Постановление Администрации Магаданской области от 30 июня 2011 г. N 465-па "Об областной целевой программе "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля, 27 сентября, 4 октября, 6 декабря 2012 г.

В соответствии с постановлением администрации Магаданской области 25 ноября 2010 г. N 672-па "О разработке областной целевой программы "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2012-2015 годы" администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2012-2015 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Положиёва А.В.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Областная целевая программа
"Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2012-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 30 июня 2011 г. N 465-па)

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля, 4 октября, 6 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 6 декабря 2012 г. N 894-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2012-2015 годы"

Наименование программы	областная целевая программа "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2012-2015 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	- перечень поручений Президента Российской Федерации от 15 июня 2010 г. Пр-1726 по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков 08 июня 2010 года; - постановление администрации Магаданской области от 25 ноября 2010 г. N 672-па "О разработке областной целевой программы "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2012-2015 годы"
Государственный заказчик Программы	администрация Магаданской области
Разработчик Программы	департамент образования администрации Магаданской области
Ответственный исполнитель Программы	департамент образования администрации Магаданской области
Исполнители Программы	- департамент образования администрации Магаданской области (далее - департамент образования); - департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее - департамент здравоохранения); - департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области (далее -департамент социальной поддержки); управление культуры администрации Магаданской области (далее - управление культуры); - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)
Цель Программы	организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области
Задачи Программы	- создание условий для обеспечения отдыха детей и их оздоровления; - совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей; - развитие системы загородных оздоровительных и санаторных учреждений Магаданской области, укрепление их материально-технической базы
Ожидаемые конкретные результаты Программы	- увеличение количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением (от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории Магаданской области); - организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных образовательных учреждений, детей "группы риска", а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных и санаторных учреждений Магаданской области
Объем и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 408 671,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 91 912,2 тыс. рублей; 2013 год - 102 681,3 тыс. рублей; 2014 год - 105 557,9 тыс. рублей; 2015 год - 108 520,5 тыс. рублей.
Сроки реализации Программы	2012-2015 годы
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Программы	- удельный вес детей в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением (от общего числа детей данной возрастной категории, проживающих на территории Магаданской области); - удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных образовательных учреждений, охваченных отдыхом и оздоровлением; - удельный вес детей "группы риска", детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением (к общему числу детей, состоящих на различных видах профилактического учёта).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 6 декабря 2012 г. N 894-па в наименование раздела 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программы

Развитие системы отдыха и оздоровления детей представляет собой одно из важных направлений государственной политики в социальной сфере. Это обусловлено необходимостью заботы государства и общества о социальной защите детства, создания условий для развития личности ребёнка и укрепления его здоровья.

Система оздоровления и отдыха детей в Магаданской области имеет ряд особенностей. Основным элементом данной системы является межведомственное взаимодействие, которое строится через создание единого правового поля, порядка финансирования, координацию

деятельности, реализацию функций государственного контроля, информационное обеспечение и повышение уровня материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации оздоровления и отдыха детей.

В настоящее время создана система координации в сфере оздоровления и отдыха через работу областного Координационного совета по организации оздоровительной кампании детей, муниципальных межведомственных комиссий.

Ежегодно в летний период на территории Магаданской области функционируют 5 стационарных загородных оздоровительных учреждений и 4 оздоровительных учреждения санаторного типа. На базе образовательных учреждений, клубов по месту жительства открываются около 100 лагерей с дневным пребыванием детей, в которых отдыхают более 50% от общего числа детей, проживающих на территории Магаданской области по направлениям: экологическое, туристско-краеведческое, трудовое, спортивное, творческое и другим.

В приоритетном порядке организуется отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных образовательных учреждений, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей группы "риска".

В лагерях с дневным пребыванием детей, наряду с педагогами, к организации досуга и пропаганде здорового образа жизни среди сверстников и младших школьников привлекаются школьники-волонтеры, прошедшие обучение в областной школе "За здоровый образ жизни".

Ежегодно школьники принимают участие в работе областной летней многопрофильной школы "Одаренные дети". На территории Магаданской области есть опыт организации лагеря с дневным пребыванием в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, в котором основное направление воспитательной программы этнокультурное.

Мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей в свободное от учебы время приобретают особо значимый характер, являются необходимыми и востребованными для большинства несовершеннолетних граждан, особенно для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей группы "риска", позволяют предупредить различные асоциальные явления, снизить социальную напряженность, оказать благоприятное воздействие на формирование характера, нравственных устоев, моральных качеств детей.

В Магаданской области сложилась система организации отдыха и оздоровления детей, позволяющая реализовывать комплекс мер по сохранению и укреплению их здоровья. Ежегодно увеличивается количество отдохнувших детей, в том числе в приоритетном порядке -детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в особой заботе государства, развиваются новые формы отдыха, оздоровления учащихся.

