В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 06 сентября 2012 г. N 623-па "О разработке областной целевой программы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2013 - 2015 годы" администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2013 - 2015 годы".
2. Признать утратившими силу с 01 января 2013 года следующие постановления администрации Магаданской области:
- от 24 апреля 2008 г. N 142-па "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям";
- от 05 февраля 2009 г. N 45-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 24 апреля 2008 г. N 142-па";
- от 02 сентября 2010 г. N 498-па "Об областной целевой программе "О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области" на 2011 - 2013 годы";
- от 03 февраля 2011 г. N 39-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 24 апреля 2008 г. N 142-па";
- от 30 июня 2011 г. N 462-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 02 сентября 2010 г. N 498-па";
- от 06 октября 2011 г. N 713-па "Об областной целевой программе "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2012 - 2015 годы";
- от 15 марта 2012 г. N 171-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 24 апреля 2008 г. N 142-па".
- от 26 апреля 2012 г. N 287-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 02 сентября 2010 г. N 498-па";
- от 26 июля 2012 г. N 541-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 06 октября 2011 г. N 713-па".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Соболеву В.Н.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора Магаданской области |
Н. Карпенко |
Областная целевая программа
"О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 1 ноября 2012 г. N 791-па)
Паспорт
областной целевой программы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2013 - 2015 годы"
Наименование программы |
областная целевая программа "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
- Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; - постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"; - постановление администрации Магаданской области от 06 сентября 2012 г. N 623-па "О разработке областной целевой программы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2013 - 2015 годы" |
Государственный заказчик Программы |
администрация Магаданской области |
Разработчик Программы |
управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области |
Ответственный исполнитель Программы |
управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области |
Исполнители Программы |
- аппарат администрации Магаданской области; департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; департамент образования администрации Магаданской области; - департамент здравоохранения администрации Магаданской области; комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области; - управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области; - управление информационной политики аппарата администрации Магаданской области; - управление культуры администрации Магаданской области; - управление по делам молодежи администрации Магаданской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); - социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Магаданской области (далее - социально ориентированные некоммерческие организации) |
Цель Программы |
создание условий, максимально способствующих развитию гражданского общества, укреплению партнерства между администрацией Магаданской области и социально ориентированными некоммерческими организациями, обеспечению наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании социальных услуг жителям Магаданской области |
Задачи Программы |
- наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций; - стимулирование созидательной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение их роли, роли граждан в развитии гражданского общества; - оказание социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной, информационной, финансовой, консультационной поддержки, а также поддержки в подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций |
Ожидаемые конкретные результаты Программы |
- развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций; - повышение активности общества в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности в регионе; - решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций; - развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Магаданской области |
Объем и источник финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 26 601,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 8 355,7 тыс. рублей; 2014 год - 8 857,0 тыс. рублей; 2015 год - 9 388,4 тыс. рублей |
Сроки реализации Программы |
2013 - 2015 годы |
Система организации и контроля за исполнением Программы |
контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Индикаторы Программы |
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций; - количество жителей Магаданской области, участвующих в благотворительной деятельности; - количество работников и добровольцев, социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших подготовку и повысивших свою квалификацию; - количество проектов, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями; количество добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями, за исключением общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства, на территории Магаданской области; - количество граждан, вовлеченных в социально- значимую деятельность; - количество лауреатов Премии общественного признания. Индикаторы Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Общее количество некоммерческих организаций, зарегистрированных Управлением Министерства юстиции по Магаданской области и Чукотскому автономному округу и осуществляющих деятельность на территории Магаданской области - 388. Из них: 252 общественные объединения, 8 - казачьи общества, 35 - родовые общины коренных малочисленных народов Севера, 45 - религиозные организации, 48 - другие некоммерческие организации.
