Решение Собрания Представителей муниципального образования "Сусуманский район" Магаданской области от 13 августа 2010 г. N 578 "О принятии Устава муниципального образования "Сусуманский район"

1. Принять устав муниципального образования "Сусуманский район" согласно приложению.

2. С момента государственной регистрации считать утратившим силу:

- Устав муниципального образования "Сусуманский район", утвержденный решением Сусуманского районного Собрания представителей Сусуманского района от 25 июня 2005 года N 260;

- Решения Собрания представителей Сусуманского района:

- от 29.06.2006 г. N 97 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания представителей Сусуманского района от 24.06.05 г. N 260 "О принятии устава муниципального образования Сусуманский район Магаданской области в новой редакции";

- от 30.08.2006 г. N 105 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания представителей Сусуманского района от 24.06.2005 года N 260 "О принятии Устава муниципального образования "Сусуманский район" Магаданской области в новой редакции";

- от 30.10.2006 г. N 107 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания представителей Сусуманского района от 24.06.05 г. N 260 "О принятии устава муниципального образования Сусуманский район Магаданской области в новой редакции";

- от 31.01.2007 г. N 144 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Сусуманский район", принятый решением Собрания представителей Сусуманского района от 24.06.2005 года N 260";

- от 20.02.2007 г. N 170 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Сусуманский район", принятый решением Собрания представителей Сусуманского района от 24.06.2005 года N 260";

- 22.05.2007 г. N 196 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Сусуманский район", принятый решением Собрания представителей Сусуманского района от 24.06.2005 г. N 260";

- от 30.11.2007 г. N 258 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания представителей Сусуманского района от 24.06.2005 г. N 260 "О принятии Устава муниципального образования "Сусуманский район" Магаданской области в новой редакции";

- от 05.03.2008 г. N 302 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания представителей Сусуманского района от 24.06.2005 г. N 260 "О принятии Устава муниципального образования "Сусуманский район" Магаданской области в новой редакции";

- от 30.06.2008 г. N 367 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Сусуманский район";

- от 25.09.2008 г. N 380 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Сусуманский район";

- от 17.03.2009 г. N 452 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Сусуманский район";

- от 21.03.2009 г. N 459 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Сусуманский район";

- от 04.08.2009 г. N 490 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Сусуманский район";

- от 16.11.2009 г. N 507 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Сусуманский район";

- от 22.12.2009 г. N 521 "О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Сусуманский район";

- от 25.02.2010 г. N 541 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Сусуманский район".

3. В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований":

3.1. В течение 15 дней со дня принятия направить данное решение в Управление Министерства юстиции по Магаданской области и Чукотскому автономному округу для государственной регистрации.

3.2. Опубликовать данное решение в районной газете "Горняк Севера" после его государственной регистрации.

3.3. В течение 10 дней со дня официального опубликования направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате официального опубликования.

Глава Сусуманского района

А.М. Куршев

Устав муниципального образования "Сусуманский район"
Магаданской области
(принят решением Собрания Представителей Сусуманского района
от 13 августа 2010 г. N 578)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Магаданской области, иными федеральными законами и законами Магаданской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования "Сусуманский район" (далее - Сусуманский район), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории Сусуманского района и обязателен для исполнения и соблюдения органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также всем населением Сусуманского района.

Настоящий Устав, наряду с решениями, принятыми на местном референдуме, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие, и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Глава I. Общие положения

Статья 1.Сусуманский район: история и статус

1. Сусуманский район расположен на северо-востоке Магаданской области. В составе Магаданской области РСФСР Сусуманский район официально образован 2 декабря 1953 года в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР. В состав Магаданской области РСФСР Сусуманский район включен 3 декабря 1953 года на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР. С востока район граничит со Среднеканским районом, на юге - с Ягоднинским и Тенькинским районами, на западе и севере - с Республикой Саха-Якутия.

Площадь Сусуманского района составляет 46800 км.

Впервые упоминания о Сусуманском районе встречаются в документах руководителя экспедиции Наркомвода СССР 1928 - 1929 годов И. Молодых, который собрал в различных архивах сведения о том, что в конце XVII и в XVIII веке по левой вершине Колымы, а именно по Аян-Юряху, сплавлялись русские казаки, доставляя провиант в колымские остроги. В написании слово "Сусуман" впервые появилось в 1929 году на маршрутной карте геодезиста К. Салищева.

