Постановление Администрации Магаданской области от 2 декабря 2010 г. N 690-па "Об областной целевой программе "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 14 июня, 11 июля, 6 декабря 2012 г.

В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 19 августа 2010 г. N 465-па "О разработке областной целевой программы "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 15 марта 2012 г. N 167-па в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Исаеву Т.А.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора Магаданской области

Н. Карпенко

Областная целевая программа
"Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 2 декабря 2010 г. N 690-па)

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 14 июня, 11 июля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 11 марта 2012 г. N 494-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы"

Наименование программы	областная целевая программа "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; - постановление администрации Магаданской области от 19 августа 2010 г. N 465-па "О разработке областной целевой программы "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011-2015 годы"
Государственный заказчик Программы	администрация Магаданской области
Разработчик Программы	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области
Исполнители Программы	- департамент образования администрации Магаданской области; - департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; - департамент здравоохранения администрации Магаданской области; - управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; - управление культуры администрации Магаданской области; - управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области; - областные государственные учреждения "Центр занятости населения"
Цели Программы	- формирование условий для создания в Магаданской области безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения; - повышение доступности социальных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения
Задачи Программы	оценка состояния доступности социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в Магаданской области для инвалидов и других маломобильных групп населения; - создание инвалидам и другим маломобильным группам населения условий для обеспечения доступности к социальным сферам жизнедеятельности, включая внедрение современных информационных систем и технологий
Ожидаемые результаты реализации Программы	повышение уровня занятости и образования инвалидов, а также обеспечение участия инвалидов и других маломобильных групп населения в социокультурных мероприятиях
Объем и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 9221,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 1000,0 тыс. рублей; 2012 год - 1851,4 тыс. рублей; 2013 год - 2129,5 тыс. рублей; 2014 год - 2123,4 тыс. рублей; 2015 год - 2117,2 тыс. рублей.
Сроки реализации Программы	2011-2015 годы
Система организации контроля за реализацией Программы	контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Программы	- доступность для инвалидов информации об услугах, оказываемых учреждениями здравоохранения; - численность детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших медицинскую реабилитацию; - численность инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в постоянном и временном трудоустройстве в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации; - численность инвалидов и граждан из маломобильных групп населения, получивших услуги по профессиональной ориентации; - численность инвалидов, признанных безработными, получивших услуги по психологической поддержке; - численность безработных инвалидов и граждан из маломобильных групп населения, получивших услуги по социальной адаптации; численность безработных инвалидов, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации; - количество образовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда жизнедеятельности; - численность людей с ограниченными возможностями здоровья, получивших услуги по библиотечному обслуживанию на базе библиотеки и на дому; - количество массовых мероприятий, проводимых учреждениями культуры, с участием детей-инвалидов.

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Государственная социальная политика в отношении инвалидов в Российской Федерации направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, а также Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В сентябре 2008 года Россия присоединилась к Конвенции о правах инвалидов, принятой Резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года. Очередным шагом к созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в жизнь общества явилась разработка в 2010 году Государственной программы "Доступная среда", реализация которой начнется с 2011 года (пункт 5 раздела II Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина о мерах по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года).

В Магаданской области по состоянию на 01 сентября 2010 года проживают 5838 инвалидов (3,6% населения Магаданской области), в том числе 451 ребенок-инвалид. Кроме того, каждый шестой житель области относится к категории граждан старшего поколения. Инвалиды и пожилые люди нередко теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве, что затрудняет их социальные контакты.

Создание для инвалидов и других маломобильных граждан доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество. Также необходимо совершенствовать социальную инфраструктуру в направлении наиболее полного удовлетворения потребностей инвалидов и пожилых людей качественными услугами.

На протяжении многих лет органами исполнительной власти Магаданской области проводится целенаправленная политика по формированию условий доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности. В результате учреждения государственной системы социальных служб Магаданской области соответствуют требованиям строительных норм и правил доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. Государственные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения по необходимости оснащены пандусами, ширина дверных проемов соответствует требованиям передвижения инвалидов-колясочников.

