18, 24 апреля, 1 августа, 26 сентября 2013 г.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Магаданской области администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2013 - 2016 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области |
Н. Дудов |
Областная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области"
на 2013 - 2016 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 26 июля 2012 г. N 531-па)
18, 24 апреля, 1 августа, 26 сентября 2013 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 26 сентября 2013 г. N 918-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной целевой программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Магаданской области" на 2013 - 2016 годы"
Наименование Программы |
областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа) |
||
Основания для разработки Программы |
- Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ); - постановление администрации Магаданской области от 12.04.2012 г. N 247-па "О разработке областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2013 - 2016 годы" |
||
Государственный заказчик Программы |
администрация Магаданской области |
||
Разработчик Программы |
комитет экономики администрации Магаданской области |
||
Ответственный исполнитель Программы |
комитет экономики администрации Магаданской области |
||
Исполнители Программы |
- комитет экономики администрации Магаданской области; - комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области; - департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области; - управление по делам молодежи администрации Магаданской области; - областное государственное бюджетное учреждение "Молодежный центр"; - Магаданское областное государственное автономное учреждение "Ресурсный центр поддержки молодежных инициатив"; некоммерческая организация "Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства"; - органы местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Магаданской области (по согласованию) |
||
Цели Программы |
- закрепление позитивных процессов в развитии малого бизнеса; - обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства как основного компонента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения областного и местных бюджетов, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Магаданской области |
||
Задачи Программы |
- усиление мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Магаданской области; - развитие механизмов содействия субъектов малого и среднего предпринимательства в доступе к финансовым, материальным, информационным ресурсам; - совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью; - обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержкой; содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на внешние рынки; - содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; - пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа предпринимательства |
||
Ожидаемые результаты Программы |
создание условий для увеличения числа малых и средних предприятий, улучшения экономических показателей их деятельности, увеличения численности занятых на малых и средних предприятиях, увеличение числа индивидуальных предпринимателей |
||
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы из областного бюджета составляет 168 587,38 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 87 432,38 тыс. рублей, с учетом субсидии из федерального бюджета в сумме 40 485,38 тыс. рублей; 2014 год - 26 935,0 тыс. рублей; 2015 год - 27 220,0 тыс. рублей; 2016 год - 27 000,0 тыс. рублей. |
||
Сроки реализации Программы |
2013 - 2016 годы |
||
Система организации контроля за исполнением Программы |
контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09.10.2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
||
Индикаторы Программы |
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; - доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта; - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка; - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение количества молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на поддержку малого предпринимательства; - количество предпринимательских проектов, представленных молодежью на мероприятиях, направленных на поддержку малого предпринимательства |
Постановлением Администрации Магаданской области от 18 апреля 2013 г. N 337-па наименование раздела 1 настоящей Программы изложено в новой редакции
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Малое и среднее предпринимательство в Магаданской области является тем сектором экономики, который оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики, насыщение рынка товарами и услугами, развитие экономически оправданной конкуренции, формирование налоговой базы и налоговых поступлений в областной и местные бюджеты, создание новых рабочих мест и новых производств.
Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов прироста валового регионального продукта, оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности гражданского общества, обеспечивает занятость населения и формирует самозанятость. Активное привлечение работников на условиях вторичной занятости, свойственное малому бизнесу, создает дополнительные источники доходов для населения. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является важнейшей задачей органов государственной власти Магаданской области.
По состоянию на 01 января 2012 года в Магаданской области было зарегистрировано:
- 2 347 предприятий, относящихся к малому бизнесу, из них: 344 малых предприятий; 1 966 микропредприятий и 37 средних предприятий;
- 7 554 индивидуальных предпринимателей;
- 77 крестьянских (фермерских) хозяйств.
В связи с изменением статистического учета с 2008 года понятие "малые предприятия" в данной Программе будет включать в себя в соответствии с определением категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, закрепленным Федеральным законом N 209-ФЗ, средние, малые и микропредприятия.
