Постановление Администрации Магаданской области от 27 июля 2009 г. N 362-па "Об областной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября, 22 октября, 17 декабря 2009 г., 11 марта, 26 июля, 18 ноября, 16 декабря 2010 г., 17 февраля, 10 марта, 1 апреля, 30 июня, 28 июля, 22 сентября, 10 ноября, 8 декабря 2011 г., 15 марта, 17, 24 мая, 20 июня, 20 июля, 27 сентября, 8 ноября 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решением заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития от 02 декабря 2008 года, а также в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Магаданской области, администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2009-2012 годы" (далее - Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 27 июля 2009 года.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Областная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области"
на 2009-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 27 июля 2009 г. N 362-па)

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября, 22 октября, 17 декабря 2009 г., 11 марта, 26 июля, 18 ноября 2010 г., 10 марта, 1 апреля, 30 июня, 28 июля, 22 сентября 2011 г., 15 марта, 17, 24 мая, 20 июня, 20 июля, 27 сентября, 8 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 20 июля 2012 г. N 510-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области"
на 2009-2012 годы"

Наименование Программы	областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2009-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ)
Государственный заказчик Программы	администрация Магаданской области
Разработчик Программы	комитет экономики администрации Магаданской области
Исполнители Программы	- комитет экономики администрации Магаданской области; - департамент финансов администрации Магаданской области; - Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства; - органы местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Магаданской области (по согласованию); - комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области; департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области.
Цель Программы	- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного компонента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения областного и местных бюджетов, формирования конкурент ной среды в экономике Магаданской области
Задачи Программы	- усиление мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Магаданской области; - развитие механизмов содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в доступе к финансовым, информационным ресурсам; совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью; - обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки; - содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства за пределами Магаданской области и на внешние рынки; - содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; - пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа предпринимательства
Ожидаемые результаты Программы	создание условий для увеличения числа малых предприятий, улучшения экономических показателей их деятельности, увеличения численности занятых на малых и средних предприятиях, увеличение числа индивидуальных предпринимателей
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы из областного бюджета составляет 462 245,06266 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета 372 545,06266 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 160 252,7 тыс. рублей; 2010 год - 68 250 тыс. рублей; 2011 год - 154 404,44266 тыс. рублей; 2012 год - 79 337,92 тыс. рублей
Сроки реализации Программы	2009-2012 годы
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Программы	- увеличение числа малых предприятий (с учетом микропредприятий) до 1690 или на 10%; - увеличение численности работников малых предприятий (с учетом микропредприятий) до 16,2 тыс. человек или на 10%; увеличение числа индивидуальных предпринимателей до 7,5 тыс. человек или на 10%; - увеличение оборота малых предприятий до 41890 млн. рублей или на 35%; - рост объема инвестиций до 1 млрд. рублей в год или на 20%; - доля заказов, размещенных у малых предприятий, в общем объеме поставок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Магаданской области не менее 10%; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей финансово-кредитной поддержки (470 ед.); - количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями финансово-кредитной поддержки (690 ед.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 15 марта 2012 г. N 170-па в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности её финансирования за счет средств областного бюджета.

Малое и среднее предпринимательство в Магаданской области является тем сектором экономики, который оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики, насыщение рынка товарами и услугами, развитие экономически оправданной конкуренции, формирование налоговой базы и налоговых поступлений в областной и местные бюджеты, создание новых рабочих мест и новых производств.

Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов прироста валового регионального продукта, оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности гражданского общества, обеспечивает занятость населения и формирует самозанятость. Активное привлечение работников на условиях вторичной занятости, свойственное малому бизнесу, создает дополнительные источники доходов для населения. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является важнейшей задачей органов государственной власти Магаданской области.

По состоянию на 01 января 2009 года в Магаданской области было зарегистрировано:

- 1535 предприятий, относящихся к малому бизнесу, из них: 486 малых предприятий; 1007 микропредприятий и 42 средних предприятия;

- 6816 индивидуальных предпринимателей;

- 160 крестьянских (фермерских) хозяйств.

