Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Мэрии города Магадана
от 1 июля 2011 г. N 2380
Муниципальная программа
"Информирование населения о деятельности органов местного
самоуправления на территории муниципального образования
"Город Магадан" в 2012 - 2014 годах"
17 февраля, 6 сентября, 26 октября, 29 декабря 2012 г., 23 января, 11 апреля, 26 июня, 26 сентября, 9 декабря 2013 г., 10 января, 23 июня, 28 июля, 20 ноября, 19 декабря 2014 г., 27 января, 3 июня, 4 декабря 2015 г., 18 марта, 14 июня, 17 октября, 17 ноября, 30 декабря 2016 г., 9 февраля, 20 марта, 13 июля, 11 октября 2017 г.
Постановлением Мэрии города Магадана от 20 марта 2017 г. N 703 в паспорт настоящей Муниципальной программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования
"Город Магадан" "Информирование населения о деятельности
органов местного самоуправления на территории
муниципального образования "Город Магадан" в 2012-2019 годах"
Заказчик программы - мэрия города Магадана
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан" в 2012 - 2019 годах" (далее - Программа) |
Основание для разработки муниципальной программы |
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; - Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации"; - Устав муниципального образования "Город Магадан"; - Постановление мэрии города Магадана от 06.08.2010 N 2331 "О перечне долгосрочных городских целевых программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к разработке в 2011 году"; - Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" |
Заказчик муниципальной программы |
Мэрия города Магадана |
Разработчик муниципальной программы |
Управление по информационной политике мэрии города Магадана |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Управление по информационной политике мэрии города Магадана |
Исполнители муниципальной программы |
Управление по информационной политике мэрии города Магадана; Магаданская городская Дума; Средства массовой информации, а также юридические и (или) физические лица на основе заключенных договоров |
Цели и задачи муниципальной программы |
Цели Программы: 1. Формирование открытого информационного пространства на территории муниципального образования "Город Магадан", удовлетворяющего требованиям реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления. 2. Повышение эффективности решения проблем местного сообщества через развитие социального партнерства органов местного самоуправления и средств массовой информации.
Задачи Программы: 1. Содействие развитию независимых, свободных средств массовой информации на территории муниципального образования "Город Магадан". 2. Повышение информационной открытости органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" для обеспечения продуктивного диалога местного самоуправления и местного сообщества. 3. Формирование системы муниципальной поддержки средств массовой информации города Магадана на конкурсной основе для широкого использования потенциала средств массовой информации при участии в реализации городских социально-значимых проектов и программ. 4. Реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" в целях более широкого освещения их деятельности, объективного, полного и своевременного разъяснения городской политики, пропаганды достижений в экономике города, укрепления общественных связей, формирования позитивного общественного мнения, повышения информационной грамотности населения в вопросах антитеррористической направленности, предупреждения распространения идеологии терроризма, пропаганды межнациональной и межрелигиозной толерантности. |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы |
198 815,000 тыс. руб. в том числе бюджетополучатели: мэрия города Магадана - 187 411,800 тыс. руб.; Магаданская городская Дума - 11 403,200 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Магадан". 2012 г. - 20 369,000 тыс. руб. - в том числе бюджетополучатели: мэрия города Магадана - 18 369,000 тыс. руб.; Магаданская городская Дума - 2 000,000 тыс. руб. 2013 г. - 23 885,700 тыс. руб. в том числе бюджетополучатели: мэрия города Магадана - 21 885,700 тыс. руб.; Магаданская городская Дума - 2 000,000 тыс. руб. 2014 г. - 22 998,100 тыс. руб. в том числе бюджетополучатели: мэрия города Магадана - 21 798,100 тыс. руб.; Магаданская городская Дума - 1 200,000 тыс. руб. 2015 г. - 22 450,000 тыс. руб. в том числе бюджетополучатели: мэрия города Магадана - 21 450,000 тыс. руб.; Магаданская городская Дума - 1 000,000 тыс. руб. 2016 г. - 23 475,100 тыс. руб. в том числе бюджетополучатели: мэрия города Магадана - 21 879,000 тыс. руб.; Магаданская городская Дума - 1 596,100 тыс. руб. 2017 г. -26 047,600 тыс. руб. в том числе бюджетополучатели: мэрия города Магадана - 24 900,000 тыс. руб.; Магаданская городская Дума - 1 147,600 тыс. руб. 2018 г. - 29 110,600 тыс. руб. в том числе бюджетополучатели: мэрия города Магадана - 27 909,100 тыс. руб.; Магаданская городская Дума - 1 201,500 тыс. руб. 2019 г. - 30 478,900 тыс. руб. в том числе бюджетополучатели: мэрия города Магадана - 29 220,900 тыс. руб.; Магаданская городская Дума - 1 258,000 тыс. руб. |
Сроки реализации муниципальной программы |
2012 - 2019 годы |
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы |
1. Создание комплекса информационных ресурсов для профессионального освещения общественно-политического, культурного, социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан". 2. Повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан". 3. Повышение эффективности работы средств массовой информации города Магадана в сфере информирования населения о действиях местного самоуправления и событиях муниципального масштаба, повышении информационной грамотности населения в вопросах антитеррористической направленности, предупреждения распространения идеологии терроризма, пропаганды межнациональной и межрелигиозной толерантности. 4. Развитие информационного партнерства органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" и средств массовой информации. 5. Обеспечение реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан". |
Контроль исполнения муниципальной программы |
Контроль исполнения Программы осуществляется в соответствии с разделом VI порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного Постановлением мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года N 4328 |
Постановлением Мэрии города Магадана от 17 октября 2016 г. N 3132 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Осуществление информационной стратегии органов местного самоуправления предполагает важную социальную функцию - оперативное информирование населения о своей деятельности для удовлетворения его информационных потребностей, обеспечения конструктивного взаимодействия населения с органами местного самоуправления.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
В целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создания условий для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений, органам местного самоуправления необходимо проведение целенаправленной информационной политики, направленной на более широкое освещение своей деятельности. Данная необходимость вытекает также из высокого уровня политической грамотности населения, и, как следствие, возрастающих потребностей жителей города Магадана в информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан". Очевидно, что положительный эффект от деятельности органов местной власти существенно снижается, если эта деятельность не обеспечена соответствующей информационной поддержкой.
На сегодняшний день обеспечение системного подхода к вопросам информирования населения о деятельности органов местного самоуправления достигается за счет реализации городской целевой программы "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан" с 2006 года. Важнейшим итогом информационного партнерства органов местного самоуправления и средств массовой информации в 2010 и 2011 годах является значительное расширение информационного поля, с помощью которого жители города получали объективную картину деятельности органов местного самоуправления.
В целом реализация программы "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан" в 2010 и 2011 годах позволила наиболее рационально и эффективно использовать информационные каналы, осуществлять комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед местными органами власти в области информирования населения.
В 2011 году в соответствии с действующим законодательством средства массовой информации - исполнители программы определялись на условиях открытого муниципального конкурса "Приобретение информационных услуг по освещению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" в 2011 году" и запроса котировок на оказание услуг по информированию населения о деятельности органов местного самоуправления. Ими стали: ОАО "МТК-Видео", ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" филиал "Государственная телевизионная и радиовещательная компания Магадан", МУП г. Магадана "Горрекламинформ", ООО Информационное агентство "КОЛЫМА-ИНФОРМ", ФГУП "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)". Заключены договоры с Российским информационным агентством "Север ДВ", "Регион 49".
Проведенный мониторинг реализации Программы говорит о расширении информационного поля, удовлетворяющего требованиям реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан", о ситуации в социально-экономическом развитии города.
Показательно, что за период действия Программы значительно увеличился общественный интерес к деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан". Этот вывод можно сделать на основе анализа обращения читателей в редакции газет по всем каналам связи, их активизации во время проведения "прямых линий" с участием руководителей города и депутатов Магаданской городской Думы, увеличения числа обращений, поступающих через Интернет-приемную официального сайта мэрии города Магадана, а также об этом говорит постоянная реакция горожан на программы телеканала "МТК-Видео": обращение телезрителей на муниципальное телевидение и в адрес конкретных программ.
Реализуя мероприятия Программы, исполнителям удалось:
- привлечь общественный интерес к деятельности местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан";
- повысить степень доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" за счет разъяснительной работы;
- осуществлять взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" и средств массовой информации на основах социального партнерства;
- активизировать освещение социально значимых тем для города Магадана, создать качественно новые социально-значимые проекты;
- повысить качество информационных продуктов, расширить и объединить информационные возможности местных средств массовой информации в создании эффективной системы освещения социально-экономического и общественно-политического развития города Магадана;
- установить обратную связь с населением посредством работы Интернет-приемной на официальном сайте мэрия города Магадана.