В городе Магадане для решения проблемы беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры инвалидов, передвигающихся с помощью инвалидных кресло-колясок, используется специализированный автотранспорт, оборудованный подъемником. На протяжении ряда лет функционирует служба "Социальное такси", осуществляющая перевозки маломобильных граждан в социально значимые учреждения города.

Вместе с тем, доступность социальной инфраструктуры для инвалидов остается низкой. Для выявления потребности и последующей реконструкции зданий, сооружений с учетом соблюдения требований их доступности необходимо проведение паспортизации объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Сохраняется потребность в оснащении образовательных учреждений, учреждений культуры оборудованием для коррекции нарушений и реабилитации детей-инвалидов. Требует решения проблема занятости инвалидов.

Применение программно-целевого метода позволит на долгосрочный период сконцентрировать организационные и финансовые ресурсы, обеспечить комплексный подход к решению проблем интеграции и социализации инвалидов, а также других маломобильных групп населения и в результате в значительной степени улучшить качество их жизни.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- формирование условий для создания в Магаданской области безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- повышение доступности социальных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Для достижения указанных целей в рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

- оценка состояния доступности социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в Магаданской области для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- создание инвалидам и другим маломобильным группам населения условий для обеспечения доступности к социальным сферам жизнедеятельности, включая внедрение современных информационных систем и технологий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 11 июля 2012 г. N 494-па в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Предполагается, что реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень занятости и образования инвалидов, а также обеспечить участие инвалидов и других маломобильных групп населения в социокультурных мероприятиях.

Для оценки эффективности Программы будут использоваться индикаторы Программы, значения которых приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Индикаторы Программы

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Значение индикатора по годам:
			2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Численность работников здравоохранения, прошедших обучение по оформлению необходимых документов для направления граждан на прохождение медико-социальной экспертизы	человек	23	31	38	42	46
2.	Количество учреждений здравоохранения, в которых обеспечена доступность для инвалидов информации об объеме медицинской помощи, рекомендаций врача, режиме работы учреждений	единиц	26	29	29	29	29
3.	Численность детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших медицинскую реабилитацию	человек	153	246	270	310	340
4.	Количество образовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда жизнедеятельности	единиц		2	3	4	5
5.	Количество культурно-массовых мероприятий с участием детей с ограниченными возможностями	единиц	20	35	38	39	41
6.	Численность людей с ограниченными возможностями, получивших услуги по библиотечному обслуживанию на базе библиотеки и на дому	человек		62	57	65	64
7.	Численность инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в постоянном и временном трудоустройстве в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации	человек		75	70	70	70
8.	Численность инвалидов и граждан из маломобильных групп населения, получивших услуги по профессиональной ориентации	человек		230	230	235	240
9.	Численность инвалидов, признанных безработными, получивших услуги по психологической поддержке	человек		45	45	40	40
10.	Численность безработных инвалидов и граждан из маломобильных групп населения, получивших услуги по социальной адаптации	человек		40	40	40	40
11.	Численность безработных инвалидов, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации	человек		28	25	25	25

4. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в период с 2011 года по 2015 год включительно.

5. Механизм реализации Программы

Администрация Магаданской области осуществляет управление и координацию выполнения мероприятий Программы.

Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области осуществляет подготовку предложений по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально- экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов реализации Программы.

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти Магаданской области и организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Для достижения поставленных целей и задач Программы необходимо осуществить реализацию программных мероприятий по следующим направлениям:

1) развитие форм занятости инвалидов;

2) обеспечение доступности в социальной сфере жизнедеятельности.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственным заказчиком Программы является администрация Магаданской области.