В 1932 году долина реки Сусуман была подвергнута шлиховому опробованию партией геолога Е. Шаталова. Результаты работ показали, что в бассейнах рек Сусуман и Берелех есть россыпи золота. Позднее эти данные подтвердили геологические партии К. Шахварстовой, Х. Калугина, А. Лисовского. В августе 1937 года организован первый золотодобывающий прииск района - "Мальдяк". 1 сентября 1938 года на базе трех открытых приисков "Мальдяк", "Ударник" и "Стахановец" организовано Западное горнопромышленное управление "Дальстроя" с центром в поселке Сусуман. С этого времени начинается интенсивное образование новых приисков: "Большевик", им. Фрунзе, им 25 лет Октября, "Комсомолец", "Фролыч", "Челбанья", "Светлый", "Чай-Урья", "Широкий", "Буркандья", "Адыгалах", "Экспериментальный", "Горняцкий", "Дражный".

В 1936 году геологом Б. Вронским в бассейне реки Эмтегей на территории нынешнего Сусуманского района открыто крупнейшее на Колыме месторождение каменного угля - Аркагалинское.

В 1957 году, с ликвидацией "Дальстроя" и Западного горнопромышленного управления, все прииски на территории Сусуманского района вводятся в подчинение отраслевого горнопромышленного управления Магаданского Совнархоза. К этому же году относится освоение угольного разреза "Тал-Юрях". С 1960 года организуется Сусуманское горнопромышленное управление, объединившее все прииски, находящиеся в Сусуманском районе. К январю 1970 года Сусуманское горнопромышленное управление было реорганизовано в Сусуманский ГОК.

Основной вид хозяйственной деятельности Сусуманского района - горнодобывающая промышленность, специализирующаяся на добыче золота и угля. На территории Сусуманского района расположены крупнейшие в Магаданской области золотодобывающие предприятия и предприятие по добыче каменного угля. В районе находятся иные хозяйствующие субъекты - Аркагалинская ГРЭС, крупное сельскохозяйственное предприятие, единственный в Магаданской области горный техникум и другие.

2. Сусуманский район в соответствии с законом Магаданской области наделен статусом муниципального района.

3. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Сусуманский район".

4. Административным центром муниципального района является город Сусуман.

Статья 2. Границы Сусуманского района

1. Границы муниципального образования "Сусуманский район" установлены законом Магаданской области.

2. В границах муниципального образования "Сусуманский район" (на межселенной территории) расположены населенные пункты: поселок Беличан, поселок Мальдяк, поселок Большевик, поселок Кадыкчан, поселок Аркагала, поселок Буркандья, поселок Усть-Хакчан.

3. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Магаданской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Сусуманского района, органов государственной власти Магаданской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с законодательством.

Статья 3. Официальные символы Сусуманского района

1. Сусуманский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Символы утверждены Собранием представителей Сусуманского района и зарегистрированы в порядке, установленном федеральным законодательством для государственной регистрации геральдических символов.

3. Порядок использования официальных символов Сусуманского района устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Сусуманского района.

Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, Сусуманский район вправе участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества.

2. В рамках межмуниципального сотрудничества органы местного самоуправления Сусуманского района могут участвовать в межмуниципальных объединениях, выступать соучредителями хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями представительного органа района. В этих же целях органы местного самоуправления Сусуманского района может заключать договоры и соглашения.

3. Порядок участия муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве устанавливается правовым актом Собрания представителей Сусуманского района.

Глава II. Правовые основы организации местного
самоуправления в Сусуманском районе

Статья 5. Местное самоуправление Сусуманского района

1. Местное самоуправление - форма осуществления населением муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Магаданской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального района непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Магаданской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

3. Органы местного самоуправления Сусуманского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из федерального либо областного бюджетов.

В случаях и порядке, определяемом решениями Собрания представителей Сусуманского района, для осуществления переданных государственных полномочий могут быть использованы собственные материальные ресурсы и финансовые средства района.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием представителей Сусуманского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Сусуманского района, осуществляют местное самоуправление непосредственно в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Сусуманского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Сусуманского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Вопросы местного значения Сусуманского района

1. К вопросам местного значения Сусуманского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электроснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Сусуманского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Сусуманского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Сусуманского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Магаданской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Магаданской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Сусуманского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сусуманского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:

а) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

б) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Сусуманского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сусуманского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сусуманского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Сусуманского района.

Решение о заключении указанных соглашений принимается Собранием представителей Сусуманского района.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, расположенных на территории Сусуманского района и не являющихся муниципальными образованиями.

Статья 10. Муниципальные правовые акты Сусуманского района

1. По вопросам местного значения населением муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Сусуманского района входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Сусуманского района;

3) правовые акты главы Сусуманского района, местной администрации и правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4) Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Сусуманского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание представителей Сусуманского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы Сусуманского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей, иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом.

4. Глава Сусуманского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Собрания представителей, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи.