Вместе с тем, в целях совершенствования деятельности по организации отдыха и оздоровления детей необходимо обратить внимание на следующие моменты:

- высокие объёмы охвата детей мероприятиями в рамках летней оздоровительной кампании обеспечиваются за счёт функционирования лагерей с дневным пребыванием;

- количество и вместимость стационарных загородных оздоровительных и санаторных учреждений для детей ограничено, а их состояние требует принятия дополнительных мер в целях обеспечения сохранения, развития и модернизации инфраструктуры загородного отдыха и совершенствования кадрового, организационного и информационно-методического обеспечения летних оздоровительных учреждений.

Для сохранения и развития существующей системы оздоровления и отдыха детей необходимо разработать и реализовать меры по организации и обеспечению оздоровления и отдыха детей Магаданской области, обеспечить нормативное правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей, развивать систему загородных оздоровительных и санаторных учреждений.

Принятие настоящей Программы позволит вывести организацию отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на качественно новый уровень, увеличить количество детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, проживающих на территории Магаданской области.

Социальная значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

2. Основные цель и задачи Программы

Основной целью Программы является организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для обеспечения отдыха детей и их оздоровления;

- совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей;

- развитие системы загородных оздоровительных и санаторных учреждений Магаданской области, укрепление их материально-технической базы.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

В процессе реализации Программы ожидается достижение следующих социально-экономических результатов:

увеличение количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением (от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории Магаданской области);

- организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных образовательных учреждений, детей "группы риска", а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных и санаторных учреждений Магаданской области.

Для оценки эффективности Программы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Индикаторы Программы

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Базовое значение	В том числе по годам:
				2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Удельный вес детей в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением (от общего числа детей данной возрастной категории, проживающих на территории Магаданской области)	%	63	64	65	66	67
2.	Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных образовательных учреждений, охваченных отдыхом и оздоровлением	%	100	100	100	100	100
3.	Удельный вес детей "группы риска", детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением (к общему числу детей, состоящих на различных видах профилактического учета)	%	82	84	86	88	90

4. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период с 2012 года по 2015 год включительно.

5. Механизм реализации Программы

Управление и координацию выполнения мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.

Департамент образования администрации Магаданской области осуществляет подготовку предложений по уточнению Перечня мероприятий Программы с учётом выполнения ранее запланированных мероприятий и на основе анализа достигнутых результатов реализации Программы.

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Порядок реализации отдельных мероприятий Программы устанавливается постановлением администрации Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 6 декабря 2012 г. N 894-па в наименование раздела 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

6. Мероприятия Программы

Программа включает мероприятия по следующим направлениям:

- нормативное правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей;

- создание условий для обеспечения отдыха детей и их оздоровления в Магаданской области, оказание преимущественной поддержки в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- развитие системы загородных оздоровительных и санаторных учреждений, укрепление их материально-технической базы, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования программных мероприятий являются средства областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 6 декабря 2012 г. N 894-па раздел 8 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Сведения о государственном заказчике, ответственном исполните и исполнителях Программы

Государственным заказчиком Программы является администрация Магаданской области.

Ответственный исполнитель - департамент образования администрации Магаданской области.

Исполнители Программы:

- департамент образования администрации Магаданской области;

- департамент здравоохранения администрации Магаданской области;

- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;

- управление культуры администрации Магаданской области;

- органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 6 декабря 2012 г. N 894-па раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Объемы финансирования Программы на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 408 671,9 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования Программы по годам приведено в таблице N 2.

Таблица N 2

	Объемы финансирования Программы (тыс. рублей),
	всего	в том числе по годам:
		2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
Всего по Программе,	408 671,9	91 912,2	102 681,3	105 557,9	108 520,5
в том числе по исполнителям Программы
департамент образования администрации Магаданской области	335 442,9	80 478,4	82 688,7	84 965,5	87310,3
департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	47 977,4	11 190,9	11 901,6	12 258,6	12 626,3
департамент здравоохранения администрации Магаданской области	24 235,6	0,0	7 840,9	8 076,2	8 318,5
управление культуры администрации Магаданской области	1 016,0	242,9	250,1	257,6	265,4

Объемы финансирования Программы ежегодно будут уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых на реализацию Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 6 декабря 2012 г. N 894-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к областной целевой программе

"Организация и обеспечение отдыха и оздоровления

детей в Магаданской области на 2012-2015 годы"

