15 марта 2012 г.
В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 19 августа 2010 г. N 465-па "О разработке областной целевой программы "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы.
Постановлением Администрации Магаданской области от 15 марта 2012 г. N 167-па в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Исаеву Т.А.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора Магаданской области |
Н. Карпенко |
Областная целевая программа
"Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 2 декабря 2010 г. N 690-па)
15 марта 2012 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 15 марта 2012 г. N 167-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной целевой программы "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы"
Наименование программы |
областная целевая программа "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; - постановление администрации Магаданской области от 19 августа 2010 г. N 465-па "О разработке областной целевой программы "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы" |
Государственный заказчик Программы |
администрация Магаданской области |
Разработчик Программы |
департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области |
Исполнители Программы |
- департамент образования администрации Магаданской области; - департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; - департамент здравоохранения администрации Магаданской области; - управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; - управление культуры администрации Магаданской области; - управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области; - областные государственные учреждения "Центр занятости населения" |
Цели Программы |
- формирование условий для создания в Магаданской области безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения; - повышение доступности социальных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения |
Задачи Программы |
оценка состояния доступности социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в Магаданской области для инвалидов и других маломобильных групп населения; - создание инвалидам и другим маломобильным группам населения условий для обеспечения доступности к социальным сферам жизнедеятельности, включая внедрение современных информационных систем и технологий |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
повышение уровня занятости и образования инвалидов, а также обеспечение участия инвалидов и других маломобильных групп населения в социокультурных мероприятиях |
Объем и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 9221,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 1000,0 тыс. рублей; 2012 год - 1851,4 тыс. рублей; 2013 год - 2129,5 тыс. рублей; 2014 год - 2123,4 тыс. рублей; 2015 год - 2117,2 тыс. рублей. |
Сроки реализации Программы |
2011-2015 годы |
Система организации контроля за реализацией Программы |
контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Индикаторы Программы |
- количество объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, в отношении которых будет проведена оценка состояния доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения; - доступность для инвалидов информации об услугах, оказываемых учреждениями здравоохранения; численность детей-инвалидов, ежегодно получающих реабилитационные коррекционные услуги; - количество массовых мероприятий, проводимых учреждениями культуры, с участием детей-инвалидов |
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
Государственная социальная политика в отношении инвалидов в Российской Федерации направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, а также Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В сентябре 2008 года Россия присоединилась к Конвенции о правах инвалидов, принятой Резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года. Очередным шагом к созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в жизнь общества явилась разработка в 2010 году Государственной программы "Доступная среда", реализация которой начнется с 2011 года (пункт 5 раздела II Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина о мерах по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года).
В Магаданской области по состоянию на 01 сентября 2010 года проживают 5838 инвалидов (3,6% населения Магаданской области), в том числе 451 ребенок-инвалид. Кроме того, каждый шестой житель области относится к категории граждан старшего поколения. Инвалиды и пожилые люди нередко теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве, что затрудняет их социальные контакты.
Создание для инвалидов и других маломобильных граждан доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество. Также необходимо совершенствовать социальную инфраструктуру в направлении наиболее полного удовлетворения потребностей инвалидов и пожилых людей качественными услугами.
На протяжении многих лет органами исполнительной власти Магаданской области проводится целенаправленная политика по формированию условий доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности. В результате учреждения государственной системы социальных служб Магаданской области соответствуют требованиям строительных норм и правил доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. Государственные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения по необходимости оснащены пандусами, ширина дверных проемов соответствует требованиям передвижения инвалидов-колясочников.
В городе Магадане для решения проблемы беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры инвалидов, передвигающихся с помощью инвалидных кресло-колясок, используется специализированный автотранспорт, оборудованный подъемником. На протяжении ряда лет функционирует служба "Социальное такси", осуществляющая перевозки маломобильных граждан в социально значимые учреждения города.
Вместе с тем, доступность социальной инфраструктуры для инвалидов остается низкой. Для выявления потребности и последующей реконструкции зданий, сооружений с учетом соблюдения требований их доступности необходимо проведение паспортизации объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Сохраняется потребность в оснащении образовательных учреждений, учреждений культуры оборудованием для коррекции нарушений и реабилитации детей-инвалидов. Требует решения проблема занятости инвалидов.
