Постановление Администрации Магаданской области от 12 марта 2009 г. N 98-па "О переименовании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области"

В соответствии со статьей 76 Устава Магаданской области администрация Магаданской области постановляет:

1. Переименовать департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области в департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области.

3. Признать утратившими силу:

- пункт 2 постановления администрации Магаданской области от 01 декабря 2005 г. N 210-па "О создании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области";

- приложение N 1 к постановлению администрации Магаданской области от 01 декабря 2005 г. N 210-па "О создании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области";

признать утратившими силу следующие постановления администрации Магаданской области:

- от 07 августа 2006 г. N 280-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 01 декабря 2005 г. N 210-па";

- от 30 августа 2007 г. N 301-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 01 декабря 2005 г. N 210-па";

- от 15 мая 2008 г. N 178-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 01 декабря 2005 г. N 210-па".

4. Комитету по управлению государственным имуществом Магаданской области внести соответствующие изменения в Реестр государственного имущества Магаданской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Чуфенёва В.Н.

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Положение
о департаменте дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 12 марта 2009 г. N 98-па)

1. Общие положения

1.1. Департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим функции:

1.1.1. По государственному регулированию и контролю в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области.

1.1.2. По организации транспортного обслуживания населения автомобильным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородного и межмуниципального сообщения).

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными Конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Магаданской области, законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями администрации Магаданской области и настоящим Положением.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с федеральным и областным законодательством, печать с изображением герба Российской Федерации и своим наименованием, фирменный бланк с указанием своего полного наименования и почтовых реквизитов.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, независимо от формы собственности, гражданами.

1.5. Решения Департамента в пределах его полномочий обязательны для исполнения на территории Магаданской области.

1.6. Департамент финансируется за счет средств областного бюджета.

1.7. Работники Департамента являются государственными гражданскими служащими Магаданской области.

В штатном расписании могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Магаданской области.

1.8. Юридический адрес Департамента: 685000, ул. Пролетарская, 14, г. Магадан, Российская Федерация.

2. Полномочия Департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области (далее автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения).

2.2. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

2.3. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, в том числе:

2.3.1. Исполнение функций государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Магаданской области по содержанию, проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

2.3.2. Исполнение функций заказчика при осуществлении:

а) содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и дорожных сооружений на них;

б) строительства, реконструкции, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

в) землеустроительных работ, постановки на Государственный кадастровый учет земельных участков под автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения и государственной регистрации прав на указанные земельные участки и автомобильные дороги;

г) подготовки, экспертизы и утверждения проектно-сметной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

2.4. Исполнение функций заказчика при организации транспортного обслуживания населения на пригородных и межмуниципальных регулярных маршрутах автомобильным транспортом, авиационным транспортом по воздушным маршрутам в населенные пункты Магаданской области.

2.5. В установленном порядке осуществляет:

- заключение с победителями торгов и запросов котировок государственных контрактов, контроль за их выполнением и приемку товаров, работ, результатов услуг;

- заключение с победителями открытых конкурсов договоров на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным (пригородного и межмуниципального сообщения) и воздушным транспортом по воздушным маршрутам в населенные пункты Магаданской области и контроль за их исполнением.

2.6. Разрабатывает проекты законов и нормативных правовых актов Магаданской области по вопросам дорожной деятельности и организации пассажирских перевозок на территории Магаданской области.

2.7. Осуществляет получение и анализ информации о состоянии сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и ее изменениях, осуществление текущего и перспективного планирования.

2.8. Готовит предложения:

2.8.1. О включении новых и (или) исключении существующих автомобильных дорог из Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, Перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения.

2.8.2. Об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и о прекращении такого использования.

2.8.3. Об установлении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований областного бюджета на указанные цели.

2.9. Осуществляет выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Магаданской области, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований Магаданской области (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Магаданской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

2.10. Согласовывает прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения.

2.11. Заключает в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, договоры:

2.11.1. С владельцами инженерных коммуникаций на выполнение работ по прокладке или переустройству инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения.

2.11.2. С владельцами объектов дорожного сервиса о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального и межмуниципального значения.

2.12. Принимает решение об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос.

2.13. Разрабатывает и представляет на утверждение администрации Магаданской области Порядок установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

2.14. Организует в установленном порядке:

2.14.1. Взаимодействие между организациями, выполняющими работы по строительству, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, с организациями, осуществляющими инженерное сопровождение объектов.

2.14.2. Контроль за приемкой работ по строительству, реконструкции, ремонту, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и дорожных сооружений на них (текущий контроль).

2.14.3. Приемку в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, ремонтом и капитальным ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

2.15. Осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения.

