16 июля, 10 декабря 2009 г., 19 августа, 23 декабря 2010 г., 14 апреля 2011 г.
В целях реализации Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие кинематографии Магаданской области" на 2009-2011 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Положиёва В.А.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области |
Н. Дудов |
Областная целевая Программа
"Развитие кинематографии Магаданской области" на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 16 апреля 2009 г. N 159-па)
)
16 июля, 10 декабря 2009 г., 19 августа, 23 декабря 2010 г., 14 апреля 2011 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 632-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной целевой программы "Развитие кинематографии Магаданской области" на 2009-2011 годы"
Наименование программы |
областная целевая программа "Развитие кинематографии Магаданской области" на 2009-2011 годы" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
1. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утверждены Верховным Советом Российской Федерации от 09 октября 1992 г. N 3612-1). 2. Федеральный Закон от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации". 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2005 г. N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006-2010 годы"). 4. Постановление администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г, N 395-па "О порядке принятий решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области". |
Государственный заказчик Программы |
администрация Магаданской области |
Разработчики Программы |
управление культуры администрации Магаданской области; государственное учреждение культуры Магаданской области "Магаданкиновидео-прокат" (далее - ГУК "Киновидеопрокат") |
Исполнители Программы |
управление культуры администрации Магаданской области; ГУК "Киновидеопрокат"; администрации муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) |
Цель Программы |
сохранение и развитие государственной киносети, повышение уровня кинообслуживания населения Магаданской области |
Задачи Программы |
удовлетворение спроса населения на услуги в сфере кинематографии; совершенствование материально-технической базы киносети Магаданской области; воспитание устойчивого интереса населения области к произведениям киноискусства |
Ожидаемые конкретные результаты Программы |
техническое обновление кинозалов муниципальных образований Магаданской области и повышение доходности учреждений культуры путем привлечения широких слоев населения к кинозрелищным мероприятиям |
Объемы и источники финансирования Программы |
общая сумма затрат на реализацию Программы составляет 6139,0 тыс. рублей. Источник финансирования - областной бюджет. Распределение объемов финансирования областного бюджета: 2009 год - 1400,5 тыс. рублей; 2010 год - 1400,5 тыс. рублей; 2011 год - 3338,0 тыс. рублей. |
Сроки реализации Программы |
2009-2011 годы |
Система организации контроля за исполнением Программы |
контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятий решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Индикаторы Программы |
к концу 2011 года: - количество выданных в прокат кинофильмов - 450; - количество киносеансов - 1470; - количество зрителей, посетивших киносеансы - 44,1 тыс. человек. |
1. Обоснование необходимости решения проблемы
программными методами и целесообразности её финансирования
за счет средств областного бюджета
Кинематограф является составной частью художественной культуры, имеет особое значение в эпоху активного развития электронных и аудиовизуальных коммуникаций как эффективное средство социальной политики, направленное на духовно-нравственное и патриотическое воспитание широких слоев населения.
Администрация Магаданской области неоднократно выступала инициатором и заказчиком разработки областных целевых программ, направленных на развитие кинематографии в регионе.
Использование программно-целевого метода принесло определенные результаты - в Магаданской области действует три постоянных кинотеатра, восстановлен показ кинофильмов в муниципальных образованиях Магаданской области, создан и пополняется новыми фильмами российского производства фонд киновидеопродукции.
Имеет конкретные результаты и областная целевая программа "Развитие кинематографии Магаданской области", принятая Законом Магаданской области от 21 декабря 2007 г. N 951-ОЗ, которая была реализована в 2007-2008 годах.
В рамках Программы приобретено видеооборудование для курорта "Талая" Хасынского района, автомобиль для ГУК "Киновидеопрокат" для доставки кинофильмов на киноустановки; закуплены 21 копия новых кинофильмов, включая 19 российских; фильмы для детей.
В 2008 году для проката на киноустановках области выдано 340 кинофильмов, в том числе 142 кинофильма российского производства.
Повысилась эффективность работы киносистемы Магаданской области, если в 2006 году (на начало реализации Программы) в области было осуществлено 772 киносеанса, то в 2008 году (на конец реализации программы) - 1105 или на 43,1% выше уровня, достигнутого в 2006 году.
В 2008 году киносеансы посетили 33,4 тыс. зрителей, что выше уровня 2006 года в 1,8 раза, а коэффициент посещаемости увеличился на 27,5%.
