезных ископаемых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в конце прошлого века привели к возникновению такого понятия как "перенаселенность Севера".
Федеральными органами власти в целях снятия социальной напряженности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях был принят ряд нормативных правовых актов по переселению граждан из указанных районов в районы с благоприятными природно-климатическими условиями.
В частности, особое значение для Магаданской области имеет реализация Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Закон N 125-ФЗ).
В рамках Закона N 125-ФЗ граждане имеют право на получение жилищной субсидии, которая может использоваться только на приобретение (строительство) жилья за пределами Магаданской области.
С целью ускорения процесса переселения граждан из Магаданской области возникла необходимость оказания помощи в переезде к новому месту жительства гражданам - получателям жилищных субсидий в соответствии с Законом N 125-ФЗ.
Причинами закрытия населенного пункта могут быть не только вышеназванные причины, но и ухудшение обстановки на определенной территории в результате опасного природного явления или техногенного процесса (исключая военные действия), которое может повлечь или повлекла многочисленные человеческие жертвы, нанести ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, вызвать значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Примером такого населенного пункта является поселок Карамкен Хасынского района Магаданской области.
Постановлением администрации Магаданской области от 16 сентября 2010 г. N 530-па утверждена Программа содействия в переселении граждан - жителей поселка Карамкен Хасынского района Магаданской области, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на 2010-2011 годы (далее - Программа).
Программой предусмотрено предоставление единовременной материальной помощи жителям поселка Карамкен, которая используется для приобретения жилья, как за пределами, так и в пределах Магаданской области.
Достижению цели Программы в установленные сроки также будет способствовать оказание помощи гражданам в переезде к новому месту жительства.
Цель мероприятий по оказанию содействия в переселении граждан, выезжающих из населенных пунктов Магаданской области, в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области - ускорение процесса переселения граждан в населенные пункты с более комфортными условиями проживания.
Содействие в переселении гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, будет оказываться в двух формах:
1. Оплата проезда к новому месту жительства.
2. Оплата провоза багажа к новому месту жительства.
Источником финансирования мероприятий по оказанию содействия в переселении гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, являются средства областного бюджета.
(Таблица N 1)
Объемы
финансирования затрат по оказанию содействия в переселении гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области
Показатели |
Всего (млн. рублей) |
В том числе по годам: |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Объем финансирования, |
24,0000 |
2,0000 |
13,0000 |
3,0000 |
3,0000 |
3,0000 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
24,0000 |
2,0000 |
13,0000 |
3,0000 |
3,0000 |
3,0000 |
Объемы финансирования, указанные в таблице N 1, могут корректироваться исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год и последующие периоды.
Средства областного бюджета на финансирование мероприятий по оказанию содействия в переселении гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, предоставляются муниципальным образованиям в виде субсидий.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по следующей методике:
1. При распределении субсидий учитывается средняя общая численность граждан по муниципальным образованиям (ОК), которая определяется как средняя арифметическая на основе численности граждан, включенных в утвержденные сводные списки граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год и за два последних года перед планируемым.
Сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат на планируемый год, корректируется (увеличивается) с учетом численности граждан, изъявивших желание выехать из населенного пункта, в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области, на планируемый год.
2. Объем субсидии муниципальному образованию определяется по формуле:
,где:
Сi, - объем субсидии, предоставляемый бюджету i-того муниципального образования (тыс. рублей);
ОС - общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в планируемом году (тыс. рублей);
Кi - количество граждан i-того муниципального образования, включенных в среднюю общую численность граждан по муниципальным образованиям (человек);
ОК - средняя общая численность граждан по муниципальным образованиям (человек).
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между губернатором Магаданской области и главой муниципального образования.
Перечисление субсидий осуществляется в местные бюджеты на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением администрации Магаданской области.
Порядок реализации мероприятий по оказанию содействия гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области, устанавливается постановлением администрации Магаданской области.
Процесс реализации мероприятий по оказанию содействия в переселении гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, будет оцениваться с помощью индикатора, указанного в таблице N 2.
(Таблица N 2)
Индикатор результативности мероприятия
Наименование индикатора |
Всего |
В том числе по годам: |
". |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Количество семей граждан, получивших финансовую поддержку при выезде на новое место жительства |
227 |
100 |
67 |
20 |
20 |
20 |
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 6
"Доступное и комфортное жилье -
жителям Магаданской области"
на 2009-2013 годы"
Выполнение обязательств
по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан
28 мая, 9 июля, 3, 24 декабря 2009 г., 28 января, 8 апреля, 20 мая, 16 декабря 2010 г.
