Постановление Администрации Магаданской области от 20 декабря 2012 г. N 981-па "Об утверждении областной целевой программы "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2013 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", постановлением администрации Магаданской области от 18 октября 2012 г. N 749-па "О разработке областной целевой программы "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы" администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Областная целевая программа
"Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 20 декабря 2012 г. N 981-па)

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 14 марта 2013 г. N 198-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы"

Наименование программы	областная целевая программа "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; постановление администрации Магаданской области от 18 октября 2012 г. N 749-па "О разработке областной целевой программы "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы"
Государственный заказчик Программы	администрация Магаданской области
Разработчики Программы	департамент строительства администрации Магаданской области; - департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области
Ответственный исполнитель Программы	департамент строительства администрации Магаданской области
Исполнители Программы	департамент строительства администрации Магаданской области; - департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
Цель Программы	создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Задачи Программы	- строительство (реконструкция) жилых помещений (в том числе долевое участие в строительстве) и (или) жилых домов (в том числе завершение начатых строительством многоквартирных жилых домов); - приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья); восстановление (ремонт) незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда
Ожидаемые конкретные результаты Программы	- обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - снижение объема общей площади аварийного жилищного фонда; - введение в эксплуатацию не менее 17 000 кв. метров жилья
Индикаторы Программы	- объем введенного в эксплуатацию жилья в результате выполнения мероприятий Программы; - количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 1 096,947 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 256,947 млн. рублей; 2014 год - 180,000 млн. рублей; 2015 год - 180,000 млн. рублей; 2016 год - 240,000 млн. рублей; 2017 год - 240,000 млн. рублей
Срок реализации Программы	2013 - 2017 годы
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области".

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" переселение из аварийного жилья относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований. Собственные доходы высокодотационных местных бюджетов не позволяют выделять достаточный объем средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Вместе с тем решение проблемы улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций требует значительных расходов. Проблема не может быть решена в пределах одного финансового года и только за счет средств бюджетов муниципальных образований Магаданской области. В условиях рыночной экономики особенно важна социальная направленность предлагаемых мер. Большинство проживающих в аварийных домах граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях социального найма жилье удовлетворительного качества. В связи с чем задачу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предлагается решить в рамках настоящей Программы за счет средств областного бюджета.

В Магаданской области имеется определенный опыт в решении данной проблемы. Так, с 2008 года на территории Магаданской области осуществлялась реализация областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Магаданской области" на 2008 - 2012 годы", что позволило ввести десятки тысяч квадратных метров жилья, переселить из аварийного жилищного фонда сотни семей. Данный опыт необходимо продолжить.

Таким образом, проблема переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Магаданской области может быть решена только с использованием программно-целевого метода.

По состоянию на 01 января 2012 года жилищный фонд в Магаданской области характеризуется следующими показателями.

Таблица N 1

Общая характеристика жилищного фонда в Магаданской области

N п/п	Показатели	Количество (тыс. кв. метров)
1	2	3
1.	Общая площадь жилых помещений в городских и сельских поселениях, всего, в том числе общая площадь аварийных жилых помещений	4 414,8 144,2
2.	Общая площадь жилых помещений в многоквартирных жилых домах в городских и сельских поселениях, всего, в том числе общая площадь аварийных многоквартирных жилых домов	3 943,0 129,3

Процент аварийного жилья в многоквартирных домах в районах Магаданской области значительно отличается - от 0,56% в Тенькинском районе до 22,01% в Среднеканском районе.

Показатели общей площади жилых помещений в многоквартирных жилых домах по районам Магаданской области, в том числе аварийного жилья, приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

Общая площадь жилых помещений в многоквартирных жилых домах в городских поселениях и сельской местности*

(тыс. кв. метров)

Муниципальные образования Магаданской области	Всего	В том числе общая площадь аварийных многоквартирных жилых домов
1	2	3
Всего, в том числе:	3 943,0	129,3
г. Магадан	2 254,8	16,4
Ольский район	231,4	11,4
Омсукчанский район	147,1	1,8
Северо-Эвенский район	57,1	11,4
Среднеканский район	102,7	22,6
Сусуманский район	381,7	6,5
Тенькинский район	144,0	0,8
Хасынский район	231,6	17,5
Ягоднинский район	392,6	40,9

* "Жилищно-коммунальное хозяйство Магаданской области в 2011 году. Статистический бюллетень" - Магадан, 2012; территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области (Магаданстат).

2. Основные цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Для достижения указанной цели предстоит решение следующих основных задач Программы:

- строительство (реконструкция) жилых помещений (в том числе долевое участие в строительстве) и (или) жилых домов (в том числе завершение начатых строительством многоквартирных жилых домов);

- приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья);

- восстановление (ремонт) незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

3. Мероприятия Программы

Для достижения поставленных цели и задач необходимо осуществить мероприятия, указанные в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Реализация Программы позволит:

- создать безопасные и благоприятные условия проживания граждан;

- снизить объем общей площади аварийного жилищного фонда;

- ввести в эксплуатацию не менее 17 000 кв. метров жилья. Оценка эффективности Программы будет осуществляться на основе индикаторов, указанных в приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Срок реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в период с 2013 года по 2017 год включительно.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

7. Сведения о государственном заказчике, ответственном исполнителе и исполнителях Программы

Государственным заказчиком Программы является администрация Магаданской области.