5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей Сусуманского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Председатель Собрания представителей издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

8. Нормативные правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

9. Муниципальные правовые акты муниципального образования вступают в силу с момента подписания их уполномоченным лицом, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

10. Муниципальные правовые акты муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

11. Муниципальные правовые акты Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

12. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования "Сусуманский район", главой муниципального образования (главой местной администрации), иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Сусуманского района, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

13. Муниципальные правовые акты муниципального образования "Сусуманский район", указанные в части 10 настоящей статьи, публикуются в районных печатных средствах массовой информации.

При опубликовании муниципального правового акта указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

14. Изменения и дополнения, вносимые в муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, также подлежат официальному опубликованию.

15. Муниципальные правовые акты муниципального образования "Сусуманский район" утрачивают силу в случаях:

1) истечения срока их действия;

2) отмены органом, их издавшим, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Сусуманский район" отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Магаданской области.

3) признания их в судебном порядке не соответствующими федеральному законодательству или законодательству Магаданской области, настоящему Уставу, муниципальному правовому акту большей юридической силы.

Действие муниципальных правовых актов может быть приостановлено в порядке, установленном федеральным законом.

16. Порядок принятия муниципальных правовых актов Собрания представителей устанавливается его Регламентом.

Глава III. Участие населения Сусуманского района
в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения непосредственно населением Сусуманского района может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, законом Магаданской области и настоящим Уставом.

4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право в соответствии с Федеральным законом на участие в референдуме, и место жительства которых расположено на территории муниципального образования "Сусуманский район";

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законодательством, на уровне муниципального образования, или на уровне Магаданской области, или на федеральном уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) Собранию представителей Сусуманского района и главе местной администрации совместно.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Сусуманского района оформляется решением Собрания представителей и постановлением администрации Сусуманского района, которые направляются Губернатору Магаданской области, в Магаданскую областную Думу, Избирательную комиссию Магаданской области, Избирательную комиссию Сусуманского района, а так же в средства массовой информации для опубликования в течение пяти дней со дня их принятия.

6. Собрание представителей не позднее двадцати дней со дня поступления решения избирательной комиссии Сусуманского района проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Решение о признании (не признании) Собранием представителей соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" принимается в трехдневный срок большинством голосов от установленной численности депутатов.

8. Если Собрание представителей признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, о чем принимается решение в пятнадцатидневный срок.

9. Собрание представителей в течение тридцати дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, обязано назначить местный референдум с учетом требований, установленных Федеральным законом, законом Магаданской области, настоящим Уставом. Решение Собрания представителей о назначении местного референдума принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

В соответствии с настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее, чем за двадцать пять дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием представителей на более поздний срок (но не более чем на девяносто дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за сорок пять дней до дня голосования.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае если местный референдум не назначен Собранием представителей в установленные сроки, либо если указанный орган отсутствует, референдум назначается и проводится в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы главы Сусуманского района, депутатов Собрания представителей Сусуманского района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с мажоритарной избирательной системой относительного большинства.

2. Выборы назначаются представительным органом Сусуманского района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, определенного в соответствии с федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения Сусуманского района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы района могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Магаданской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Сусуманского район, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушениями законодательства Российской Федерации, законодательства Магаданской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение указанными лицами требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Лица, в отношении которых проводится отзыв, имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Собранием представителей Сусуманского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

8. Голосование по вопросам изменения границ Сусуманского района, преобразования Сусуманского района проводится в целях получения согласия населения.

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом представительного органа Сусуманского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей и не может превышать 3 процента от числа жителей Сусуманского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Сусуманского района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сусуманского района представительным органом, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей, главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы района - главой Сусуманского района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Сусуманского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей Сусуманского района, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сусуманского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта.

5. Итоги обсуждения на публичных слушаниях и принятое по ним решение (постановление) подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 16. Собрание граждан

1. На части территории Сусуманского района для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Сусуманского района, главы Сусуманского района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Собрания представителей Сусуманского района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей, назначается решением Собрания представителей Сусуманского района.

5. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Сусуманского района, назначается главой Сусуманского района.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания представителей Сусуманского района.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сусуманского района.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Сусуманского района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются решением Собрания представителей Сусуманского района.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Итоги и решения конференции доводятся до заинтересованных лиц и соответствующих органов и должностных лиц местного самоуправления, которые вправе издать по рассматриваемым вопросам муниципальные правовые акты.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Сусуманского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сусуманского района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа или главы Сусуманского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Магаданской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Собрания представителей Сусуманского района.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Сусуманского района.