В 2011 году доля среднесписочной численности работников малого (без учета микропредприятий) и среднего предпринимательства в общей численности работников организаций Магаданской области составила 15,2%, в объеме отгруженной продукции (работ, услуг) - 46,8%, в обороте предприятий - 33,2%, в инвестициях в основной капитал - 10,08%.
Основные сравнительные показатели уровня развития малого предпринимательства за 9 месяцев 2011 года
Таблица N 1
Показатель |
Магаданская область |
Дальневосточный федеральный округ |
Российская Федерация |
1 |
2 |
3 |
4 |
Число малых предприятий на 100 тыс. населения (единиц) |
221,8 |
153,8 |
161,8 |
Среднесписочная численность работников малых предприятий (тыс. человек) |
7,6 |
281,6 |
5 788,3 |
Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в общем числе занятых на всех предприятиях (процентов) |
11,2 |
12,7 |
12,5 |
Объем оборота малых предприятий на душу населения (рублей) |
110 346,9 |
52 311,6 |
61 469,5 |
Инвестиции в основной капитал на душу населения (рублей) |
1 655,1 |
668,6 |
1206,2 |
Следует отметить, что значения всех экономических показателей (за исключением доли среднесписочной численности) по Магаданской области превышают не только показатели по Дальневосточному федеральному округу, но и средние по Российской Федерации.
Среднесписочная численность работающих в организациях малого (без учета микропредприятий) и среднего предпринимательства в 2011 году составила 10,3 тыс. человек, что составляет 102% к 2010 году. Из общего числа работающих в малом предпринимательстве наибольшее число сосредоточено в добывающей отрасли - 2,1 тыс. человек, в торговле - 1,8 тыс. человек, в сфере операций с недвижимым имуществом - 1,8 тыс. человек, в обрабатывающем производстве - 1,5 тыс. человек.
Среднемесячная заработная плата работающих в сфере малого бизнеса в 2011 году составила 47 587,1 рублей, что на 18,9% больше показателя предыдущего года.
Стала устойчивой тенденция роста объемов товаров и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства. Оборот малых (без учета микропредприятий) и средних предприятий за 2011 год вырос на 22,96% по сравнению с 2010 годом и составил 37 886,1 млн. рублей. Значение показателя доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта за 2009 - 2010 годы - 15,6% и 21,7% соответственно, значительно превышают средний по Дальневосточному федеральному округу, который составляет 10,68% и 11,69% за тот же период.
Объем инвестиций в основной капитал по малым и средним предприятиям в 2011 году составил 1 906,1 млн. рублей. Удельный вес инвестиций субъектов малого предпринимательства в объеме инвестиций области составил 10,08%.
Сдерживающими факторами инвестиционной активности малых предприятий являются отсутствие собственных финансовых средств, высокий процент коммерческого кредита, недостаточный или неудовлетворяющий запросам банков залог для получения кредита, неудовлетворительное состояние технической базы.
Структура малого бизнеса по видам экономической деятельности в Магаданской области довольно устойчива.
В 2011 году в общем числе малых (без учета микропредприятий) и средних предприятий наибольшую долю - 28,08% - составляли малые предприятия торговли, в 2010 году - 28,11%. Высокий удельный вес организаций малого бизнеса в сфере торговли объясняется меньшим, чем в производственной сфере объемом затрат и небольшим сроком окупаемости инвестиций.
Предприятия промышленности составили 27,6% от общего числа малых предприятий. Предприятия, осуществляющие операции с недвижимостью, предоставляющие услуги, - 14,6%. Предприятия
транспорта и связи составляют 8,7% от общего числа малых предприятий, строительные предприятия - 9,2%.
На сегодняшний день малое и среднее предпринимательство в Магаданской области охватывает практически все отрасли народного хозяйства и, несмотря на финансовые трудности, выполняет ряд важнейших функций по смягчению социальных проблем, в том числе снижению уровня безработицы и обеспечивает дальнейшее развитие рыночной инфраструктуры и сферы услуг.
