Постановление Администрации Магаданской области от 25 февраля 2011 г. N 88-па "О порядке проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия, являющихся памятниками истории и культуры, расположенных на территории Магаданской области"

Во исполнение части 3 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в целях упорядочения проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия, являющихся памятниками истории и культуры народов Российской Федерации, расположенных на территории Магаданской области, администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия, являющихся памятниками истории и культуры народов Российской Федерации, расположенных на территории Магаданской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области при организации и проведении публичных мероприятий обеспечить реализацию мер, предусмотренных настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Положиёва А.В.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Порядок
проведения публичных мероприятий на территориях объектов
культурного наследия, являющихся памятниками истории и
культуры, расположенных на территории Магаданской области
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 25 февраля 2011 г. N 88-па)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения в Магаданской области публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры.

2. Публичные мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры (далее - публичные мероприятия), проводятся с соблюдением требований федеральных законов от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", от 25 июня 2002 г. N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Магаданской области и с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

3. К объектам культурного наследия, являющихся памятниками истории и культуры народов Российской Федерации, относятся объекты, указанные в статье 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", вне зависимости от подразделения их на категории историко-культурного значения.

4. При согласовании с организаторами публичных мероприятий, проводимых на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, места и (или) времени указанных мероприятий, а также при проведении указанных публичных мероприятий органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органам местного самоуправления) необходимо:

1) учитывать требования нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

2) обеспечивать бесперебойное функционирование объектов, являющихся памятниками истории и культуры;

3) обеспечивать реализацию конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям, не допускать нарушение прав и законных интересов лиц, не являющихся участниками публичных мероприятий;

4) обеспечивать сохранность объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также меры по предотвращению их разрушения или причинения им вреда, исключать ухудшение состояния указанных объектов.

5. Нормы предельной заполняемости на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, устанавливаются по согласованию с соответствующими государственными органами исполнительной власти Магаданской области, уполномоченными осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и с учетом требований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Уведомление о проведении публичных мероприятий, проводимых на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, подается в порядке, установленном законодательством Магаданской области.

В уведомлении о проведении публичных мероприятий его организаторы, в случае намерения использовать звукоусиливающие технические средства, указывают также мощность используемой аппаратуры, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств - в уведомлении указываются категории используемых транспортных средств.

7. После получения от организатора публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия местная администрация муниципального образования, на территории которого планируется проведение соответствующего публичного мероприятия, в срок не позднее первой половины следующего рабочего дня направляет копию данного уведомления в управление культуры администрации Магаданской области.

8. Управление культуры администрации Магаданской области обязано в день получения копии уведомления о проведении публичного мероприятия рассмотреть его, дать мотивированное заключение о возможности проведения публичного мероприятия на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры, и не позднее следующего дня направить его соответственно в местную администрацию муниципального образования, на территории которого планируется проведение соответствующего публичного мероприятия.

9. Заключение управления культуры администрации Магаданской области о невозможности проведения публичного мероприятия на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры, может являться основанием для доведения до сведения организатора публичного мероприятия обоснованных предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия требованиям законодательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

10. Основаниями для принятия решения управлением культуры администрации Магаданской области о невозможности проведения публичного мероприятия, проводимого на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры, являются:

1) нахождение объектов, являющихся памятниками истории и культуры, в аварийном состоянии, что может в случае проведения публичного мероприятия на его территории создать угрозу для жизни, здоровья и безопасности участников публичного мероприятия или угрозу нарушения целостности и сохранности объектов, являющихся памятниками истории и культуры;

2) информация соответствующих правоохранительных органов, при наличии у них достаточных и предварительно подтвержденных сведений о готовящихся организаторами и (или) участниками публичного мероприятия противоправных действиях, которые могут повлечь за собой угрозу нарушения целостности и сохранности объектов, являющихся памятниками истории и культуры;

3) создание вследствие проведения публичного мероприятия препятствий (существенных ограничений) для доступа граждан к объектам, являющихся памятниками истории и культуры, а также нарушение прав и законных интересов лиц, не являющихся участниками публичных мероприятий;

4) проведение на объектах, являющихся памятниками истории и культуры, ранее запланированных публичных, культурно-массовых, зрелищных и экскурсионных мероприятий;

5) превышение заявленным числом участников публичного мероприятия на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры, нормы его предельной заполняемости;

6) нарушение вследствие проведения публичного мероприятия (использование плакатов, транспарантов, лозунгов и иных форм агитации) неизменности облика и интерьера объекта, являющегося памятником истории и культуры;

7) применение заявленных звукоусиливающих технических средств (аудио-, видео-установок, громкоговорителей и других устройств) с уровнем звука, не соответствующим санитарным стандартам и нормам, установленным в Российской Федерации, и в частности, для данных объектов, являющихся памятниками истории и культуры;

8) угроза нарушения целостности и сохранности объектов, являющихся памятниками истории и культуры, в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств;

9) проведение ремонтных, реставрационных, консервационных и иных работ, направленных на сохранение объектов, являющихся памятниками истории и культуры;

10) наличие иных обстоятельств, предусмотренных законодательством об охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) и об организации и проведении публичных мероприятий.

11. Управление культуры администрации Магаданской области принимает решение о невозможности проведения публичного мероприятия на территории объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в случае создания угрозы указанному объекту в результате проведения публичного мероприятия, а также в случае проведения работ по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности указанного объекта.

12. Организаторы публичного мероприятия обязаны непосредственно перед проведением публичного мероприятия дать разъяснения участникам публичного мероприятия относительно ценности объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), предупредить о соблюдении требований, предусмотренных федеральными законами от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", иными федеральными законами с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

13. Участникам публичного мероприятия в ходе его проведения запрещается:

1) размещение плакатов, транспарантов, лозунгов и иных форм агитации на фасадах и в интерьерах зданий, являющихся памятниками истории и культуры, установках уличного освещения, зеленых насаждениях, тротуарах, проезжей части, находящихся в пределах территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры;

2) создание препятствий (ограничений) для доступа граждан к объектам, являющихся памятниками истории и культуры, а также нарушение прав и законных интересов лиц, не являющихся участниками публичных мероприятий;

3) применение звукоусиливающих технических средств с уровнем звука, не соответствующим санитарным стандартам и нормам, установленным для данного объекта, являющегося памятником истории и культуры;

4) нарушение целостности и сохранности объектов, являющихся памятниками истории и культуры, повреждение помещений, зданий, строений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения публичного мероприятия;

5) выход за территорию, определенную для проведения публичного мероприятия;

6) совершение иных действий, способных нанести ущерб объектам, являющимся памятниками истории и культуры.