Исполнители Программы:

- департамент образования администрации Магаданской области;

- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;

- департамент здравоохранения администрации Магаданской области;

- управление культуры администрации Магаданской области;

- управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;

- управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области;

- областные государственные учреждения "Центр занятости населения".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 15 марта 2012 г. N 167-па раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2015 годы составляет 9221,5 тыс. рублей.

Таблица N 2

	Объемы финансирования (тыс. рублей),
	всего	в том числе по годам:
		2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
Всего по Программе,	9221,5	1000,0	1851,4	2129,5	2123,4	2117,2
в том числе по исполнителям Программы:
департамент образования администрации Магаданской области	5788,7	465,5	1330,8	1330,8	1330,8	1330,8
департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	2449,7	141,9	414,1	612,2	682,6	598,9
управление культуры администрации Магаданской области	983,1	392,6	106,5	186,5	110,0	187,5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 6 декабря 2012 г. N 895-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к областной целевой программе

"Формирование доступной среды

в Магаданской области" на 2011-2015 годы"

Мероприятия программы

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 14 июня, 11 июля, 6 декабря 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Исполнитель	Объемы финансирования (тыс. рублей):
				всего	в том числе по годам:
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Мероприятия, направленные на развитие форм занятости инвалидов
1.1.	Осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; регистрацией инвалидов в качестве безработных	2011-2015	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
1.2.	Оказание содействия инвалидам, обратившимся в органы службы занятости населения, в постоянном и временном трудоустройстве в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации	2011-2015	областные государственные учреждения "Центр занятости населения"	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
1.3.	Проведение мероприятий по профессиональной ориентации для инвалидов и граждан из маломобильных групп населения	2011-2015	областные государственные учреждения "Центр занятости населения"	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
1.4.	Оказание психологической поддержки инвалидам, признанным в установленном порядке безработными	2011-2015	областные государственные учреждения "Центр занятости населения"	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
1.5.	Проведение групповой и индивидуальной работы по социальной адаптации безработных инвалидов и граждан из маломобильных групп населения на рынке труда Магаданской области	2011-2015	областные государственные учреждения "Центр занятости населения"	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
1.6.	Размещение на официальном сайте управления государственной службы занятости населения администрации Магаданской области информационных материалов, направленных на формирование профессионального самоопределения и активного поведения на рынке труда у маломобильных групп населения и инвалидов	2011-2015	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
1.7.	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации инвалидов, признанных в установленном порядке безработными по профессиям, востребованным работодателями области, и по профессиям, предполагающим самозанятость, с учетом рекомендаций учреждений медико-социальной экспертизы	2011-2015	областные государственные учреждения "Центр занятости населения"	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
1.8.	Участие в мероприятиях ФГУ "Главное бюро МСЭ", направленных на содействие в трудоустройстве гражданам из маломобильных групп населения и инвалидам	2011-2015	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
1.9.	Взаимодействие с бюро МСЭ Магаданской области в целях содействия детям-инвалидам в профессиональном самоопределении и выборе учреждения профессионального образования, а также в освидетельствовании, разработке и корректировке индивидуальных программ реабилитации инвалидов, признанных в установленном порядке безработными	2011-2015	управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области, областные государственные учреждения "Центр занятости населения"	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
II. Мероприятия, направленные на обеспечение доступности в социальной сфере жизнедеятельности
2.1.	Проведение паспортизации объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры с целью их последующей реконструкции с учетом доступности и обеспечения безбарьерной среды	2011-2015	управление архитектуры и градостроительства администрации области	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
