Постановлением Администрации Магаданской области от 28 октября 2010 г. N 619-па в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Администрации Магаданской области
от 3 декабря 2009 г. N 606-па
"Об областной целевой программе
"Содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального значения Магаданской области"
на 2010-2013 годы"
21 апреля, 27 мая, 17 июня, 16 сентября, 28 октября 2010 г., 3 марта 2011 г.
В соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:
Постановлением Администрации Магаданской области от 28 октября 2010 г. N 619-па в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области" на 2010-2013 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Чуфенёва В.Н.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области |
Н. Дудов |
Постановлением Администрации Магаданской области от 28 октября 2010 г. N 619-па Программа настоящего постановления изложена в новой редакции
Областная целевая программа
"Содержание и развитие автомобильных дорог Магаданской области" на 2010-2013 годы"
21 апреля, 27 мая, 17 июня, 16 сентября, 28 октября 2010 г., 3 марта 2011 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 марта 2011 г. N 106-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной целевой программы "Содержание и развитие автомобильных дорог Магаданской области" на 2010-2013 годы"
Наименование программы |
Областная целевая программа "Содержание и развитие автомобильных дорог Магаданской области" на 2010-2013 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Государственный заказчик Программы |
администрация Магаданской области |
Разработчик Программы |
департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области |
Исполнители Программы |
департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); физические и юридические лица, определяемые в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд |
Цели Программы |
- содержание и развитие автомобильных дорог Магаданской области; поступательное развитие транспортной инфраструктуры Магаданской области, обеспечивающее снижение транспортных издержек экономики региона; - повышение комплексной безопасности и качества дорог транспортной системы Магаданской области |
Задачи Программы |
- реализация и софинансирование из областного бюджета мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480, и федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2001г. N 848, в сфере дорожного хозяйства, осуществляемых на территории Магаданской области; - осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах Магаданской области; - создание материально-технических условий для поддержания удовлетворительного уровня содержания автомобильных дорог Магаданской области |
Ожидаемые конкретные результаты программы |
- создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии и улучшения их технических характеристик; - внедрение современных технологий при ремонте и содержании автомобильных дорог; - применение новых материалов при ремонте и содержании автомобильных дорог |
Объем и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 2423514,8 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2010 год - 548952,4 тыс. рублей; на 2011 год - 601231,2 тыс. рублей; на 2012 год - 601231,2 тыс. рублей; на 2013 год - 672100,0 тыс. рублей |
Сроки реализации Программы |
2010-2013 годы |
Система организации контроля за исполнением Программы |
контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Индикаторы Программы |
- содержание автомобильных дорог общей протяженностью 1078 км в удовлетворительном состоянии; - реконструкция, строительство автомобильных дорог общей протяженностью 44,5 км; - реконструкция и строительство мостов - 574,99 погонных метров; - ремонт автомобильных дорог общей протяженностью 36 км; - ремонт водопропускных труб и мостов - 277 погонных метров |
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
Создание динамично развивающейся, устойчиво функционирующей и сбалансированной транспортной системы Магаданской области является необходимым условием повышения эффективности ее экономики и обеспечения целостности, освоения природных ресурсов, повышения уровня жизни населения Магаданской области.
Автомобильные дороги являются неотъемлемой частью транспортной системы региона.
Ситуация, сложившаяся в настоящее время в дорожной отрасли, сдерживает дальнейшее развитие экономики Магаданской области. Наиболее актуальными проблемами дорожного хозяйства Магаданской области являются:
1) техническое состояние автомобильных дорог можно расценивать как критическое. Преимущественно дороги с асфальтобетонным и черным покрытием имеют недостаточную прочность дорожной одежды, а 92% дорог - полностью изношены и при этом в области наблюдается увеличение количества транспортных средств, участвующих в дорожном движении, возрастание интенсивности движения и скоростного режима,
повышение нагрузки на дорожную одежду от автомобилей повышенной грузоподъемности;
2) большинство автомобильных дорог и мостов построено в 50-60-х годах прошлого века с использованием некачественных грунтов для отсыпки земляного полотна и несоответствующих по прочностным характеристикам каменных материалов для устройства дорожной одежды, и требуют срочного ремонта с целью обеспечения безопасности движения;
3) искусственные сооружения не подвергаются регламентным обследованиям и испытаниям, в результате чего их состояние по грузоподъемности и надежности определить не представляется возможным;
4) длительный период времени работы по ремонту автомобильных дорог не производились, тем самым не обеспечивалось восстановление ежегодного нормативного износа.
