Постановлением Администрация Магаданской области от 29 июля 2011 г. N 550-па в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Администрации Магаданской области
от 20 октября 2010 г. N 609-па
"Об утверждении областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2010-2013 годы и целевые показатели до 2020 года"
29 июля, 29 сентября, 15 декабря 2011 г., 28 июня, 27 сентября, 11 октября, 20 декабря 2012 г., 17 января, 28 марта, 11 июля 2013 г.
Во исполнение Федерального Закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляет:
Постановлением Администрация Магаданской области от 29 июля 2011 г. N 550-па в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2010-2013 годы и целевые показатели до 2020 года".
Постановлением Администрации Магаданской области от 27 сентября 2012 г. N 674-па в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Положиева А.В.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области |
Н. Дудов |
Постановлением Администрация Магаданской области от 29 июля 2011 г. N 550-па в наименование настоящей Программы внесены изменения
Областная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2010-2013 годы и целевые показатели до 2020 года"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 20 октября 2010 г. N 609-па)
29 июля, 29 сентября, 15 декабря 2011 г., 28 июня, 27 сентября, 11 октября 2012 г., 28 марта, 11 июля 2013 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 28 марта 2013 г. N 256-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2010-2013 годы и целевые показатели до 2020 года"
Наименование программы |
областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2010-2013 годы и целевые показатели до 2020 года" (далее - Программа) |
Основания для разработки программы |
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 8 мая 2010 г.); постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; постановление администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Государственный заказчик Программы |
администрация Магаданской области |
Разработчик Программы |
департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области (далее - Департамент ЖКХ и КЭ) |
Исполнители Программы |
- органы исполнительной власти Магаданской области; - организации, финансируемые из областного бюджета; - муниципальные образования Магаданской области |
Цель Программы |
формирование экономической и управленческой политики энергосбережения и разработка на ее основе системы производственных, организационных, финансовых механизмов и мероприятий, практическая реализация которых приведет к повышению энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в системе жилищно-коммунального хозяйства области, сокращению финансовых затрат на обеспечение энергоснабжения объектов коммунальной энергетики, оптимизации энергопотребления и внедрение энергосберегающих мероприятий для обеспечения ежегодного снижения энергопотребления в сопоставимых условиях в течение 3 лет не менее, чем на 9 процентов от объема фактически потребленных ими в 2009 году энергетических ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее, чем на 3 процента в организациях и учреждениях финансируемых из областного бюджета |
Задачи Программы |
реализация мероприятий в области энергосбережения в организациях и учреждениях, финансируемых из областного бюджета; проведение энергетических обследований в организациях и учреждениях, финансируемых из областного бюджета; обеспечение информирования, обучения и пропаганды в области энергосбережения и энергоэффективности |
Перечень подпрограмм |
подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях"; подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде"; подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве и передаче в системах коммунальной инфраструктуры"; подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в зданиях (строениях) и сооружениях"; подпрограмма "Оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета"; подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте"; подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности"; подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде, в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; подпрограмма "Эффективность использования энергетических ресурсов при производстве и передаче в системах коммунальной инфраструктуры"; подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности объектов наружного освещения". |
Ожидаемые конечные социально-экономические результаты реализации Программы |
снижение потребления энергетических ресурсов в организациях и учреждениях, финансируемых из областного бюджета в сопоставимых условиях не менее чем на 15 процентов от объема фактически потребленного ими в 2009 году с ежегодным снижением такого объема не менее, чем на 3 процента |
Объемы и источники финансирования |
объем финансирования программы - 671 736,76 тыс. рублей, из них по годам: 2010 год - 143 860,0 тыс. рублей; 2011 год - 141 981,86 тыс. рублей; 2012 год -215 168,10 тыс. рублей; 2013 год - 170 726,8 тыс. рублей; источники финансирования: за счет областного бюджета: всего 201 400,76 тыс. рублей, из них по годам: 2010 год - 0,0 тыс. рублей; 2011 год - 12 175,86 тыс. рублей; 2012 год - 96 298,1 тыс. рублей; 2013 год - 92 926,8 тыс. рублей; за счет средств ОЭЗ: всего 470 336,0 тыс. рублей, из них по годам: 2010 год - 143 860,0 тыс. рублей; 2011 год - 129 806,0 тыс. рублей; 2012 год - 118 870,0 тыс. рублей; 2013 год-77 800,0 тыс. рублей |
Сроки и этапы реализации Программы |
Начало: 2010 год. Окончание: 2013 год. Реализацию Программы предполагается осуществить в два этапа: первый этап - 2010-2011 годы; второй этап - 2012-2013 годы |
Система организации контроля за исполнением Программы |
контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Постановлением администрации Магаданской области от 09.10.2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Индикаторы Программы |
доля объемов энергетического ресурса, потребляемого в организациях и учреждениях финансируемых из областного бюджета, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (по всем видам энергетических ресурсов); экономия энергетических ресурсов в организациях и учреждениях финансируемых из областного бюджета в натуральном выражении (по всем видам энергетических ресурсов); удельное потребление энергетических ресурсов на 1 чел./кв. м |
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
1.1. Общая часть.
На протяжении предшествующих ряда лет в Российской Федерации и, в частности, в Магаданской области остро стоит вопрос проведения государственной политики в области энергосбережения и экономии топливно-энергетических ресурсов. Для процесса решения этих задач должны быть вовлечены органы власти федерального, регионального и муниципального уровня, все организации, независимо от формы собственности, граждане и иные заинтересованные структуры. Существовавшее законодательство не позволяло в полной мере осуществить столь масштабные проекты для решения этих вопросов. В то же время, громадные, в масштабе всей страны, а по региональным меркам в особенности, финансовые затраты, диктуют энергосбережение из популярного лозунга превратить в насущную необходимость. Для этого в ноябре месяце 2009 года принят Федеральный закон N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Основными направлениями действия указанного закона являются:
- эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;
- поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- планирование и выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий;
- принятие федеральной, региональной, муниципальных программ и программ предприятий, осуществляющих снабжение всех категорий потребителей жилищно-коммунальными услугами;
- разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- установление государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- проведение энергетических обследований, цели и порядок исполнения;
- заключение энергосервисных контрактов, требования и порядок заключения;
- информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций и учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней.
Для выполнения указанных направлений органы исполнительной власти регионального и муниципального уровней, а также руководство предприятий жилищно-коммунального комплекса и другие структуры, где используются топливно-энергетические ресурсы, и в том числе население, принимают все возможные меры для разработки и выполнению мероприятий, которые позволят ответственно подойти к решению задач, постановленных Президентом и Правительством Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
1.2. Анализ текущего состояния проблемы.
1.2.1. Краткая характеристика региона.
Магаданская область образована в 1953 году и входит в состав Дальневосточного федерального округа. Вся территория области относится к районам Крайнего Севера и характеризуется суровым климатом годовой перепад температур в 100°С - летом + 40°, зимой - 60°С, географической отдаленностью от развитых промышленных центров страны.
Общая площадь территории Магаданской области немногим более 462 тыс. кв. км (пятое место в ДФО, девятое место по России) или 2,7 % территории России.
Численность населения Магаданской области на 01 января 2010 года составляет 161,3 тыс. человек или 2,5 % населения Дальневосточного федерального округа и 0,1 % населения Российской Федерации. Из них 154,1 тыс. человек (96 %) являются городскими жителями и 7,1 тыс. человек (4 %) - сельскими. Плотность населения в среднем по области составляет 0,36 человека на 1 кв. км, что почти в 3 раза меньше показателя по ДФО в целом.
Устойчивая тенденция сокращения населения характерна для всех районов области. Главной причиной снижения численности является миграционный отток, вызванный утратой привлекательности жизни в области. За период 1991-2008 годов миграционный отток населения составил 219,9 тыс. человек.
Магаданская область обладает высоким потенциалом промышленного развития, который связан с освоением минерально-сырьевых ресурсов региона при условии ликвидации дефицита энергетической энергии и развития транспортной инфраструктуры. Кроме традиционно осваиваемых запасов золота и серебра территория имеет значительные перспективы на другие виды полезных ископаемых: металлические - цветные металлы, платиноиды, железо; неметаллические - цеолиты, вулканический пепел, известняки, гипс, плавиковый шпат, барит; энергетические - бурый и каменный угли, торф, углеводороды.
По оценкам специалистов доминирующая роль в общей стоимости запасов и ресурсов всех полезных ископаемых в регионе приходится на уголь (44,4 %) и углеводороды (41,3 %), доля цветных и черных металлов составляет 8,4%, а благородных, на которых основана сейчас экономика области, лишь 3 %.
Разработка целого ряда природных ресурсов Магаданской области имеет общероссийское стратегическое значение.
Значительная часть территории Магаданской области расположена на Колымском нагорье. На северо-востоке она граничит с Камчатским краем, на севере - с Чукотским автономным округом, на западе - с Республикой
Саха (Якутия), на юго-западе - с Хабаровским краем, на юге и юго-востоке омывается водами Охотского моря.
В соответствии с административно-территориальным делением в составе Магаданской области: 8 муниципальных районов, в том числе: Ольский, Хасынский, Ягоднинский, Тенькинский, Сусуманский, Омсукчанский, Среднеканский, Северо-Эвенский и один городской округ - областной центр г. Магадан.
В г. Магадане сосредоточено более 66 % населения области. Удельный вес жителей остальных 8 муниципальных районов составляет от 1,6 % до 6,6 % от общей численности населения области.
Основные населенные пункты расположены вдоль дороги федерального значения Якутск-Магадан. Такое расселение жителей обусловлено исторически, поселения создавались как сеть опорных пунктов вдоль Колымской автотрассы для обеспечения производственной деятельности "Дальстроя" по добыче золота и олова.