7. Жители Сусуманского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Сусуманского района;

2) за счет средств бюджета Магаданской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Магаданской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

2. Орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4. Должностные лица местного самоуправления, виновные в нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления Сусуманского района

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Сусуманского района

1. Структуру органов местного самоуправления Сусуманского района составляют Собрание представителей Сусуманского района, глава Сусуманского района, администрация Сусуманского района, Контрольно-счетная палата Сусуманского района обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Сусуманского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Сусуманского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Сусуманского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания представителей Сусуманского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей Сусуманского района, принявшего указанное решение.

Статья 21. Собрание представителей Сусуманского района

1. Представительным органом местного самоуправления в Сусуманском районе является Собрание представителей Сусуманского района (далее Собрание представителей, которое обладает правом представлять интересы населения Сусуманского района и принимать от его имени решения.

2. Собрание представителей состоит из 15 депутатов, избираемых населением Сусуманского района на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе сроком на пять лет.

3. Собрание представителей обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланки.

4. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

5. Заседание Собрания представителей не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.

6. Вновь избранный состав Собрания представителей муниципального образования "Сусуманский район" собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Вопросы внутренней организации и деятельности Собрания представителей определяются Регламентом Собрания представителей

Статья 22. Полномочия Собрания представителей

1. В исключительной компетенции Собрания представителей находится:

1) принятие Устава муниципального образования "Сусуманский район" и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сусуманского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Сусуманского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Собрание представителей Сусуманского района заслушивает ежегодные отчеты главы Сусуманского района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.

3. Собрание представителей обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законами Магаданской области, настоящим уставом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей.

1. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Собрания представителей досрочно прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в части 2 статьи 22 Устава числа депутатов Собрания представителей.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Сусуманского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 24. Структура и организация деятельности Собрания представителей

1. Собрание представителей самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Собрание представителей большинством голосов от числа избранных депутатов тайным голосование избирает из своего состава:

- председателя Собрания представителей;

- заместителя председателя Собрания представителей.

3. Председатель Собрания представителей организует деятельность Собрания представителей и исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Заместитель председателя и депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной (не оплачиваемой) основе.

5. Председатель Собрания представителей подотчетен Собранию представителей, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

6. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания представителей.

7. Заседания Собрания представителей проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Иные требования к структуре и организации деятельности Собрания представителей устанавливаются Регламентом Собрания представителей.

Статья 25. Статус депутата Собрания представителей.

1. Срок полномочий депутата Собрания представителей - 5 лет.

Срок полномочий депутата Собрания представителей начинается со дня избрания его депутатом и прекращается со дня начала работы Собрания представителей нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

2. Депутат Собрания представителей не вправе замещать муниципальную должность муниципальной службы, быть депутатом представительных органов государственной власти.

3. Депутат Собрания представителей не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Сусуманского района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 26. Глава Сусуманского района

1. Глава Сусуманского района является высшим должностным лицом муниципального образования "Сусуманский район" и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Сусуманского района избирается гражданами, проживающими на территории Сусуманского района и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

3. Главой Сусуманского района может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Полномочия главы Сусуманского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сусуманского района.

5. Глава Сусуманского района вступает в должность на четырнадцатый день после официального опубликования Избирательной комиссией Сусуманского района результатов выборов главы Сусуманского района.

При вступлении в должность глава Сусуманского района публично приносит присягу следующего содержания:

"Вступая в должность главы Сусуманского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Магаданской области, Устав Сусуманского района, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Сусуманского района".

Вступление в должность главы Сусуманского района оформляется постановлением главы Сусуманского района.

6. Глава Сусуманского района возглавляет администрацию Сусуманского района, и является главой администрации Сусуманского района по должности.

Статья 27. Полномочия главы Сусуманского района

1. Глава Сусуманского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Сусуманский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования "Сусуманский район";

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием представителей Сусуманского района;

3) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Сусуманского района:

1) Формирует администрацию Сусуманского района в соответствии со структурой, утвержденной Собранием представителей;

2) осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью администрации Сусуманского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

3) заключает от имени администрации Сусуманского района договоры в пределах своей компетенции;

4) утверждает Положение о структурных подразделениях администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета (за исключением средств по расходам, связанных с деятельностью Собрания представителей Сусуманского района);

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Сусуманского района, руководителей структурных подразделений администрации Сусуманского района, иных должностных лиц администрации Сусуманского района;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Сусуманского района федеральными законами, законами Магаданской области;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов Сусуманского района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

11) согласовывает кандидатуры руководителей муниципальных образовательных учреждений и учреждений, находящихся в ведении управления по делам молодежи, культуре и спорту;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области, настоящим Уставом, Положением об администрации Сусуманского района.