С принятием Федерального закона N 209-ФЗ появились четкие критерии определения среднего предпринимательства. Этот термин широко использовался и ранее, но относительно его содержания существовали различные трактовки. Четкое формулирование критериев определения среднего предпринимательства позволяет проводить более полную оценку состояния развития среднего предпринимательства и его вклада в экономику Магаданской области путем осуществления обследований, сбора информации.
Проблема развития малого и среднего предпринимательства является комплексной, ее решение носит межотраслевой (межведомственный) характер. В связи с этим для решения проблемы необходима межотраслевая (межведомственная) координация, согласованное использование кадровых, материальных, финансовых, информационных и иных ресурсов различной ведомственной, отраслевой и иной принадлежности для достижения целей и решения поставленных задач по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Магаданской области.
Преимущества программно-целевого метода решения проблемы в том, что комплексный подход к решению проблемы позволяет в более быстрые сроки достичь значимых результатов.
Программа объединяет в себе положительные результаты реализации трех предыдущих программ, изучения опыта других регионов Российской Федерации.
Реализация программных мероприятий предусмотрена по шести основным направлениям:
- совершенствование нормативной правовой базы в области малого и среднего предпринимательства;
- финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства;
- информационная поддержка малого и среднего предпринимательства;
- методическое и консультационное обеспечение;
- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
Совершенствование нормативной правовой базы в области малого и среднего предпринимательства включает мероприятия по экспертизе действующих законодательных и нормативных правовых актов Магаданской области, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства, разработке предложений по их совершенствованию. В целях внедрения процедуры оценки регулирующего воздействия принятие нормативных правовых актов будет осуществляться при участии представителей малого и среднего предпринимательства в разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов в части регулирования деятельности и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Основной объем средств предполагается направить на финансово-кредитную поддержку предпринимательства, так как к числу существенных ограничений развития малого бизнеса и его инвестиционной активности относится недостаток собственных финансовых ресурсов и затрудненный доступ к разным источникам финансирования, о чем свидетельствует и низкий показатель инвестиций малых предприятий в основной капитал.
Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства включает мероприятия, направленные на поддержку субъектов малого предпринимательства через развитие системы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата, модернизацию оборудования и внедрение энергосберегающих технологий, а также содействие в участии субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности и продвижении продукции (работ, услуг) на внешние рынки.
Немаловажным фактором, сдерживающим активное привлечение кредитных ресурсов субъектами малого и среднего бизнеса, являются жесткие требования по обеспечению возвратности кредитов. В связи с этим перспективным механизмом содействия по привлечению в предпринимательский сектор финансовых средств и создания благоприятного инвестиционного климата является:
- обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства и лизинговым договорам;
- субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам банков, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства и лизинговым договорам;
- предоставление субсидий индивидуальным предприятиям и юридическим лицам на создание собственного дела;
субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;
- предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;
- поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании.
Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства будет обеспечиваться также за счет участия субъектов малого предпринимательства в государственных и областных инвестиционных программах, в муниципальных программах поддержки малого и среднего бизнеса, в конкурсах на государственные заказы по поставкам товаров (работ, услуг).
Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства содержит ряд мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения их деятельности, по формированию позитивного образа предпринимателя, а также предусматривает пропаганду их достижений. На Интернет-сайте администрации Магаданской области создан раздел "Малый бизнес", где размещена федеральная и региональная законодательные базы в сфере малого и среднего предпринимательства, информация о состоянии и развитии малого бизнеса в регионе, условия кредитования в банках, действующая инфраструктура поддержки и развития малого предпринимательства.