Территория Магаданской области является уникальной по обилию необычных форм рельефа, рек, озер, редкому сочетанию видов растений и животных и их сообществ. Имеется уникальный комплекс глубоководных, хорошо защищенных и обширных бухт, заливов Охотского моря.
Преобладающий характер рельефа территории - горный ландшафт (горы и плоскогорья с высотами от 500 до 2500 м). Здесь находятся геологические объекты: горные системы Верхоянского и Черского хребтов, нагорье Колымское.
Климат области формируется в условиях сравнительно высоких широт и резких контрастов суши и Охотского моря.
Территория лежит в зоне отрицательных средних годовых температур. Зимы в северных и центральных районах по своей суровости не имеют себе равных в Евразии. Наиболее высокие температуры летних месяцев наблюдаются в континентальных ее частях, на побережье значительно холоднее.
Исходя из таких климатических условий, отопительный период на территории области начинается в первой декаде сентября и заканчивается во второй декаде июня. Длительность в среднем составляет 285 суток.
Несмотря на суровые природно-климатические условия, регион располагает наличием уникальных факторов для развития отдельных направлений туристической отрасли: экстремального, экспедиционного, рыболовного, спортивного и других видов активного отдыха. К рекреационным ресурсам области относится также наличие условий, отвечающих требованиям Международной федерации горнолыжного спорта для развития этого вида спорта: продолжительный период снежного покрова и близость областного центра к весьма благоприятным для занятий горнолыжным спортом сопкам.
Исторически в Магаданской области сложилась моносырьевая структура экономики, ориентированная на добычу полезных ископаемых. При этом возможности дальнейшего развития горнодобывающей отрасли зависят от уровня развития других отраслей экономики: энергетики, транспорта, связи, строительства и т.д. Одновременно положение дел в горнодобывающей отрасли определяет состояние развития смежных отраслей.
Утвержденный Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации объем валового регионального продукта области за 2008 год составил 41948,5 млн. рублей и увеличился в сопоставимых ценах к уровню 2000 года на 4,9 %.
В структуре ВРП области основное место занимают:
- добыча полезных ископаемых (17,2 %);
- обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии и воды (10,8 %);
- государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение (20,5 %);
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования (10,2 %).
Основными особенностями энергосистемы Магаданской области являются:
- изолированность, отсутствие технологических связей с ЕЭС России;
- избыточная по установленной мощности генерация;
- в систему централизованного электроснабжения из-за отсутствия электрических сетей не входят населенные пункты Северо-Эвенского национального района, поселки Талая, Атка Хасынского района, Мадаун Тенькинского района, села Тахтоямск, Ямск Ольского района, В. Балыгычан Омсукчанского района Магаданской области.
Энергетическая система Магаданской области изолирована и не имеет технологических связей с единой энергосистемой России, но, несмотря на это, тесным образом связана с развитием минерально-сырьевой базы региона. Обеспечение опережающих темпов экономического развития и решение задачи по увеличению валового регионального продукта приведут к значительному росту энергопотребления в регионе.
Исходя из планируемого увеличения добычи полезных ископаемых, приоритетом в развитии энергетической системы является электроснабжение горнорудных предприятий области. Поэтому ключевыми инфраструктурными проектами являются: возведение на реке Колыма Усть-Среднеканской ГЭС мощностью 570 мВт и высоковольтных линий электропередач для обеспечения электроэнергией потребителей горнодобывающей отрасли.
В энергозатратном отношении наиболее значимым проектом на территории области является освоение в Тенькинском районе Наталкинского месторождения драгоценных металлов с заявленной мощностью 265 мВт. Кроме этого генерация Усть-Среднеканской ГЭС позволит обеспечить электроэнергией горнодобывающие и перерабатывающие предприятия на месторождениях Омсукчанского и Среднеканского районов. Для этих целей предполагается строительство линий электропередач и соответствующей энергетической инфраструктуры.
В систему централизованного электроснабжения из-за географического расположения не входят: все населенные пункты Северо-Эвенского района, поселки Талая, Атка Хасынского района, Мадаун Тенькинского района, села Тахтоямск, Ямск Ольского района. Снабжение электроэнергией осуществляется от дизельных электростанциях общей мощностью 18 мВт, где используется дизельное топливо с ежегодной потребностью в 7,0 тыс. тонн.
Потенциально крупным потребителем электроэнергии является жилищно-коммунальное хозяйство. В настоящее время отрасль является дотационной, низкорентабельной, но при внедрении определенного набора политических, технических, организационно- правовых мероприятий может стать экономически привлекательной.
Реализация мероприятий по развитию энергетической инфраструктуры в долгосрочной перспективе позволит:
- повысить надежность энергоснабжения региона;
- повысить эффективность производства и транспортировки электрической энергии;
- снизить тарифы на коммунальные услуги;
- создать условия для экономического роста Магаданской области.
В населенных пунктах области, не имеющих централизованного энергообеспечения и вырабатывающих электрическую энергию на собственных дизельных электростанциях, целесообразно внедрять новые нетрадиционные источники энергии. Использование, на- пример, ветроэнергетических комплексов позволит решить проблему энергообеспечения труднодоступных населенных пунктов, сократить потребление дорогостоящего дизельного топлива, а значит и расходы высокодотационных бюджетов.
Таким образом, к задачам развития энергетической системы Магаданской области на перспективу относятся:
- обеспечение возрастающих энергетических потребностей горнодобывающей отрасли и бесперебойного снабжения других отраслей, а также населения;
- ввод в эксплуатацию Усть-Среднеканской ГЭС и реконструкция электрических сетей;
- создание электросетевой инфраструктуры, включающей строительство и ввод в эксплуатацию высоковольтных линий электропередач;
- проведение единой тарифной политики на территории области;
- строительство и ввод в эксплуатацию ветроэнергетических установок;
- снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителей при доставке до потребителей;
- повышение устойчивости и эффективности функционирования энергетической системы области;
- совершенствование топливно-энергетического баланса.
Основным направлением организации энергосбережения в масштабах области и исполнения федерального законодательства в этой сфере является разработка, принятие Программы и исполнение всех мероприятий, которые главным образом будут реализованы в жилищно-коммунальной отрасли.
Анализ потребления ТЭР в 2009 году (статистические данные) показал, что основное направление их использования - это выработка тепловой и электрической энергии для населения и социальной инфраструктуры региона. Так на выработку тепловой и электрической энергии направляется 90% всего потребляемого топлива, что обуславливает реализацию Программы, прежде всего в этой отрасли. Нельзя забывать о социальном аспекте в решении вопросов по энергосбережению, ведь в условиях транспортной удаленности области и завоза с других регионов угля в объеме 50% от потребности и всех объемов жидкого топлива, ежегодно возникает ситуация по увеличению стоимости завозимых топливных ресурсов. Всё это, к сожалению, сказывается на росте коммунальных тарифов и, как следствие, к росту цен на товары и услуги всех категорий, что приводит к социальной нестабильности.
1.2.2. Характеристика и анализ состояния топливно-энергетического комплекса региона.
Согласно статистической информации топливно-энергетический комплекс Магаданской области в разрезе муниципальных районов и городского округа г. Магадан характеризуется следующими показателями:
Показатели |
Всего |
г. Магадан |
Ольский район |
Омсукчанский район |
Северо-Эвенский район |
Среднеканский район |
Сусманский район |
Тенькинский район |
Хасынский район |
Ягоднинский район |
Котельные (ед.) |
70 |
11 |
8 |
5 |
5 |
8 |
8 |
8 |
8 |
9 |
Мощность (Гкал/час) |
793,8 |
110,5 |
70,3 |
46,2 |
30,9 |
63,4 |
96,8 |
84,6 |
100,6 |
190,5 |
Тепловые сети (в двухтрубном исчислении) (км) |
476,7 |
227,3 |
31,0 |
26,9 |
6,8 |
34,8 |
54,4 |
23,2 |
31,6 |
40,7 |
Тепловые насосные станции (ед.) |
4 |
2 |
|
|
|
|
|
|
1 |
1 |
Центральные тепловые пункты (ед.) |
24 |
11 |
|
|
1 |
|
7 |
|
3 |
2 |
Водозаборы (ед.) |
60 |
10 |
7 |
5 |
5 |
4 |
8 |
6 |
8 |
7 |
Насосные станции водопровода, (ед.) |
30 |
10 |
|
1 |
1 |
3 |
8 |
2 |
1 |
4 |
Очистные сооружения водопровода (ед.) |
4 |
|
2 |
|
|
|
1 |
|
|
1 |
Водопроводные сети (км) |
532,4 |
231,5 |
27,1 |
21,1 |
6,8 |
38,8 |
45,3 |
35,6 |
57,7 |
68,4 |
Канализационные насосные станции (ед.) |
21 |
5 |
|
2 |
|
2 |
8 |
|
3 |
1 |
Очистные сооружения канализации (ед.) |
12 |
2 |
2 |
1 |
|
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
Канализационные сети (км) |
306,3 |
177,4 |
24,2 |
16,3 |
|
4,3 |
18,8 |
7,5 |
18,2 |
39,7 |
Электрические сети (км) |
2081,3 |
1425,6 |
74,0 |
25,6 |
33,8 |
78,1 |
143,7 |
121,2 |
58,2 |
121,1 |
Трансформаторные подстанции (ед.) |
625 |
286 |
26 |
35 |
17 |
46 |
62 |
51 |
37 |
65 |
В период развития Магаданской области, который был связан, прежде всего, с добычей золота все усилия направлялись в эту отрасль, и вопросам энергосбережения в то время уделялось не особо много внимания. В основной своей массе коммунальная инфраструктура, особенно в центральных районах региона, датируется 50 - 60 годами ввода в эксплуатацию и имеет почти 100% моральный и физический износ. Производилась замена или реконструкция всех видов оборудования, сетей, но это позволяло только содержать их в исправном состоянии. Из года в год из областного бюджета и иных источников направлялись и направляются финансовые средства на подобного рода мероприятия, но это не улучшает обстановку в целом. Ведь оборудование, сети требуют замены на более современное и энергосберегающее, но постоянный дефицит бюджетов сводит все усилия на нет. На некоторых котельных установлены котлоагрегаты, выпущенные в период 1963-1975 годов. Снижение затрат на топливо, на электрическую энергию позволит перенаправить освободившиеся финансовые средства на модернизацию объектов коммунальной энергетики, в соответствии с современными технологиями и научно-техническим прогрессом.