В настоящее время общая протяженность участков автомобильных дорог, не обеспеченных ремонтными работами, составляет 859 километров, что приводит к интенсивным деформациям, к ухудшению транспортно-эксплуатационных показателей, увеличению последующих капитальных вложений на восстановление конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, а также увеличению затрат на содержание автомобильных дорог.
Решение перечисленных проблем, улучшение состояния автомобильных дорог Магаданской области возможно с использованием программно-целевого метода планирования расходов областного бюджета на содержание и развитие автомобильных дорог Магаданской области.
2. Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
- содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования Магаданской области;
поступательное развитие транспортной инфраструктуры Магаданской области, обеспечивающее снижение транспортных издержек экономики региона;
- повышение комплексной безопасности и качества дорог транспортной системы Магаданской области.
Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
- реализация и софинансирование из областного бюджета мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480, и федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2001 г. N 848, в сфере дорожного хозяйства, осуществляемых на территории Магаданской области;
- осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах Магаданской области;
- создание материально-технических условий для поддержания удовлетворительного уровня содержания автомобильных дорог Магаданской области.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации мероприятий Программы
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:
- создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии и улучшения их технических характеристик;
- внедрение современных технологий при ремонте и содержании автомобильных дорог;
- применение новых материалов при ремонте и содержании автомобильных дорог.
4. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2010-2013 годы.
5. Механизм реализации Программы
5.1. Общие положения
Основа механизма реализации Программы - исполнение конкретных мероприятий по содержанию и развитию автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения Магаданской области и предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения.
Реализация программных мероприятий и определение исполнителей конкретных мероприятий по содержанию и развитию автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения Магаданской области будут осуществлены путем размещения государственных заказов на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области производится в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета, предусмотренными пунктом 5.2 настоящего раздела.
5.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения
На реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения бюджетам муниципальных образований Магаданской области из областного бюджета предоставляются субсидии, размер которых определяется по формуле:
, где:
ОС - объем субсидии из областного бюджета, выделенный бюджету муниципального образования на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения;
ООС - общий объем средств областного бюджета, предусмотренный на субсидии на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения;
ОРП - общая расчетная потребность в средствах на содержание и ремонт автомобильной дороги по утвержденным администрациями муниципальных образований нормативам денежных затрат на содержание одного километра автомобильных дорог местного значения в зависимости от категории автомобильной дороги или утвержденной проектно-сметной документации с заключением государственной экспертизы, выполненной в установленном порядке;
РПМО - расчетная потребность в средствах на содержание и ремонт автодороги по утвержденным нормативам денежных затрат или проектно-сметной документации с заключением государственной экспертизы, выполненной в установленном порядке, N-ro муниципального образования.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются по представленным органами местного самоуправления муниципальных образований в срок до 01 апреля текущего года в департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области заявкам (далее - Департамент дорожного хозяйства и транспорта). Условием предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств на содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения (далее - Объекты).
Основными документами, необходимыми для предоставления субсидий, являются:
- заявки на предоставление субсидий;
- выписки из реестра имущества муниципального образования об Объектах, подлежащих ремонту и содержанию за счет субсидий;
- расчет потребности в средствах на содержание автодороги по утвержденным администрациями муниципальных образований нормативам денежных затрат на содержание одного километра автомобильных дорог местного значения в зависимости от категории автомобильной дороги;
- перечень Объектов с технико-экономическим обоснованием необходимости реализации мероприятий по ремонту Объектов с указанием основных целей, задач, порядка, сроков реализации и ожидаемых конечных результатов;
сведения о наличии проектно-сметной документации с заключением государственной экспертизы, выполненной в установленном порядке, или заключенного договора с проектной организацией на ее выполнение в срок не позднее даты начала реализации мероприятий по ремонту Объектов;
гарантийное письмо органа местного самоуправления муниципального образования в адрес Департамента дорожного хозяйства и транспорта о софинансировании предлагаемых к участию в отборе объектов за счет средств местного бюджета и привлеченных средств с указанием объемов и сроков софинансирования по каждому объекту, подписанное руководителем муниципального образования;
- гарантийные письма (намерения) частных инвесторов или кредитных организаций в адрес Департамента дорожного хозяйства и транспорта об участии в софинансировании предлагаемых к участию в отборе объектов с указанием объемов и сроков софинансирования по каждому объекту (при наличии), подписанное руководителем соответствующей организации.
5.3. Порядок финансирования получателей средств областного бюджета
Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между губернатором Магаданской области и главой муниципального образования.