Однако проблемы обеспечения населения Магаданской области услугами кино- и видеообслуживания решены не в полном объеме, актуальность их возрастает. Для расширения сети кинозалов необходима замена устаревшего кинооборудования, пополнение фонда кинофильмов.
Сохраняется высокая дифференциация обеспеченности населения Магаданской области кино- и видеоустановками в разрезе муниципальных образований, что делает невозможным достижение равного доступа жителей Магаданской области к услугам кино- и видео- показа.
По ряду объективных причин (высокая стоимость фильмов, материалов и оборудования) доходы от демонстрации кинофильмов не в состоянии полностью покрывать эксплуатационные расходы, особенно в сельской местности, где кино остается самой доступной услугой в области культуры.
Необходима целевая государственная поддержка в области кинопроката и кинообслуживания населения Магаданской области за счет средств областного бюджета.
2. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - сохранение и развитие государственной киносети области, повышение уровня кинообслуживания населения Магаданской области.
Задачи Программы:
1. Удовлетворение спроса населения на услуги в сфере кинематографии.
2. Совершенствование материально-технической базы киносети области.
3. Воспитание устойчивого интереса населения области к произведениям киноискусства.
Постановлением Администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 632-па в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Реализация настоящей Программы должна способствовать возвращению массового зрителя в технически обновленные кинозалы и способствовать повышению доходности кинотеатров и кинозалов, домов культуры и клубов районов области путем привлечения широких слоев населения к кинозрелищным мероприятиям.
Для оценки эффективности Программы будет использоваться ряд индикаторов, конкретные значения которых приведены в таблице N 1.
(Таблица N 1)
Индикаторы
эффективности областной целевой программы "Развитие кинематографии Магаданской
области" на 2009-2011 годы"
Наименование индикаторов |
Значения индикаторов по годам |
||
2009 |
2010 |
2011 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Количество выданных в прокат кинофильмов и DYD фильмов (ед.), в том числе: |
200 |
220 |
250 |
выданных в прокат фильмов российского производства (ед.) |
80 |
85 |
100 |
Количество киносеансов (ед.) |
480 |
500 |
520 |
Количество зрителей, посетивших киносеансы, в том числе и на бесплатной основе (тыс. человек) |
15,0 |
15,5 |
16,0 |
4. Сроки реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в 2009-2011 годах.
5. Механизм реализации Программы
5.1. Общие положения:
Управление и координацию выполнения мероприятий осуществляет государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Модернизация и техническое переоснащение кинозалов муниципальных образований Магаданской области современными средствами для видеопоказа будет осуществляться с помощью выделенных средств областного бюджета.
Объем выделенных средств соответствует объему предоставленных муниципальному образованию Магаданской области межбюджетных субсидий и предназначен для 70-процентного покрытия затрат муниципального образования Магаданской области на модернизацию и техническое переоснащение кинозалов.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области производится по отдельной методике, указанной в настоящей Программе.
Приобретение оборудования в рамках модернизации и технического переоснащения кинозалов осуществляется на конкурсной основе.
ГУК "Киновидеопрокат" ежегодно, в установленном порядке, вносит предложения по уточнению перечня и объемов финансирования мероприятий Программы и осуществляет подготовку информации о ходе реализации Программы.
Постановлением Администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 632-па в пункт 5.2 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения
5.2. Методика расчета межбюджетных субсидий на приобретение современного оборудования для видеопоказа.
В рамках реализации Программы муниципальным образованиям Магаданской области предоставляются межбюджетные субсидии на приобретение современного оборудования для видеопоказа (далее - субсидии), размер которых определяется по формуле:
РОС= С х К, где:
РОС - расчетный объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета муниципальному образованию Магаданской области (тыс. рублей);
С - потребность в средствах для приобретения оборудования в объеме 4418,7 тыс. рублей применяется при расчете субсидий, предоставляемых муниципальному образованию;
Кн - коэффициент населенности (таблица N 2).
(Таблица N 2)
Значения коэффициентов населенности
в зависимости от численности населения, проживающего в муниципальном образовании
Магаданской области на начало года
Численность населения в населенном пункте |
Коэффициент населенности (Кн) |
1 |
2 |
До 1000 человек |
0,04 |
От 1000 до 2000 человек |
0,05 |
От 2000 до 4000 человек |
0,06 |
Свыше 4000 человек |
0,07 |
Объем фактически предоставляемой муниципальному образованию Магаданской области субсидии может быть скорректирован с учетом стоимости необходимого оборудования.