Топливно-энергетический баланс региона
Баланс электрической энергии и мощности Магаданской области:
Показатель |
Единицы измерения |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
Установленная мощность |
МВт |
1238 |
1179 |
1179 |
1179 |
1347 |
Тепловых электростанций |
|
320 |
320 |
261 |
261 |
261 |
Установленная мощность |
МВт |
1238 |
1238 |
1179 |
1179 |
1347 |
гидроэлектростанций |
|
900 |
900 |
900 |
900 |
1068 |
дизельэлектростанций |
|
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
Располагаемая мощность |
МВт |
1238 |
1238 |
1179 |
1179 |
1347 |
тепловых электростанций |
|
320 |
320 |
261 |
261 |
261 |
гидроэлектростанций |
|
900 |
900 |
900 |
900 |
1068 |
дизельэлектростанций |
|
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
Рабочая мощность |
МВт |
1062,6 |
1072,6 |
1072,6 |
1092,6 |
1215,6 |
тепловых электростанций |
|
150 |
160 |
160 |
180 |
230 |
гидроэлектростанций |
|
900 |
900 |
900 |
900 |
973 |
дизельэлектростанций |
|
12,6 |
12,6 |
12,6 |
12,6 |
12,6 |
Собственное потребление мощности |
МВт |
16,5 |
17 |
17 |
18 |
21,23 |
тепловыми электростанциями |
|
7,5 |
8 |
8 |
9 |
11,5 |
гидроэлектростанциями |
|
9 |
9 |
9 |
9 |
9,73 |
Сальдо-переток мощности |
МВт |
359 |
340 |
326 |
324 |
430 |
Выработка электроэнергии - всего |
млн. кВтч |
2170 |
2169 |
2172 |
2180 |
2910 |
тепловыми электростанциями |
|
137 |
138 |
137 |
137 |
143 |
гидроэлектростанциями |
|
1978 |
1976 |
1980 |
1988 |
2712 |
дизельэлектростанциями |
|
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
Расход электроэнергии на собственные нужды - всего: |
млн. кВтч |
83 |
82,9 |
82,44 |
82,16 |
83,2 |
- на производство электроэнергии |
млн. кВтч |
27 |
26,9 |
26,44 |
26,16 |
27,2 |
то же в % к выработке электроэнергии |
% |
19,7 |
19,5 |
19,3 |
19,1 |
19,0 |
- на производство теплоэнергии |
млн. кВтч |
56 |
56 |
56 |
56 |
56 |
- то же в кВт.ч/Гкал |
кВт.ч/Гкал |
47,4 |
47,4 |
47,4 |
47,4 |
47,4 |
Отпуск электроэнергии в сеть (сальдо-переток) |
млн. кВтч |
1258 |
1272 |
1292 |
1305 |
1906 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
а) на ОРЭМ |
млн. кВтч |
|
|
|
|
|
б) по прямым договорам |
млн. кВтч |
|
|
|
|
|
в) на региональный рынок |
млн. кВтч |
1258 |
1272 |
1292 |
1305 |
1906 |
Отпуск теплоэнергии |
тыс. Гкал |
3362 |
3368 |
3391 |
3414 |
3432 |
с коллекторов электростанций |
|
1510 |
1516 |
1534 |
1551 |
1569 |
котельными |
|
1852 |
1852 |
1857 |
1863 |
1863 |
Потери в тепловых сетях |
тыс. Гкал |
527 |
521 |
525 |
530 |
533 |
То же в % от отпуска тепла |
% |
15,6 |
15,5 |
15,5 |
15,5 |
15,5 |
Полезный отпуск теплоэнергии |
тыс. Гкал |
2841 |
2847 |
2866 |
2884 |
2899 |
с коллекторов электростанций |
|
1231 |
1237 |
1251 |
1264 |
1279 |
котельными |
|
1610 |
1610 |
1615 |
1620 |
1620 |
Постановлением Администрация Магаданской области от 29 июля 2011 г. N 550-па раздел 2 настоящей Программы изложен в новой редакции
2. Основные цель и задачи Программы
- Снижение энергоемкости валового регионального продукта;
- увеличение объема внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной Программы;
- экономия электрической энергии в натуральном выражении;
- экономия тепловой энергии в натуральном выражении;
- экономии воды в натуральном выражении;
- снижение объемов ЭЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ;
- снижение объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ;
- снижение объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ;
- снижение расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий):
- динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий).
К целям Программы предъявляются следующие требования:
- компетентность заказчиков и исполнителей Программы;
- реальность достижения показателей;
- возможность проверки достижения показателей;
- установление сроков исполнения мероприятий.
Задачи Программы
Достижению поставленных целей в Программе будет способствовать решение следующих задач:
- реализация организационных, нормативно-правовых, экономических, научно-технических и технологических мероприятий, обеспечивающих рост энергоэффективности экономики области за счет использования потенциала энергосбережения;
- внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования и материалов на предприятиях и в организациях региона, в том числе в бюджетной сфере и на объектах коммунального комплекса;
- оптимизация использования топливно-энергетических ресурсов, потребления тепла и электроэнергии в отраслях экономики, бюджетной сфере и в жилищно-коммунальном комплексе;
- перевод экономики области на энергосберегающий путь развития с обеспечением разумных энергетических потребностей общества при приоритете потребностей населения в различных видах энергоресурсов;
- уменьшение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции, в том числе в реальном секторе экономики;
- снижение потерь в электрических, тепловых и водопроводных сетях;
- создание условий для привлечения инвестиций для внедрения энергосберегающих технологий в регионе;
- улучшение экологических показателей;
- пропаганда и воспитание энергосберегающего поведения граждан.
Задачи Программы
Достижению поставленных целей в Программе будет способствовать решение следующих задач:
- реализация организационных, нормативно-правовых, экономических, научно-технических и технологических мероприятий, обеспечивающих рост энергоэффективности экономики области за счет использования потенциала энергосбережения;
- внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования и материалов на предприятиях и в организациях региона, в том числе в бюджетной сфере и на объектах коммунального комплекса;
- оптимизация использования топливно-энергетических ресурсов, потребления тепла и электроэнергии в отраслях экономики, бюджетной сфере и в жилищно-коммунальном комплексе;
- перевод экономики области на энергосберегающий путь развития с обеспечением разумных энергетических потребностей общества при приоритете потребностей населения в различных видах энергоресурсов;
- уменьшение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции, в том числе в реальном секторе экономики;
- снижение потерь в электрических, тепловых и водопроводных сетях;
- создание условий для привлечения инвестиций для внедрения энергосберегающих технологий в регионе;
- улучшение экологических показателей;
- пропаганда и воспитание энергосберегающего поведения граждан.
Постановлением Мэрии города Магадана от 11 октября 2012 г. N 722-па в подраздел настоящей Программы внесены изменения
Подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности при производстве и передаче в системах
коммунальной инфраструктуры" и "Эффективность использования
энергетических ресурсов при производстве и передаче в системах
коммунальной инфраструктуры"
Данные подпрограммы целесообразно рассматривать в комплексе, так как только в этом случае возможно реализовать системный подход, который обеспечит наибольший эффект от их реализации.
С позиции энергоэффективности наиболее проблемной и энергорасточительной является коммунальная сфера. Именно здесь потенциал энергосбережения оценивается максимальными, доходящими до половины объемов потребления энергоресурсов, величинами, широк и многообразен спектр возможных для программного решения мероприятий, как малозатратных, не требующих больших финансовых расходов, так и ресурсоемких проектов, связанных с комплексной модернизацией и автоматизацией систем коммунальной инфраструктуры.
Целью этих подпрограмм является снижение затрат на производство, передачу и потребление топливно-энергетических ресурсов.
Предусмотренные подпрограммами мероприятия направлены на комплексное решение экономических и социальных проблем: на стабилизацию и перспективное снижение тарифа на тепловую энергию, на снижение затрат на производство и передачу тепловой энергии за счет снижения стоимости топливных ресурсов, повышения эффективности работы тепловых источников, снижения потерь.
Аналогичная ситуация по воде и электроэнергии.
Реализация мероприятий подпрограмм позволит обновить парк котельного оборудования, который на сегодняшний день технически устарел и имеет высокую степень износа, а также заменить ветхие инженерные сети. Тем самым решаются технические проблемы повышения надежности систем и объектов теплоснабжения, улучшаются их эксплуатационные характеристики.
Значительное сокращение потребления мазута, как вида рабочего энергоносителя (топлива) на котельных, повлияет на снижение риска загрязнения окружающей среды, связанного с возможными аварийными разливами нефтепродуктов.