Применение программно-целевого метода позволит на долгосрочный период сконцентрировать организационные и финансовые ресурсы, обеспечить комплексный подход к решению проблем интеграции и социализации инвалидов, а также других маломобильных групп населения и в результате в значительной степени улучшить качество их жизни.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- формирование условий для создания в Магаданской области безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- повышение доступности социальных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Для достижения указанных целей в рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
- оценка состояния доступности социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в Магаданской области для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- создание инвалидам и другим маломобильным группам населения условий для обеспечения доступности к социальным сферам жизнедеятельности, включая внедрение современных информационных систем и технологий.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Предполагается, что реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень занятости и образования инвалидов, а также обеспечить участие инвалидов и других маломобильных групп населения в социокультурных мероприятиях.
Для оценки эффективности Программы будут использоваться индикаторы Программы, значения которых приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Индикаторы Программы
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора по годам |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
1. |
количество объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, в отношении которых проведена оценка состояния доступности для инвалидов и Других маломобильных групп населения |
единиц |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
2. |
Численность работников здравоохранения, прошедших обучение по оформлению необходимых документов для направления граждан на прохождение медико-социальной экспертизы |
человек |
23 |
31 |
38 |
42 |
46 |
3. |
Количество учреждений здравоохранения, в которых обеспечена доступность для инвалидов информации об объеме медицинской помощи, рекомендаций врача, режиме работы учреждений |
единиц |
26 |
34 |
36 |
38 |
42 |
4. |
Численность детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные коррекционные услуги |
человек |
153 |
218 |
355 |
422 |
422 |
5. |
Количество культурно-массовых мероприятий с участием детей с ограниченными возможностями здоровья |
единиц |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
4. Этапы и сроки реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в период с 2011 года по 2015 год включительно.
5. Механизм реализации Программы
Администрация Магаданской области осуществляет управление и координацию выполнения мероприятий Программы.
Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области осуществляет подготовку предложений по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально- экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов реализации Программы.
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти Магаданской области и организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Для достижения поставленных целей и задач Программы необходимо осуществить реализацию программных мероприятий по следующим направлениям:
1) развитие форм занятости инвалидов;
2) обеспечение доступности в социальной сфере жизнедеятельности.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы
Государственным заказчиком Программы является администрация Магаданской области.
Исполнители Программы:
- департамент образования администрации Магаданской области;
- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;
- департамент здравоохранения администрации Магаданской области;
- управление культуры администрации Магаданской области;
- управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;
- управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области;
- областные государственные учреждения "Центр занятости населения".
Постановлением Администрации Магаданской области от 15 марта 2012 г. N 167-па раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции
9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы
Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2015 годы составляет 9221,5 тыс. рублей.
Таблица N 2
|
Объемы финансирования (тыс. рублей), |
|||||
|
всего |
в том числе по годам: |
||||
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Всего по Программе, |
9221,5 |
1000,0 |
1851,4 |
2129,5 |
2123,4 |
2117,2 |
в том числе по исполнителям Программы: | ||||||
департамент образования администрации Магаданской области |
5788,7 |
465,5 |
1330,8 |
1330,8 |
1330,8 |
1330,8 |
департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области |
2449,7 |
141,9 |
414,1 |
612,2 |
682,6 |
598,9 |
управление культуры администрации Магаданской области |
983,1 |
392,6 |
106,5 |
186,5 |
110,0 |
187,5 |
Постановлением Администрации Магаданской области от 15 марта 2012 г. N 167-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
"Формирование доступной среды
в Магаданской области" на 2011-2015 годы"
Мероприятия программы
15 марта 2012 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Магаданской области от 2 декабря 2010 г. N 690-па "Об областной целевой программе "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы" (с изменениями и дополнениями)
Текст Закона опубликован в газете "Магаданская правда" от 8 декабря 2010 г. N 138 (20258)
Постановлением Правительства Магаданской области от 15 мая 2014 г. N 400-пп настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Магаданской области от 26 декабря 2013 г. N 1366-па
Постановление Администрации Магаданской области от 19 декабря 2013 г. N 1310-па
Постановление Администрации Магаданской области от 28 ноября 2013 г. N 1185-па
Постановление Администрации Магаданской области от 13 декабря 2012 г. N 921-па
Постановление Администрации Магаданской области от 6 декабря 2012 г. N 895-па
Постановление Администрации Магаданской области от 11 июля 2012 г. N 494-па
Постановление Администрации Магаданской области от 14 июня 2012 г. N 411-па
Постановление Администрации Магаданской области от 15 марта 2012 г. N 167-па