3. В сфере взаимодействия с Собранием представителей, глава Сусуманского района:

1) вносит в Собрание представителей проект районного бюджета, планы и программы социально-экономического развития Сусуманского района, а также отчеты об их исполнении;

2) вносит на рассмотрение в Собрание представителей проекты нормативных правовых актов Сусуманского района;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания представителей;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания представителей;

5) представляет Собранию представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы Сусуманского района

1. Полномочия главы Сусуманского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию. Глава Сусуманского района вправе уйти в отставку, направив в Собрание представителей письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Собрание представителей за две недели принимает решение об отставке главы Сусуманского района простым большинством от установленного числа депутатов;

3) отрешения от должности на основании правового акта, изданного губернатором Магаданской области;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сусуманского района;

11) преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;

14) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сусуманского района по основаниям, установленным частью первой настоящей статьи первый заместитель главы администрации Сусуманского района, а в случае отсутствия первого заместителя главы администрации Сусуманского района иной заместитель главы администрации Сусуманского района исполняет обязанности главы Сусуманского района.

В случае отсутствия первого заместителя главы администрации Сусуманского района и невозможности назначения им иного лица, исполняющего данные обязанности, один из штатных заместителей приступает к исполнению обязанностей главы Сусуманского района в соответствии с распределением обязанностей, утвержденных распоряжением местной администрации.

Глава Сусуманского района вправе подать заявление о досрочном прекращении своих полномочий по основаниям, установленным подпунктами 7, 8, 11, а по основанию, установленному подпунктом 2 части 1 настоящей статьи в обязательном порядке, направив его в Собрание представителей.

2.1. Решение о досрочном прекращении полномочий по основанию установленному подпунктом 2 части 1 настоящей статьи принимается простым большинством от установленного числа депутатов. В случае не рассмотрения заявления в течение двух недель глава Сусуманского района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Собрания представителей.

2.2. В случае если главой Сусуманского района не было подано заявление о досрочном прекращении полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 7, 8, 11 части 1 настоящей статьи, а так же в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 6, 10 части 1 настоящей статьи дата прекращения полномочия определяется соответствующим фактом, подтвержденным документами соответствующих органов (свидетельство о смерти, справка ЗАГСа, решение суда и др.).

2.3. По основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 настоящей статьи днем прекращения полномочий считается дата, указанная в правовом акте Губернатора Магаданской области.

2.4. По основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 1 настоящей статьи днем прекращения полномочий считается дата, указанная в решении избирательной комиссии Сусуманского района по итогам референдума по отзыву главы Сусуманского района.

2.5. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Сусуманского района, лицо, временно исполняющее обязанности главы Сусуманского района обладает всеми полномочиями главы Сусуманского района и главы администрации Сусуманского района за исключением полномочий установленных п.п. 6, 10 ч. 2 ст. 27 настоящего Устава.

Ограничение, установленное частью 2.6. настоящей статьи не применяется в случаях увольнения указанных в данных пунктах лиц по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

3. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка и т.п.) главы Сусуманского района его полномочия осуществляет первый заместитель или один из заместителей главы администрации Сусуманского района, определяемый распоряжением администрации Сусуманского района. При этом полномочия главы Сусуманского района, главы администрации Сусуманского района осуществляются в полном объеме, если иное не предусмотрено в распоряжении администрации Сусуманского района о возложении полномочий.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления своих полномочий депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления предоставляются следующие гарантии:

а) доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;

б) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в Собрание представителей Сусуманского района, предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;

в) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования и финансируемых из областного и местного бюджетов;

г) право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством;

д) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;

е) подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

ж) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий, телефонной связью в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

2. Депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе предоставляются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

3. Помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие гарантии:

а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

б) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;

в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;

г) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением полномочий;

д) медицинское обслуживание;

е) выплата единовременного пособия в размере однократного месячного вознаграждения в случае окончания срока полномочий (с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера), либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2.1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также случая роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона);

ж) выплата в течение одного года назначенного денежного вознаграждения (с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера) до устройства на новое место работы, либо доплата до размера денежного вознаграждения, если заработная плата по новому месту работы ниже вознаграждения, которое получало лицо, указанное в части 2 настоящей статьи, в случае окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2.1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также случая роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона);

з) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с требованиями, установленными законом Магаданской области;

и) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов).

4. Гарантии, предусмотренные пунктами "е" и "ж" части 3 настоящей статьи, предоставляются лицу, замещавшему соответствующую муниципальную должность не менее половины определенного уставом муниципального образования срока полномочий.

5. Депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой муниципальной должности и денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством.

Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год замещения муниципальной должности и не может превышать 15 календарных дней. Стаж замещения муниципальной должности для определения продолжительности ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с требованиями областного законодательства.

Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный день предоставляется в количестве 14 календарных дней.