В связи с изменением статистического учета с 2008 года понятие "малые предприятия" в данной Программе будет включать в себя в соответствии с определением категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, закрепленным Федеральным законом N 209-ФЗ средние, малые и микропредприятия. В 2008 году доля работников малых предприятий в общей численности работников организаций Магаданской области составила 20%, в объеме отгруженной продукции (работ, услуг) - 28%, в обороте предприятий - 51%, в инвестициях в основной капитал - около 3%.

Основные сравнительные показатели уровня развития малого предпринимательства в 2008 году

(Таблица N 1)

Показатель	Магаданская область	Дальне восточный федеральный округ	Российская Федерация
1	2	3	4
Число малых предприятий на 100 тыс. населения (единиц)	890,21	809,43	719,9
Среднесписочная численность работников малых предприятий (тыс. человек)	14,7	348,0	8582,8
Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в общем числе занятых на всех предприятиях (процентов)	20,0	15	17,8
Объем оборота малых предприятий на душу населения (рублей)	188761,8	78480,1	84330,0
Инвестиции в основной капитал на душу населения (рублей)	3896,0	1947,50	1194,1

Следует отметить, что значение показателя доли среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Магаданской области за последние 7 лет стабильно превышает среднероссийский показатель и показатель по Дальневосточному федеральному округу за этот же временной период.

На малых предприятиях в 2008 году были заняты 17114 человек. Число работающих по совместительству на малых предприятиях составило 53% от работающих по совместительству в организациях всех видов деятельности экономики Магаданской области.

Среднесписочная численность работающих в организациях малого предпринимательства составила 14,7 тыс. человек, что составляет 109% к 2007 году. Из общего числа работающих в малом предпринимательстве наибольшее число сосредоточено в добывающей отрасли - 4,2 тыс. человек, в торговле - 2,9 тыс. человек, в сфере транспорта и связи - 1,77 тыс. человек, в строительстве - 1,86 тыс. человек.

Среднемесячная заработная плата в 2007 году работающих в сфере малого бизнеса составила 16026 рублей, что на 20,4% больше показателя предыдущего года.

Стала устойчивой тенденция роста объемов товаров и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства. Оборот малых предприятий за 2008 год вырос на 35% по сравнению с 2007 годом и составил 31032,5 млн. рублей. Значение показателя доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта за 2006-2007 годы - 16,3% и 15,8% соответственно - превышают среднероссийский показатель, который составляет 11,6% и 12,0% за тот же период. Значение этого показателя выше среднего показателя по Дальневосточному федеральному округу, который составляет 9,6% и 10,1% соответственно.

Объем инвестиций в основной капитал по микро и средним предприятиям в 2008 году составил 640,6 млн. рублей. Удельный вес инвестиций субъектов малого предпринимательства в объеме инвестиций области составил 5,3%.

Сдерживающими факторами инвестиционной активности малых предприятий являются отсутствие собственных финансовых средств, высокий процент коммерческого кредита, недостаточный или неудовлетворяющий запросам банков залог для получения кредита, неудовлетворительное состояние технической базы.

Структура малого бизнеса по видам экономической деятельности в Магаданской области довольно устойчива.

В 2007 году в общем числе малых предприятий наибольшую долю - 34,6% - составляли малые предприятия торговли, в 2006 году - 30%. Высокий удельный вес организаций малого бизнеса в сфере торговли объясняется меньшим, чем в производственной сфере объемом затрат и небольшим сроком окупаемости инвестиций.

Предприятия промышленности составили 21,7% от общего числа малых предприятий. Предприятия, осуществляющие операции с недвижимостью, предоставляющие услуги - 15%.

Предприятия транспорта и связи составляют 12,5% от общего числа малых предприятий, строительные предприятия - 8,4%.