Методическое и консультационное обеспечение предусматривает мероприятия, направленные на совершенствование механизмов и форм оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, оказание методической помощи органам местного самоуправления в разработке и реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривает предоставление государственной преференции в виде передачи автобусов субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим договоры по результатам конкурсов на право осуществления межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам, на условиях аренды, с предоставлением льгот по арендной плате в размере 10% от установленной величины арендной платы.
Направление по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность предусматривает комплекс мероприятий по популяризации предпринимательской деятельности среди молодежи, обучению, формированию навыков ведения самостоятельного бизнеса и сопровождению начинающих предпринимателей.
В целом, для закрепления указанных позитивных процессов в развитии малого бизнеса и обеспечения более динамичного развития малых и средних предприятий требуется дальнейшее развитие и совершенствование системы поддержки предпринимательства.
2. Основные цели и задачи Программы
Целями настоящей Программы являются закрепление позитивных процессов в развитии малого бизнеса и обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства как основного компонента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения областного и местных бюджетов, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Магаданской области.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- усиление мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Магаданской области;
- развитие механизмов содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в доступе к финансовым, материальным, информационным ресурсам;
- совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью;
- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки;
- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на внешние рынки;
- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа предпринимателя.
Постановлением Администрации Магаданской области от 26 сентября 2013 г. N 918-па в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации
программных мероприятий
Социально-экономическим результатом реализации программных мероприятий является создание условий для увеличения числа малых и средних предприятий, улучшения экономических показателей их деятельности, увеличения численности занятых на малых и средних предприятиях, числа индивидуальных предпринимателей.
Для оценки эффективности Программы будут использоваться индикаторы Программы, значения которых приведены в таблице N 2.
Таблица N 2
Индикаторы Программы |
Значение индикаторов по годам: |
|||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (%) |
21,5 |
21 |
21 |
21 |
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта (%) |
15,8 |
15,3 |
15,6 |
16 |
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.) |
229 |
220 |
220 |
220 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (ед.) |
80 |
80 |
80 |
80 |
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.) |
23 |
20 |
20 |
20 |
Количество молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на поддержку малого предпринимательства (чел.) |
133 |
186 |
260 |
364 |
Количество предпринимательских проектов, представленных молодежью на мероприятиях, направленных на поддержку малого предпринимательства (ед.) |
25 |
29 |
35 |
40"; |
4. Сроки реализации Программы
Период действия Программы рассчитан на 2013 - 2016 годы.
5. Механизм реализации Программы
5.1. Программа направлена на создание благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства путем совершенствования правовой базы, форм предоставления финансово-кредитной поддержки, системы информационного обеспечения, оказания имущественной поддержки малому предпринимательству и вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
5.2. Государственным заказчиком Программы является администрация Магаданской области. Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий. По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программы разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаются договоры, соглашения.
Координацию реализации мероприятий Программы осуществляет администрация Магаданской области.
5.3. Государственная поддержка в рамках настоящей Программы предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ, и:
не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);
- не имеющим просроченную задолженность по налогам, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- зарегистрированным в соответствии с федеральным законодательством на территории Магаданской области.
Первоочередным правом на получение государственной поддержки пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в приоритетных для Магаданской области сферах.
5.4. Порядок реализации отдельных мероприятий Программы устанавливается постановлениями администрации Магаданской области.
Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 6.1 "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность" раздела 6 Перечня мероприятий Программы осуществляется на основании Плана реализации мероприятия, ежегодно утверждаемого постановлением администрации Магаданской области.
Постановлением Администрации Магаданской области от 18 апреля 2013 г. N 337-па в пункт 5.5 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения
5.5. Учитывая особенности развития экономики Магаданской области, положение дел в сфере бытового обслуживания населения, важность реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства, необходимость развития предпринимательства в сфере производства товаров народного потребления, туризма, в целях реализации программных мероприятий приоритетными сферами предпринимательской деятельности являются:
- добыча и переработка рыбы, морепродуктов, производство пищевой рыбопродукции;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции, пищевая промышленность;
- грузоперевозки и переработка грузов;
- заготовка и глубокая переработка дикоросов;
- бытовое обслуживание населения;
- жилищно-коммунальное хозяйство, коммунальные услуги;
- производство товаров народного потребления;
- туризм;
- образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг;
- инновационная деятельность;
- строительство
Постановлением Администрации Магаданской области от 26 сентября 2013 г. N 918-па в пункт 5.6 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения
5.6. Реализация пункта 2.14 "Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" раздела 2 Перечня мероприятий Программы осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии).
Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие утвержденной муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа);
б) наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Магаданской области на финансирование мероприятий муниципальной программы по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - мероприятия муниципальных программ);
в) наличие положительной динамики роста численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работающих в муниципальном образовании Магаданской области.
Критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидий являются:
- наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Магаданской области на финансирование мероприятий муниципальной программы;
- наличие положительной динамики роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Магаданской области.
Методика расчета субсидий.
Объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Магаданской области, определяется по формуле:
, где:
Ni - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Магаданской области, подавшего заявку на получение субсидии;
M - объем субсидий, распределяемый между бюджетами муниципальных образований Магаданской области, в очередном финансовом году;
Mi - средства муниципального бюджета i-го муниципального образования Магаданской области, подавшего заявку на получение субсидии, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;
Мпз - сумма средств бюджетов муниципальных образований Магаданской области, подавших заявки на получение субсидии, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
Dкс - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в i-ом муниципальном образовании Магаданской области;
Dпз - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Магаданской области, подавших заявки на получение субсидии.
Заявки на предоставление субсидии принимаются комитетом экономики администрации Магаданской области в течение 20 дней с момента официального уведомления администраций муниципальных образований о реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 2.14 "Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" раздела 2 Перечня мероприятий Программы.
Заявки на предоставление субсидии направляются муниципальными образованиями Магаданской области по форме согласно приложению N 2 к настоящей Программе.
Рассмотрение заявок, представленных муниципальными образованиями, осуществляется комиссией по рассмотрению заявок на предоставление субсидий на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением губернатора Магаданской области.
Комиссия осуществляет рассмотрение заявок в течение 10 дней со дня окончания срока приема заявок и определяет получателей субсидии в соответствии с условиями и критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидий.
По результатам решения Комиссии комитетом экономики администрации Магаданской области разрабатывается проект постановления администрации Магаданской области о распределении субсидий.
Предоставление субсидий осуществляется не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления администрации Магаданской области о распределении субсидий.
Реализация пункта 2.15 "Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающих возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные труднодоступные муниципальные районы, и направленных на снижение предельных розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории таких районов" раздела 2 Перечня мероприятий Программы осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов Магаданской области (далее - муниципальные образования) субсидий на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающих возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные труднодоступные муниципальные районы, и направленных на снижение предельных розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории таких районов. В целях реализации настоящей Программы под труднодоступными муниципальными районами понимаются муниципальные районы Магаданской области, на территории которых находятся муниципальные образования, не имеющие круглогодичного автомобильного сообщения с остальной территорией Магаданской области.
Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие утвержденной муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающей возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные труднодоступные муниципальные районы, и направленной на снижение предельных розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории таких районов (далее - муниципальная программа);
б) наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Магаданской области на финансирование мероприятий муниципальной программы;
в) наличие на территории муниципального района муниципальных образований, не имеющих круглогодичного автомобильного сообщения с остальной территорией Магаданской области.
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является величина расходов на финансирование указанной муниципальной программы в общем объеме расходов, предусмотренных в местном бюджете.
Методика расчета субсидий.
