1 ноября, 20 декабря 2012 г.
В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 16 февраля 2012 г. N 73-па "О разработке областной целевой программы "Чистая вода" на 2012 - 2017 годы администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Чистая вода" на 2012 - 2017 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Положиева А.В.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора Магаданской области |
Н. Карпенко |
Областная целевая программа "Чистая вода" на 2012 - 2017 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 15 марта 2012 г. N 176-па)
1 ноября, 20 декабря 2012 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 20 декабря 2012 г. N 964-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной целевой программы "Чистая вода" на 2012 - 2017 годы"
Наименование программы |
областная целевая программа "Чистая вода" на 2012 - 2017 годы" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы"; - постановление администрации Магаданской области от 16 февраля 2012 г. N 73-па "О разработке областной целевой программы "Чистая вода" на 2012 - 2017 годы" |
Государственный заказчик Программы |
администрация Магаданской области |
Разработчик Программы |
департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области (далее - департамент ЖКХ и КЭ АМО) |
Исполнители Программы |
департамент строительства администрации Магаданской области; - департамент природных ресурсов администрации Магаданской области; - департамент ЖКХ и КЭ АМО; органы местного самоуправления (по согласованию) |
Цели Программы |
- обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; - повышение эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
Задачи Программы |
- привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; - модернизация объектов водоснабжения и водоотведения |
Ожидаемые конкретные результаты Программы |
- увеличение численности населения, использующего воду централизованных источников водоснабжения; - повышение надежности водоисточников и систем водоснабжения |
Объем и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы составляет 3 065,5 млн. рублей, из них: за счет средств областного бюджета - 135,0 млн. рублей, в том числе: в 2013 году - 5,0 млн. рублей; в 2014 году - 5,0 млн. рублей; в 2015 году - 5,0 млн. рублей; в 2016 году - 60,0 млн. рублей; в 2017 году - 60,0 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 2 930,5 млн. рублей, в том числе: в 2012 году - 233,73 млн. рублей; в 2013 году- 446,73 млн. рублей; в 2014 году - 644,87 млн. рублей; в 2015 году- 583,99 млн. рублей; в 2016 году - 598,03 млн. рублей; в 2017 году-423,16 млн. рублей. |
Срок реализации Программы |
2012 - 2017 годы |
Система организации контроля за исполнением Программы |
контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Индикаторы Программы |
значения индикаторов к 2017 году: - удельный вес неудовлетворительных проб воды по санитарно-химическим показателям 14,4%; - удельный вес неудовлетворительных проб воды по микробиологическим показателям 4,4%; - удельный вес уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, 38%; - удельный вес уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, 38%; - число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; - объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод; - доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, 24% |
Постановлением Администрации Магаданской области от 1 ноября 2012 г. N 799-па в наименование раздела 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Основополагающими условиями повышения комфорта проживания и улучшения здоровья жителей Магаданской области являются создание экологически безопасной водной среды, доступность оказываемых услуг, надежность централизованного водоснабжения и водоотведения, эффективное и сбалансированное развитие водного сектора области.
Поверхность Магаданской области покрыта густой и разветвленной речной сетью. В области насчитывается около 250 тыс. рек (из них около 97% - длиной менее 10 км), которые относятся к бассейнам Северного Ледовитого и Тихого океанов (178 тыс. рек и 68 тыс. рек соответственно).
Общие ресурсы поверхностных водных объектов по среднемноголетнему стоку оцениваются приблизительно в 100 куб. км/год, из них свыше 60 куб. км/год приходится на бассейн реки Колымы.
Общие (потенциальные) прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод оцениваются в 39045,22 тыс. куб. м/сут., или 14,2 куб. км/год с минерализацией до 1 г/куб. дм, ультрапресные. В области разведано 88 месторождений пресных подземных вод. Эксплуатационные запасы утверждены в количестве 634,1 тыс. куб. м/сут., в том числе хозяйственно-питьевого назначения - 500,6 тыс. куб. м/сут. В настоящее время освоено 36 месторождений. Обеспеченность населения как потенциальными ресурсами, так и разведанными запасами - высокая. Эти воды могут использоваться в бытовом и промышленном водоснабжении без предварительной очистки.