Мероприятия программы

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля, 27 сентября, 4 октября, 6 декабря 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Исполнители	Объемы финансирования, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам:
					2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Нормативное правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей
1.1.	Подготовка проекта постановления администрации Магаданской области "Об организации оздоровительной кампании детей в Магаданской области"	2012-2015	департаменты образования; здравоохранения; социальной поддержки населения администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы
1.2.	Проведение приемки открытия загородных оздоровительных и санаторных учреждений, лагерей с дневным пребыванием детей	2012-2015	департаменты образования; здравоохранения; социальной поддержки населения администрации Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы
1.3.	Изготовление печатной продукции (плакаты, буклеты, памятки) для обеспечения учреждений в сфере организации отдыха и оздоровления детей	2012-2015	департамент образования администрации Магаданской области	150,6	36,0	37,1	38,2	393
1.4.	Создание информационного ресурса на сайте департамента образования для организаторов отдыха и оздоровления детей	2012-2015	департамент образования администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы
1.5.	Проведение инвентаризации и внесение изменений в реестр загородных оздоровительных и санаторных учреждений Магаданской области	2012-2015	департаменты образования; здравоохранения администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы
1.6.	Организация обучения специалистов в сфере отдыха и оздоровления детей	ежегодно	департаменты образования; здравоохранения; социальной поддержки населения администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы
1.7.	Организация и проведение областного конкурса специалистов в сфере отдыха и оздоровления детей	2012-2015	департамент образования администрации Магаданской области	108,0	25,8	26,6	27,4	28,2
1.8.	Проведение областного форума организаторов летнего отдыха и оздоровления детей	2012-2015	департаменты образования; здравоохранения администрации Магаданской области	83,4	19,9	20,5	21,2	21,8
1.9.	Участие во Всероссийских мероприятиях, семинарах и совещаниях по организации и проведению оздоровительной кампании детей	2012-2015	департамент образования администрации Магаданской области	264,4	89,4	56,6	58,3	60,1
Итого по разделу 1:				606,4	171,1	140,8	145,1	149,4
2. Создание условий для обеспечения отдыха детей и их оздоровления в Магаданской области, оказание преимущественной поддержки в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"
2.1.	Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных образовательных учреждений	2012-2015	департамент образования администрации Магаданской области	33 685, 8	8 007,9	8307,6	8556,8	8813,5
2.2.	Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием	2012-2015	департамент образования администрации Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	64 026,2	17 231,8	15 139,4	15 593,6	16 061,4
2.3.	Организация отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных и санаторных учреждениях	2012-2015	департаменты образования, здравоохранения; управление культуры администрации Магаданской области	217 526,6	50 083,6	54 172,9	55 798,1	57 472,0
				23 503,2	0,0	7 604,0	7 832,1	8 067,1
				1 016,0	242,9	250,1	257,6	265,4
2.4.	Ведение учёта детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении	2012-2015	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы
2.5.	Организация медицинского обслуживания в оздоровительных учреждениях с проведением оценки эффективности оздоровления детей	2012-2015	департаменты здравоохранения; образования администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы
2.6.	Организация отдыха и оздоровления детей, состоящих на учете в государственных учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения	2012-2015	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	46 818,8	11 190,9	11 526,7	11 872,5	12 228,7
Итого по разделу 2:				386 576,6	86 757,1	97 000,7	99 910,7	102 908,1
3. Развитие системы загородных оздоровительных и санаторных учреждений, укрепление их материально-технической базы, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей
3.1.	Оформление информационных стендов, уголков техники безопасности в учреждениях, предоставляемых услуги по организации отдыха и оздоровления детей	2012-2015	департамент образования администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы
3.2.	Организация тематических декад в оздоровительных и санаторных учреждениях: - "Декада безопасности"; - "Декада здорового образа жизни"	2012-2015	департамент образования администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы
3.3.	Организация оздоровительных мероприятий на базе ГУ "Магаданский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	2012-2015	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя Программы
3.4.	Укрепление материально-технической базы ГАУЗ "Магаданский областной санаторий "Талая"	2012-2015	департамент здравоохранения администрации Магаданской области	732,4	0,0	236,9	244,1	251,44
3.5.	Укрепление материально- технической базы Магаданского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения "Оздоровительно-реабилитационный центр Синегорье"	2010-2015	департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области	1 158,6	0,0	374,9	386,1	397,6
3.6.	Укрепление материально-технической базы оздоровительного центра "Зеленый остров"	2012-2015	департамент образования администрации Магаданской области	7600,0	1900,0	1900,0	1900,0	1900,0
3.7.	Укрепление материально-технической базы Магаданского областного государственного автономного учреждения "Детско-юношеский оздоровительный центр"	2012-2015	департамент образования администрации Магаданской области	11159,8	2882,6	2822,0	2759,7	2695,5
3.8.	Укрепление материально- технической базы лагерей с дневным пребыванием детей в местах традиционного проживания коренных народов Севера	2012-2015	департамент образования администрации Магаданской области	836,7	201,4	206,0	212,2	2183
Итого по разделу 3:				21 488,9	4 984,0	5 539,8	5 502,1	5 463,0
Всего по Программе:				408 671,9	91 912,2	102 681,3	105 557,9	108 520,5