5.3. Условия отбора и выделения средств субсидий муниципальным образованиям Магаданской области.
Основными критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления межбюджетных субсидий на выполнение мероприятий программы являются:
- наличие муниципальной программы по развитию кинематографии;
- финансирование за счет муниципального бюджета, затрат по приобретению современного оборудования для видеопоказа в размере не менее расчетного объема, который определяется по формуле:
РОМ - обязательный расчетный объем средств муниципального бюджета по приобретению современного оборудования для видеопоказа (тыс. рублей);
РОС - расчетный объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета муниципальному образованию Магаданской области (тыс. рублей).
Постановлением Администрации Магаданской области от 14 апреля 2011 г. N 225-па в пункт 5.4 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения
5.4. Порядок финансирования получателей средств областного бюджета.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между губернатором Магаданской области и главой муниципального образования Магаданской области.
Перечисление субсидий осуществляется в бюджеты муниципальных образований Магаданской области на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Департамент финансов администрации Магаданской области (далее - Департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований перечисляет бюджетные средства управлению культуры администрации Магаданской области (далее - Управление культуры) для предоставления субсидий муниципальным образованиям Магаданской области.
Управление культуры предоставляет субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области в соответствии с бюджетной росписью и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, на основании представляемых органом местного самоуправления заявок на финансирование.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании средств субсидий в порядке и сроки, установленные администрацией Магаданской области.
Постановлением Администрации Магаданской области от 19 августа 2010 г. N 454-па в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Для достижения целей и задач Программы разработаны мероприятия (таблица N 3), которые объединены по следующим направлениям:
1. Модернизация и техническое переоснащение кинозалов;
2. Совершенствование сферы проката и показа кинофильмов.
3. Мероприятия по пропаганде и популяризации российского кино.
Постановлением Администрации Магаданской области от 14 апреля 2011 г. N 225-па в таблицу 3 настоящей Программы внесены изменения
См. текст таблицы в предыдущей редакции
(Таблица N 3)
Мероприятия областной целевой Программы "Развитие кинематографии Магаданской
области" на 2009-2011 годы"
* МУК - муниципальное учреждение культуры.
* МУ - муниципальное учреждение.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования программных мероприятий является областной бюджет. Общий объем финансовых затрат на реализацию программных мероприятий составляет 6139,0 тыс. рублей.
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Исполнители Программы:
- управление культуры администрации Магаданской области;
- ГУК "Киновидеопрокат";
- органы местного самоуправления Магаданской области.
Постановлением Администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 632-па в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения
9. Объемы финансирования на очередной год и последующие финансовые годы
Для достижения установленных целей, задач и индикаторов эффективности Программы необходимо профинансировать намеченные мероприятия в объеме 6139,0 тыс. рублей в период с 2009 по 2011 годы.
Распределение объемов финансирования Программы по годам и источники финансирования приведены в таблице N 4.
(Таблица N 4)
Объемы
финансирования областной целевой программы "Развитие кинематографии Магаданской
области" на 2009-2011 годы"
Источник финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||
Всего |
в том числе по годам: |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Всего: |
6139,0 |
1400,5 |
1400,5 |
3338,0 |
в том числе из областного бюджета |
6139,0 |
1400,5 |
1400,5 |
3338,0 |
Объем ассигнований из областного бюджета может быть скорректирован исходя из реальных возможностей финансирования на очередной финансовый год.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Магаданской области от 16 апреля 2009 г. N 159-па "Об утверждении областной целевой программы "Развитие кинематографии Магаданской области" на 2009-2014 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 21 апреля 2009 г. N 42 (20006)
Постановлением Администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1165-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Магаданской области от 29 ноября 2012 г. N 865-па
Постановление Администрации Магаданской области от 11 июля 2012 г. N 491-па
Постановление Администрации Магаданской области от 15 декабря 2011 г. N 935-па
Постановление Администрации Магаданской области от 15 сентября 2011 г. N 652-па
Постановление Администрации Магаданской области от 21 июля 2011 г. N 526-па
Постановление Администрации Магаданской области от 14 апреля 2011 г. N 225-па
Постановление Администрации Магаданской области от 23 декабря 2010 г. N 735-па
Постановление Администрации Магаданской области от 19 августа 2010 г. N 454-па
Постановление Администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 632-па
Постановление Администрации Магаданской области от 16 июля 2009 г. N 350-па