Приложение. Областная целевая программа "Оснащение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием" на 2007-2012 годы

Приложение

к Закону Магаданской области

"Об областной целевой программе

"Оснащение государственных и муниципальных

учреждений здравоохранения современным

медицинским оборудованием"

на 2007-2012 годы"

Областная целевая программа
"Оснащение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения
современным медицинским оборудованием"
на 2007-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2007 г., 29 декабря 2008 г.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 29 декабря 2008 г. N 1099-ОЗ в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы
"Оснащение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения
современным медицинским оборудованием"
на 2007-2012 годы"

Наименование Программы	- областная целевая программа "Оснащение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием" на 2007-2012 годы
Основания для разработки Программы	- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1
Государственный заказчик Программы	- администрация Магаданской области
Разработчик Программы	- департамент здравоохранения администрации Магаданской области
Исполнители Программы	- департамент здравоохранения администрации Магаданской области
Цель Программы	- повышение доступности и своевременности оказания медицинской помощи населению Магаданской области
Основные задачи Программы	- повышение качества медицинской помощи; - оснащение учреждений здравоохранения современным высококачественным медицинским оборудованием; - обеспечение ранней диагностики и повышение эффективности лечения
Ожидаемые конкретные результаты Программы	- снижение показателей смертности от несчастных случаев, отравлений, травм; - сокращение длительности пребывания больных в круглосуточном стационаре; - снижение уровня госпитализации; - сокращение периода ожидания плановой госпитализации и проведения диагностических обследований; - увеличение ранней диагностики заболеваний; - повышение качества лечебно-диагностического процесса, дальнейшее развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи; - улучшение качества оказания реанимационной помощи в критических ситуациях
Объемы и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 647193785 рублей, в том числе по годам: 2008 год - 125174000 рублей; 2009 год - 130504946 рублей; 2010 год - 130504946 рублей; 2011 год - 130504946 рублей; 2012 год - 130504947 рублей
Сроки реализации Программы	- 2007-2012 годы
Система организации контроля за исполнением Программы	- контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с областным законодательством
Индикаторы Программы	- смертность от несчастных случаев, отравлений, травм; - длительность пребывания в круглосуточном стационаре; - уровень госпитализации

Список сокращений

ДЗАМО	- департамент здравоохранения администрации Магаданской области
ГУЗ "МОБ"	- государственное учреждение здравоохранения "Магаданская областная больница"
ГУЗ "МОНД"	- государственное учреждение здравоохранения "Магаданский областной наркологический диспансер"
ГУЗ "МООД"	- государственное учреждение здравоохранения "Магаданский областной онкологический диспансер"
Санаторий Талая	- государственное учреждение здравоохранения "Магаданский областной санаторий "Талая"
ГУЗ "МОПТД"	- государственное учреждение здравоохранения "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер"
ГУЗ "МОПТД N 2"	- государственное учреждение здравоохранения "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер N 2 пос. Дебин"
ГУЗ "МОЦПСиР"	- государственное учреждение здравоохранения "Магаданский областной Центр планирования семьи и репродукции"
ГУЗ "МОСПК"	- государственное учреждение здравоохранения "Магаданская областная станция переливания крови"
Роддом	- муниципальное учреждение здравоохранения "Магаданский родильный дом" (г. Магадан)
МУЗ "ИБ"	- муниципальное учреждение здравоохранения "Инфекционная больница" (г. Магадан)
МУЗ "ДИБ"	- муниципальное учреждение здравоохранения "Детская инфекционная больница" (г. Магадан)
МУЗ "ДГБ"	- муниципальное учреждение здравоохранения "Детская городская больница" (г. Магадан)
МУЗ "ССМП"	- муниципальное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" (г. Магадан)
МСЧ Авиамедицина	- муниципальное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть "Авиамедицина" (г. Магадан)
Поликлиника N 1	- муниципальное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 1" (г. Магадан)
Поликлиника N 2	- муниципальное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 2" (г. Магадан)
Поликлиника N 3	- муниципальное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 3" (г. Магадан)
Ольская ЦРБ	- муниципальное учреждение здравоохранения "Ольская центральная районная больница"
Омсукчанская ЦРБ	- муниципальное учреждение здравоохранения "Омсукчанская центральная районная больница"
Северо-Эвенская ЦРБ	- муниципальное учреждение здравоохранения "Северо-Эвенская центральная районная больница"
Синегорьевская ГБ	- муниципальное учреждение здравоохранения "Городская Синегорьевская больница"
Среднеканская ЦРБ	- муниципальное учреждение здравоохранения "Среднеканская центральная районная больница"
Сусуманская ЦРБ	- муниципальное учреждение здравоохранения "Сусуманская центральная районная больница"
Тенькинская ЦРБ	- муниципальное учреждение здравоохранения "Тенькинская центральная районная больница"
Хасынская ЦРБ	- муниципальное учреждение здравоохранения "Хасынская центральная районная больница"
Ягоднинская ЦРБ	- муниципальное учреждение здравоохранения "Ягоднинская центральная районная больница"