Финансовая поддержка некоммерческих организаций, в частности, общественных объединений, осуществляется в Магаданской области с 2004 года. За это время общественными организациями реализовано 218 социально значимых проектов на сумму 29 052,7 тыс. рублей. Реализованные проекты помогли открыть общественные приемные по различным юридическим вопросам для ветеранов, инвалидов, оборудовать компьютерные классы для людей с физическими ограничениями, создать центр сурдопереводческих услуг, открыть этнографический музей КМНС, музеи украинской и прибалтийской культуры, провести Дни национальной культуры и этно-праздники землячеств, выполнить работы по благоустройству, озеленению города, организовать Дни Северной литературы в районах области и художественные выставки, выпустить журналы "Колымские просторы" и газету "Торэн", провести общественно значимые акции и конференции, профилактические оздоровительные мероприятия, поддержать развитие молодежных организаций, женского движения, оказать информационно-методическую помощь по защите прав и интересов потребителей, созданию товариществ собственников жилья.
В 2011 году постановлением администрации Магаданской области от 06 октября 2011 г. N 713-па утверждена областная целевая программа "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2012 - 2015 годы", что позволило расширить возможности оказания поддержки некоммерческим организациям. По итогам конкурса субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с реализацией общественно значимых проектов, получили некоммерческие партнерства, родовые общины коренных малочисленных народов Севера, казачье общество. В ходе реализации проектов оказывается помощь детям- инвалидам, не посещающим дошкольные образовательные учреждения, укрепляется материально-техническая база родовых общин, обеспечивается участие казачьего общества в охране биоресурсов, общественного порядка.
Анализ деятельности некоммерческих организаций показывает, что с каждым годом она становится разнообразней, охватывает все более широкие слои населения, приобретает социальную значимость.
Социальная деятельность некоммерческих организаций нуждается в дальнейшем стимулировании. Требует совершенствования информационная, учебно-методическая, кадровая, организационная, экономическая поддержка некоммерческого сектора области. Социально ориентированные некоммерческие организации обладают потенциалом для более эффективного участия в социально-общественной жизни региона.
Федеральным законодательством определены социально ориентированные направления деятельности некоммерческих организаций, меры и формы поддержки данных организаций.
Настоящая Программа будет способствовать развитию гражданского общества, реализации гражданских инициатив жителей Магаданской области, использованию потенциала некоммерческих организаций в решении социальных проблем с целью расширения спектра предоставляемых гражданам социальных услуг.
Мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.
Система программных мероприятий предусматривает решение вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включая финансовую, имущественную, информационную помощь, повышение квалификации, нормативно-правовое обеспечение.
2. Основные цель и задачи Программы
Основная цель Программы - создание условий, максимально способствующих развитию гражданского общества, укреплению партнерства между администрацией Магаданской области и социально ориентированными некоммерческими организациями, обеспечению наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании социальных услуг жителям Магаданской области.
Поставленная цель достигается путем выполнения следующих задач:
- наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
- стимулирование созидательной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение их роли, роли граждан в развитии гражданского общества;
- оказание социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной, информационной, финансовой, консультационной поддержки, а также поддержки в подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Реализация Программы позволит:
- развиваться сектору социально ориентированных некоммерческих организаций;
- повысить активность общества в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности в регионе;
- решать приоритетные задачи в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
- развивать благотворительную деятельность и добровольчество в Магаданской области.
Для оценки эффективности Программы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
4. Сроки реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в период с 2013 года по 2015 год включительно.
5. Механизм реализации Программы
5.1. Общие положения
Управление и координацию выполнения мероприятий настоящей Программы осуществляет государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Социально ориентированным некоммерческим организациям - исполнителям Программы - предоставляются субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в рамках реализации отдельных социальных проектов, по приоритетным направлениям, указанным в пункте 1 приложения N 2 к настоящей Программе. Указанные субсидии предоставляются в порядке, установленном постановлением администрации Магаданской области.
Порядок присуждения премии губернатора Магаданской области "Признание" за активную гражданскую позицию и большую общественную работу в Магаданской области устанавливается постановлением губернатора Магаданской области.
Порядок выплаты материального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольцев устанавливается постановлением администрации Магаданской области.
