Постановление Администрации Магаданской области от 4 июня 2012 г. N 406-па "Об областной целевой программе "Об ипотечном кредитовании молодых учителей общеобразовательных учреждений Магаданской области" на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 27 сентября 2012 г. N 685-па в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 16 февраля 2012 г. N 83-па "О разработке областной целевой программы "Об ипотечном кредитовании молодых учителей общеобразовательных учреждений Магаданской области" на 2012 - 2014 годы" администрация Магаданской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "16 февраля 2012 г."

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Об ипотечном кредитовании молодых учителей общеобразовательных учреждений Магаданской области" на 2012 - 2014 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Исаеву Т.А.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Областная целевая программа "Об ипотечном кредитовании молодых учителей общеобразовательных учреждений Магаданской области" на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 4 июня 2012 г. N 406-па)

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 27 сентября 2012 г. N 685-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Об ипотечном кредитовании молодых учителей общеобразовательных учреждений Магаданской области" на 2012 - 2014 годы

Наименование Программы	областная целевая программа "Об ипотечном кредитовании молодых учителей общеобразовательных учреждений Магаданской области" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита"; - постановление администрации Магаданской области от 16 февраля 2012 г. N 83-па "О разработке областной целевой программы "Об ипотечном кредитовании молодых учителей общеобразовательных учреждений Магаданской области" на 2012 - 2014 годы"
Государственный заказчик Программы	администрация Магаданской области
Разработчик Программы	департамент образования администрации Магаданской области
Исполнители Программы	- департамент образования администрации Магаданской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
Цель Программы	государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений Магаданской области (далее - молодые учителя) в улучшении жилищных условий
Задачи Программы	предоставление молодым учителям социальной выплаты; - повышение доступности жилья для молодых учителей
Ожидаемые конкретные результаты Программы	- создание стабильных жилищных условий молодым учителям; - улучшение демографической ситуации; - повышение качества трудовой деятельности; привлечение молодых специалистов в систему образования; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков, предоставляющих ипотечные кредиты; - развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования затрат на реализацию Программы за счет средств областного бюджета составляет 16 976, 8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 6 018,6 тыс. рублей с учетом субсидий из федерального бюджета в сумме 541,3 тыс. рублей; 2013 год - 5 479,1 тыс. рублей; 2014 год - 5 479,1 тыс. рублей
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Программы	- количество молодых учителей, получивших социальную выплату; - процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит; - процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

В Магаданской области, по состоянию на 01 января 2012 года, действуют 64 общеобразовательные школы, в которых работает 1 081 учитель, из них 171 - в возрасте до 35 лет, что составляет 15,8% от общей численности учителей. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года, произошло снижение доли молодых специалистов в общей численности учителей на 1,4%. Одной из причин оттока молодых специалистов из системы образования является отсутствие возможности приобретения жилья.

В настоящее время реализация государственных программ по обеспечению жильем является одним из приоритетных и стратегических направлений государственной политики. Однако следует отметить, что на данный момент не для всех категорий молодежи разработаны программы ипотечного кредитования. Молодые учителя, чей возраст не превышает 35 лет, сталкиваются с проблемой в приобретении ипотечного кредита, которая заключается в том, что даже имея достаточный уровень дохода, они не имеют возможности оплатить первоначальный взнос.

Реализация областной целевой программы позволит не только решить проблему улучшения жилищных условий молодых учителей, но и повысить привлекательность данной профессии в регионе. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодых учителей стимул к продолжению трудовой деятельности в сфере образования, закреплению молодых педагогов в общеобразовательных школах Магаданской области.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений Магаданской области (далее - молодые учителя) в улучшении жилищных условий. Задачами программы являются:

- предоставление молодым учителям социальной выплаты;

- повышение доступности жилья для молодых учителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 27 сентября 2012 г. N 685-па в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

В процессе реализации Программы ожидается достижение следующих социально-экономических результатов:

- создание стабильных жилищных условий молодым учителям;

- улучшение демографической ситуации;

- повышение качества трудовой деятельности;

- привлечение молодых специалистов в систему образования;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков, предоставляющих ипотечные кредиты;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области.

Для оценки эффективности Программы будут использоваться индикаторы, значение которых приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Индикаторы Программы

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Значения индикаторов		по годам:
		2012	2013	2014
1	2	3	4	5
1.	Количество молодых учителей, получивших
	социальную выплату (человек)	10	8	8
2.	Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит, от общей численности
	молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (%)	38	31	31
3.	Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году (%)	111,1

4. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в период с 2012 года по 2014 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 27 сентября 2012 г. N 685-па в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

5.1. Общие положения

Управление и координацию выполнения программных мероприятий осуществляет государственный заказчик - администрация Магаданской области.

Механизм реализации Программы направлен на оказание государственной поддержки молодым учителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области (далее - муниципальные образования) производится в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных образований, предусмотренными пунктом 5.5 раздела 5 Программы.

Программные мероприятия могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий Программы в текущем году и исходя из реальных возможностей областного бюджета.

В целях настоящей Программы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые учителя:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии

обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 13 кв. метров.