1. Обоснование необходимости решения проблемы
программными методами и целесообразности ее финансирования
за счет средств областного бюджета

Реализация национального проекта "Здоровье" в Магаданской области позволила частично решить вопросы по оснащению муниципальных учреждений здравоохранения отдельными видами медицинского оборудования, однако в большинстве государственных и муниципальных учреждений проблема оснащения медицинским оборудованием остается нерешенной.

Лечебно-диагностическое оборудование медицинских учреждений имеет высокую степень износа. Так, износ наркозно-дыхательной аппаратуры и эндоскопического оборудования составляет в среднем 62 процента, рентгено-флюорографического оборудования - 71 процент, хирургического и акушерско-гинекологического оборудования - 76 процентов.

Оснащенность медицинским оборудованием также не соответствует потребностям лечебно-профилактических учреждений. В среднем оснащенность учреждений здравоохранения хирургическим оборудованием составляет 59 процентов, акушерско-гинекологическим оборудованием - 63 процента, наркозно-дыхательной аппаратурой - 64 процента, рентгено-флюорографическим оборудованием - 75 процентов.

В связи с тем, что финансирование областной целевой программы "Внедрение высокотехнологичных видов хирургической, реанимационной помощи и развитие телемедицины в Магаданской области" на 2005-2007 годы составило 33,1 процента от запланированной суммы расходов, не удалось приобрести в полном объеме необходимое лечебно-диагностическое оборудование для отделений реанимационного и хирургического циклов, рентгено-диагностической службы Магаданской областной больницы.

В настоящее время для дооснащения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения требуется более 250 единиц медицинского оборудования, в том числе анестезиологическое и реанимационное оборудование - 46 единиц, аппаратура наблюдения за жизненными функциями пациента - 24 единицы, хирургическое оборудование - 104 единицы, эндоскопическое оборудование - 8 единиц, рентгенологическое оборудование - 30 единиц, оборудование для функциональной диагностики - 29 единиц, лабораторное оборудование - 2 единицы и оборудование для службы крови - 10 единиц.

Решение проблемы оснащения учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием требует значительных финансовых затрат и возможно только программными методами. Реализация Программы позволит повысить доступность и качество оказания медицинской помощи населению Магаданской области.

2. Основные цели и задачи Программы,
целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является повышение доступности и своевременности оказания медицинской помощи населению Магаданской области.

Достижение поставленной цели предполагается путем выполнения следующих задач:

- оснащение учреждений здравоохранения современным высококачественным медицинским оборудованием;

- повышение качества медицинской помощи;

- обеспечение ранней диагностики и повышение эффективности лечения.

Динамика целевых индикаторов и показателей Программы представлена в таблице N 1.