На сегодняшний день малое и среднее предпринимательство в Магаданской области охватывает практически все отрасли народного хозяйства и, несмотря на финансовые трудности, выполняет ряд важнейших функций по смягчению социальных проблем, в том числе снижению уровня безработицы и обеспечивает дальнейшее развитие рыночной инфраструктуры и сферы услуг.

С принятием Федерального закона N 209-ФЗ появились четкие критерии определения среднего предпринимательства. Этот термин широко использовался и ранее, но относительно его содержания существовали различные трактовки. Четкое формулирование критериев определения среднего предпринимательства позволит провести более полную оценку состояния развития среднего предпринимательства и его вклада в экономику Магаданской области путем осуществления обследований, сбора информации.

Проблема развития малого и среднего предпринимательства является комплексной, ее решение носит межотраслевой (межведомственный) характер. В связи с этим для решения проблемы необходима межотраслевая (межведомственная) координация, согласованное использование кадровых, материальных, финансовых, информационных и иных ресурсов различной ведомственной, отраслевой и иной принадлежности для достижения целей и решения поставленных задач по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Магаданской области.

Преимущества программно-целевого метода решения проблемы в том, что комплексный подход к решению проблемы позволяет в более быстрые сроки достичь значимых результатов.

Программа объединяет в себе положительные результаты реализации двух предыдущих программ, изучения опыта других регионов Российской Федерации.

Реализация программных мероприятий предусмотрена по четырем основным направлениям:

- совершенствование нормативно-правовой базы в области малого и среднего предпринимательства;

- финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- методическое и консультационное обеспечение. Совершенствование нормативно-правовой базы в области малого и среднего предпринимательства включает мероприятия по экспертизе действующих законодательных и нормативных правовых актов Магаданской области, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства, разработке предложений по их совершенствованию. Планируется участие представителей малого и среднего предпринимательства в разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов в части регулирования деятельности и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Основной объем средств предполагается направить на финансово-кредитную поддержку предпринимательства, так как к числу существенных ограничений развития малого бизнеса и его инвестиционной активности относится недостаток собственных финансовых ресурсов и затрудненный доступ к разным источникам финансирования, о чем свидетельствует и низкий показатель инвестиций малых предприятий в основной капитал.

Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства включает мероприятия, направленные на поддержку субъектов малого предпринимательства через развитие системы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата, а также содействие в участии субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности и продвижении продукции (работ, услуг) на внешние рынки.

В настоящее время в условиях экономического и финансового кризиса уменьшаются возможности привлечения малыми и средними предприятиями кредитных ресурсов в связи со значительным ростом процентных ставок. Немаловажным фактором, сдерживающим активное привлечение кредитных ресурсов субъектами малого и среднего бизнеса, является также ужесточение требований по обеспечению возвратности кредитов. В связи с этим перспективным механизмом содействия по привлечению в предпринимательский сектор финансовых средств и создания благоприятного инвестиционного климата является:

- обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства;

- субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам банков, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства;

- субсидирование части затрат на уплату стоимости гарантии, поручительства по кредитам;

- предоставление субсидий индивидуальным предприятиям и юридическим лицам на создание собственного дела;

- развитие микрокредитования субъектов малого бизнеса. Территориальная отдаленность Магаданской области обуславливает ограниченный рынок сбыта и продвижение продукции (работ, услуг) предприятий Магаданской области на внешние рынки. Для содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в решении этой проблемы предполагается осуществлять субсидирование части их затрат на участие в выставочно-ярмарочной деятельности.

Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства будет обеспечиваться также за счет участия субъектов малого предпринимательства в государственных и областных инвестиционных программах, в муниципальных программах поддержки малого и среднего бизнеса, в конкурсах на государственные заказы по поставкам товаров (работ, услуг).