При наличии у молодого учителя и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений на территории Магаданской области, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размера площади занимаемого помещения, в том числе в неблагоустроенных и ветхих жилых помещениях;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой заболевания, указанного в Перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

5.2. Условия предоставления социальной выплаты молодым учителям

Социальная выплата предоставляется молодым учителям, не достигшим возраста 35 лет на дату подачи документов, предусмотренных частью первой подраздела 5.4 настоящего раздела.

Социальная выплата предоставляется молодым учителям, соответствующим следующим требованиям:

- признание молодого учителя и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- наличие не менее 1 года стажа педагогической работы;

- постоянное место жительства на территории муниципального образования Магаданской области.

Право на получение социальной выплаты возникает после включения молодого учителя в список участников Программы.

Формирование общего списка участников Программы осуществляется комиссией, созданной департаментом образования администрации Магаданской области (далее - департамент образования). Общий список участников Программы утверждается приказом департамента образования.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у физических и (или) юридических лиц как на первичном, так и на вторичном рынке жилья одного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Часть шестая утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части шесть подраздела 5.2

Социальная выплата направляется за счет средств областного бюджета и субсидий из федерального бюджета для уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита в размере 30% от расчетной стоимости жилья и на единовременную компенсацию ежемесячного субсидирования процентной ставки не более 20%.

Предоставление социальной выплаты производится органами местного самоуправления в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет гражданина, открытый кредитной организацией, которая предоставила ипотечный кредит молодому учителю.

Право молодого учителя на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, по форме согласно приложению N 2 к настоящей Программе которое является подтверждением, что кредитной организации будет перечислена предоставленная социальная выплата.

Срок действия свидетельства не более 6 месяцев с момента его выдачи администрацией Магаданской области.

5.3. Порядок определения размера предоставления социальной выплаты молодым учителям

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодой учитель состоит на учете в качестве участника Программы.

Норма общей площади жилого помещения в расчете на одного члена семьи, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

33 кв. метра для семей, состоящих из одного человека;

21 кв. метр для семей, состоящих из двух человек;

18 кв. метров для семей, состоящих из трех и более человек.

Расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

, где

Стж - расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Нс - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, установленный органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по Магаданской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Рж - размер общей площади жилого помещения для семей разной численности;

Кчс - количество членов семьи.

5.4. Порядок предоставления документов для получения социальной выплаты

Порядок предоставления документов для получения социальной выплаты Для получения социальной выплаты молодой учитель (далее - заявитель) предоставляет в муниципальные органы управления образованием по месту жительства следующие документы на бумажном носителе или в форме электронного документа:

- заявление о предоставлении социальной выплаты;

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копию свидетельства о браке (если молодой учитель состоит в браке);

- копию трудовой книжки;

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность членов семьи (копия свидетельства о рождении или иного документа, подтверждающего рождение и регистрацию ребенка на территории иностранного государства в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации, - для несовершеннолетних членов семьи, не достигших возраста 14 лет).

- документ, подтверждающий место жительства заявителя и членов его семьи;

- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Копии документов заверяются в установленном порядке либо представляются с предъявлением подлинника.

Документы, подтверждающие наличие (отсутствие) в собственности (пользовании) заявителя и членов его семьи жилого помещения, запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Муниципальные органы управления образованием формируют список участников Программы по форме согласно приложению N 1 к настоящей Программе и направляют его в департамент образования.

Молодой учитель не подлежит включению в список участников Программы в случае несоответствия категории граждан, установленной подразделом 5.2 настоящего раздела, представления им не в полном объеме документов, предусмотренных частью 1 настоящего подраздела.

5.5. Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований

В рамках реализации Программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области перечисляются средства областного бюджета в виде субсидий на возмещение части затрат в связи с предоставлением молодым учителям ипотечного кредита, которые носят целевой характер.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий финансовый год на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенных между губернатором Магаданской области и главой соответствующего муниципального образования.

Объем субсидии, предоставляемой 1-му муниципальному образованию, рассчитывается по следующей формуле:

, где

Si - объем субсидии, предоставляемой бюджету 1-го муниципального образования;

Стж - расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Кп - количество участников Программы.

Департамент финансов администрации Магаданской области (далее - департамент финансов) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований перечисляет денежные средства, предусмотренные в установленном порядке департаменту образования для предоставления субсидий местным бюджетам для возмещения части затрат в связи с предоставлением молодым учителям ипотечного кредита, на основании заявки.

Департамент образования:

- предоставляет субсидии бюджетам муниципальных образований в соответствии с бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке, на основании заявок, представляемых органами местного самоуправления;

направляет в департамент финансов сводные заявки на финансирование для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований по форме, утвержденной департаментом финансов.

Органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляют в департамент образования:

- поквартальную разбивку бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий;

- ежемесячные заявки на финансирование социальной выплаты.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением администрации Магаданской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 27 сентября 2012 г. N 685-па в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Для достижения поставленных целей и задач Программы необходимо осуществить ряд мероприятий (таблица N 2).

