Приказ Управления культуры Администрации Магаданской области от 11 июня 2013 г. N 56 "Об утверждении административного регламента управления культуры администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Магаданской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставление управление культуры администрации Магаданской области информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Магаданской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

1.2. Круг заявителей, имеющих право на оказание государственной услуги

Заявителями являются:

- физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства);

- российские и иностранные юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, их законные представители.

1.3. Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Административный регламент управления культуры администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Магаданской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.3. Запрет требования от заявителя

Управление культуры не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.4. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю письменного ответа:

- в отношении выявленных объектов - с указанием сведений предусмотренных пунктами 3-10 статьи 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- в отношении объектов культурного наследия включенных в Единый реестр - с указанием сведений предусмотренных пунктами 3-10 статьи 17, а также в пункте 2 статьи 20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- в случае отсутствия информации об объекте - информирование об отсутствии у объекта статуса объекта культурного наследия либо выявленного объекта культурного наследия.

2.5. Срок предоставления государственной услуги

2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

- Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 01.07.2002, N 26, ст. 2519);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1204 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 25.01.2010, N 4, ст. 397);

- Закон Магаданской области от 10.01.2008 г. N 970-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Магаданской области". Опубликован в издании приложение к газете "Магаданская правда", N 3 (19819) от 15.01.2008;

- Постановление администрации Магаданской области от 21.02.2013 N 130-па "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах, на территории Магаданской области". Опубликовано в издании приложения к газете "Магаданская правда", N 16(20564) от 26.02.2013;

- Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 N 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" (СП СССР, N 26, 1982, ст. 133);

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- использование в заявлении ненормативной лексики и оскорбительных высказываний;

- заявление, не поддающееся прочтению;

- если в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего заявление, и способ отправки ответа заявителю;

- отсутствие полного наименования, адреса места нахождения - для юридических лиц;

- отсутствие адреса места нахождения объекта недвижимости, в отношении которого испрашивается информация;

- отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного представителя;

- отсутствие в документах приложенных к заявлению копии доверенности для представителей физических и юридических лиц, действующих на основании доверенности.

2.9. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10. Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении государственной услуги

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации государственная услуга предоставляется бесплатно, о чем должно быть указано на, информационных стендах Управления культуры и МФЦ, а так же на официальных сайтах в сети Интернет.

2.11. Срок регистрации запроса, максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги

Прием заявителей осуществляется в приемной Управления культуры, либо в окне МФЦ при помощи системы электронной очереди.

Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

Вход в здание оборудуется соответствующей вывеской. Внутри помещения размещаются указатели нахождения соответствующих кабинетов.

Внутри помещений для приема посетителей на информационных стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги, необходимых документах и образцах их заполнения.

Места для ожидания приема заявителей оборудуются стульями и столами, бланками документов, образцами заполнения, шариковыми ручками по числу столов.

Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами. Помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги должно быть организовано в виде рабочего места в кабинете.

Кабинет приема получателей государственной услуги должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Рабочее место должностного лица должно быть снабжено столом, стулом, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

Место для приема получателей государственной услуги должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.

2.13. Показатели доступности качества государственных услуг

При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует со специалистом отдела организации работы учреждений культуры, искусства, охраны объектов культурного наследия Управления культуры, или со специалистом МФЦ по принципу "одного окна".

2.14. Требования предоставления государственной услуги в электронной форме

При обращении заявителя посредством электронной почты ответ может быть направлен заявителю на электронный адрес, с которого поступило обращение или на адрес, указанный в обращении.

3.1. Административные процедуры

Исполнение государственной услуги состоит из следующих административных процедур:

- прием и регистрация документов;

- визирование документов начальником Управления культуры или лицом его замещающим;

- рассмотрение документов исполнителем;

- принятие решения о возможности предоставления государственной услуги;

- выдача результата исполнения государственной услуги.

Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача заявления на предоставление государственной услуги, которое регистрируется в Управлении культуры.

3.2. Прием и регистрация документов

3.3. Визирование документов начальником Управления культуры или лицом его замещающим

Зарегистрированное заявление передается на рассмотрение начальнику Управления культуры или лицу его замещающему, назначает ответственного исполнителя.

3.4. Рассмотрение документов исполнителем

3.5. Выдача результата исполнения государственной услуги

Подписанный ответ на запрос регистрируется в Управлении культуры и в течение 2 рабочих дней после регистрации отправляется по почте или передается заявителю лично в кабинете N 12 здания Управления культуры.

По желанию заявителя, ему может быть направлен ответ в электронной форме.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления культуры положений Административного регламента. Текущий контроль по исполнению государственной осуществляется начальником Управления культуры.

Периодичность осуществления текущего контроля должна составлять не реже 1 раза в квартал.

Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления культуры положений Административного регламента.

4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления культуры. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заказчиков осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка исполнения государственной функции, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

5.1. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении услуги, а также принимаемые решения при ее предоставлении в досудебном порядке, обратившись с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) начальнику Управления культуры с жалобой.

5.2. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, при получении жалобы делает отметку входящего номера на втором экземпляре документа, сообщает координаты должностного лица (фамилия, имя, отчество, телефон), который сообщит заявителю дату принятия решения о рассмотрении жалобы. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу подаются в вышестоящий орган либо рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.5. Жалоба (претензия) должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Управление культуры отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

2) текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его почтовый адрес поддается прочтению.

3) в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

4) анонимные жалобы рассмотрению не подлежат.

5.7. Основанием для отказа удовлетворении жалобы, направленной в форме электронного документа, является:

1) указание заявителем неточных сведений о себе и (или) адреса для ответа;

2) поступление дубликата уже принятого заявления в форме электронного документа;

3) отсутствие исчерпывающей информации (сути вопроса) в заявлении в форме электронного документа.

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

5.9. Жалоба, поступившая в Управление культуры, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Управление культуры принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.

При удовлетворении Управление культуры принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником Управления культуры.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью начальником Управления культуры или лицом его замещающим, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.11. Результаты досудебного обжалования:

- признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица и отказ в удовлетворении жалобы;

- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, неправомерным и применение к виновному должностному лицу мер дисциплинарной ответственности.

5.12. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.