Таблица N 1

Динамика целевых индикаторов и показателей Программы

Целевые индикаторы и показатели Программы	Базовое значение (2005 год)	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Целевое значение
1. Смертность от несчастных случаев, отравлений, травм (на 100 тысяч населения)	236,4	230,0	225,0	220,0	220,0	218,0	216,0	216,0
2. Длительность пребывания в круглосуточном стационаре (дни)	24,6	24,5	24,3	24,2	24,0	23,8	23,0	23,0
3. Уровень госпитализации (на 1000 населения)	103,99	102,8	102,5	102,3	102,1	102,0	101,9	101,9

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2007-2012 годы.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 29 декабря 2008 г. N 1099-ОЗ в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Поставка медицинского лечебно-диагностического оборудования для оснащения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (далее - получатели) осуществляется в течение 2007 года по договорам товарного кредита. Перечень и количество медицинского оборудования с распределением между получателями представлены в таблице N 2.

Расчеты по товарному кредиту на поставку медицинского оборудования осуществляются с 2008 года по 2012 год.

Таблица N 2

Перечень медицинского оборудования

N п/п	Наименование медицинского оборудования	Получатели медицинского оборудования	Количество (единицы)
Раздел 1. Анестезиологическое и реанимационное оборудование
1.1	Высокочастотный струйный аппарат искусственной вентиляции легких типа "Зис Лайн"	Ольская ЦРБ	1
		ГУЗ "МОБ"	2
1.2	Наркозно-дыхательный аппарат	Сусуманская ЦРБ	1
		Тенькинская ЦРБ	1
		Ягоднинская ЦРБ	1
		Омсукчанская ЦРБ	1
		Роддом	1
		ГУЗ "МООД"	2
		ГУЗ "МОБ"	3
1.3	Аппарат искусственной вентиляции легких типа Versamed	ГУЗ "МОНД"	1
		ГУЗ "МООД"	1
		МУЗ "ИБ"	1
		Тенькинская ЦРБ	1
		Сусуманская ЦРБ	1
		Омсукчанская ЦРБ	1
		ГУЗ "МОПТД N 2"	1
		ГУЗ "МОБ"	2
1.4	Аппарат искусственной вентиляции легких для новорожденных типа Sensor Medics	Роддом	1
1.5	Ларингоскопический набор в футляре, включающий стандартную ручку, клинки - 4 штуки (Мас 1, Мас 2, Мас 3, Мас 4) футляр, Penlon	ГУЗ "МОПТД N 2"	1
		Ольская ЦРБ	1
		Хасынская ЦРБ	1
		ГУЗ "МОБ"	6
1.6	Дефибриллятор с монитором	Поликлиника N 3	1
		Тенькинская ЦРБ	1
		Ольская ЦРБ	1
		Северо-Эвенская ЦРБ	1
		Хасынская ЦРБ	1
		Синегорьевская ГБ	1
		ГУЗ "МОНД"	1
		ГУЗ "МОБ"	7
Итого по разделу 1:			46
Раздел 2. Аппаратура наблюдения за жизненными функциями пациента
2.1	Монитор универсальный: ЭКГ (3-12 отведений), неинвазивное АД (НИАД), дыхание (импедансный метод), пульсоксиметрия SpO2, капнография etCO2, инвазивное АД 1 канал	Ольская ЦРБ	1
		Хасынская ЦРБ	1
		Омсукчанская ЦРБ	1
		Северо-Эвенская ЦРБ	1
		Тенькинская ЦРБ	1
		Сусуманская ЦРБ	1
		Ягоднинская ЦРБ	1
		Среднеканская ЦРБ	1
		Синегорьевская ГБ	1
		ГУЗ "МОПТД N 2"	1
		Роддом	2
2.2	Монитор универсальный: ЭКГ (3-12 отведений), дыхание (импедансный метод), неинвазивное АД (НИАД) пульсоксиметрия SpO2, температура 1 канал, инвазивное АД 1 канал	МУЗ "ИБ"	1
		МУЗ "ДГБ"	1
		МУЗ "ДГБ"	1
		ГУЗ "МООД"	2
		ГУЗ "МОНД"	1
		ГУЗ "МОБ"	2