В целях реализации мероприятий Программы, предусмотренных приложением N 2 к настоящей Программе, бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области производится в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета, предусмотренными подразделом 5.2 настоящего раздела.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия Программы могут ежегодно корректироваться исходя из фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий Программы в текущем году и реальными возможностями областного бюджета.
5.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию целевых программ, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций
Условием предоставления субсидий муниципальным образованиям является наличие муниципальных программ, предусматривающих направление средств местных бюджетов на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области производится по формуле:
, где
Смо - объем средств для предоставления субсидии бюджету муниципального образования в очередном году;
С - общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в текущем году;
К - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных
некоммерческих организаций, - получателей поддержки из средств областного бюджета в текущем году;
Кмо - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, - получателей поддержки из средств муниципального бюджета в текущем году.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением администрации Магаданской области.
Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением, заключаемым между губернатором Магаданской области и главой соответствующего муниципального образования.
Перечисление субсидий осуществляется в бюджеты муниципальных образований на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Магаданской области представляют в департамент финансов, комитет экономики администрации Магаданской области и управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области отчет о целевом использовании средств субсидий ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
6. Мероприятия Программы
Программа включает мероприятия по следующим направлениям:
предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям;
- предоставление имущественной поддержки;
- предоставление информационной поддержки;
- предоставление консультационной поддержки, а также поддержки в подготовке и повышении квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
- привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере;
- меры, стимулирующие поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участия в ней граждан и юридических лиц;
- обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне;
- поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках проведения всероссийских и региональных мероприятий в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, решениями межведомственных комиссий, советов ДФО и вышестоящих руководящих органов;
- мониторинг и анализ деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы является областной бюджет.
8. Сведения о государственном заказчике, ответственном исполнителе и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Ответственный исполнитель - управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области.
Исполнители Программы:
- аппарат администрации Магаданской области;
- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;
- департамент образования администрации Магаданской области;
- департамент здравоохранения администрации Магаданской области;
- комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области;
- управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области;
- управление информационной политики аппарата администрации Магаданской области;
- управление культуры администрации Магаданской области;
- управление по делам молодежи администрации Магаданской области;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию);
- социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Магаданской области.
9. Объемы финансирования Программы на очередной финансовый год и последующие финансовые годы
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 26 601,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 8 355, 7 тыс. рублей;
2014 год - 8 857,0 тыс. рублей;
2015 год - 9 388,4 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы могут ежегодно корректироваться исходя из реальных возможностей областного бюджета.
Приложение N 1
"О поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций в Магаданской
области" на 2013 - 2015 годы"
Индикаторы программы
N п/п |
Наименование индикатора |
Ед. изм. |
Значения индикаторов по годам |
Значение к концу 2015 года |
|||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций |
ед. |
35 |
35 |
35 |
35 |
140 |
2. |
Количество жителей Магаданской области, участвующих в благотворительной деятельности |
человек |
5 |
5 |
5 |
5 |
20 |
3. |
Количество работников и добровольцев, социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших подготовку и повысивших свою квалификацию |
человек |
25 |
25 |
25 |
25 |
100 |
4. |
Количество проектов, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями |
ед. |
15 |
15 |
15 |
15 |
60 |
5. |
Количество добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями, за исключением общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства, на территории Магаданской области |
человек |
200 |
200 |
200 |
200 |
800 |
6. |
Количество граждан, вовлеченных в социально значимую деятельность (от численности всего населения Магаданской области) |
% |
7 |
7 |
7 |
7 |
28 |
7. |
Количество лауреатов Премии общественного признания |
человек |
2 |
2 |
2 |
2 |
8 |
Приложение N 2
"О поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций в Магаданской
области" на 2013 - 2015 годы"
Мероприятия программы
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Магаданской области от 1 ноября 2012 г. N 791-па "Об областной целевой программе "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2013 - 2015 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 7 ноября 2012 г. N 110
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1106-па
Постановление Администрации Магаданской области от 12 сентября 2013 г. N 853-па
Постановлением Администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1121-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.