Природная питьевая вода характеризуется низким содержанием биогенных элементов (фтора, селена, йода, кальция, магния и др.).
На территории Магаданской области доброкачественной питьевой водой обеспечено 155 870 человек или 99,6% населения.
Условно доброкачественной водой обеспечены 17 населенных пунктов (35,4%) с количеством проживающих - 122 700 человек.
В 2010 году эксплуатировалось 60 источников централизованного водоснабжения, тогда как в 2009 году - 61; в 2008 году - 70; в 2007 году - 72; в 2006 году-75.
Из общего числа водозаборов - 8 относятся к поверхностным, которые по сравнению с подземными являются менее защищенными по качеству воды.
На конец 2010 года общий жилой фонд области составлял 4 439,3 тыс. кв. метров; 92,4% жилого фонда оборудовано водопроводом; 91,4% - канализацией.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры по области на конец 2010 года составлял: 93,0% - по холодному водоснабжению, 69,8% - по водоотведению. Нуждаются в замене 45,1% водопроводных сетей и 48,2% сетей канализации.
Таким образом, на качестве воды в регионе отражается в первую очередь высокий износ сетей водоснабжения и канализации, а также повышение уровня антропогенного загрязнения территории источников питьевого водоснабжения в результате интенсивной "автомобилизации" населения и промышленно-хозяйственной деятельности предприятий и организаций.
Ужесточение нормативов качества питьевой воды, значительный износ сооружений и оборудования водного сектора выявили актуальность проблемы гарантированного обеспечения жителей чистой питьевой водой и ее решение является приоритетной задачей социально-экономического развития области. Возрастающие экологические требования предписывают необходимость повышения качества очистки сточных вод.
Применение программно-целевого метода должно обеспечить эффективное решение системных проблем в водном секторе Магаданской области за счет реализации комплекса программных мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.
2. Основные цели и задачи Программы
Цели Программы:
- обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно- эпидемиологическими правилами;
- повышение эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов развития модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- модернизация объектов водоснабжения и водоотведения.
Постановлением Администрации Магаданской области от 1 ноября 2012 г. N 799-па в наименование раздела 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Реализация Программы позволит:
увеличить численность населения, использующего воду централизованных источников водоснабжения;
- повысить надежность водоисточников и систем водоснабжения.
Для оценки эффективности реализации Программы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Индикаторы Программы
N п/п |
Наименование показателей |
Базовое значение 2010 года |
Значения индикаторов по годам: |
|||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
8 |
|
1. |
Удельный вес неудовлетворительных проб воды по санитарно- химическим показателям (%) |
19,9 |
18,5 |
18 |
17,5 |
16,5 |
15,5 |
14,4 |
2. |
Удельный вес неудовлетворительных проб воды по микробиологическим показателям (%) |
4,8 |
4,7 |
4,7 |
4,6 |
4,6 |
4,5 |
4,4 |
3. |
Удельный вес уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (%) |
45,1 |
43,5 |
42 |
41 |
40 |
39 |
38 |
4. |
Удельный вес уличной канализационной сети, нуждающейся в замене (%) |
48,2 |
46 |
44,5 |
43 |
41,5 |
39 |
38 |
5. |
Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6. |
Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод (тыс. куб. метров) |
1367,6 |
1400 |
1400 |
1400 |
1400 |
1400 |
1400 |
7. |
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения (%) |
9,29 |
13 |
15 |
17 |
19 |
23 |
24 |
4. Срок реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в период с 2012 по 2017 годы включительно.