2.3	Система холтеровского мониторирования: программы МТ-200, ST QPS, RR, ПМ с ПК (LCD монитор 17,, CD-RW, принтер), регистраторы 3 ЭКГ, 3 АД	ГУЗ "МОБ"	1
		МУЗ "ДГБ"	1
		Тенькинская ЦРБ	1
		Омсукчанская ЦРБ	1
Итого по разделу 2:			24
Раздел 3. Хирургическое оборудование
3.1	Стол операционный универсальный с электромеханическим приводом, ОУК-02 с принадлежностями	Сусуманская ЦРБ	2
		Тенькинская ЦРБ	1
		Ягоднинская ЦРБ	2
		Омсукчанская ЦРБ	1
		Ольская ЦРБ	1
		Северо-Эвенская ЦРБ	1
		Хасынская ЦРБ	1
		Синегорьевская ГБ	1
		ГУЗ "МООД"	2
		ГУЗ "МОПТД"	1
		ГУЗ "МОБ"	5
3.2	Система хирургическая осветительная "Медилюкс" Световая мощность 120.000 1х. потолочное крепление (прямиловое). Блок питания с 4-ступенчатой регулировкой мощности. Лампа 75W 24V х 3 шт. Быстросъемные автоклавируемые рукоятки	Сусуманская ЦРБ	2
		Тенькинская ЦРБ	1
		Ягоднинская ЦРБ	2
		Ольская ЦРБ	2
		Северо-Эвенская ЦРБ	1
		Хасынская ЦРБ	1
		Роддом	2
		ГУЗ "МООД"	2
		ГУЗ "МОБ"	5
3.3	Система хирургическая осветительная "Медилюкс". Световая мощность 120.000 1х. Настенное крепление (прямиловое). Блок питания с 4-ступенчатой регулировкой мощности. Лампа 75W 24V х 3 шт. Быстросъемные автоклавируемые рукоятки	ГУЗ "МООД"	2
3.4	Система хирургическая осветительная "Медилюкс". Световая мощность 2 х 50.000 1х. Мобильный штатив с блоком питания и подзарядки аккумуляторных батарей. Лампа 75W 24V х 2 шт. Быстросъемные автоклавируемые рукоятки	Ягоднинская ЦРБ	2
		Омсукчанская ЦРБ	2
		Ольская ЦРБ	2
		Северо-Эвенская ЦРБ	2
		Хасынская ЦРБ	2
3.5	Электрохирургический прибор мощностью 350 Вт с эндокатом, комплектом принадлежностей и большим хирургическим набором электродов	Ягоднинская ЦРБ	1
		Сусуманская ЦРБ	1
		Среднеканская ЦРБ	1
		Омсукчанская ЦРБ	1
		Тенькинская ЦРБ	1
3.6	Электрохирургический прибор мощностью 200 Вт с эндокатом, комплектом принадлежностей и большим хирургическим набором электродов	Синегорьевская ГБ	1
		ГУЗ "МОБ"	2
3.7	Электрохирургический прибор мощностью 80 Вт с комплектом принадлежностей и малым хирургическим набором электродов	ГУЗ "МОБ"	3
3.8	Криодиструктор с принадлежностями	Ягоднинская ЦРБ	2
		Сусуманская ЦРБ	2
		Поликлиника N 3	1
3.9	Электроотсос хирургический	Ягоднинская ЦРБ	4
		Сусуманская ЦРБ	2
		Тенькинская ЦРБ	2
		Омсукчанская ЦРБ	2
		Хасынская ЦРБ	1
		Северо-Эвенская ЦРБ	2
		ГУЗ "МОБ"	18
3.10	Смотровой диагностический лапароскоп	Среднеканская ЦРБ	1
3.11	Аргоноплазменный коагулятор	ГУЗ "МООД"	1
3.12	Высокочастотный электрохирургический аппарат 300 Вт	ГУЗ "МОБ"	2
3.13	Операционный лапароскоп	ГУЗ "МОБ"	3
3.14	Стойка лапароскопическая для детей	ГУЗ "МОБ"	1
3.15	Комплекс для ударно-волновой литотрипсии	ГУЗ "МОБ"	1
Итого по разделу 3:			104
Раздел 4. Эндоскопическое оборудование
4.1	Ректоскоп для детей и взрослых	Сусуманская ЦРБ	1
		Синегорьевская ГБ	1
		Поликлиника N 1	1
4.2	Комплект оборудования для цистоскопии	Сусуманская ЦРБ	1
4.3	Катеризационный цистоскоп	Поликлиника N 3	1
4.4	Гастрофиброскоп	ГУЗ "МОБ"	1
4.5	Колонофиброскоп	ГУЗ "МОБ"	1
4.6	Бронхофиброскоп ширококанальный	ГУЗ "МОБ"	1
Итого по разделу 4:			8
Раздел 5. Рентгенологическое оборудование