Таблица N 2

Мероприятия программы

N п/п	Мероприятия программы	Срок реализации	Исполнители программ	Объемы финансирования (тыс. руб.)
1	2	3	4	5
1.	Формирование базы данных об участниках Программы на основании данных, предоставляемых органами местного самоуправления	2012 - 2014 годы	Департамент образования	Текущее финансирование
2.	Утверждение общего списка участников Программы	2012 - 2014 годы	Департамент образования	Текущее финансирование
3.	Изготовление свидетельств о праве на получение социальной выплаты	2012 - 2014 годы	Департамент образования	Текущее финансирование
4.	Оказание государственной поддержки молодым учителям путем предоставления субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований для предоставления социальной выплаты молодым учителям	2012 - 2014 годы	Департамент образования, органы местного самоуправления (по согласованию)	16 976,8
5.	Организация информационно- разъяснительной работы среди населения и работников системы образования по освещению целей и задач Программы	2012 - 2014 годы	Департамент образования	Текущее финансирование
6.	Мониторинг и контроль за реализацией Программы	2012 - 2014 годы	Департамент образования	Текущее финансирование

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета с учетом субсидий из федерального бюджета.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы Государственным заказчиком Программы является администрация Магаданской области.

Исполнители Программы:

- департамент образования администрации Магаданской области;

- органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 27 сентября 2012 г. N 685-па раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Объемы финансирования на текущий финансовый год и последующие финансовые годы

Таблица N 3

Источник финансирования	Объемы финансирования Программы (тыс. рублей),
	всего	в том числе по годам:
		2012	2013	2014
1	2	3	4	5
Всего,	16 976,8	6 018,6	5 479,1	5 479,1
в том числе:
областной бюджет,	16 976,8	6 018,6	5 479,1	5 479,1
в том числе:
субсидии из федерального бюджета	541,3	541,3	0,0	0,0

Объемы финансирования Программы могут ежегодно корректироваться исходя из реальных возможностей областного бюджета.

Приложение N 1

к областной целевой программе

"Об ипотечном кредитовании молодых

учителей общеобразовательных

учреждений Магаданской области"

на 2012 - 2014 годы

(форма)

Заявление

Прошу включить в состав участников областной целевой программы

"Об ипотечном кредитовании молодых учителей общеобразовательных

учреждений Магаданской области" на 2012 - 2014 годы

_______________________________________________________________

                (Ф. И. О., дата рождения)

паспорт: серия____N_____, выданный__________"___"_______20__г.,

проживающий по адресу :_______________________________________.

   С условиями участия в областной целевой программе       "Об

ипотечном кредитовании молодых учителей    общеобразовательных

учреждений Магаданской области" на 2012 - 2014 годы ознакомлен

и обязуюсь их выполнять

_________________  _____________   __________________

(Ф. И. О.)           (подпись)           (дата)

  К заявлению прилагаются следующие документы:

1) ___________________________________________________________,

     (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) ___________________________________________________________,

    (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) ___________________________________________________________,

      (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) ____________________________________________________________

        (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты

 "___"______20__г.

_____________________________________ __________ _____________________

(должность лица, принявшего заявление) (подпись) (расшифровка подписи)

______________________

         (дата)

Приложение N 2

к областной целевой программе

"Об ипотечном кредитовании молодых

учителей общеобразовательных

учреждений Магаданской области"

на 2012 - 2014 годы

(форма)

Свидетельство N______
о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения

Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодому  учителю

______________________________________________________________

                      (Ф. И. О., дата рождения)

являющемуся участником     областной    целевой программы "Об

ипотечном кредитовании молодых учителей   общеобразовательных

учреждений    Магаданской   области"   на 2012 - 2014 годы, в

соответствии  с условиями Программы предоставляется социальная

выплата в размере

________________________________________рублей на приобретение

         (цифрами и прописью)

жилого помещения на территории_______________________________.

                     (наименование муниципального образования)

Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "_"_______20 _г.

(включительно).

Свидетельство действительно до "____"_____________20__г.

Дата выдачи "___"_____________20__г.

Губернатор

Магаданской области                             Н.Н. Дудов

М.П.

Приложение N 3

к областной целевой программе

"Об ипотечном кредитовании молодых

учителей общеобразовательных

учреждений Магаданской области"

на 2012 - 2014 годы

(форма)

Список
участников областной целевой программы "Об ипотечном кредитовании молодых учителей общеобразовательных учреждений Магаданской области" на 2012 - 2014 годы
по___________________________________________
(наименование муниципального образования)

N п/п	Данные о молодом учителе						Данные о членах семьи молодого учителя				Дата признания в улучшении жилищных условий	Дата включения молодого учителя в список участника программы	Расчетная стоимость жилья
	Ф.И.О.	число, месяц, год рождения	паспорт гражданина Российской Федерации		свидетельство о браке		Ф.И.О.	число, месяц, год рождения	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершенно-летнего, не достигшего 14 лет				стоимость 1 кв. метра (тыс. рублей)	размер общей площади жилого помещения (кв. м)	Всего (гр.14х гр. 15)
			серия, номер	кем и когда выдан	серия, номер	кем и когда выдан			серия, номер	кем и когда выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

Руководитель___________ __________ _____________________________

              (подпись)    (дата)        (расшифровка подписи)

М.П.