Особая роль в повышении энергоэффективности коммунального хозяйства отводится мероприятиям по внедрению систем автоматического управления энергетическими ресурсами. Упорядочение гидравлических режимов тепловых сетей и автоматического их поддержания в оптимальном режиме, ликвидации избыточных мощностей позволит сократить потери тепловой энергии на 15-20%.
Подпрограммы включают технические мероприятия по восстановлению основных фондов и по реализации новых инженерно-технических решений, направленных на сокращение затрат при производстве и транспортировке энергоресурсов.
Приоритетными направлениями мероприятий подпрограмм являются:
- аудит на объектах коммунальной инфраструктуры;
- перевод котельных на экономичные виды топлива;
- внедрение экономичных автономных источников теплоснабжения;
- строительство и реконструкция центральных и индивидуальных тепловых пунктов с применением современных энергосберегающих технологий;
- установка систем учета и регулирования потребления тепловой энергии, систем учета электрической энергии, воды;
- выполнение мероприятий по водоподготовке в системах теплоснабжения;
- проведение ремонтно-наладочных работ на тепловых сетях и в системах отопления и горячего водоснабжения;
- модернизация котельных, водозаборных сооружений и насосных станций с применением современных энергосберегающих технологий;
- оптимизация работы оборудования котельных и насосных станций с применением автоматизированных систем контроля и управления, частотно-регулируемых электроприводов;
- обновление тепловых и водопроводных сетей с применением современных материалов (пластиковые трубы, трубы с пено-полиуретановой или пенополимерной изоляцией и т.д.).
Цели реализации наиболее значимых мероприятий:
Проведение аудита на объектах коммунальной инфраструктуры.
Цель реализации мероприятия - определение технического состояния объекта и необходимости проведения работ по реконструкции и внедрению энергосберегающих технологий с целью снижения затрат.
Модернизация котельных, в том числе с переводом их на более экономичный вид топлива и современные способы его сжиганияю
Цель реализации мероприятия - сокращение издержек за счет применения местных, дешевых, экологически чистых видов топлива, повышение КПД генерирующих источников и системы в целом, исключения непроизводительных потерь ресурсов.
Индивидуальный тепловой пункт (ИТП).
Цель реализации мероприятия - снижение издержек за счет введения на объекте почасового температурного графика и глубокой разгрузки при односменном режиме работы в ночные часы и в выходные дни. Экономия тепловой энергии при этом достигает 20%.
Современные типы теплоизоляции трубопроводовов
Цель реализации мероприятия - повышение эффективности транспортировки и распределения энергоресурсов от производителя до потребителя с обязательным применением эффективной тепловой изоляции.
При этом увеличивается срок эксплуатации изоляции трубопроводов в 5 раз по сравнению с обычными теплоизоляционными материалами и значительно снижаются тепловые потери. Традиционные методы прокладки теплосетей с минераловатной изоляцией уже не обеспечивают сохранности тепла. При прокладке тепловых сетей с пенополиуретановой изоляцией тепловые потери в трубопроводах снижаются в 2-3 раза по сравнению с традиционной изоляцией минераловатой, удельная повреждаемость трубопроводов ниже в 10 раз, долговечность выше в 1,5-2 раза. Долговечность и надежность таких трубопроводов не менее 30 лет, практически исключается язвенная электрокоррозия.
Энергосберегающие технологии в системах транспорта ресурсов.
Цель реализации мероприятия - снижение себестоимости поставляемого ресурса за счет внедрения энергосберегающих технологий, материалов и оборудования (замена изношенных кожухотрубных теплообменников на пластинчатые и т.д.).
Установка частотно-регулируемых электроприводов.
Цель реализации мероприятия - экономия электроэнергии путем оснащения частотно-регулируемыми электроприводами насосов водопроводных станций, ЦТП и т.д.
Данный способ регулирования позволяет сэкономить до 40-50% электроэнергии.
Энергоресурсосбережение на объектах водопроводно-
канализационного хозяйства.
Цель реализации мероприятия - применение новых технологий и оборудования при подготовке и транспортировке питьевой воды, транспортировке и очистке сточных вод. В результате выполнения работ по мероприятию повышается качество предоставляемых услуг, снижаются эксплуатационные расходы, сокращаются непроизводительные потери воды питьевого качества.
Мероприятия сформированы в следующие группы.
1. Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры:
1.1. Проведение энергетического аудита.
1.2. Анализ предоставления качества услуг электро-, тепло-, и водоснабжения.
1.3. Анализ договоров электро-, тепло-, и водоснабжения жилых многоквартирных домов на предмет выявления положений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности.
1.4. Оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях.
1.5. Оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива.
2. Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры:
2.1. Разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования.
2.2. Применение типовых технических решений по использованию возобновляемых источников низкопотенциального тепла в системах теплоснабжения, а также для холодоснабжения.
2.3. Вывод из эксплуатации муниципальных котельных, выработавших ресурс или имеющих избыточные мощности.
2.4. Модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия.
2.5. Строительство котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного действия.
2.6. Внедрение систем автоматизации работы и загрузки котлов, общекотельного и вспомогательного оборудования, автоматизация отпуска тепловой энергии потребителям.
2.7. Снижение энергопотребления на собственные нужды котельных.
2.8. Строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий.
2.9. Замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, применение эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей при восстановлении разрушенной тепловой изоляции.
2.10. Использование телекоммуникационных систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения.
2.11. Установка регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения.
2.12. Внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей тягодутьевых машин и насосного оборудования, работающего с переменной нагрузкой.
2.13. Мероприятия по сокращению потерь воды, внедрению систем оборотного водоснабжения.
2.14. Мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды.
2.15. Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических
ресурсов (включая тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.
2.16. Мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности, за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.
2.17. Мероприятия по разработке схем теплоснабжения для муниципальных образований.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях"
Потенциал энергосбережения в бюджетной сфере составляет 38 % от уровня потребления.
В медицинских учреждениях наиболее энергоемкую группу составляют электротермические установки для дезинфекции и стерилизации -10-40 %, холодильное оборудование - 5-10 %, освещение -30-60 %, вентиляция и кондиционирование - 10-20 % от суммарного электропотребления.
В дошкольных учреждениях наиболее мощными электроприемниками являются электротермические установки пищеблоков. На освещение в них расходуется от 10 до 15 % от общего объема электропотребления. Учреждения образования имеют четыре основные группы потребителей электрической энергии, доля электропотребления которых составляет: освещение - 50-70 %; системы тепло- и
водоснабжения с электродвигателями - 10-30 %; нагревательные установки - 10-20 %;компьютеры и различные лабораторные стенды -до 10%.
В административных учреждениях также имеется 4 основных группы потребителей электрической энергии: освещение (40-60 %), потребители с электродвигателями (10-30 %), нагревательные установки, (20-40 %), компьютеры и другая офисная техника - от 10 до 20 % от общего объема электропотребления.
Предусматривается проведение программных мероприятий, направленных на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов организациями и учреждениями, находящимися в введении органов исполнительной власти Магаданской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Магаданской области, на оптимизацию затрат на энергообеспечение в структуре бюджетных расходов.
Весьма важным является реализация энергоэффективных пилотных проектов в бюджетной сфере, которые носят демонстрационный характер и будут служить полигоном для продвижения передовых энергоэффективных технологий, проектов и оборудования.
Другим важнейшим направлением программной реализации в бюджетной сфере является привлечение частных инвестиций в решение вопросов энергосбережения. В региональной программе предусмотрены мероприятия по созданию условий формирования энергосервисной инфраструктуры и возможности заключения бюджетными учреждениями энергосервисных контрактов, по которым расчет за выполнение работ будет осуществляться из полученной экономии по оплате коммунальных услуг.
В региональной программе также содержатся меры по упорядочению и стимулированию приобретения энергоэффективной продукции и
технологий в рамках государственных и муниципальных закупок. В частности, это касается осветительных приборов, с тем, чтобы в бюджетных учреждениях к 2015 году полностью перейти на энергоэффективные источники освещения.
К организационным мероприятиям относится энергоаудит объектов бюджетной сферы.
Сокращение затрат на энергоресурсы потребителями бюджетной сферы целесообразно осуществлять по следующим направлениям:
- рациональное энергопотребление;
- отказ от неэффективного энергооборудования;
- оснащение современными средствами учета потребления энергоресурсов;
предусмотрение при строительстве бюджетных объектов требований по использованию энергоэффективного оборудования и оснащению приборами учёта;
- разработка заданий по снижению энергоёмкости для каждого бюджетного учреждения на основе анализа его энергетического паспорта;
- использование экономических стимулов экономии энергоресурсов, предполагающих как направление экономии на увеличение фонда оплаты труда, так и негативных экономических стимулов, предусматривающих санкции за невыполнение заданий по сокращению энергопотребления.
Приоритетными мероприятиями энергосбережения в бюджетных учреждениях являются:
- оснащение приборами учета и контроля топливно-энергетических ресурсов организаций бюджетной сферы;
- перевод котельных на экономичные виды топлива;
- модернизация и капитальный ремонт котлов;
- внедрение автономных источников теплоснабжения;
- замена трубопроводов тепловых сетей на энергоэффективные;
- выполнение мероприятий по водоподготовке в системах теплоснабжения;
- проведение ремонтно-наладочных работ на тепловых сетях и в системах отопления и горячего водоснабжения;
- улучшение теплотехнических характеристик зданий, включая наружные ограждающие конструкции и подвальные помещения;
снижение установленной мощности электрооборудования, применение частотно-регулируемых приводов насосов;
- модернизация систем освещения, применение энергосберегающих ламп освещения.
Мероприятия сформированы в следующие группы.
