Приложение N 1. Положение об органе опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан

Приложение N 1

к постановлению администрации района

от 14 ноября 2012 г. N 513

Положение об органе опеки и попечительства
в отношении несовершеннолетних граждан

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2014 г.

Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления на территории Омсукчанского района деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц.

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Конституцией Российской Федерации, Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ, Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 г. N 223-ФЗ, Федерального Закона от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних", Приказа Министерства образования и науки РФ от 14.09.2009 г. N 334 "О реализации Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 г. N 423", Закона Магаданской области от 30.12.2004 г. N 541-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области".

1.2. Орган, уполномоченный главой администрации Омсукчанского района (далее - уполномоченный орган), осуществлять деятельность органов опеки и попечительства на территории Омсукчанского района.

2. Основные задачи органов опеки и попечительства.

2.1. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите.

2.2. Защита личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Омсукчанского района Магаданской области от 4 апреля 2014 г. N 150 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.3, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

2.3. Выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также нуждающихся в государственной защите, по месту их фактического нахождения

3. Функции органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

3.1. К компетенции главы администрации Омсукчанского района, как руководителя органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, относится издание постановлений:

- о признании ребенка нуждающимся в государственной защите;

- о передаче ребенка на полное государственное обеспечение;

- о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- об отобрании ребенка у родителей (одного из них) с последующим лишением (ограничением) родительских прав или у лиц, на попечении которых ребенок находится, в связи с угрозой жизни ребенка;

- об установлении опеки и попечительства;

- о назначении выплаты (о прекращении выплаты) денежных средств на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для подопечных;

- о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;

- о разрешении на продажу (мену) квартиры (доли квартиры), принадлежащей несовершеннолетним;

- о разрешении на приватизацию квартиры без включения несовершеннолетнего в число собственников;

- о разрешении на вступление в брак до достижения брачного возраста;

- о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- о закреплении права пользования жилым помещением за несовершеннолетним;

- о признании несовершеннолетнего эмансипированным;

- о разрешении отказа от принадлежавших несовершеннолетним прав или изменения объема указанных прав.

В рамках установленных полномочий глава администрации Омсукчанского района заключает договоры:

- о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

- о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего.

3.2. К компетенции органа опеки и попечительства относятся:

- выявление и учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также нуждающихся в государственной защите, по месту их фактического нахождения;

- направление сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в региональный банк данных департамента образования администрации Магаданской области;

- учет детей, в отношении которых установлена опека или попечительство;

- учет и контроль за несовершеннолетними, переданными на воспитание в семьи российских граждан (опека, усыновление);

- учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории Омсукчанского района, зарегистрированных кандидатами в усыновители;

- принятие необходимых мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего, нуждающегося в помощи государства, и при необходимости осуществление его временного устройства в установленном законом порядке;

- проведение работы по профилактике сиротства, жестокого обращения с детьми;

- осуществление защиты прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

- проведение обследования и подготовка заключений об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также лиц, претендующих на воспитание несовершеннолетних, других лиц по запросам суда, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по территориальной принадлежности;

- проведение обследования условий жизни ребенка, а также лица, претендующего на его воспитание;

- подготовка по запросу суда заключения об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого (удочеряемого) ребенка;

- участие в рассмотрении судом дел об установлении усыновления (удочерения); возбуждение в судах дел об отмене усыновления (удочерения);

- возбуждение в судах дел о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, о восстановлении в родительских правах и других дел в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, выдача заключений по данным вопросам;

- подготовка заключений и участие в заседаниях судов по делам, связанным с воспитанием детей и защитой их личных имущественных прав;

- участие в заседаниях судов по делам подопечных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- подготовка заключений в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участие в заседаниях суда по вопросу усыновления и отмены усыновления (удочерения);

- участие в принудительном исполнении решений судов о передаче или отобрании детей;

- осуществление подготовки документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения;

- назначение в установленном порядке и размерах выплаты денежных средств на содержание подопечных, зарегистрированных по месту жительства на территории опекунов и попечителей, приемных родителей;

- осуществление подбора лиц, изъявивших желание и удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к выполнению обязанностей опекуна и попечителя, подготовка материалов, необходимых для назначения опекуна и попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна и попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей;

- передача материалов о предпринятых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в органы опеки и попечительства, в которых несовершеннолетние зарегистрированы по месту жительства, для дальнейшего осуществления деятельности по защите их прав и законных интересов и оповещение указанных органов опеки и попечительства о несовершеннолетних, не зарегистрированных по месту жительства в Омсукчанском районе над которыми установлена опека и попечительство;

- подготовка проекта договора о создании приемной семьи;

- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказание им помощи в организации медицинского наблюдения, образования и трудоустройства подопечных;

- в установленном законом порядке осуществление защиты личных и имущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном и попечителем опеки и попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;

- оказание помощи опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании и организации отдыха подопечных;

- подготовка заключений о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;

- разрешение спорных вопросов между родителями о воспитании детей в пределах своей компетенции;

- представление заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей;

- осуществление охраны интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества;

- подготовка заключений о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

- подготовка документов для вынесения разрешения вступить в брак лицам, не достигшим совершеннолетия;

- привлечение общественности к работе органов опеки и попечительства;

- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер;

- составление плана по защите прав ребенка, внесение в него изменений и дополнений на основании результатов его выполнения, рассмотрение жалоб сторон-исполнителей плана по защите прав ребенка;

- подготовка необходимых документов для вынесения решения о создании приемной семьи;

- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, установление усыновления, передача несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, под опеку и попечительство и принятие по ним необходимых мер;

- оказание информационной, правовой, а по возможности психологической, педагогической и иной помощи по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- осуществление иных функций по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществление контроля за работой инспекторов по охране прав детства общеобразовательных учреждений Омсукчанского района.