2.16. Обеспечивает соответствие технического, транспортно-эксплутационного и экологического состояния автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения действующим правилам, стандартам, техническим нормативам.

2.17. Обеспечивает целевое и эффективное использование средств, направляемых из областного бюджета и за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета на финансирование:

- дорожного хозяйства;

- частичного возмещения расходов, связанных с осуществлением воздушных перевозок в населенные пункты Магаданской области и регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок.

2.18. Осуществляет меры по обеспечению единой политики в сфере дорожной деятельности и пассажирских перевозок в Магаданской области.

2.19. Способствует внедрению новой техники и прогрессивных технологий в процессе осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

2.20. Совместно с департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности администрации Магаданской области проводит мероприятия по мобилизационной подготовке автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и выполнение эвакуационных задач во время чрезвычайных ситуаций.

2.21. Выступает исполнителем федеральных и областных целевых программ в сфере дорожной деятельности и повышения безопасности дорожного движения на территории Магаданской области.

2.22. Обеспечивает составление ежемесячных и годовых отчетов о состоянии и развитии автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, расходовании средств, направляемых на финансирование дорожной деятельности за счет средств областного бюджета и субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета на данные цели, и иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.

2.23. Обеспечивает представление статистической и оперативной отчетности.

2.24. Осуществляет мониторинг законодательства Российской Федерации и законодательства Магаданской области и практики его применения в установленных сферах деятельности Департамента и готовит предложения по своевременному приведению нормативных правовых актов Магаданской области в соответствие с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

2.25. Совместно с уполномоченными органами исполнительной власти Магаданской области осуществляет меры по ликвидации последствий дорожно-транспортных, чрезвычайных происшествий, стихийных бедствий и катастроф в целях восстановления безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения.

2.26. Выступает учредителем государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, осуществляющих деятельность в сферах дорожного хозяйства и пассажирских перевозок, транспортного обеспечения деятельности органов государственной власти Магаданской области (далее - подведомственные предприятия и учреждения).

2.27. Разрабатывает и утверждает по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области (далее -КУГИ Магаданской области) учредительные документы подведомственных предприятий и учреждений, вносит в них изменения.

2.28. Осуществляет подготовку и представление на рассмотрение администрации Магаданской области предложений о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных предприятий и учреждений, изменении типа учреждений.

2.29. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов администрации Магаданской области в отношении подведомственных Департаменту предприятий по вопросам:

- создания, ликвидации, реорганизации предприятий;

- согласования (отказа в согласовании) совершения предприятиями сделок, связанных с обременением имущества предприятий в случаях, установленных законодательством;

- согласования (отказа в согласовании) совершения предприятиями крупных сделок в случаях, установленных законодательством.

2.30. При осуществлении функций учредителя областных государственных унитарных предприятий совершает следующие действия:

2.30.1. Согласование (отказ в согласовании) участия предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций, участия предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключения предприятиями договоров простого товарищества.

2.30.2. Согласование (отказ в согласовании) совершения предприятиями крупных сделок в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2.30.3. Согласование (отказ в согласовании) создания филиалов и открытия представительств предприятий.

2.30.4. Утверждение программ финансово-хозяйственной деятельности предприятий и показателей экономической эффективности деятельности предприятий на очередной финансовый год, контроль за их исполнением.

2.30.5. Утверждение передаточных актов или разделительных балансов при реорганизации предприятий, а также ликвидационных балансов при ликвидации предприятий.

2.30.6. Согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, согласование трудового договора, заключаемого с главным бухгалтером, а также изменений или прекращения этого договора.

2.30.7. Утверждение бухгалтерской отчетности предприятий и отчетов предприятий.

2.31. При осуществлении функций учредителя областных государственных автономных учреждений Департамент совершает следующие действия:

2.31.1. Устанавливает автономному учреждению государственные задания в соответствии с предусмотренными Уставом основными видами деятельности.

2.31.2. Рассматривает предложения руководителя автономного учреждения о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств.

2.31.3. Представляет на рассмотрение наблюдательного совета автономного учреждения предложения:

а) о внесении изменений в Устав автономного учреждения;

б) о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

в) об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления.

2.31.4. Принимает решения:

а) о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

б) по согласованию с КУГИ Магаданской области об отнесении имущества автономного учреждения к особо ценному движимому имуществу и об исключении из состава особо ценного движимого имущества объектов, закрепленных за автономным учреждением, которые перестают относиться к видам особо ценного движимого имущества.

