Постановление Администрации Тенькинского района Магаданской области от 14 декабря 2010 г. N 340-па "Об утверждении долгосрочной районной целевой программы "Школьное молоко" на 2011-2013 годы"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45 "Об утверждении СанПин 2.4.5.2409-08" в целях комплексного подхода к организации школьного питания, обеспечения его соответствия установленным нормам и стандартам в муниципальных учреждениях Тенькинского района Магаданской области, руководствуясь Уставом муниципального образования Тенькинский район Магаданской области, администрация Тенькинского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную районную целевую программу "Школьное молоко" на 2011-2013 годы (далее - Программа).

2. Лицам, ответственным за выполнение мероприятий Программы, обеспечить их выполнение в установленные сроки.

3. Комитету по финансам администрации Тенькинского района Магаданской области ежегодно при формировании бюджета района на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в районной газете "Тенька" и вступает в силу с 01.01.2011 г.

Глава Тенькинского района

С.К. Симонов

Долгосрочная районная целевая программа
"Школьное молоко" на 2011-2013 годы
(утв. постановлением Администрации Тенькинского района
от 14 декабря 2010 г. N 340-па)

Паспорт
долгосрочной районной целевой программы
"Школьное молоко" на 2011-2013 годы

Наименование Программы	"Школьное молоко" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Федеральный Закон от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; приоритетный национальный проект "Образование" (распоряжение губернатора Магаданской области от 18.10.2005 N 700-р "О мерах администрации Магаданской области по реализации инициатив Президента Российской Федерации Путина В.В." (от 05.09.2005); приоритетный национальный проект "Здоровье" (распоряжение губернатора Магаданской области от 18.10.2005 N 700-р "О мерах администрации Магаданской области по реализации инициатив Президента Российской Федерации Путина В.В." (от 05.09.2005); постановление Главного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008. N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08"
Заказчик Программы	администрация Тенькинского района Магаданской области
Разработчик Программы	Комитет по образованию администрации Тенькинского района
Исполнители Программы	МОУ "Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг" (СОШ в пос. Усть-Омчуг); МОУ "Средняя общеобразовательная школа в пос. Омчак" (СОШ в пос. Омчак); МОУ "Начальная общеобразовательная школа в пос. Мадаун" (НОШ в пос. Мадаун); МУЗ Тенькинская центральная районная больница (ТЦРБ)
Ответственный исполнитель	Комитет по образованию администрации Тенькинского района (далее - Комитет)
Цели и задачи Программы	Цель: создание условий оздоровления учащихся общеобразовательных учреждений путем включения в рацион питания молока и молочных продуктов. Задачи: 1. Обеспечение доступности молока и молочных продуктов. 2. Популяризация молока среди учащихся. 3. Укрепление здоровья детей. 4. Осуществление межведомственного взаимодействия в формировании здорового образа жизни школьников
Краткое изложение основных мероприятий Программы	Организационные мероприятия: 1. Анкетирование учащихся, родителей по вопросу потребления молочной продукции. 2. Проведение в общеобразовательных учреждениях разъяснительной работы с учащимися, родителями, сотрудниками о здоровом питании. 3. Организация выступлений на местном телевидении, в газете "Тенька". Оздоровительные мероприятия: 1. Обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений молоком. 2. Осуществление текущего надзора за соблюдением санитарно-гигиенических требований и норм, предъявляемых к питанию. 3. Углубленный медицинский осмотр школьников с последующим анализом состояния здоровья
Объемы и источники Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области (далее - БМО) составляет - 1093,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 364,5 тыс. руб. 2012 г. - 364,5 тыс. руб. 2013 г. - 364,5 тыс. руб.
Срок реализации Программы	2011-2013 годы
Ожидаемый социально- экономический результат реализации Программы	1. Доступность употребления молока и молочных продуктов для учащихся начальной школы. 2. Стабилизация и снижение заболеваемости учащихся общеобразовательных школ на 5%.
Контроль исполнения Программы	администрация Тенькинского района Магаданской области

I. Обоснование необходимости решения проблемы программным методом

"Школьное молоко" - это Программа регулярного обеспечения школьников в общеобразовательных учреждениях района молоком и молочными продуктами.

Программа разработана в соответствии с основными направлениями "Концепции государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации", рекомендациями НИИ питания Российской Академии медицинских наук "Ассортимент основных продуктов питания, рекомендованных для использования в питании детей и подростков в организованных коллективах".

По показателям молоко - один с из наиболее совершенных продуктов, который удовлетворяет потребности растущего организма в белке, кальции и многих других необходимых для растущего организма веществах. Ребенок в возрасте от 6 до 12 лет должен получать ежедневно 200 г молока, в котором содержится около 34% дневной нормы кальция.