Ответственный исполнитель Программы - департамент строительства администрации Магаданской области (далее - ДС АМО).

Исполнители Программы: департамент строительства администрации Магаданской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области (далее - ДЖКХиКЭ АМО), органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию).

8. Механизм реализации Программы

Организацию деятельности исполнителей Программы по реализации программных мероприятий осуществляет ответственный исполнитель Программы - департамент строительства администрации Магаданской области.

Средства областного бюджета, предусмотренные на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, распределяются и используются в следующем порядке.

По объектное распределение субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области, претендующими на получение субсидий, ежегодно утверждается постановлением администрации Магаданской области. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением, заключаемым между губернатором Магаданской области и главой муниципального образования Магаданской области. Объем средств, предоставляемых одному муниципальному образованию Магаданской области, не может превышать 80% общего объема средств, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в текущем году.

Средства областного бюджета используются органами местного самоуправления только на реализацию мероприятий, включенных в муниципальные целевые программы, цели и задачи которых соответствуют цели и задачам настоящей Программы.

Субсидии, предоставленные муниципальным образованиям на реализацию мероприятий Программы, направляются:

- на строительство (реконструкцию) жилых помещений (в том числе и на долевое участие в строительстве) и (или) жилых домов (в том числе на завершение начатых строительством многоквартирных жилых домов);

- на восстановление (ремонт) незаселенных (пустующих) квартир муниципального жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Данное направление финансирования предусмотрено только для муниципальных образований Магаданской области, в которых имеется незаселенный (пустующий) муниципальный жилой фонд и экономически нецелесообразно строительство нового жилищного фонда;

- на приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья).

Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, претендующих на получение субсидий из областного бюджета, представляют ответственному исполнителю Программы в срок до 01 марта текущего года заявки с приложением следующих документов:

- утвержденная проектная документация на объекты капитального строительства (жилые дома) или обязательства органов местного самоуправления по разработке и (или) утверждению проектной документации. Проектная документация должна быть разработана в соответствии с действующими нормативными документами по энергосбережению, в том числе с учетом установки приборов электротепловодоснабжения, отвечающих современным требованиям по энергоэффективности и ресурсосбережению;

- положительное заключение государственной экспертизы на указанную документацию (в случаях, когда проведение экспертизы является обязательным);

- сведения об объеме средств, предусмотренных в местных бюджетах на финансирование объектов капитального строительства (жилых домов);

- утвержденная муниципальная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования, включающая многоквартирные жилые дома, признанные в установленном порядке аварийными, и перечень граждан, нуждающихся в переселении из указанных домов;

- справка о наличии незаселенного (пустующего) муниципального жилищного фонда и (или) о возможности приобретения жилых помещений на вторичном рынке жилья;

- заключение межведомственной комиссии о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания;

- заключение межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

- сведения о средней стоимости 1 кв. метра жилого помещения и (или) жилого дома на первичном (вторичном) рынке муниципального образования на основании справки отдела архитектуры и градостроительства муниципального образования и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области, в случае приобретения жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 14 марта 2013 г. N 198-па в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

Общий объем финансирования Программы составляет 1 096 947 тыс. рублей и приведен в таблице N 3.

Таблица N 3

Общий объем финансирования Программы

(млн. рублей)

Источник финансирования	Объем финансирования Программы,
	всего	в том числе по годам:
		2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7
Областной бюджет	1 096,947	256,947	180,000	180,000	240,000	240,000

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 14 марта 2013 г. N 198-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к областной целевой программе

"Оказание содействия муниципальным

образованиям Магаданской области в переселении

граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы"

Мероприятия программы

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2013 г.

N п/п	Наименование	Исполнители	Сроки исполнения	Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета (млн. рублей),
				всего	в том числе по годам:
					2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Формирование адресного перечня объектов на текущий финансовый год	ДС АМО ДЖКХиКЭ АМО	ежегодно до 01 марта
2.	Разработка проекта постановления администрации Магаданской области "О реализации мероприятий Программы"	ДС АМО ДЖКХиКЭ АМО	ежегодно до 15 марта
3.	Подготовка проектов соглашений о предоставлении бюджетам муниципальных образований субсидий из областного бюджета на софинансирование объектов, находящихся в муниципальной собственности	ДС АМО	ежегодно до 01 апреля
4.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований - всего,	ДС АМО	2013 - 2017 годы	1 096,947	256,947	180,00	180,00	240,00	240,00
	в том числе: областной бюджет	ДС АМО		1 096,947	256,947	180,00	180,00	240,00	240,00
5.	Подготовка отчетности в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 сентября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"	ДС АМО	в установленные сроки

Приложение N 2

к областной целевой программе

"Оказание содействия муниципальным

образованиям Магаданской области в переселении

граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы"

Индикаторы программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения индикаторов по годам:
			2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Объем введенного в эксплуатацию жилья в результате выполнения мероприятий Программы	кв. метров	3 000	3 000	3 000	4 000	4 000
2.	Количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда	семей	55	55	55	75	75