1. Организационные мероприятия по энергосбережению в бюджетных учреждениях:
1.1. Проведение энергетических обследований бюджетных учреждений, сбор и анализ информации об их энергопотреблении, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению.
1.2. Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.
1.3. Содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций в целях их реализации.
1.4. Создание системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов.
2. Технические и технологические мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций.
2.1. Оснащение бюджетных учреждений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
2.2. Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений.
2.3. Перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях.
2.4. Автоматизация потребления тепловой энергии бюджетными учреждениями.
2.5. Тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения в зданиях, строениях, сооружениях.
2.6. Восстановление/внедрение циркуляционных систем в системах горячего водоснабжения зданий, строений, сооружений.
2.7. Проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях, строениях, сооружениях.
2.8. Установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения зданий, строений, сооружений.
2.9. Замена неэффективных отопительных котлов в индивидуальных системах отопления зданий, строений, сооружений.
2.10. Повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений.
2.11. Закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности.
2.12. Внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей и оптимизация систем электродвигателей.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в жилищном фонде", Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
зданиях (строениях) и сооружениях"
В связи с тем, что в данных подпрограммах реализуются сходные группы мероприятий, характеристика этих мероприятий приведена общая для обеих подпрограмм.
Целями реализации данных подпрограмм являются:
- снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды;
- сокращение потерь тепловой и электрической энергии, воды;
- вовлечение населения в рынок энергосервисных услуг;
- стимулирование создания сервисных компаний, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ на основе субъектов малого бизнеса для развития конкурентной среды.
Для повышения энергоэффективности жилищного фонда Магаданской области, зданий строений и сооружений необходимой целевой установкой являются доведение объемов комплексных капитальных ремонтов общественных и жилых зданий до уровня 3-4 % в год и активное участие областного и местных бюджетов в финансировании их проведения.
При капитальном ремонте жилищного фонда целевой установкой является снижение удельного расхода тепловой энергии на отопление зданий после капитального ремонта не менее, чем на 15%.
Существенный энергосберегающий эффект должен быть получен за счет повышения качества эксплуатации зданий и энергетических систем жилищного фонда (паспортизация, соблюдение температурных режимов, учет и автоматизация потребления энергии, рекуперация тепла, утепление фасадов, подвальных и чердачных помещений, подъездов и др.).
Все большую значимость приобретает необходимость вовлечения в процесс энергосбережения жителей.
Существенную положительную роль в вопросе повышения энергоэффективности жилищного фонда должна сыграть энергетическая паспортизация. В подпрограмме предусмотрена разработка алгоритма энергетической паспортизации зданий бюджетных организаций и жилищного фонда с целевой установкой достижения к 2015 году 20-процентного охвата энергопаспортизацией эксплуатируемых жилых зданий. Кроме того, начиная с 2012 года, все жилые дома по завершении капитального ремонта должны иметь энергетические паспорта.
Приоритетными мероприятиями энергосбережения в жилищном фонде являются:
- установка узлов учета и регулирования потребления топливно-энергетических ресурсов;
- модернизация индивидуальных тепловых пунктов с применением современных энергосберегающих технологий;
- улучшение теплотехнических характеристик зданий;
- внедрение систем автоматического управления внутриподъездного освещения и применение энергосберегающих ламп.
Улучшение теплотехнических характеристик зданий.
Цель реализации мероприятия - экономия расходования ресурсов и снижение тепловых потерь в жилых домах путем проведения работ, направленных на повышение теплозащиты ограждающих конструкций, окон и балконных дверей, установка отражателей за радиаторами отопления и др.
Снижение тепловых потерь при этом достигает 20-30%.
Децентрализация системы теплоснабжения, перевод с центрального на индивидуальное (поквартирное) отопление.
Цель реализации мероприятия - сокращение эксплуатационных затрат в системах транспортировки теплоносителя, улучшение качества предоставляемых услуг, сокращение бюджетных расходов.
Мероприятия сформированы в следующие группы.
1. Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда:
1.1. Мероприятия, направленные на установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на один квадратный метр, в том числе мероприятия, направленные на сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов.
1.2. Ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности, сопоставление уровней энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне).
1.3. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
1.4. Мероприятия, направленные на повышение уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды, в том числе информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета, автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов.
1.5. Мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.), пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением.
1.6. Мероприятия исполнительных органов государственной власти Магаданской области по осуществлению государственного контроля за соответствием жилых домов в процессе их эксплуатации установленным законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
1.7. Разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий.
1.8. Проведение энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов.
1.9. Содействие привлечению частных инвестиций, в том числе в рамках реализации энергосервисных договоров.
2. Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда:
2.1. Реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
2.2. Утепление многоквартирных домов, квартир и площади мест общего пользования в многоквартирных домах, не подлежащих капитальному ремонту, а также внедрение систем регулирования потребления энергетических ресурсов.
2.3. Мероприятия по модернизации и реконструкции многоквартирных домов с применением энергосберегающих технологий и снижение на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению, повышение тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте.
2.4. Размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности.
2.5. Мероприятия по повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в многоквартирных домах.
2.6. Мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности крупных электробытовых приборов (стимулирование замены холодильников, морозильников и стиральных машин со сроком службы выше 15 лет на энергоэффективные модели).
2.7. Повышение энергетической эффективности использования лифтового хозяйства.
2.8. Повышение эффективности использования и сокращение потерь воды.
2.9. Автоматизация потребления тепловой энергии многоквартирными домами (автоматизация тепловых пунктов, пофасадное регулирование).
2.10. Тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения.
2.11. Восстановление/внедрение циркуляционных систем горячего водоснабжения, проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков.
2.12. Установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения.
2.13. Перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности"
Решающее значение для повышения энергетической эффективности производства имеет внедрение стандартов и показателей энергетической эффективности. Введение обязательных требований к энергопотребляющим устройствам и объектам: технологическим линиям и отдельному оборудованию, зданиям и сооружениям, освещению, котельным или ТЭЦ, электроотоплению, компенсации реактивной мощности, обязательной утилизации тепловых отходов, регулированию графика нагрузки. Возможно также введение прямого запрета на отдельные неэнергоэффективные технологии.
Программы энергосбережения предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должны иметь мероприятия по экономии энергоресурсов, что количественно выражается в:
- суммарной экономии электрической энергии и тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;
- суммарной экономии воды в натуральном и стоимостном выражении;
- суммарной экономии топлива в натуральном и стоимостном выражении;
- изменении удельных расходов топлива, тепловой и электрической энергии, горячей воды.
К методам стимулирования энергосбережения относятся:
контроль и надзор за предлагаемыми нормами энергоэффективности;
- учет в планах реконструкции и модернизации требований обеспечения комплексной энергоэффективности реорганизуемых территорий.
Важное место среди энергосберегающих мероприятий занимают мероприятия по повышению эффективности использования тепловой энергии.
Основными подходами к повышению эффективности производства и использования тепловой энергии являются: организация приборного учета, внедрение автоматизированных систем учета энергетических ресурсов, автоматизация и модернизация теплотехнических объектов, программирование потребления тепла по стадиям технологических циклов, регулирование потребления тепла в зависимости от условий потребления, изоляция теплотехнического оборудования.
Повышение энергетической эффективности тепловых сетей определяют следующие мероприятия: улучшение водоподготовки, применение приводов с регулируемой скоростью в насосных станциях, применение пластинчатых теплообменников, замена сальниковых и линзовых компенсаторов на компенсаторы новых конструкций.
Одним из общих направлений является рекуперация отработанного тепла и утилизация отходов производств.
Перспективным направлением рационального использования электрической энергии является применение:
- современных энергетически эффективных двигателей;
- частотно-регулируемого привода в разнообразных технологических установках: насосах, компрессорах и т.д.;
- статических источников реактивной мощности для электросетевого хозяйства;
нового поколения энергосберегающих энергетических трансформаторов с плавным векторным регулированием направления реактивной мощности;
- использование самонесущих изолированных проводов;
- регулирование тарифов с целью мотивации потребителей на обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Мероприятия сформированы по следующим группам.
1. Мероприятия в области регулирования цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности, в том числе переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням.
2. Мероприятия, направленные на содействие заключению и реализации энергосервисных договоров (контрактов) государственными и муниципальными бюджетными учреждениями.
3. Предоставление поддержки организациям, осуществляющим деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и
повышении энергетической эффективности в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Содействие разработке и установке автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии.
5. Стимулирование потребителей и теплоснабжающих организаций к снижению температуры возвращаемого теплоносителя.
Постановлением Мэрии города Магадана от 11 октября 2012 г. N 722-па подраздел настоящей Программы изложен в новой редакции
Подпрограмма "Оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета
Целями настоящей подпрограммы являются:
- поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям Магаданской области в соответствии с показаниями приборов учета потребления таких ресурсов;
- создание современной системы учета потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) населением, объектов социальной сферы и прочих потребителей.
В жилищном фонде переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов осуществляется путем привлечения финансовых средств собственников жилых помещений в многоквартирных домах и домах индивидуальной постройки.
Создание современной системы учета потребления ресурсов включает: установку приборов учета потребления ресурсов и эксплуатацию таких приборов учета, в том числе их поверку специализированными организациями.
Переход на отпуск ресурсов в соответствии с показаниями приборов учета потребления таких ресурсов, создание современной системы учета потребления ресурсов, осуществляется в целях:
- повышения энергоэффективности при эксплуатации жилищного фонда, объектов социального назначения, бюджетной сферы, а также объектов иного назначения;
- сокращения потерь на внутренних сетях;
- оптимизации схемы расчетов за потребленные ресурсы;
- оплата за фактическое потребление ресурсов ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг.