Результаты углубленного медицинского осмотра 581 учащегося в 2009- 2010 учебном году свидетельствуют о наличии патологии у 458 детей, из них учащихся до 15 лет - 424 человека. В структуре выявленных заболеваний на I месте глазная патология - 150 случаев, в том числе снижено зрение у 133 учащихся. На II месте - соматическая патология - 71 случай, в том числе с заболеванием желудка - 20 случаев, печени - 10 случаев, почек - 13 случаев, органов дыхания - 5 случаев, функциональное заболевание сердечно-сосудистой системы - 23 случая. III место занимает стоматологическая патология (кариес - 89 случаев). Детей с отставанием в физическом развитии выявлено 29 человек. В общей сложности 99,3 % детей имеют какие-либо заболевания. Здоровье детей и подростков остается в прямой зависимости от неблагоприятных условий воспитания, обучения, пониженной двигательной активности, неправильного чередования нагрузки и отдыха. Негативное влияние на формирование здоровья на подростковом этапе развития оказывают климатические особенности региона, увеличение воздействия факторов социального риска и, как следствие, ухудшение питания. Дети часто болеют, у них снижается иммунитет. Организм не справляется с вирусами, которые раньше легко одолевал. Одна из основных причин сниженного иммунитета - неправильное несбалансированное питание, как в семье, так и в школе. В подростковом возрасте идет формирование организма, закладываются основы функционального развития, поэтому очень важно полноценное питание каждому школьнику. Анализ потребления молочной продукции показал, что 100% учащихся начальной школы 3 раза в неделю получают молоко в общеобразовательных учреждениях, что составляет только 42% от общего количества учащихся школ района. Кроме того, нужно отметить, что нормы питания по основным продуктам выполняются не полностью и школьники недостаточно получают молока и молочных продуктов в предлагаемом цикличном меню.

В плане сохранения и укрепления здоровья детей решающее значение имеет создание в образовательном учреждении здоровьесберегающей среды, способствующей сохранению как физического, так и психического здоровья. Пребывание детей в организованных коллективах позволяет создать благоприятные условия для эффективного осуществления профилактических и оздоровительных мероприятий - так называемую здоровьесберегающую среду. При этом наиболее актуальным и перспективным является воздействие на управляемые факторы образа жизни: формирование стереотипа здорового образа жизни, соблюдение гигиенических режимов обучения и воспитания, проведение оздоровительных мероприятий.

Таким образом, реализация Программы позволит сделать вклад в реализацию задач национальных проектов в сфере укрепления здоровья детей, воспитания у них здорового образа жизни, формирования осознанного отношения к здоровому питанию.

II. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий оздоровления учащихся общеобразовательных учреждений путем включения в рацион питания молока и молочных продуктов.

Задачи:

1. Обеспечение доступности молока и молочных продуктов учащимся разных категорий.

2. Популяризация молока среди учащихся.

3. Укрепление здоровья детей.

4. Осуществление межведомственного взаимодействия в формировании здорового образа жизни школьников.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя мероприятия организационного и оздоровительного направления.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Стоимость мероприятия (тыс. руб.)				Источник финансирования	Ожидаемый эффект (экономический, социальный)
				всего	в т.ч. по годам
					2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Мероприятия организационного характера
1.1	Углубленный медицинский осмотр школьников	ТЦРБ, Комитет	2011- 2013	Финансирование не требуется	Финансирование не требуется	Финансирование не требуется	Финансирование не требуется	-	Снижение уровня заболеваемости
1.2	Контроль за соблюдением СанПиН	Комитет ТЦРБ	2011- 2013	-II-	-II-	-II-	-II-		Профилактика заболеваемости
1.3	Создание специальной рубрики в СМИ "Здоровье наших детей"	Комитет СОШ в пос. Усть-Омчуг, СОШ в пос. Омчак, НОШ в пос. Мадаун	2011- 2013	-II-	-II-	-II-	-II-		Осмысление важности употребления молока в укреплении здоровья школьников
1.4	Проведение анкетирования среди учащихся и родителей по вопросу потребления молока и молочной продукции	Комитет СОШ в пос. Усть-Омчуг, СОШ в пос. Омчак, НОШ в пос. Мадаун	2011	-II-	-II-	-II-	-II-		Осмысление важности употребления молока в укреплении здоровья школьников
1.5	Проведение тематических Классных часов и родительских собраний	СОШ в пос. Усть-Омчуг, СОШ в пос. Омчак, НОШ в пос. Мадаун	2011- 2013	Финансирование не требуется	Финансирование не требуется	Финансирование не требуется	Финансирование не требуется	-	Осмысление важности употребления молока в укреплении здоровья школьников
1.6	Создание здоровьесберегающеи среды	СОШ в пос. Усть-Омчуг, СОШ в пос. Омчак, НОШ в пос. Мадаун	2011- 2013	Финансирование не требуется	Финансирование не требуется	Финансирование не требуется	Финансирование не требуется	-	Профилактика заболеваемости
2.	Мероприятия оздоровительного характера		2011- 2013
2.1	Обеспечение общеобразовательных учреждений молоком и молочной продукцией	Комитет	2011	1093,5	364,5	364,5	364,5	БМО	Укрепление здоровья учащихся
	СОШ в пос.Усть-Омчуг	Комитет	2011- 2013	748,5	249,5	249,5	249,5	БМО	Укрепление здоровья учащихся
	НОШ в пос. Мадаун	Комитет	2011- 2013	308,7	102,9	102,9	102,9	БМО	Укрепление здоровья учащихся
	СОШ в пос. Омчак	Комитет	2011- 2013	36,3	12,1	12,1	12,1	БМО	Укрепление здоровья учащихся