- Между тем, актуальными остаются задачи по развитию взаимодействия населения города Магадана с органами местной власти и средствами массовой информации по вопросам местного значения, повышение информационной открытости и гласности работы этих органов; совершенствование двусторонней связи с населением; координация работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации; предоставление информации, справочных материалов по социальным и интересующим граждан вопросам; обобщение опыта работы по информированию.
С учетом поставленных задач была подготовлена настоящая Программа на 2012 - 2019 годы. Реализация ее мероприятий позволит в полном объеме обеспечить информирование населения города Магадана о деятельности мэрии города Магадана, ее должностных лиц, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, Магаданской городской Думы.
Использование программно-целевого метода направлено на создание условий для организации своевременного и регулярного информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" при использовании всех современных возможностей информационного поля, обеспечение равных возможностей доступа к информации для различных категорий жителей города Магадана.
Постановлением Мэрии города Магадана от 17 октября 2016 г. N 3132 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации
Основными целями Программы являются: формирование открытого информационного пространства на территории муниципального образования "Город Магадан", удовлетворяющего требованиям реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления; повышение эффективности решения проблем местного сообщества через развитие социального партнерства органов местного самоуправления и средств массовой информации.
Для достижения указанной цели необходимо решение ряда задач:
1. Содействие развитию независимых, свободных средств массовой информации на территории муниципального образования "Город Магадан".
2. Повышение информационной открытости органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" для обеспечения продуктивного диалога местного самоуправления и местного сообщества.
3. Формирование системы муниципальной поддержки средств массовой информации города Магадана на конкурсной основе для широкого использования потенциала средств массовой информации при участии в реализации городских социально-значимых проектов и программ.
4. Реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" в целях более широкого освещения их деятельности, объективного, полного и своевременного разъяснения городской политики, пропаганды достижений в экономике города, укрепления общественных связей, формирования позитивного общественного мнения, повышения информационной грамотности населения в вопросах антитеррористической направленности, предупреждения распространения идеологии терроризма, пропаганды межнациональной и межрелигиозной толерантности.
Реализация Программы планируется в течение 2012 - 2019 годов".
Постановлением Мэрии города Магадана от 9 февраля 2017 г. N 329 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый
социально-экономический эффект от реализации Программы
Социальный эффект от реализации Программы выражается в обеспечении реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления посредством:
- привлечения общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепления атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан";
- улучшения координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" и средств массовой информации по вопросам местного значения.
Целевые индикаторы эффективности реализации Программы
N |
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
Показатели целевых индикаторов по годам |
|||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
1. |
Доступность печатных изданий, освещающих деятельность органов местного самоуправления и социально-экономическое развитие города (на 1000 человек населения) |
Количество экз. |
3 850 |
3860 |
3900 |
3940 |
3980 |
4020 |
4060 |
4100 |
2. |
Продолжительность эфирного времени по освещению деятельности органов местного самоуправления в телевизионном вещании |
Количество часов |
385,0 |
438,0 |
450,0 |
183,0 |
95,0 |
78,0 |
189,0 |
190,0 |
3. |
Продолжительность эфирного времени по освещению деятельности органов местного самоуправления в радиовещании |
Количество часов |
205,0 |
236,0 |
240,0 |
89,0 |
49,5 |
35,0 |
92,0 |
93,0 |
4. |
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан", в том числе информационной открытостью органов местного самоуправления |
процент от числа опрошенных |
60 |
64 |
68 |
69 |
70 |
71 |
72 |
73 |
5. |
Количество уникальных посетителей официального сайта мэрии города Магадана |
Количество уникальных посетителей |
155000 |
160000 |
165000 |
165500 |
166000 |
166500 |
167000 |
167500 |
Постановлением Мэрии города Магадана от 17 октября 2016 г. N 3132 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы
Заказчик Программы: мэрия города Магадана.
Ответственный исполнитель Программы: управление по информационной политике мэрии города Магадана.
Исполнители Программы:
- управление по информационной политике мэрии города Магадана;
- Магаданская городская Дума;
- средства массовой информации, а также юридические и (или) физические лица, на основе заключенных договоров".