5.1	Палатный рентгеновский аппарат	Хасынская ЦРБ	1
		Ольская ЦРБ	1
		Санаторий Талая	1
		ГУЗ "МОБ"	5
5.2	Маммограф стационарный для скрининга с автоматическим измерением дозы, получаемой пациентом	МСЧ Авиамедицина	1
		Хасынская ЦРБ	1
		Среднеканская ЦРБ	1
		ГУЗ "МОБ"	1
5.3	Флюорограф малодозовый цифровой	МСЧ Авиамедицина	1
5.4	Комплекс рентгенодиагностический телеуправляемый на 3 рабочих места с дигитайзером	Северо-Эвенская ЦРБ	1
		ГУЗ "МОПТД"	1
		ГУЗ "МОПТД"	1
		ГУЗ "МООД"	1
		МУЗ "ДГБ"	1
		Синегорьевская ГБ	1
		Поликлиника N 1	1
		Роддом	1
		ГУЗ "МОБ"	2
5.5	Комплекс рентгенодиагностический на 2 рабочих места	ГУЗ "МОПТД"	1
		ГУЗ "МОПТД"	1
		ГУЗ "МОБ"	1
5.6	Магнитно-резонансный томограф с модульным зданием 120 кв. м	ГУЗ "МОБ"	1
5.7	Комплекс для цифровой рентгенографии для маммографических снимков	ГУЗ "МОБ"	1
5.8	Мультиформатный медицинский принтер	ГУЗ "МОБ"	1
5.9	Компьютерный томограф	ГУЗ "МОБ"	1
Итого:			30
Раздел 6. Оборудование для функциональной диагностики
6.1	Спирометр типа Спировит SP-1 с функцией резистентности, калибровочный насос, комплект загубников	Ольская ЦРБ	1
		Среднеканская ЦРБ	1
		Сусуманская ЦРБ	1
		Северо-Эвенская ЦРБ	1
		Синегорьевская ГБ	1
		Поликлиника N 3	1
		ГУЗ "МОБ"	1
6.2	Аппарат ЭКГ, типа Кардиовит АТ-1, версия С (программа Расчета и интерпретации), сумка	МУЗ "ССМП"	3
6.3	Аппарат ЭКГ, типа Кардиовит АТ-101, версия С/Мемори (программа Расчета и интерпретации), Мемори - память	МУЗ "ДГБ"	1
		МУЗ "ИБ"	1
		Ягоднинская ЦРБ МСЧ	1
		Авиамедицина	1
		Поликлиника N 3	1
		"МОБ"	4
6.4	Аппарат ЭКГ, типа Кардиовит АТ-2 plus, версия С (программа Расчета и интерпретации)	ГУЗ "МОБ"	2
6.5	Аппарат ЭКГ, типа Кардиовит АТ-104 РС/ПК (LCD монитор 17", СD-RW/EXEC X2/EXEC plus тредмил (без измерения АД) Комплект вакуумной аппликации ЭКГ электродов/ специальный столик + программа интерпритации "С"	ГУЗ "МОБ"	1
6.6	Ультразвуковая система типа Siemens - Acuson X 300, датчики L; C; EC	ГУЗ "МОЦПСиР"	1
6.7	Ультразвуковая система типа Siemens - Acuson X 300, датчики L; C	МУЗ "ИБ"	1
6.8	Ультразвуковая система типа Siemens - Acuson X 300, датчики Р; C	МУЗ "ДГБ"	1
6.9	Ультразвуковая система типа Siemens - Acuson X 300, датчики L; Р	ГУЗ "МОПТД N 2"	1
6.10	Ультразвуковая система типа Acuson C 70, L, P, V	ГУЗ "МОБ"	1
6.11	Ультразвуковая система типа Acuson Х 300, L, С	ГУЗ "МОБ"	1
6.12	Ультразвуковая система типа Acuson Х 300, L, С, R + биопсия	ГУЗ "МОБ"	1
Итого по разделу 6:			29
Раздел 7. Лабораторное оборудование
7.1	Биохимический автоматизированный анализатор со стартовым комплектом реагентов	ГУЗ "МОБ"	1
7.2	Автоматический анализатор мочи	ГУЗ "МОБ"	1
Итого по разделу 7:			2
Раздел 8. Оборудование для службы крови
8.1	Центрифуга рефрижераторная типа (ROTO SILENTA 680 RS)	ГУЗ "МОСПК"	3
		Тенькинская ЦРБ	1
		Омсукчанская ЦРБ	1
8.2	Холодильник для хранения крови и эритроцитной массы типа ХК-250 "Pozis", аналог	Омсукчанская ЦРБ	1
		Тенькинская ЦРБ	1
		ГУЗ "МОСПК"	1
		ГУЗ "МОПТД N 2"	1
8.3	Шоковый замораживатель плазмы	ГУЗ "МОСПК"	1
Итого по разделу 8:			10
Всего оборудования:			253