Методическое и консультационное обеспечение предусматривает мероприятия, направленные на совершенствование механизмов и форм оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, оказание методической помощи органам местного самоуправления в разработке и реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В целом, для закрепления указанных позитивных процессов в развитии малого бизнеса и обеспечения более динамичного развития малых и средних предприятий требуется дальнейшее развитие и совершенствование системы поддержки предпринимательства.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является закрепление позитивных процессов в развитии малого бизнеса и обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства как основного компонента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения областного и местных бюджетов, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Магаданской области.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- усиление мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Магаданской области;

- развитие механизмов содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в доступе к финансовым, материальным, информационным ресурсам;

- совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью;

- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки;

- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на внешние рынки;

- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

- изменение отношения населения к предпринимательской деятельности, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа предпринимателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 24 сентября 2009 г. N 478-па в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Создание условий для увеличения числа малых предприятий, улучшения экономических показателей их деятельности, увеличения численности занятых на малых и средних предприятиях, числа индивидуальных предпринимателей.

За счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы по направлению финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2009 году и, в том числе, за счет дополнительного привлечения в 2009 году на реализацию Программы субсидии федерального бюджета планируется:

- предоставить финансово-кредитную поддержку более чем 100 субъектам малого и среднего предпринимательства;

- создание получателями финансово-кредитной поддержки около 300 рабочих мест;

- снизить получателям финансово-кредитной поддержки размер уплачиваемой процентной ставки по кредитам в среднем на 8 процентов;

- увеличить в два раза предельный размер субсидирования части затрат за год, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам получателям, осуществляющим приоритетные виды деятельности.

В результате реализации мероприятий Программы к 2013 году ожидается:

- увеличение числа малых предприятий (с учетом микропредприятий) до 1690 или на 10%;

- увеличение численности работников малых предприятий (с учетом микропредприятий) до 16,2 тыс. человек или на 10%;

- увеличение числа индивидуальных предпринимателей до 7,5 тыс. человек или на 10%;

- увеличение оборота малых предприятий до 41890 млн. рублей или на 35%;

- рост объема инвестиций до 1 млрд. рублей в год или на 20%;

- доля заказов, размещенных у малых предприятий, в общем объеме поставок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Магаданской области не менее 10%.

4. Сроки реализации Программы

Период действия Программы рассчитан на 2009-2012 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 15 марта 2012 г. N 170-па раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

5.1. Программа направлена на создание благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства путем совершенствования правовой базы, форм предоставления финансово-кредитной поддержки, системы информационного обеспечения.

5.2. Государственным заказчиком Программы является администрация Магаданской области. Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий. По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программы разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаются договоры, соглашения.

Координацию реализации мероприятий Программы осуществляет администрация Магаданской области. Комитет экономики администрации Магаданской области определяет первоочередность выполнения мероприятий Программы.

5.3. Государственная поддержка в рамках настоящей Программы предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ, и:

не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

- не имеющим просроченную задолженность по налогам, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- зарегистрированным в соответствии с федеральным законодательством на территории Магаданской области.

Первоочередным правом на получение государственной поддержки пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в приоритетных для Магаданской области сферах.

5.4. Порядок реализации отдельных мероприятий Программы устанавливается постановлениями администрации Магаданской области.

5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5 раздела 5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 27 сентября 2012 г. N 668-па в пункт 5.6 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Учитывая особенности развития экономики Магаданской области, положение дел в сфере бытового обслуживания населения, важность реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства, необходимость развития предпринимательства в сфере производства товаров народного потребления, туризма, в целях реализации программных мероприятий приоритетными сферами предпринимательской деятельности являются:

- добыча и переработка рыбы, морепродуктов, производство пищевой рыбопродукции;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции, пищевая промышленность;

- грузоперевозки и переработка грузов;

- заготовка и глубокая переработка дикоросов;

- бытовое обслуживание населения;

- жилищно-коммунальное хозяйство, коммунальные услуги;

- производство товаров народного потребления;

- туризм;

- образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг;

- инновационная деятельность;

- строительство.

5.7. Реализация пункта 2.7 "Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" Перечня мероприятий Программы осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии).

Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие утвержденной муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа);

б) наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Магаданской области на финансирование мероприятий муниципальной программы по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - мероприятия муниципальных программ).

Критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидий являются:

- наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Магаданской области на финансирование мероприятий муниципальной программы;

- наличие положительной динамики роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Магаданской области;

в) наличие положительной динамики роста численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работающих в муниципальном образовании Магаданской области.

Методика расчета субсидий.

Объем субсидий, предоставляемых бюджету 1-го муниципального образования Магаданской области, определяется по формуле:

, где:

Ni - объем субсидии бюджету 1-го муниципального образования Магаданской области, подавшего заявку на получение субсидии;

M - объем субсидий, распределяемый между бюджетами муниципальных образований Магаданской области, в очередном финансовом году;

Mi - средства муниципального бюджета 1-го муниципального образования Магаданской области, подавшего заявку на получение субсидии, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;

Мпз - сумма средств бюджетов муниципальных образований Магаданской области, подавших заявки на получение субсидии, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

Dkc- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в 1-ом муниципальном образовании Магаданской области;

Dпз - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Магаданской области, подавших заявки на получение субсидии.

Заявки на предоставление субсидии принимаются комитетом экономики администрации Магаданской области в течение 20 дней с момента официального уведомления администраций муниципальных образований о реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 2.7 Перечня мероприятий областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2009 - 2012 годы".

Заявки на предоставление субсидии направляются муниципальными образованиями Магаданской области по форме согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

Рассмотрение заявок, представленных муниципальными образованиями, осуществляется комиссией по рассмотрению заявок на предоставление субсидий на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением губернатора Магаданской области.

Комиссия осуществляет рассмотрение заявок в течение 10 дней со дня окончания срока приема заявок и определяет получателей субсидии в соответствии с условиями и критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидий.

По результатам решения Комиссии комитетом экономики администрации Магаданской области разрабатывается проект постановления администрации Магаданской области о распределении субсидий.

Заключение соглашений о предоставлении субсидий осуществляется не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления администрации Магаданской области о распределении субсидий.

Реализация пункта 2.16 "Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающих возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные труднодоступные муниципальные районы" Перечня мероприятий Программы осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов Магаданской области (далее - муниципальные образования) субсидий на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающих возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные труднодоступные муниципальные районы, и направленных на снижение предельных розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории таких районов. В целях реализации настоящей Программы под труднодоступными муниципальными районами понимаются муниципальные районы Магаданской области, на территории которых находятся муниципальные образования, не имеющие круглогодичного автомобильного сообщения с остальной территорией Магаданской области.

Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие утвержденной муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающей возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные труднодоступные муниципальные районы, и направленной на снижение предельных розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории таких районов (далее - муниципальная программа);

б) наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Магаданской области на финансирование мероприятий муниципальной программы;

в) наличие на территории муниципального района муниципальных образований, не имеющих круглогодичного автомобильного сообщения с остальной территорией Магаданской области.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является величина расходов на финансирование указанной муниципальной программы в общем объеме расходов, предусмотренных в местном бюджете.

Методика расчета субсидий.

Размер субсидий, представляемых бюджету 1-го муниципального образования, определяется по формуле:

, где

Ci - объем субсидии бюджету 1-го муниципального образования;

Cio - общий объем субсидии, предусмотренный законом об областном бюджете на очередной финансовый год, в рамках реализации данного мероприятия;

Чi - среднегодовая численность постоянного населения 1-го муниципального образования - получателя субсидии на начало года;

SUM Чi - среднегодовая численность постоянного населения по муниципальным образованиям Магаданской области - получателям субсидии на начало года;

Mi - средства бюджета 1-го муниципального образования, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, - получателя субсидии;

Mi - сумма средств бюджетов муниципальных образований Магаданской области, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, - получателей субсидии.