5. Механизм реализации Программы
Реализация Программы предусматривает:
- ежегодное проведение торгов, направленных на приобретение информационных услуг по освещению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан";
- целенаправленную деятельность органов местного самоуправления города Магадана по предоставлению гражданам информации о своей деятельности на основании принятых муниципальных правовых актов: Решения Магаданской городской Думы от 15 марта 2010 года N 8-Д "О Положении об обеспечении доступа к информации о деятельности Магаданской городской Думы", Постановления мэра города Магадана от 23 сентября 2005 года N 1774 "Об утверждении Положения "О предоставлении гражданам информации о деятельности мэрии города Магадана, ее должностных лиц, отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Магадана, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений города Магадана";
- предоставление качественных информационных услуг средствами массовой информации, выигравшими торги по освещению деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан"; объективному, полному и своевременному разъяснению городской политики, пропаганде достижений в экономике города.
В целях отслеживания общей эффективности исполнения мероприятий Программы, а также для выявления мероприятий, требующих доработки, и выявления новых направлений, ранее не входивших в Программу, ответственным исполнителем проводятся мониторинговые мероприятия.
Мониторинг включает в себя:
- ежемесячную детализацию оказанных услуг средствами массовой информации. Исполнители ежемесячно предоставляют соответствующие документы, подтверждающие выполнение услуг: эфирные справки, либо справки об оказанных услугах. Ответственный исполнитель Программы проверяет объем выполненных услуг и их соответствие условиям муниципального контракта и данной Программе и производит оплату только фактически выполненных;
- проведение анкетного опроса граждан специалистами информационно-аналитического отдела мэрии города Магадана с целью выявления степени удовлетворенности населения доступом к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" (2 раза в год);
- анализ письменных и устных обращений граждан в адрес средств массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления (в течение всего года);
- анализ результатов мониторинга количественных показателей Программы (ежеквартально).
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" в планируемом году утверждается в составе бюджета муниципального образования "Город Магадан" на соответствующий финансовый год. При этом учитывается ход выполнения программных мероприятий и возможности бюджета муниципального образования "Город Магадан".
Финансирование Программы осуществляется путем выделения целевым назначением бюджетных ассигнований в той доле и объемах, в каких они определены системой программных мероприятий, являющихся неотъемлемой частью Программы.
Проект плана финансирования Программы на очередной финансовый год формируется на основе бюджетной заявки управления по информационной политике
Управление по информационной политике мэрии города Магадана:
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий;
- координирует деятельность всех исполнителей программных мероприятий;
- организует ведение отчетности по реализации Программы;
- ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за окончанием квартала и за 12 месяцев - до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в комитет экономического развития мэрии города Магадана отчет о реализации Программы по форме, указанной в приложении N 4 к порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного Постановлением мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года N 4328, пояснительную записку о реализации программных мероприятий.
Постановлением Мэрии города Магадана от 20 марта 2017 г. N 703 раздел 6 настоящей Муниципальной программы изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан".
Общий объем финансирования Программы составляет 198 815,000 руб., в том числе по годам и бюджетополучателям:
Бюджетополучатели |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
||||||||
Всего |
в том числе |
||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||
Мэрия города Магадана |
187 411,800 |
18 369,000 |
21 885,700 |
21 798,100 |
21 450,000 |
21 879,000 |
24 900,000 |
27 909,100 |
29 220,900 |
Магаданская городская Дума |
11 403,200 |
2 000,000 |
2 000,000 |
1 200,000 |
1 000,000 |
1 596,100 |
1 147,600 |
1 201,500 |
1 258,000 |
Итого: |
198 815,000 |
20 369,000 |
23 885,700 |
22 998,100 |
22 450,000 |
23 475,100 |
26 047,600 |
29 110,600 |
30 478,900 |
В ходе реализации Программы объем финансирования подлежит корректировке с учетом утвержденных на предстоящий финансовый год расходов муниципального образования "Город Магадан".
Постановлением Мэрии города Магадана от 11 октября 2017 г. N 3284 раздел 7 настоящей Муниципальной программы изложен в новой редакции
7. Система программных мероприятий
"Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан" в 2012 - 2019 годах"
<< Назад |
||
Содержание Постановление Мэрии города Магадана от 1 июля 2011 г. N 2380 "О муниципальной программе "Информирование населения о деятельности... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.