2.2.	Оказание методической помощи и консультирование по вопросам проведения паспортизации объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры с целью последующей реконструкции с учетом доступности и обеспечения безбарьерной среды	2011-2015	управление архитектуры и градостроительства администрации области	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
2.3.	Оснащение образовательных учреждений компьютерным комплексом коррекции речевых нарушений методом биологической обратной связи	2011-2012	департамент образования администрации Магаданской области	751,1	370,0	381,1	-	-	-
2.4.	Приобретение оборудования для сенсорных комнат в образовательных учреждениях	2013-2015	департамент образования администрации Магаданской области	309,1	-	-	100,0	103,0	106,1
2.5.	Подготовка сурдопедагогов для работы в образовательных учреждениях	2011-2015	департамент образования администрации Магаданской области	507,0	95,5	98,3	101,3	104,4	107,5
2.6.	Обучение методам реабилитации лиц, обслуживающих и обучающих детей-инвалидов	2011-2015	департамент образования администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
2.6.1.	Создание безбарьерной среды в образовательных учреждениях Магаданской области	2012- 2015	департамент образования администрации Магаданской области	4221,5		851,4	1129,5	1123,4	1117,2
2.7.	Обучение работников здравоохранения оформлению необходимых документов для направления граждан на прохождение медико-социальной экспертизы	2011-2015	департамент здравоохранения администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
2.8.	Обеспечение в пределах своей компетенции обновления федерального банка о детях с ограниченными возможностями	2011-2015	департамент здравоохранения администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
2.9.	Обеспечение информационной доступности учреждений здравоохранения	2011-2015	департамент здравоохранения администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
2.10.	Бесплатный и льготный доступ инвалидов, детей-инвалидов к библиотечным базам данных, организация проведения уроков компьютерной грамотности	2011-2015	управление культуры администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
2.11.	Приобретение компьютерного аудиовизуального оборудования для слабовидящих, слабослышащих детей с программным обеспечением	2011-2015	управление культуры администрации Магаданской области	340,0	100,0	20,0	100,0	20,0	100,0
2.12.	Приобретение аудиокниг и специализированных книг с объемными буквами, цифрами и иллюстрациями для слабовидящих детей	2011-2015	управление культуры администрации Магаданской области	200,0	40,0	40,0	40,0	40.0	40,0
2.13.	Приобретение тактильных, развивающих, говорящих, звуковых игрушек для слабовидящих детей от 1 года до 10 лет	2011-2015	управление культуры администрации Магаданской области	200,0	40,0	40,0	40,0	40.0	40,0
2.14.	Организация библиотечного обслуживания группы читателей с особыми нуждами на базе библиотеки и на дому		управление культуры администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
2.15.	Культурно-досуговая работа с детьми-инвалидами	2011- 2015	управление культуры администрации Магаданской области	39,5	9,0	6,5	6,5	10,0	7,5
2.16.	Устройство пандусов в ГУК "Магаданская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина"	2011	управление культуры администрации Магаданской области	203,60	203,6	-	-	-	-
2.17.	Справочно-библиографическое обслуживание читателей с ограниченными возможностями, выполнение справок по телефону	2011-2015	управление культуры администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на основную деятельность	-	-	-	-	-
2.18.	Приобретение индивидуальных средств реабилитации для создания обменного фонда ГУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"	2011, 2015	департамент социальной поддержки населения администрации области	240,8	141,9	-	-	-	98,9
2.19.	Оплата проезда инвалидов I и II групп по зрению, лиц, сопровождающих инвалидов I группы по зрению, в Бийский филиал НОУ Центр реабилитации слепых Всероссийского общества слепых, инвалидов II и III групп в клинику ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы	2012-2015	департамент социальной поддержки населения администрации области	1617,6	-	180,0	450,0	487,6	500,0
2.20.	Приобретение оборудования для государственного учреждения "Магаданский социальный центр" для занятий с детьми, имеющими тяжелые нарушения	2012-2013	департамент социальной поддержки населения администрации области	231,3	-	69,1	162,2	-	-
2.21.	Повышение квалификации и стажировка специалистов государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения, работающих с детьми, имеющими тяжелые нарушения в развитии	2012, 2014	департамент социальной поддержки населения администрации области	360,0	-	165,0	-	195,0	-
	Итого по Программе:			9221,5	1000,0	1851,4	2129,5	2123,4	2117,2