Заявки на получение субсидий принимаются комитетом экономики администрации Магаданской области в течение 20 дней с момента официального уведомления органов местного самоуправления муниципальных образований о реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 2.16 Перечня мероприятий Программы.

Заявка должна содержать информацию о наличии утвержденной муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (с указанием реквизитов акта органа местного самоуправления), выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансирование муниципальной программы.

Рассмотрение заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований, осуществляется комиссией, состав которой утверждается распоряжением губернатора Магаданской области.

Комиссия осуществляет рассмотрение заявок в течение 10 календарных дней со дня окончания срока приема заявок и определяет получателей субсидий в соответствии с условиями предоставления субсидий, а также критерием отбора муниципальных образований (исходя из наибольшего значения).

На основании решения комиссии комитетом экономики администрации Магаданской области подготавливается проект постановления администрации Магаданской области о распределении субсидий.

Заключение соглашений о предоставлении субсидий осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления администрации Магаданской области о распределении субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 24 мая 2012 г. N 365-па раздел 5 настоящей Программы дополнен пунктом 5.8

5.8. Реализация мероприятия, предусмотренного разделом 5 Перечня мероприятий Программы, осуществляется путем передачи автобусов на основании договоров аренды, предусматривающих предоставление льгот по арендной плате субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим соответствующие договоры по результатам конкурсов на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 24 мая 2012 г. N 365-па в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий по следующим направлениям:

- совершенствование нормативно-правовой базы в области малого и среднего предпринимательства;

- финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- методическое и консультационное обеспечение;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов реализации программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 18 ноября 2010 г. N 654-па в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет субсидии федерального бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 20 июля 2012 г. N 510-па раздел 8 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Объемы финансирования Программы на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

Источник финансирования программы	Объем финансирования Программы (тыс. рублей),
	всего	в том числе по годам:
		2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
Областной бюджет, в том числе	462 245,06266	160 252,7	68 250,0	154 404,44266	79 337,92
за счет субсидии из федерального бюджета	372 545,06266	147 552,7	50 000,0	118 904,44266	56 087,92

Объемы финансирования Программы могут ежегодно корректироваться исходя из реальных возможностей областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 24 мая 2012 г. N 365-па в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.

Исполнители программы:

- комитет экономики администрации Магаданской области;

- департамент финансов администрации Магаданской области;

- Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства;

- органы местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Магаданской области (по согласованию);

- комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области;

- департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 8 ноября 2012 г. N 810-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к областной целевой программе

"Развитие малого и среднего предпринимательства

в Магаданской области" на 2009-2012 годы"