Задачами подпрограммы являются:
- поэтапное оснащение потребителей всех уровней приборами учета (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребления ресурсов и переход на расчеты за поставленные ресурсы по приборно-учетным показаниям;
- формирование финансовых ресурсов для обеспечения приборного учета потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, энергии).
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации подпрограммы.
Выполнение мероприятий подпрограммы и введение приборного учета фактически потребленных ресурсов в многоквартирных домах позволит:
- создать современную систему учета потребления ресурсов населением;
- осуществить переход на расчеты за поставленные ресурсы по приборно-учетным показаниям;
- обеспечить приборный учет фактически потребленных ресурсов в многоквартирных домах;
- упорядочить расчеты между поставщиками и потребителями за коммунальные услуги.
Реализация указанной подпрограммы предусматривает установку общедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в жилищном фонде, в садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединениях граждан"
В процессе реализации подпрограммы будут решены следующие основные задачи:
1. Выявление бесхозяйных сетей электроснабжения, оценка их состояния, проведение инвентаризации и подготовка документации для передачи всех сетей в муниципальную собственность.
2. Подготовка проектно-сметной документации на проведение ремонтов, реконструкции, а в некоторых случаях - нового строительства и последующая передача отремонтированных сетей в эксплуатацию сетевым организациям.
3. Установка и ввод в эксплуатацию приборов учета электроэнергии.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте" В подпрограмме представлен спектр энергоэффективных мероприятий по снижению энергоемкости транспортных услуг.
В результате реализации программных мероприятий предполагается снизить эксплуатационные расходы на приобретение топлива, тепловой и электрической энергии и уменьшить долю затрат на топливно-энергетические ресурсы в общих эксплуатационных расходах на транспорте за счет снижения непроизводительных расходов и потерь энергоносителей при повсеместном введении учета и регулирования их расхода.
В целях мониторинга транспорта и контроля расхода топлива целесообразно разрабатывать и внедрять новейшие системы диспетчеризации, мониторинга транспорта и контроля расхода топлива с применением спутниковой навигации на базе Глобальной Навигационной Спутниковой Системы (ГЛОНАСС)/GPS.
Наиболее перспективными мероприятиями являются:
Совершенствование информационной базы и качества сбора данных.
Успех любой политики зависит от надежности информации, на базе которой она разрабатывается, то есть от совершенствования систем сбора и анализа данных в транспортном секторе. На федеральном, региональном и местном уровнях, необходимо применять систему индикаторов устойчивого развития транспортного сектора для оценки прогресса в городском планировании, организации дорожного движения и работы транспорта.
Применение интегрированного подхода к планированию работы транспорта.
Данный подход включает компоненту городского планирования, оптимальную интеграцию жилых, деловых, коммерческих и культурных зон, адекватность развития общественного транспорта. Многим европейским странам удалось достичь следующих показателей: более 30% всех поездок на автомобилях имеют протяженность менее 3 км, а 50% поездок - менее 5 км.
Внедрение маркировки топливной эффективности для новых автомобилей.
Целесообразно ввести маркировку топливной эффективности для новых автомобилей. Она должна включать обязательные данные о потреблении топлива и выбросах С02. Опыт европейских стран показывает, что маркировка и повышение осведомленности потребителей может способствовать снижению расхода топлива на 4-5%.
Разработка схем утилизации старых автомобилей: ускорение обновления автопарка через предоставление фискальных стимулов для утилизации старых автомобилей.
Опыт других стран показывает, что в большинстве случаев положительное воздействие на окружающую среду от вывода из эксплуатации старого автотранспорта превышает объем дополнительного потребления энергии на производство и утилизацию автомобилей. Автовладельцы могут получать поощрение за фактическую утилизацию машины независимо от последующего решения, о ее замене или бонусы за замену (в зависимости от вида замены).
В результате реализации программных мероприятий предполагается снизить эксплуатационные расходы на приобретение топлива, тепловой и электрической энергии и уменьшить долю затрат на топливно-энергетические ресурсы в общих эксплуатационных расходах на транспорте за счет снижения непроизводительных расходов и потерь энергоносителей при повсеместном введении учета и регулирования их расхода.
Мероприятия сформированы по следующим группам:
1. Планирование работы транспорта и транспортных процессов (развитие системы логистики) в городских поселениях.
2. Мероприятия по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, более энергоэффективным топливом.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности объектов наружного освещения"
В подпрограмме в основном запланированы замена светильников с лампами большой мощности на современные, с лампами ДНаТ, и перспективные - со светодиодными источниками света, а также перевод сетей наружного освещения на самонесущие изолированные провода (СИП), внедрение электронной пускорегулирующей аппаратуры и автоматизированной системы управления наружным освещением.
Кроме этого предлагается:
- замена ламповых транспортных светофорных секций на светодиодные. Светодиодные светофоры имеют ряд существенных преимуществ по сравнению со светофорами на основе ламп накаливания. Ресурс светодиодных модулей составляет более, чем 100000 часов и намного превышает ресурс ламп накаливания, что заметно снижает расходы на обслуживание и эксплуатацию. При этом потребление электроэнергии составляет 10-20% от электропотребления лампового светофора;
- замена контроллеров светофорных объектов на контроллеры нового поколения. Большинство светофоров морально и физически устарело.
Требуют замены не только они, но и контроллеры движения - устройства, управляющие светофорами.
Целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности до 2020 года Программы указаны в приложении N 2
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации мероприятий Программы
Наименование показателей |
Ед. изм. |
Результат к 2013 году |
1 |
2 |
3 |
Энергоемкость валового регионального продукта |
кг. у. т./ тыс. руб. |
13,5 |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта РФ |
% |
100 |
Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории субъекта РФ |
% |
100 |
Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта РФ |
% |
100 |
% |
9 |
|
% |
9 |
|
Снижение объемов потребления воды в БУ относительно 2009 года |
% |
9 |
% |
65 |
|
Количество обученных сотрудников в центрах по энергосбережению |
чел. |
260 |
4 Сроки реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы предполагается провести в период 2010-2013 годы и осуществить в два этапа:
I этап - 2010-2011 годы;
II этап - 2012-2013 годы.
На I этапе будут осуществляться меры направленные на проведение энергетических обследований зданий и сооружений объектов бюджетной сферы, дооснащение приборами учета зданий и сооружений объектов бюджетной сферы, обучение ответственных лиц областного и муниципального уровней, реконструкция тепловых сетей с применением труб в ППУ - изоляции, а также подготовка мероприятий по реконструкции котельных и объектов коммунальной энергетики, в том числе меры:
- по надежному топливо- и энергоснабжению региона в осенне-зимние периоды;
- оснащения прочих потребителей приборами и системами учёта и регулирования расхода энергоресурсов и подготовку к реализации высокоэффективных, быстроокупаемых и малозатратных энергосберегающих проектов.
На II этапе главными задачами являются:
- максимально возможное ускорение обновления материально-технической базы;
- реконструкция существующих котельных, локальных источников выработки электроэнергии и инженерных сетей с заменой оборудования и технологий при производстве и передаче тепловой и электрической энергий;
- перевод на местные виды топлива.
Постановлением Администрации Магаданской области от 27 сентября 2012 г. N 674-па раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции
5. Механизм реализации Программы
5.1. Общие положения
Управление и координацию выполнения программных мероприятий осуществляет государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Основа механизма реализации Программы заключается в исполнении конкретных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с достижением наилучших показателей в области энергосбережения согласно приложению N 1 "Перечень программных мероприятий на 2010 - 2013 годы".
Исполнители Программы:
- организуют реализацию мероприятий Программы;
- анализируют ход реализации Программы, готовят ежеквартальные и годовые отчеты и иную информацию о реализации Программы в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области";
- несут ответственность за исполнение Программы и достижение конечных результатов, неэффективное и нецелевое использование средств, выделяемых из областного бюджета.
Реализация программных мероприятий осуществляется путем размещения государственных и муниципальных заказов на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы могут ежегодно корректироваться в соответствии с фактической потребностью в средствах на реализацию мероприятий и исходя из реальных возможностей областного бюджета.
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий и порядком финансирования получателей средств областного бюджета, предусмотренными подразделом 5.2 настоящего раздела.
Постановлением Администрации Магаданской области от 17 января 2013 г. N 9-па в пункт 5.2 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения
5.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области
1. В рамках реализации Программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии на реализацию муниципальных программ, предусматривающих разработку схем теплоснабжения муниципальных образований, размер которых определяется по формуле:
, где:
РОС - расчетный объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджету муниципального образования Магаданской области;
Чн - численность населения муниципального образования на 01 января 2012 года (по данным органов государственной статистики) (таблица N 1);
Б - базовая ставка в размере 161 рубль на одного проживающего гражданина;
К - поправочный коэффициент, учитывающий месторасположение и удаленность котельной и имеющихся ЦТП в населенном пункте от основных источников теплопотребления, необходимость расчета и прокладки новых сетей теплоснабжения, малоэтажность зданий и сооружений (таблица N 2).
Условием предоставления бюджетам муниципальных образований Магаданской области субсидий является наличие муниципальной программы, предусматривающей разработку схем теплоснабжения муниципальных образований.