2.31.5. Дает автономному учреждению, по согласованию с КУГИ Магаданской области, согласие:

а) на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за ним КУГИ Магаданской области или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества;

б) на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним КУГИ Магаданской области, или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества.

2.31.6. Дает согласие на внесение автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (в части внесения недвижимого имущества - по согласованию с КУГИ Магаданской области).

2.31.7. Вносит в КУГИ Магаданской области предложения о закреплении за автономным учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества.

2.31.8. Принимает решения об одобрении сделки с имуществом автономного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете учреждения, а также сделки в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.

2.32. Указанные в пунктах 2.30.1-2.30.4, 2.31.1, 2.31.4-2.31.6, 2.31.8 настоящего Положения полномочия осуществляются Департаментом путем принятия локальных правовых актов.

2.33. Осуществляет меры по обеспечению единой политики организации транспортного обслуживания населения автомобильным (пригородное и межмуниципальное сообщение) и воздушным транспортом по воздушным маршрутам в населенные пункты Магаданской области.

2.34. Осуществляет мониторинг объемов пассажирских перевозок населения автомобильным (пригородное и межмуниципальное сообщение) и воздушным транспортом по воздушным маршрутам в населенные пункты Магаданской области.

2.35. Принимает участие в разработке программ развития транспортного обслуживания населения в Магаданской области и привлечении инвесторов для финансирования социально значимых проектов в указанной сфере.

2.36. Способствует:

- повышению доступности и улучшению качества транспортного обслуживания населения Магаданской области;

- развитию конкуренции в сфере пассажирских перевозок пассажиров автомобильным (пригородное и межмуниципальное сообщение) и воздушным транспортом по воздушным маршрутам в населенные пункты Магаданской области.

2.37. Осуществляет иные полномочия, отнесённые федеральным законодательством к полномочиям соответствующего органа государственной власти Магаданской области в установленной сфере деятельности.

3. Организация деятельности Департамента

3.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области по представлению заместителя губернатора области в соответствии с распределением полномочий.

3.2. Начальник Департамента:

3.2.1. Обеспечивает выполнение возложенных на Департамент задач и функций в полном соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Положением.

3.2.2. Несёт персональную ответственность за осуществление задач и функций, возложенных на Департамент.

3.2.3. Утверждает структуру, штатное расписание Департамента в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью.

Утверждает бюджетную смету на содержание Департамента в пределах выделенных на соответствующий период ассигнований.

3.2.4. Распределяет обязанности и устанавливает взаимозаменяемость между заместителями начальника Департамента.

3.2.5. Утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников Департамента.

3.2.6. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента, заключает с ними и расторгает служебные контракты в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

3.2.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, заключает и расторгает с ними трудовые договоры.

3.2.8. Осуществляет премирование и поощрение государственных гражданских служащих и работников Департамента, налагает на виновных дисциплинарные взыскания.

3.2.9. Издает в пределах своих полномочий приказы, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и работниками Департамента.

3.2.10. Приказы, изданные начальником Департамента, по вопросам, отнесенным настоящим Положением к полномочиям Департамента в регулируемых сферах, обязательны для исполнения на всей территории Магаданской области.

3.2.11. Представляет интересы Департамента во всех государственных органах, иных организациях, предприятиях, учреждениях, правоохранительных и судебных органах без доверенности.

3.2.12. Вправе запрашивать и получать сведения и информацию, необходимые для принятия решений по отнесенным к полномочиям Департамента вопросам.

3.2.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3.3. Начальник Департамента имеет первого заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Департамента по согласованию с заместителем губернатора области в соответствии с распределением обязанностей.

4. Имущество Департамента

4.1. Имущество Департамента является государственной собственностью Магаданской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления КУГИ Магаданской области.

4.2. Департамент владеет, пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, установленными настоящим Положением целями деятельности.

4.3. Департамент не имеет права отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним КУГИ Магаданской области имуществом, или имуществом, приобретенным за счет средств областного бюджета, выделенных Департаменту по смете.

4.4. Департамент отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность несёт собственник имущества.

5. Реорганизация и ликвидация Департамента

5.1. Прекращение деятельности Департамента может осуществляться посредством его реорганизации или ликвидации.

5.2. Реорганизация или ликвидация Департамента может осуществляться в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.

5.3. При реорганизации или ликвидации Департамента его работникам гарантируется соблюдение их законных прав и интересов, установленных и гарантированных законодательством Российской Федерации.

5.4. При реорганизации или ликвидации Департамента, образующиеся в порядке его деятельности документы, в том числе и по личному составу, передаются в установленном порядке правопреемнику либо в государственный архив Магаданской области.

5.5. Департамент считается реорганизованным или ликвидированным с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.