Размер субсидий, представляемых бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:
где:
Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
Cio - общий объем субсидии, предусмотренный законом об областном бюджете на очередной финансовый год, в рамках реализации данного мероприятия;
Чi - среднегодовая численность постоянного населения i-го муниципального образования - получателя субсидии на начало года;
SUM Чi - среднегодовая численность постоянного населения по муниципальным образованиям Магаданской области - получателям субсидии на начало года;
Mi - средства бюджета i-го муниципального образования, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, - получателя субсидии;
Mi - сумма средств бюджетов муниципальных образований Магаданской области, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства - получателей субсидии.
Заявки на получение субсидий принимаются комитетом экономики администрации Магаданской области в течение 20 дней с момента официального уведомления органов местного самоуправления муниципальных образований о реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 2.15 "Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающих возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные труднодоступные муниципальные районы, и направленных на снижение предельных розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории таких районов" раздела 2 Перечня мероприятий Программы.
Заявка должна содержать информацию о наличии утвержденной муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (с указанием реквизитов акта органа местного самоуправления), выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансирование муниципальной программы.
Рассмотрение заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований, осуществляется комиссией, состав которой утверждается распоряжением губернатора Магаданской области.
Комиссия осуществляет рассмотрение заявок в течение 10 календарных дней со дня окончания срока приема заявок и определяет получателей субсидий в соответствии с условиями предоставления субсидий, а также критерием отбора муниципальных образований (исходя из наибольшего значения).
На основании решения комиссии комитетом экономики администрации Магаданской области подготавливается проект постановления администрации Магаданской области о распределении субсидий.
Заключение соглашений о предоставлении субсидий осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления администрации Магаданской области о распределении субсидий.
Реализация пункта 2.17 "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающих выплату субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим от крупномасштабного наводнения, на возобновление деятельности" раздела 2 Перечня мероприятий Программы осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов Магаданской области (далее - муниципальные образования) субсидий на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающих выплату субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим от крупномасштабного наводнения, на возобновление деятельности в размере документально подтвержденного понесенного ущерба, но не более 300,0 тыс. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства.
Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие утвержденной муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающей выплату субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим от крупномасштабного наводнения, на возобновление деятельности.
б) предоставление заявки на получение субсидии с приложением копий документов, подтверждающих факт ущерба, понесенного субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, в результате крупномасштабного наводнения.
Заявки на предоставление субсидии принимаются комитетом экономики администрации Магаданской области в течение 10 дней с момента официального уведомления администраций муниципальных образований о реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 2.17 "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающих выплату субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим от крупномасштабного наводнения, на возобновление деятельности" раздела 2 Перечня мероприятий Программы.
Рассмотрение заявок, представленных муниципальными образованиями, осуществляется комиссией по рассмотрению заявок на предоставление субсидий на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее -Комиссия), состав которой утверждается распоряжением губернатора Магаданской области.
Комиссия осуществляет рассмотрение заявок в течение 10 дней со дня окончания срока приема заявок и определяет получателей субсидии в соответствии с условиями предоставления субсидий.
По результатам решения Комиссии комитетом экономики администрации Магаданской области разрабатывается проект постановления администрации Магаданской области о распределении субсидий.
Предоставление субсидий осуществляется не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления администрации Магаданской области о распределении субсидий.
5.7. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 5.1 "Передача автобусов в качестве государственной преференции субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим договоры по результатам конкурсов на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам, на условиях аренды с предоставлением льгот по арендной плате в размере 10% от установленной величины арендной платы" раздела 5 Перечня мероприятий Программы, осуществляется путем передачи автобусов на основании договоров аренды, предусматривающих предоставление льгот по арендной плате субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим соответствующие договоры по результатам конкурсов на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам.
Постановлением Администрации Магаданской области от 18 апреля 2013 г. N 337-па наименование раздела 6 настоящей Программы изложено в новой редакции
6. Мероприятия Программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий по следующим направлениям:
- совершенствование нормативной правовой базы в области малого и среднего предпринимательства;
- финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства;
- информационная поддержка малого и среднего предпринимательства;
- методическое и консультационное обеспечение;
- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов реализации программных мероприятий.