Перечень
мероприятий областной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области"
на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября, 22 октября, 17 декабря 2009 г., 11 марта, 26 июля, 18 ноября 2010 г.,10 марта, 1 апреля, 30 июня, 28 июля, 22 сентября, 10 ноября, 8 декабря 2011 г., 15 марта, 17, 24 мая, 20 июня, 20 июля, 8 ноября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Источник финансирования	Исполнители		Объем финансирования (тыс. руб.)
							всего			в том числе по годам
										2009			2010			2011			2012
1	2	3	4	5		6			7			8			9			10
1. Совершенствование нормативно-правовой базы в области малого и среднего предпринимательства
1.1.	Мониторинг нормативных правовых актов Российской Федерации и Магаданской области, регулирующих деятельность субъектов малого бизнеса	2009-2012	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность	комитет экономики администрации Магаданской области
1.2.	Разработка программы развития малого и среднего предпринимательства на 2013-2016 годы	2012	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность	комитет экономики администрации Магаданской области		-			-			-			-			-
1.3.	Разработка положения о порядке финансирования Магаданского регионального фонда содействия развитию предпринимательства и о порядке финансирования отдельных мероприятий Программы	2009- 2010	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность	комитет экономики администрации Магаданской области
1.4.	Внедрение механизма участия представителей малого и среднего предпринимательства в разработке и экспертизе проектов нормативных актов в части регулирования и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	2009-2012	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность	комитет экономики администрации Магаданской области
1.5.	Мероприятия по внедрению процедуры и порядка проведения оценки регулирующего воздействия в Магаданской области	2012	Областной бюджет	Комитет экономики администрации Магаданской области	80			0						0			80
Всего по разделу 1:						80			0			0			0			80
2. Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства
2.1.	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах на размещение государственных заказов на поставки товаров (работ, услуг)	2009-2012	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность	комитет экономики администрации Магаданской области
2.2.	Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства	2009-2012	областной бюджет, в том числе за счет субсидии федерального бюджета	Комитет экономики администрации Магаданской области; Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства		178852,7			139052,7			2 300			37 500			0
2.3.	Субсидирование части затрат на уплату стоимости гарантии, поручительства по кредитам	2009	Областной бюджет	комитет экономики администрации Магаданской области; Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства		249,3			249,3			0			0			0
2.4.	Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам	2009-2012	областной бюджет, в том числе за счет субсидии федерального бюджета	комитет экономики администрации Магаданской области; Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства		50 450			10 800			15 000			15 000			9650
2.5.	Предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на создание собственного дела	2009-2012	областной бюджет, в том числе за счет субсидии федерального бюджета	комитет экономики администрации Магаданской области; Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства		24 499,42626			9500			10000			2299,42626			2 700
2.6.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 26
2.7.	Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2010- 2012	областной бюджет	комитет экономики администрации Магаданской области; Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства		3090			0			640			450			2000
2.8	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в выставочно-ярмарочной деятельности	2009-2012	областной бюджет	комитет экономики администрации Магаданской области; Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства		2 150			575			525			525			525
2.9.	Обеспечение предоставления торговых площадей для проведения ярмарок	2009- 2012	областной бюджет	комитет экономики администрации Магаданской области; Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства		1110,7			50,7			160			200			700
2.10.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов	2010-2012	областной бюджет, в том числе за счет субсидии федерального бюджета	комитет экономики администрации Магаданской области; Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства		60300						6250			32250			21800
2.11.	Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на этих предприятиях энергетических обследований	2010-2012	областной бюджет, в том числе за счет субсидии федерального бюджета	комитет экономики администрации Магаданской области; Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства		11 250						6 250			5 000			0
2.12.	Субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства процентов по лизинговым договорам из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов субъектом малого и среднего предпринимательства	2010-2012	областной бюджет, в том числе за счет субсидии федерального бюджета	комитет экономики администрации Магаданской области; Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства		11250						6250			5000			0
2.13.	Предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования	2010- 2012	областной бюджет, в том числе за счет субсидии федерального бюджета	комитет экономики администрации Магаданской области; Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства		16250			0			6250			5000			5000
2.14.	Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании	2010-2012	областной бюджет, в том числе за счет субсидии федерального бюджета	комитет экономики администрации Магаданской области; Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства		15 535			0			6250			5000			4285
2.15.	Субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования	2010-2012	областной бюджет, в том числе за счет субсидии федерального бюджета	комитет экономики администрации Магаданской области; Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства		734 57,9364						8250			39 855,0164			25 352,92
2.16.	Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, предусматривающих возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные трудно доступные муниципальные районы, и направленных на снижение предельных розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории таких районов	2011-2012	областной бюджет	комитет экономики администрации Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Магаданской области		7000			0			0			0			7000
2.17.	Предоставление субсидий на возмещение транспортных расходов субъектов малого и среднего предпринимательства по завозу муки из ЦРС для собственного производства хлеба и хлебобулочных изделий	2011	областной бюджет	комитет экономики администрации Магаданской области; Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства		6000									6000
Всего по разделу 2:					461 445,06266			160 227,7				68 125		154 079,44266				79 012,92
3. Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства
3.1.	Мониторинг раздела "Малый и средний бизнес" на Интернет-сайте администрации Магаданской области (размещение, своевременное обновление информационно-аналитических материалов, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства)	2009-2012	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность	комитет экономики администрации Магаданской области
3.2.	Проведение информационных теле-, радиопрограмм, организация рубрик в областных и местных газетах, направленных на освещение вопросов развития и поддержки малого предпринимательства	2009-2012	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность	комитет экономики администрации Магаданской области
3.3.	Организация информационно-рекламных кампаний, размещение на сайтах материалов, проектов и деловых предложений, направленных на продвижение предприятий Магаданской области на внешние, международные рынки	2009-2012	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность	комитет экономики администрации Магаданской области
3.4.	Подготовка и проведение ежегодного конкурса "Предприниматель года"	2009-2012	Областной бюджет	комитет экономики администрации Магаданской области		620			0			100			300			220
Всего по разделу 3:						620			0			100			300			220
4. Методическое и консультационное обеспечение
4.1.	Оказание методического и консультационного содействия органам местного самоуправления в разработке и реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2009-2012 г.	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность	комитет экономики администрации Магаданской области
4.2.	Содействие в составлении и экспертизе проектов, бизнес-планов субъектов малого предпринимательства - претендентов на гарантии, поручительства	2009-2012	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность	комитет экономики администрации Магаданской области
4.3.	Подготовка и участие в семинарах, выставках, ярмарках и других российских и международных мероприятиях в области развития предпринимательства	2009-2012	в пределах средств, выделяемых на основную деятельность	комитет экономики администрации Магаданской области
4.4.	Проведение мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в Магаданской области	2009-2012	областной бюджет	комитет экономики администрации Магаданской области		100			25			25			25			25
4.5.	Проведение мониторинга и формирование информационных материалов по вопросам развития и деятельности малого и среднего предпринимательства	2009-2012	в пределах средств, и выделяемых на основную деятельность	комитет экономики администрации Магаданской области
Всего по разделу 4:						100			25			25			25			25
5. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Передача автобусов в качестве государственной преференции субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим договоры по результатам конкурсов на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам, на условиях аренды с предоставлением льгот по арендной плате в размере 10% от установленной величины арендной платы	2012 год		департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области; комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области
	Всего по разделу 5:
	Итого по Программе:					462 245,06266			160 252,7			68250			154 404,44266			79 337,92