Перечисление субсидий осуществляется в местные бюджеты на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий.
В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Магаданской области представляют в Департамент дорожного хозяйства и транспорта и департамент финансов администрации Магаданской области (далее -Департамент финансов) отчеты о целевом использовании средств субсидий ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам Приложений N 1 и N 2, утвержденным постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области".
Департамент дорожного хозяйства и транспорта представляет в Департамент финансов сводный отчет по вышеуказанным формам в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
5.4. Порядок распределения субсидий
Департамент дорожного хозяйства и транспорта проверяет представленную документацию на соответствие требованиям, установленным пунктом 5.2 настоящего раздела. В срок до 01 мая текущего года проводит предварительный отбор Объектов в соответствии со следующими критериями:
- наибольший размер доли участия Муниципального образования в финансировании ремонта и содержания Объекта за счет средств местного бюджета и (или) привлеченных средств;
- наибольший экономический эффект в результате ремонта Объекта;
- наименьшие сроки ремонта Объекта;
- наименьшая стоимость ремонта и содержания Объекта;
наибольшая доля автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности Муниципального образования, не отвечающих нормативным требованиям;
- социальная значимость Объекта.
Департамент дорожного хозяйства и транспорта по результатам предварительного отбора формирует перечень муниципальных образований и Объектов в пределах средств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете.
6. Взаимосвязанная система программных мероприятий
Программа включает мероприятия по следующим направлениям:
содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области;
- ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области;
- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в рамках реализации федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года";
- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)";
- субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения;
- прочие мероприятия.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Исполнителями Программы являются Департамент дорожного хозяйства и транспорта, органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию), физические и юридические лица, определяемые в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.
9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы
Объем финансирования Программы
Показатели |
Всего (в тыс.руб.) |
|
3 том числе по годам: |
||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||
Объем финансирования |
2423514,8 |
548952,4 |
601231,2 |
601231,2 |
672100,0 |
в том числе областной бюджет |
2423514,8 |
548952,4 |
601231,2 |
601231,2 |
672100,0 |
Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы ежегодно корректируются на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий и исходя из реальных возможностей областного бюджета.
Постановлением Администрации Магаданской области от 3 марта 2011 г. N 106-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к областной целевой программе "Содержание и развитие
автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения
Магаданской области" на 2010-2013 годы"
Мероприятия программы
21 апреля, 27 мая, 17 июня, 16 сентября, 28 октября 2010 г., 3 марта 2011 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па "Об областной целевой программе "Содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области" на 2010-2013 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 9 декабря 2009 г. N 146 (20110)
Постановлением Администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1145-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Магаданской области от 26 декабря 2013 г. N 1335-па
Постановление Администрации Магаданской области от 28 ноября 2013 г. N 1180-па
Постановление Администрации Магаданской области от 31 октября 2013 г. N 1035-па
Постановление Администрации Магаданской области от 10 октября 2013 г. N 949-па
Постановление Администрации Магаданской области от 29 августа 2013 г. N 802-па
Постановление Администрации Магаданской области от 11 июля 2013 г. N 652-па
Постановление Администрации Магаданской области от 4 апреля 2013 г. N 281-па
Постановление Администрации Магаданской области от 22 ноября 2012 г. N 841-па
Постановление Администрации Магаданской области от 20 июля 2012 г. N 511-па
Постановление Администрации Магаданской области от 14 июня 2012 г. N 409-па
Постановление Администрации Магаданской области от 16 апреля 2012 г. N 257-па
Постановление Администрации Магаданской области от 15 марта 2012 г. N 164-па
Постановление Администрации Магаданской области от 16 февраля 2012 г. N 92-па
Постановление Администрации Магаданской области от 15 декабря 2011 г. N 936-па
Постановление Администрации Магаданской области от 10 ноября 2011 г. N 799-па
Постановление Администрации Магаданской области от 22 сентября 2011 г. N 666-па
Постановление Администрации Магаданской области от 1 апреля 2011 г. N 199-па
Постановление Администрации Магаданской области от 3 марта 2011 г. N 106-па
Постановление Администрации Магаданской области от 28 октября 2010 г. N 619-па
Постановление Администрации Магаданской области от 16 сентября 2010 г. N 528-па
Постановление Администрации Магаданской области от 17 июня 2010 г. N 341-па
Постановление Администрации Магаданской области от 27 мая 2010 г. N 301-па
Постановление Администрации Магаданской области от 21 апреля 2010 г. N 194-па