В Магаданской области существует необходимость обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жилыми помещениями, предназначенными для временного проживания граждан, в период их работы (службы) в связи с характером трудовых отношений с органом государственной власти Магаданской области, областным государственным учреждением; назначением на государственную должность Магаданской области; избранием на выборную должность в орган государственной власти Магаданской области, в соответствии с действующим законодательством.
Указанные жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан:
- врачам всех специальностей, приглашенным для работы в государственные учреждения, подведомственные департаменту здравоохранения администрации Магаданской области, а также молодым специалистам;
- дипломированным специалистам, имеющим высокую квалификацию в области образования, культуры, социальной поддержки населения, приглашенным на работу по специальности из других регионов Российской Федерации, заключившим трудовой договор на определенный срок с соответствующим областным государственным учреждением;
- лицам, назначенным на государственную должность Магаданской области;
- лицам, избранным на выборную должность в орган государственной власти Магаданской области;
- дипломированным специалистам в области физической культуры и спорта, имеющим звание мастер спорта, мастер спорта международного класса, заслуженный мастер спорта, отличник физической культуры, заслуженный работник физической культуры и спорта и молодым специалистам;
- лицам, работающим в областных государственных учреждениях, подведомственных департаменту социальной поддержки населения администрации Магаданской области;
- спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, работающим в областных государственных учреждениях.
Главной целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми имеются государственные обязательства в соответствии с действующим законодательством.
Для решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан необходимо предусмотреть в областном бюджете следующие объемы финансирования (таблица N 1).
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па таблица 1 настоящего приложения внесены изменения
См. текст таблица в предыдущей редакции
(Таблица N 1)
Объемы финансирования затрат
по реализации мероприятий по выполнению обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан
(млн. рублей)
Показатели |
Всего |
В том числе по годам: 2009 2010 2011 2012 2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Объем финансирования |
153,2090 |
26,6840 |
36,5250 |
0,0000 |
45,0000 |
45,0000 |
в том числе областной бюджет |
153,2090 |
26,6840 |
36,5250 |
0,0000 |
45,0000 |
45,0000 |
Объемы финансирования, указанные в таблице N 1, ежегодно будут уточняться исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий год.
В целях обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями для временного проживания в период их работы (службы) предполагается пополнение фонда служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области (далее - Фонд) путем строительства и приобретения жилых помещений в соответствии с действующим законодательством.
Строительство жилья для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан осуществляется в рамках Программы жилищного строительства до 2025 года (приложение N 1 к разделу 1 "Обоснование необходимости решения проблемы Программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета" подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2009-2013 годы").
Строительство и приобретение жилых помещений для пополнения Фонда осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Реализация подпрограммы позволит:
1. Обеспечить жилыми помещениями граждан в период их работы (службы), в связи:
- с характером трудовых отношений с органом государственной власти Магаданской области, областным государственным учреждением;
- с назначением на государственную должность Магаданской области;
- с избранием на выборную должность в орган государственной власти Магаданской области.
2. Осуществить замещение вакансий в органах государственной власти Магаданской области, областных государственных учреждениях и тем самым обеспечить их эффективное функционирование.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па таблица 2 настоящего приложения изложена в новой редакции
См. текст таблицы в предыдущей редакции
(Таблица N 2)
Индикаторы результативности
выполнения обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан
Наименование индикатора |
Годы: |
Всего: |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Количество жилых помещений, предоставленных отдельным категориям граждан |
16 |
18 |
8 |
8 |
50 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Магаданской области от 23 апреля 2009 г. N 180-па "Об областной целевой программе "Доступное и комфортное жилье-жителям Магаданской области" на 2009-2011 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 28 апреля 2009 г. N 45 (20009)
Постановлением Администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Магаданской области от 6 октября 2011 г. N 712-па
Постановление Администрации Магаданской области от 28 апреля 2011 г. N 298-па
Постановление Администрации Магаданской области от 1 апреля 2011 г. N 207-па
Постановление Администрации Магаданской области от 17 февраля 2011 г. N 56-па
Постановление Администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 717-па
Постановление Администрации Магаданской области от 20 мая 2010 г. N 279-па
Постановление Администрации Магаданской области от 8 апреля 2010 г. N 170-па
Постановление Администрации Магаданской области от 3 февраля 2010 г. N 20-па
Постановление Администрации Магаданской области от 28 января 2010 г. N 7-па
Постановление Администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. N 692-па
Постановление Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 612-па
Постановление Администрации Магаданской области от 9 июля 2009 г. N 333-па
Постановление Администрации Магаданской области от 28 мая 2009 г. N 244-па