Таблица N 1
Численность населения в муниципальных образованиях Магаданской области по состоянию на 01 января 2012 года
Населенный пункт |
Численность населения |
|
(человек) |
1 |
2 |
пос. Ягодное |
4117 |
пос. Дебин |
727 |
пос. Омсукчан |
3990 |
пос. Дукат |
1581 |
пос. Ола |
6233 |
пос. Оротукан |
1411 |
г. Сусуман |
5560 |
пос. Холодный |
1000 |
пос. Палатка |
4148 |
пос. Армань |
1030 |
с. Гадля |
426 |
с. Клепка |
592 |
с. Талон |
459 |
пос. Эвенск |
1662 |
пос. Усть-Омчуг |
3727 |
пос. Омчак |
885 |
пос. Мадаун |
195 |
пос. Стекольный |
2 001 |
пос. Талая |
391 |
пос. Атка |
459 |
Таблица N 2
Значения поправочного коэффициента
Населенный пункт |
Значение поправочного коэффициента |
1 |
2 |
пос. Ягодное |
1,4 |
пос. Дебин |
1,5 |
пос. Омсукчан |
1,3 |
пос. Дукат |
1,8 |
пос. Ола |
1,3 |
пос. Оротукан |
1,8 |
г. Сусуман |
1,3 |
пос. Холодный |
1,6 |
пос. Палатка |
0,8 |
пос. Армань |
1,4 |
с. Гадля |
1,1 |
с. Клепка |
1,5 |
с. Талон |
1,2 |
пос. Эвенск |
1,2 |
пос. Усть-Омчуг |
1,6 |
пос. Омчак |
1,4 |
пос. Мадаун |
1,5 |
пос. Стекольный |
1,2 |
пос. Талая |
1,5 |
пос. Атка |
1,5 |
2. Размер субсидий муниципальным образованиям Магаданской области, предусмотренный на реализацию программных мероприятий по установке общедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды на 2012 - 2013 годы, распределяется по формуле:
, где:
РОС - расчетный объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджету муниципального образования Магаданской области;
Чн - численность населения муниципального образования на 01 января 2012 года (по данным органов государственной статистики) (таблица N 1);
Б - базовый показатель на одного проживающего гражданина, равный 947,7, рассчитанный как частное от деления общего объема финансирования мероприятия программы по установке общедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды, в размере 140 млн. рублей, на общую численность населения, проживающего в муниципальных образованиях Магаданской области по данным статистической отчетности на 01 января 2012 года, приведенной в таблице N 1, на территории которых расположены многоквартирные дома, в которых требуется установка общедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды.
Условием предоставления бюджетам муниципальных образований Магаданской области субсидий является наличие муниципальной программы, предусматривающей установку общедомовых приборов учета тепла, холодной и горячей воды.
Таблица N 1
Численность населения в муниципальных образованиях Магаданской области по состоянию на 01 января 2012 года
Населенный пункт |
Численность населения (человек) |
||
1 |
2 |
||
город Магадан |
102 124 |
||
пос. Ягодное |
4 117 |
||
пос. Дебин |
727 |
||
пос. Оротукан |
1411 |
||
пос. Бурхала |
247 |
||
пос. Омсукчан |
3 990 |
||
пос. Дукат |
1 581 |
||
пос. Ола |
6 233 |
||
пос. Армань |
1 030 |
||
с. Гадля |
426 |
||
с. Клепка |
592 |
||
с. Талон |
459 |
||
г. Сусуман |
5 560 |
||
пос. Холодный |
1 000 |
||
пос. Мяунджа |
1 747 |
||
пос. Палатка |
4 148 |
||
пос. Стекольный |
2 001 |
||
пос. Талая |
391 |
||
пос. Атка |
459 |
||
пос. Эвенск |
1 662 |
||
пос. Усть-Омчуг |
3 727 |
||
пос. Омчак |
885 |
||
пос. Мадаун |
195 |
||
пос. Сеймчан |
2718 |
||
с. В. Сеймчан |
288 |
5.3. Порядок финансирования получателей средств областного бюджета
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между губернатором Магаданской области и главой муниципального образования Магаданской области.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением администрации Магаданской области.
Перечисление субсидий осуществляется в бюджеты муниципальных образований Магаданской области на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование субсидий. В случае использования субсидий не по их целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Взаимосвязанная система программных мероприятий
План мероприятий Программы:
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
1. |
Организационные мероприятия |
|
|
1.1. |
Совершенствование нормативной правовой базы |
|
|
|
Разработка необходимых нормативных правовых актов в области энергосбережения в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации, определенными федеральным законодательством |
Органы исполнительной власти |
2010-2013 |
1.2. |
Информационное обеспечение |
|
|
1.2.1. |
Организация выставок в области энергосбережения и повышения энергоэффективности |
комитет экономики администрации Магаданской области; департамент ЖКХ и КЭ администрации области |
2011-2013 |
1.2.2. |
Информирование населения по вопросам энергосбережения в средствах массовой информации и в сети Интернет |
департамент ЖКХ и КЭ администрации области; департамент цен и тарифов администрации области, энергетические компании - поставщики энергетических ресурсов (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию |
2011-2013 |
1.2.3. |
Сбор и предоставление сведений в Государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
органы исполнительной власти, энергетические компании (по согласованию) |
2011-2013 |
1.3. |
Создание механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности потребителями, производителями и организациями, осуществляющими передачу энергетических ресурсов |
|
|
1.3.1. |
Установление дифференцированных тарифов на энергетические ресурсы |
департамент цен и тарифов администрации области |
2011-2013 |
1.3.2. |
Разработка и введение дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы по критериям; отражающим степень использования энергетических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации |
департамент цен и тарифов администрации области |
2012-2013 |
2. |
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в органах исполнительной власти и организациях, финансируемых из областного бюджета |
|
|
2.1. |
Организационные мероприятия |
|
|
2.1.1. |
Проведение энергетического обследования |
органы исполнительной власти, организации финансируемые из областного бюджета, энергетические компании - поставщики энергетических ресурсов (по согласованию) |
2011 |
2.1.2. |
Дооснащение зданий, строений и сооружений, используемых для размещения органов государственной власти в государственной собственности, приборами учета, используемых энергетических ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (за счет сметы на содержание) |
органы исполнительной власти, организации финансируемые из областного бюджета, энергетические компании - поставщики энергетических ресурсов (по согласованию) |
до 01 января 2011 |
2.1.3. |
Создание регионального центра по обучению энергетической эффективности |
Администрация области |
до 01 марта 2011 |
Постановлением Администрации Магаданской области от 28 марта 2013 г. N 256-па раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств ОЭЗ.
Общие расходы на реализацию Программы составляют - 671 736,76 тыс. рублей, из них по годам:
2010 год - 143 860,0 тыс. рублей;
2011 год - 141 981,86 тыс. рублей;
2012 год - 215 168,1 тыс. рублей;
2013 год - 170 726,8 тыс. рублей.
Источники финансирования:
за счет областного бюджета: всего 201 400,76 тыс. рублей, из них по годам:
2010 год - 0,0 тыс. рублей;
2011 год - 12 175,86 тыс. рублей;
2012 год - 96 298,1 тыс. рублей;
2013 год - 92 926,8 тыс. рублей;
за счет средств ОЭЗ: всего 470 336,0 тыс. рублей, из них по годам:
2010 год - 143 860,0 тыс. рублей;
2011 год - 129 806,0 тыс. рублей;
2012 год - 118 870,0 тыс. рублей;
2013 год - 77 800,0 тыс. рублей.
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области. Исполнителями Программы являются:
- органы исполнительной власти Магаданской области;
- организации, финансируемые из областного бюджета;
- муниципальные образования.
Постановлением Администрации Магаданской области от 28 марта 2013 г. N 256-па раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции
9. Объемы финансирования на очередной и последующие финансовые годы
Объем финансирования Программы составляет 671 736,76 тыс. рублей:
N п/п |
Наименование сферы, отрасли экономики |
Годы реализации |
Стоимость мероприятий всего, в том числе (тыс. рублей) |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||
всего |
общепрограммные затраты |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
внебюджетные средства |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Всего |
|
671 736,76 |
671 736,76 |
0,00 |
201 400,76 |
470 336,00 |
Энергоснабжение |
2010 |
143 860,00 |
143 860,00 |
|
0,00 |
143 860,00 |
|
2011 |
141 981,86 |
141 981,86 |
|
12 175,86 |
129 806,00 |
||
2012 |
215 168,10 |
215 168,Ю |
|
96 298,10 |
118 870,00 |
||
2013 |
170 726,80 |
170 726,80 |
|
92 926,80 |
77 800,00 |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Итого: |
|
52 675,86 |
52 675,86 |
0,00 |
52 675,86 |
0,00 |
Энергосбережение в организациях бюджетной сферы |
2010 |
0,00 |
0,00 |
|
0,00 |
|
|
2011 |
12 175,86 |
12 175,86 |
|
12 175,86 |
|
||
2012 |
10 000,00 |
10 000,00 |
|
10 000,00 |
|
||
2013 |
30 500,00 |
30 500,00 |
|
30 500,00 |
|
||
2 |
Итого: |
|
619 060,90 |
619 060,90 |
0,00 |
148 724,90 |
470 336,00 |
Энергосбережение в ТЭК |
2010 |
143 860,00 |
143 860,00 |
|
0,00 |
143 860,00 |
|
2011 |
129 806,00 |
129 806,00 |
|
0,00 |
129 806,00 |
||
2012 |
205 168,10 |
205 168,10 |
|
86 298,10 |
118 870,00 |
||
2013 |
140 226,80 |
140 226,80 |
|
62 426,80 |
77 800,00 |
Финансовые средства по мероприятиям энергосбережения в бюджетной сфере на 2010 год предусмотрены из средств областного бюджета в сметах организаций и учреждений на текущий финансовый год.