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

6. Механизм реализации Программы

Администрация Магаданской области совместно с исполнителем Программы осуществляет организацию и координацию реализации мероприятий Программы.

Конкретные исполнители работ (поставщики товаров) определяются на конкурсной основе. Поставка медицинского оборудования осуществляется в течение 2007 года.

Расчеты с поставщиками осуществляются департаментом здравоохранения администрации Магаданской области поэтапно в течение 2008 - 2012 годов в порядке, установленном государственными контрактами в соответствии с условиями конкурса.

7. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации
программных мероприятий

В результате реализации программных мероприятий ожидается:

- снижение показателей смертности от несчастных случаев, отравлений, травм;

- сокращение длительности пребывания больных в круглосуточном стационаре;

- снижение уровня госпитализации;

- сокращение периода ожидания плановой госпитализации и проведения диагностических обследований;

- увеличение ранней диагностики заболеваний;

- повышение качества лечебно-диагностического процесса, дальнейшее развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи;

- улучшение качества оказания реанимационной помощи в критических ситуациях.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.

Исполнителем Программы является департамент здравоохранения администрации области Магаданской области.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 29 декабря 2008 г. N 1099-ОЗ в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Объемы финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы определен на основе технико-экономических обоснований.

Таблица N 3

Объемы и источники финансирования Программы

тыс. руб.

Источник финансирования	Объемы финансирования
	в том числе по годам					Всего:
	2008	2009	2010	2011	2012
Областной бюджет	125174000	130504946	130504946	130504946	130504947	647193785