IV. Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

Оценка эффективности Программы будет проводиться на основе системы индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в состоянии здоровья школьников, в обеспечении молоком и молочными продуктами, в формировании здорового образа жизни детей за отчетный период с целью корректировки или уточнения поставленных задач и проводимых мероприятий.

Наименование показателей и индикаторов	Ед-ца изм-ия	Значения показателей и индикаторов по годам
		2011	2012	2013
1	2	3	4	5
Удельный вес учащихся, потребляющих молочную продукцию в общем количестве учащихся	(%)	42	42	42
Уровень заболеваемости школьников	(%)	5,6	5,6	5,4
Сумма финансирования, выделенная на закупку молочной продукции для общеобразовательных учреждений	(тыс. руб.)	364,5	364,5	364,5
Количество проведенных медицинских осмотров с целью выявления детей со сниженным иммунитетом и страдающих гастроэнтерологическими и аллергическими заболеваниями	кол- во	1	1	1
Количество выступлений специалистов в СМИ	шт.	4	4	4

V. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2011-2013 годы.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области. Общий объем финансирования составляет 364,5 тыс. рублей и подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования бюджета МО на очередной финансовый год.

Год реализации программы	Стоимость мероприятий (тыс. руб.)	Объем финансирования (тыс.руб.)
		всего	по источникам финансирования
			Местный бюджет	Федеральный, областной бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6
2011	364,5	364,5	364,5	-	-
2012	364,5	364,5	364,5	-	-
2013	364,5	364,5	364,5	-	-
Всего	1093,5	1093,5	1093,5	-	-

VII. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств муниципального образования Тенькинский район в соответствии с федеральным и областным законодательством. Механизм реализации базируется на принципах партнерства всех заинтересованных служб и ведомств, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Координацию выполнения программных мероприятий осуществляет заказчик Программы - администрация Тенькинского района Магаданской области.

Укрепление и формирование здоровья будет осуществляться путем включения в рацион учащихся начальной школы молока.

Формирование у школьников осознанного отношения к здоровому питанию, путем проведения агитации в различной форме, в том числе разъяснительных бесед с детьми и родителями.

Исполнители Программы обеспечивают качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, а также эффективное использование бюджетных средств.

VIII. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Предполагается, что выполнение мероприятий Программы приведет к:

- снижению уровня заболеваемости школьников;

- увеличению числа школьников, потребляющих молоко;

- формированию знаний о здоровом образе жизни.

IX. План мероприятий Программы

План мероприятий Программы включает в себя организационные и оздоровительные мероприятия, перечень которых приведен в таблице.

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

2011 г.

2012 г.

2013 г.

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Углубленный медицинский осмотр школьников

*

*

*

ТЦРБ Комитет

1.2.

Контроль за соблюдением СанПиН

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

ТЦРБ Комитет

1.3.

Создание специальной рубрики в СМИ "Здоровье наших детей"

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

Комитет

1.4.

Проведение анкетирования среди детей родителей по вопросу потребления молока и молочной продукции

*

*

*

Образовательные учреждения

1.5.

Проведение тематических классных часов и родительских собраний

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

-II-

1.6.

Создание здоровьесберегающей среды

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

+

*

-II-

2.

Оздоровительные мероприятия

2.1.

Обеспечение учреждений молоком и молочной продукцией

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

Образовательные учреждения Комитет