Постановлением Администрации Магаданской области от 11 июля 2013 г. N 649-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в
Магаданской области" на 2010 - 2013 годы
и целевые показатели до 2020 года
Перечень программных мероприятий на 2010-2013 годы
29 июля, 29 сентября, 15 декабря 2011 г., 28 июня, 27 сентября, 11 октября, 20 декабря 2012 г., 28 марта, 11 июля 2013 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 28 июня 2012 г. N 443-па настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
в Магаданской области"
на 2010-2013 годы"
Целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности до 2020 года
28 июня 2012 г.
N |
Наименование показателей |
Ед. изм. |
Значения целевых показателей |
||||||||||||||||||||||||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2020 |
||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|||||||||||||||||
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |||||||||||||||||||||||||||
А.1. |
Динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
кг.у.т. |
26,1 |
24,0 |
20,7 |
20,1 |
17,5 |
17,0 |
16,4 |
10,4 |
|||||||||||||||||
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
А.2. |
Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации |
% |
91,4 |
94,3 |
96,9 |
98,3 |
98,9 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||||||||||||||||
А.З. |
Доля объемов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации |
% |
15,3 |
23,1 |
30,0 |
30,0 |
65,5 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||||||||||||||||
А.4. |
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации |
% |
17,1 |
19,2 |
32,5 |
50,0 |
61,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||||||||||||||||
А.6. |
Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов |
т.у.т. |
47,0 |
34,8 |
41,5 |
42,6 |
43,1 |
35,6 |
45,8 |
62,5 |
|||||||||||||||||
А.7. |
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации |
% |
36,9 |
36,5 |
35,4 |
37,8 |
36,9 |
42,3 |
46,8 |
65,0 |
|||||||||||||||||
А.8. |
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы |
|
50,0 |
50,0 |
50,0 |
70,0 |
28,3 |
33,6 |
33,3 |
20,0 |
|||||||||||||||||
Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов | |||||||||||||||||||||||||||
В.1. |
Экономия электрической энергии в натуральном выражении |
тыс. кВтч |
0 |
87966,1 |
228688,5 |
251737,4 |
363077,2 |
383885,4 |
411223,6 |
32477,1 |
|||||||||||||||||
В.2. |
Экономия электрической энергии в стоимостном выражении |
тыс. руб. |
0 |
200562,7 |
521409,8 |
573961,2 |
827816,0 |
875258,7 |
937589,9 |
1433589,9 |
|||||||||||||||||
В.3. |
Экономия тепловой энергии в натуральном выражении |
тыс. Гкал |
0 |
156,3 |
406,3 |
447,2 |
645,0 |
682,0 |
730,6 |
2157,7 |
|||||||||||||||||
В.4. |
Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении |
тыс. руб. |
0 |
334832,9 |
870476,3 |
958209,2 |
1382011,4 |
1461215,5 |
1565275,3 |
4691725,9 |
|||||||||||||||||
В.5. |
Экономии воды в натуральном выражении |
тыс. куб. м |
0 |
1120,9 |
1154,52 |
1189,16 |
1224,83 |
1261,58 |
1299,42 |
1569,26 |
|||||||||||||||||
В.6. |
Экономии воды в стоимостном выражении |
тыс. руб. |
0 |
24959,1 |
64886,9 |
71426,7 |
103017,7 |
108921,7 |
116678,5 |
332171,21 |
|||||||||||||||||
|
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе |
||||||||||||||||||||||||||
C.1. |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации |
% |
98,8 |
98,1 |
98,8 |
98,5 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||||||||||||||||
С.2. |
Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации |
% |
95,9 |
97,0 |
98,7 |
99,5 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||||||||||||||||
С.3. |
Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации |
% |
82,0 |
82,9 |
88,2 |
96,3 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||||||||||||||||
С.5. |
Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий) |
% |
2,3 |
2,8 |
3,4 |
3,5 |
3,2 |
3,1 |
2,8 |
0,9 |
|||||||||||||||||
С.6. |
Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий) |
% |
2,3 |
1,9 |
2,1 |
2,1 |
2,2 |
2,2 |
2,2 |
0,9 |
|||||||||||||||||
сл. |
Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий) |
млн. руб. |
0 |
43,9 |
64,0 |
10,3 |
8,4 |
9,5 |
6,7 |
16,2 |
|||||||||||||||||
С.8. |
Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическим и ресурсами БУ (для сопоставимых условий) |
млн. руб. |
0 |
43,9 |
107,9 |
118,2 |
126,6 |
136,1 |
142,8 |
48,2 |
|||||||||||||||||
С.9. |
Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива |
% |
3,27 |
3,08 |
4,11 |
4,12 |
3,96 |
3,71 |
3,58 |
3,5 |
|||||||||||||||||
С.10. |
Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива |
млн. руб. |
0 |
226,2 |
113,3 |
164,6 |
637,8 |
173,7 |
70,0 |
83,5 |
|||||||||||||||||
С.11. |
Доля БУ, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
92,2 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||||||||||||||||
С.12. |
Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
23,0 |
47,0 |
123,0 |
389,0 |
|||||||||||||||||
С.13. |
Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
6,0 |
12,0 |
26,0 |
89,0 |
|||||||||||||||||
С.14. |
Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд |
% |
1,02 |
4,71 |
4,38 |
6,22 |
7,4 |
10,5 |
14,2 |
14,8 |
|||||||||||||||||
С.15 |
Удельные расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 человека |
тыс. руб./ чел. |
8,4 |
11,4 |
15,2 |
14,9 |
16,0 |
16,7 |
17,6 |
29,0 |
|||||||||||||||||
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде | |||||||||||||||||||||||||||
D.1. |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД) на территории субъекта Российской Федерации |
% |
85,0 |
89,0 |
91,0 |
93,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
34,0 |
|||||||||||||||||
D.2. |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в МКД на территории субъекта Российской Федерации |
% |
0 |
0 |
0 |
10,0 |
83,9 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||||||||||||||||
В.З. |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в МКД на территории субъекта Российской Федерации |
% |
89,0 |
90,0 |
92,0 |
96,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||||||||||||||||
Б.4. |
Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением МКД) |
% |
0 |
2,9 |
7,3 |
13,2 |
93,9 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||||||||||||||||
Б.5. |
Доля объемов ТЭ, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в МКД на территории субъекта Российской Федерации |
% |
0 |
0 |
0 |
4,0 |
32,6 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||||||||||||||||
0.6. |
Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением МКД) на территории субъекта Российской Федерации |
% |
9,2 |
12,8 |
14,4 |
18,2 |
43,9 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||||||||||||||||
Б.7. |
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории субъекта Российской Федерации |
% |
0 |
0 |
8,0 |
23,0 |
71,2 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||||||||||||||||
D.8. |
Доля объемов воды, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории субъекта Российской Федерации |
% |
0 |
0 |
1,0 |
11,6 |
25,6 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||||||||||||||||
D.11 |
Число жилых домов, в отношении которых проведено ЭО |
шт. |
0 |
0 |
3,0 |
112,0 |
320,0 |
690,0 |
790,0 |
1572,8 |
|||||||||||||||||
D.12. |
Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов |
% |
0 |
0 |
0,03 |
1,40 |
4,00 |
8,63 |
9,87 |
19,65 |
|||||||||||||||||
Группа Е Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе | |||||||||||||||||||||||||||
Е.1. |
Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Определения и сокращения.
ЭЭ - электрическая энергия
ТЭ - тепловая энергия
БУ - бюджетное учреждение
ЭО - энергетическое обследование
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В Магаданской области остро стоит вопрос проведения государственной политики в области энергосбережения и экономии топливно-энергетических ресурсов. Существовавшее законодательство не позволяло в полной мере осуществить столь масштабные проекты для решения этих вопросов.
Целью программы является повышение энергетической эффективности в организациях и учреждениях, финансируемых из областного бюджета; оптимизация энергопотребления и внедрение энергосберегающих мероприятий для обеспечения ежегодного снижения энергопотребления.
Выполнение мероприятий предполагается провести в период с 2010 по 2013 годы и осуществить в два этапа.
Объем финансирования программы составит 596010,0 тыс. рублей из средств областного бюджета и средств Особой экономической зоны.
Ожидаемыми социально-экономическими результатами реализации программы будут снижение потребления энергетических ресурсов в организациях и учреждениях, финансируемых из областного бюджета в сопоставимых условиях не менее чем на 15 процентов от объема фактически потребленного ими в 2009 году с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента.
Постановление Администрации Магаданской области от 20 октября 2010 г. N 609-па "Об утверждении областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2010-2013 годы и целевые показатели до 2020 года"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 2 ноября 2010 г. N 122-123 (20241-20242)
Постановлением Правительства Магаданской области от 5 мая 2016 г. N 351-пп настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Магаданской области от 12 декабря 2013 г. N 1286-па
Постановление Администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1150-па
Постановление Администрации Магаданской области от 23 октября 2013 г. N 1006-па
Постановление Администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 789-па
Постановление Администрации Магаданской области от 18 июля 2013 г. N 669-па
Постановление Администрации Магаданской области от 11 июля 2013 г. N 649-па
Постановление Администрации Магаданской области от 28 марта 2013 г. N 256-па
Постановление Администрации Магаданской области от 17 января 2013 г. N 9-па
Постановление Администрации Магаданской области от 20 декабря 2012 г. N 961-па
Постановление Администрации Магаданской области от 11 октября 2012 г. N 722-па
Постановление Администрации Магаданской области от 27 сентября 2012 г. N 674-па
Постановление Администрации Магаданской области от 28 июня 2012 г. N 443-па
Постановление Администрации Магаданской области от 15 декабря 2011 г. N 925-па
Постановление Администрации Магаданской области от 29 сентября 2011 г. N 693-па
Постановление Администрация Магаданской области от 29 июля 2011 г. N 550-па