Дополнительный отпуск в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями предоставляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части, отзыв из отпуска, замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией, предоставление отпуска без сохранения денежного содержания осуществляются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

6. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления устанавливаются:

- порядок предоставления гарантий, установленных пунктами "е", "ж" части 1, пунктом "д" части 3 настоящей статьи;

- условия и порядок предоставления гарантий, установленных пунктом "а" части 3 настоящей статьи;

- порядок и размер предоставления гарантий, установленных пунктом "и" части 3 настоящей статьи;

Статья 30. Администрация Сусуманского района.

1. Администрация Сусуманского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Сусуманского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сусуманского района федеральными законами и законами Магаданской области.

2. Администрацией Сусуманского района руководит глава Сусуманского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Сусуманского района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, гербовую печать, штамп, бланки, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах.

4. Администрация Сусуманского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Магаданской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей, Положением об администрации Сусуманского района, постановлениями и распоряжениями главы Сусуманского района, администрации Сусуманского района.

Статья 31. Структура администрации Сусуманского района

1. В структуру администрации входят глава администрации, отраслевые (функциональные) органы и территориальные органы, при их наличии.

2. Главой администрации Сусуманского района является глава Сусуманского района.

3. Глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий.

4. Структуру администрации Сусуманского района утверждает Собрание представителей по представлению главы Сусуманского района.

5. Положение об администрации Сусуманского района утверждается Собранием представителей Сусуманского района.

6. Структурные подразделения администрации Сусуманского района могут обладать правами юридического лица.

7. Обладающие правами юридического лица структурные подразделения администрации Сусуманского района являются муниципальными учреждениями.

8. Структурные подразделения администрации Сусуманского района осуществляют свою деятельность на основании Положений об этих подразделениях, утверждаемых распоряжением администрации Сусуманского района.

9. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка и т.п.) главы Сусуманского района первый заместитель или один из заместителей главы администрации Сусуманского района, определяемый распоряжением администрации Сусуманского района осуществляет его полномочия. При этом полномочия главы администрации Сусуманского района осуществляются в полном объеме, если иное не предусмотрено в распоряжении администрации Сусуманского района о возложении полномочий.

10. В качестве совещательных органов при администрации Сусуманского района (и ее подразделениях) могут создаваться комиссии и рабочие группы.

11. Должностные инструкции для сотрудников администрации Сусуманского района, ее структурных подразделений утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Сусуманского района.

12. Финансирование администрации Сусуманского района, ее структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием представителей местным бюджетом.

Статья 32. Полномочия администрации Сусуманского района.

1. К компетенции администрации Сусуманского района относится:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления Сусуманского района по решению вопросов местного значения Сусуманского района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания представителей и постановлениями и распоряжениями администрации Сусуманского района.

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сусуманского района федеральными законами и законами Магаданской области;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Сусуманского района;

4) разработка проекта районного бюджета;

5) исполнение районного бюджета;

6) контроль за использованием территории и инфраструктуры Сусуманского района;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Магаданской области.

Статья 33. Контрольно-счетная палата муниципального образования "Сусуманский район".

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования "Сусуманский район" (далее Контрольно-счетная палата), образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата формируется Собранием представителей Сусуманского района.

3. Контрольно-счетная палата не является юридическим лицом и входит в структуру Собрания представителей.

4. Основной функцией Контрольно-счетной палаты является обеспечение единой системы контроля посредством проведения контрольной, экспертно-аналитической, информационной и другой деятельности;

5. Правовое положение, состав, порядок формирования и осуществления деятельности Контрольно-счетной палаты определяются Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования "Сусуманский район", утверждаемым решением Собрания представителей.

6. Численность Контрольно-счетной палаты - 2 человека.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию в районных средствах массовой информации.

Статья 34. Избирательная комиссия Сусуманского района

1. Избирательная комиссия Сусуманского района, организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума".

2. Избирательная комиссия Сусуманского района формируется Собранием представителей Сусуманского района.

3. Избирательная комиссия Сусуманского района не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия Сусуманского района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления";

4. Порядок формирования, полномочия Избирательной комиссии Сусуманского района регулируются федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом".

ГАРАНТ:

В соответствии с частью 2 статьи 62 часть 5 статьи 34 настоящего Устава вступает в силу с 1 октября 2011 г.

5. Число членов избирательной комиссии Сусуманского района составляет 8 человек.

Статья 35. Муниципальный контроль

1. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим деятельность по организации и проведению на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее муниципальный контроль) является администрация Сусуманского района.

2. При осуществлении муниципального контроля администрация Сусуманского района наделяется следующими полномочиями:

а) организация и проведение муниципального контроля на территории муниципального образования;

б) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

г) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области.