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 18 ноября 2010 г. N 654-па Программа настоящего постановления дополнена приложением N 2

Приложение N 2

к областной целевой программе

"Развитие малого и среднего предпринимательства

в Магаданской области" на 2009-2012 годы"

Заявка
на предоставление субсидии на поддержку муниципальных
программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Наименование муниципального образования_______________________

_________________________________________________________________

2. Показатели, отражающие  состояние  и уровень развития малого и

среднего   предпринимательства   в   муниципальном   образовании:

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя за два предшествующих года и текущий год
		20__ год	20__ год	20__ год
1	2	3	4	5
1.Количество, всего,	ед.
в том числе:
средних предприятий
малых предприятий (без микропредприятий)
Микропредприятий
индивидуальных предпринимателей
крестьянских (фермерских) хозяйств
2. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства	%
3. Количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства	чел.

3. Информация о мерах  по  поддержке  и  развитию малого и среднего

предпринимательства, принимаемых органами  местного самоуправления:

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя за два предшествующих года и текущий год
		20__ год	20__ год	20__ год
1	2	3	4	5
1. Наличие утвержденной муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (с указанием реквизитов акта органа местного самоуправления)
2. Предусмотрено средств в местном бюджете для финансирования муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства	рублей
3. Израсходовано средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства	рублей
4. Величина расходов на финансирование муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме расходов, предусмотренных в местном бюджете	%

4. Ответственный за подготовку документации____________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

              (Ф. И. О, должность, контактный телефон, е-mail)

5. Достоверность представленной информации подтверждаем.

Глава муниципального образования_______________________________________

                                    (Ф.И.О., подпись, печать, дата)".