5. Механизм реализации Программы
5.1. Общие положения
Управление и координацию выполнения мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Перечень мероприятий Программы может ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий и исходя из реальных возможностей областного бюджета и иных источников финансирования.
В целях реализации мероприятий Программы, предусмотренных приложением к настоящей Программе, бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области производится в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета, предусмотренными пунктом 5.2 настоящего раздела Программы.
Постановлением Администрации Магаданской области от 1 ноября 2012 г. N 799-па в пункт 5.2 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения
5.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию целевых программ в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:
а) наличие муниципальных программ в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, предусматривающих направление средств местных бюджетов на реализацию соответствующих мероприятий (приложение к настоящей Программе);
б) предоставление заявки на участие в Программе.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области осуществляется по формуле:
,где:
Сi - объем средств для предоставления субсидии 1-му муниципальному образованию в очередном году;
С - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на реализацию Программы, распределяемый на соответствующий год;
3i - средства, указанные в заявке 1-го муниципального образования, объем которых определен с учетом размера софинансирования 1-го муниципального образования по формуле:
, где:
3Пл - средства, указанные в заявке 1-го муниципального образования на реализацию мероприятия;
Фмо - размер софинансирования 1-го муниципального образования на реализацию мероприятия.
Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением, заключаемым между губернатором Магаданской области и главой соответствующего муниципального образования.
Перечисление субсидий осуществляется в бюджеты муниципальных образований на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий.
Органы местного самоуправления Магаданской области представляют в департамент финансов, комитет экономики и департамент ЖКХ и КЭ администрации Магаданской области отчет о целевом использовании средств субсидий ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также отчет о реализации Программы.
Постановлением Администрации Магаданской области от 1 ноября 2012 г. N 799-па в наименование раздела 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Мероприятия Программы
Для обеспечения населения чистой питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, необходимо осуществить комплекс мероприятий, направленных на реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения муниципальных образований Магаданской области (приложение к настоящей Программе).
7. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Исполнители Программы - департамент ЖКХ и КЭ АМО, департамент природных ресурсов администрации Магаданской области, департамент строительства администрации Магаданской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию).
Постановлением Администрации Магаданской области от 20 декабря 2012 г. N 964-па в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения
9. Объемы финансирования Программы на очередной финансовый год и последующие финансовые годы
Общий объем финансирования Программы составляет 3 065,5 млн. рублей.
Таблица N 2
Объем финансирования Программы
(млн. рублей)
Показатели |
Всего |
В том числе по годам: |
|||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Средства областного бюджета |
135,0 |
0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
60,0 |
60,0 |
Средства внебюджетных источников |
2 930,5 |
233,73 |
446,73 |
644,87 |
583,99 |
598,03 |
423,16 |
Итого по Программе: |
3 065,5 |
233,73 |
451,73 |
649,87 |
588,99 |
658,03 |
483,16 |
Объемы финансирования Программы могут ежегодно корректироваться исходя из возможностей областного бюджета и иных источников финансирования.
Постановлением Администрации Магаданской области от 20 декабря 2012 г. N 964-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
"Чистая вода" на 2012 - 2017 годы"
Мероприятия Программы
1 ноября, 20 декабря 2012 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Магаданской области от 15 марта 2012 г. N 176-па "Об утверждении областной целевой программы "Чистая вода" на 2012 - 2017 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 21 марта 2012 г. N 32
Постановлением Правительства Магаданской области от 5 июня 2014 г. N 464-пп настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Магаданской области от 10 октября 2013 г. N 955-па
Постановление Администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 788-па
Постановление Администрации Магаданской области от 1 августа 2013 г. N 721-па
Постановление Администрации Магаданской области от 16 мая 2013 г. N 440-па
Постановление Администрации Магаданской области от 11 апреля 2013 г. N 315-па
Постановление Администрации Магаданской области от 20 декабря 2012 г. N 964-па
Постановление Администрации Магаданской области от 1 ноября 2012 г. N 799-па