3. Структурное подразделение, осуществляющее определенный вид муниципального контроля (земельный контроль, контроль за недрами, контроль торговой деятельности и др.) определяется правовым актом администрации Сусуманского района.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается правовым актом администрации Сусуманского района.

Глава V. Правовое регулирование, условия
и порядок прохождения муниципальной службы
Сусуманского района

Статья 36. Организация муниципальной службы. Должности муниципальной службы

1. Организация муниципальной службы на территории муниципального образования "Сусуманский район" осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Магаданской области о муниципальной службе в Магаданской области и иными нормативными правовыми актами Магаданской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Сусуманский район".

На муниципальных служащих муниципального образования "Сусуманский район" распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Сусуманский район" в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего должность муниципальной службы.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актам муниципального образования "Сусуманский район" в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Магаданской области.

В муниципальном образовании "Сусуманский район" ведется реестр муниципальных служащих в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Магаданской области.

Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом муниципального образования "Сусуманский район".

4. Должности муниципальной службы муниципального образования "Сусуманский район" подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Статья 37. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу муниципального образования "Сусуманский район" имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности, установленным законом Магаданской области.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу в соответствии с заключаемым с ним трудовым договором. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления о назначении на должность муниципальной службы.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу муниципального образования "Сусуманский район" после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

4. При замещении муниципальной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Сусуманский район", заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием представителей Сусуманского района.

Статья 38. Прохождение муниципальной службы. Оплата труда

1. Муниципальный служащий при прохождении муниципальной службы обладает правами и обязанностями муниципального служащего, а также обязан соблюдать ограничения и запреты, установленные законодательством для муниципальных служащих.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности один раз в три года проводится аттестация муниципального служащего. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

3. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

4. Оплата труда муниципальных служащих производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размеры должностных окладов муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области.

Статья 39. Поощрения муниципальных служащих

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальным служащим применяются следующие виды поощрения и награждения:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного поощрения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного поощрения;

4) награждение ценным подарком;

5) присвоение почетного звания;

6) представление к награждению государственными наградами.

Нормативными правовыми актами муниципального образования "Сусуманский район" муниципальному служащему могут устанавливаться иные виды поощрения.

Порядок применения поощрений устанавливается нормативным правовым актом муниципального образования "Сусуманский район" в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области.

Статья 40. Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - к нему могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

2. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 41. Отпуска муниципальных служащих

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется:

1) муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы, продолжительностью 35 календарных дней;

2) муниципальным служащим, замещающим ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, продолжительностью 30 календарных дней.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Магаданской области.

4. Муниципальному служащему по его письменному заявлению может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Статья 42. Дополнительные гарантии муниципальных служащих

1. В период прохождения муниципальной службы муниципальному служащему Сусуманского района помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;

3) выплата единовременного пособия в размере двухмесячного денежного содержания в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы при выходе муниципального служащего, имеющего стаж муниципальной службы не менее трех лет, при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

4) единовременная материальная помощь:

5) в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов);

6) в связи с тяжелым заболеванием и (или) травмой;

7) в связи с материальным ущербом вследствие стихийных бедствий;

8) единовременная выплата в связи:

- с юбилейными датами 50 и 60 лет;

- свадьбой, рождением ребенка;

- праздничными днями: Новый год, День защитника Отечества, Международный женский день, Праздник Весны и Труда, День Победы, День России, День народного единства;

9) премия по результатам работы.

2. Предоставление гарантий муниципальным служащим осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Сусуманский район".

3. Условия, размер и порядок предоставления гарантий устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Статья 43. Пенсионное обеспечение

1. В соответствии с федеральным законодательством муниципальные служащие муниципального образования "Сусуманский район" при наличии стажа муниципальной службы имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы.

Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим назначается и выплачивается в соответствии с законом Магаданской области.

2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 44. Муниципальное имущество Сусуманского района

1. Экономическую основу местного самоуправления Сусуманского района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. В собственности Сусуманского района находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электроснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования "Сусуманский район", иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сусуманского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

3. В собственности Сусуманского района также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Магаданской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Сусуманского района

1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Сусуманский район" самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Сусуманский район" вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Магаданской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать муниципальное имущество, совершать иные сделки с ним в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание представителей устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Собрание представителей в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования.

Условия приватизации муниципального имущества определяются постановлением главы Сусуманского района в соответствии с федеральным законодательством и решением Собрания представителей Сусуманского района.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования "Сусуманский район" создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, утверждается Собранием представителей.

8. Глава Сусуманского района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования "Сусуманский район" от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Бюджет Сусуманского района (местный бюджет)

1. Муниципальное образование "Сусуманский район" имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет муниципального образования "Сусуманский район" (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования "Сусуманский район".

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования "Сусуманский район", возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Бюджет Сусуманского района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

5. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта (решения) Собрания представителей Сусуманского района.

6. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется решением Собрания представителей Сусуманского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Доходы бюджета Сусуманского района

1. В доход бюджета Сусуманского района зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- средства самообложения граждан;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Сусуманского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Магаданской области;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 48. Расходы бюджета Сусуманского района

1. Расходы бюджета Сусуманского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств Сусуманского района в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном правовым актом администрации Сусуманского района.

2. Решением Собрания представителей Сусуманского района определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Сусуманского района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Сусуманского района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания представителей о бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Сусуманского района для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Магаданской области.

5. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области, осуществление расходов бюджета Сусуманского района на исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сусуманского района.

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Сусуманского района

1. Участниками бюджетного процесса в Сусуманском районе являются:

- Собрание представителей Сусуманского района;

- глава Сусуманского района;

- администрация Сусуманского района;

- комитет по финансам администрации Сусуманского района;

- контрольно-счетная палата муниципального образования "Сусуманский район";

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Сусуманского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Полномочия участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования "Сусуманский район", контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, а также регулированию бюджетных правоотношений в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования "Сусуманский район" устанавливаются Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Сусуманский район", которое утверждается правовым актом Собрания представителей.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Сусуманского района. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Сусуманского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30-ти процентов общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52. Муниципальные заимствования

1. Сусуманский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Правом осуществления муниципальных заимствований (в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг) от имени муниципального образования "Сусуманский район" обладает уполномоченный орган местного самоуправления - администрация Сусуманского района.

Глава VII. Гарантии прав граждан на осуществление
местного самоуправления и ответственность органов и
должностных лиц местного самоуправления
Сусуманского района

Статья 53. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Сусуманского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Магаданской области.

2. Органы местного самоуправления Сусуманского района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сусуманского района несут ответственность за неблагоприятные правовые последствия за принятые ими противоправные решения, ненадлежащее осуществление своих задач и функций перед населением Сусуманского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Собрания представителей и главы Сусуманского района могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население Сусуманского района вправе отозвать депутатов Собрания представителей, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сусуманского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Магаданской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сусуманского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 55. Ответственность Собрания представителей перед государством

1. Ответственность Собрания представителей Сусуманского района перед государством наступает в случае, если судом установлено, что Собранием представителей принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Магаданской области, законам Магаданской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей в течение предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт. Губернатор Магаданской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Магаданскую областную Думу проект закона о роспуске Собрания представителей.

2. В случае если судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Магаданской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Магаданскую областную Думу проект областного закона о роспуске Собрания представителей.

3. В случае если суд установит, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Магаданской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Магаданскую областную Думу проект областного закона о роспуске Собрания представителей.

4. Полномочия Собрания представителей прекращаются со дня вступления в силу закона Магаданской области о его роспуске.

5. Закон Магаданской области о роспуске Собрания представителей может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 56. Ответственность депутатов Собрания представителей перед населением

1. Депутаты Собрания представителей несут ответственность перед населением муниципального образования "Сусуманский район".

2. Основанием ответственности депутатов Собрания представителей являются нарушение настоящего Устава и утрата доверия населения.

3. Ответственность депутатов Собрания представителей наступает в форме отзыва депутатов.

Отзыв депутатов Собрания представителей осуществляется на основании волеизъявления жителей муниципального образования. Голосование по отзыву депутатов Собрания представителей осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Магаданской области и настоящим Уставом.

Статья 57. Ответственность главы Сусуманского района перед государством

1. Губернатор Магаданской области издает правовой акт об отрешении главы муниципального образования "Сусуманский район" от должности в случае:

1) издания главой Сусуманского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Магаданской области, законам Магаданской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава Сусуманского района в течение предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Сусуманского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Магаданской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Магаданской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Сусуманского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Сусуманского района, вправе обжаловать правовой акт губернатора Магаданской области об отрешении от должности в судебном порядке.

Статья 58. Удаление главы Сусуманского района в отставку

Удаление главы Сусуманского района производится при наличии оснований и в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сусуманского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Магаданской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сусуманского района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сусуманского района, которые могут быть наделены в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания представителей.

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сусуманского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 61. Порядок принятия Устава, решения о внесении в него изменений, порядок вступления их в силу

1. Устав муниципального образования "Сусуманский район" и решения о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаются Собранием представителей Сусуманского района.

2. Проект устава муниципального образования "Сусуманский район", проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. По проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Собрания представителей о принятии Устава, решение о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Сусуманского района.

5. Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации.

7. Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений вступают в силу после его официального опубликования (обнародования), в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 62. Переходные положения

1. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Сусуманского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

2. Часть 5 статьи 34 Устава вступает в силу с 1 октября 2011 года.