Постановлением Администрации Магаданской области от 1 августа 2013 г. N 725-па раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с учетом субсидий из федерального бюджета, а также иных, не запрещенных законом источников.
Постановлением Администрации Магаданской области от 26 сентября 2013 г. N 918-па раздел 8 настоящей Программы изложен в новой редакции
8. Объемы финансирования Программы
Источник финансирования Программы |
Объем финансирования Программы (тыс. рублей) |
||||
Всего |
в том числе по годам: |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Областной бюджет, в том числе |
168 587,38 |
87 432,38 |
26 935,0 |
27 220,0 |
27 000,0 |
за счет субсидии из федерального бюджета |
40 485,38 |
40 485,38 |
|
|
|
Постановлением Администрации Магаданской области от 18 апреля 2013 г. N 337-па раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции
9. Сведения о государственном заказчике, ответственном исполнителе и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Ответственный исполнитель Программы - комитет экономики администрации Магаданской области.
Исполнители программы:
- комитет экономики администрации Магаданской области;
комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области;
- департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области;
- управление по делам молодежи администрации Магаданской области;
- областное государственное бюджетное учреждение "Молодежный центр";
- Магаданское областное государственное автономное учреждение "Ресурсный центр поддержки молодежных инициатив";
- некоммерческая организация "Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства";
- органы местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Магаданской области (по согласованию)."
Постановлением Администрации Магаданской области от 26 сентября 2013 г. N 918-па в настоящее Приложение внесены изменения
Приложение N 1
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Магаданской области" на 2013 - 2016 годы"
Перечень мероприятий областной целевой программы "Развитие малого и
среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2013 - 2016 годы"
18, 24 апреля, 1 августа, 26 сентября 2013 г.
Приложение N 2
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Магаданской области" на 2013 - 2016 годы"
Заявка
на предоставление субсидии на поддержку муниципальных программ
развития субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Наименование муниципального образования.
2. Показатели, отражающие состояние и уровень развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании:
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя за два предшествующих года и текущий год |
||
20 год |
20 год |
20 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Количество, всего, |
ед. |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
средних предприятий |
|
|
|
|
малых предприятий (без микропредприятий) |
|
|
|
|
микропредприятий |
|
|
|
|
индивидуальных предпринимателей |
|
|
|
|
крестьянских (фермерских) хозяйств |
|
|
|
|
2. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства |
% |
|
|
|
3. Количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства |
чел. |
|
|
|
3. Информация о мерах по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, принимаемых органами местного самоуправления:
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя за два предшествующих года и текущий год |
||
20 год |
20 год |
20 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Наличие утвержденной муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (с указанием реквизитов акта органа местного самоуправления) |
|
|
|
|
2. Предусмотрено средств в местном бюджете для финансирования муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
рублей |
|
|
|
3. Израсходовано средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
рублей |
|
|
|
4. Величина расходов на финансирование муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме расходов, предусмотренных в местном бюджете |
% |
|
|
|
4. Ответственный за подготовку документации ______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, контактный телефон, e-maiI)
5. Достоверность представленной информации подтверждаем.
Глава муниципального образования _________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, печать, дата)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена программа по поддержке предпринимательской деятельности.
Целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Общий объем финансирования программы составляет 108310,0 тыс. рублей.
Период действия программы рассчитан на 2013 - 2016 годы.
В рамках программы предусматривается финансово-кредитная, имущественная, информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, методическое и консультационное обеспечение. Планируется вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
Социально-экономическим результатом реализации программных мероприятий является создание условий для увеличения числа малых и средних предприятий, улучшения экономических показателей их деятельности, увеличения численности занятых на малых и средних предприятиях, числа индивидуальных предпринимателей.
Постановление Администрации Магаданской области от 26 июля 2012 г. N 531-па "Об областной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2013 - 2016 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 31 июля 2012 г. N 82
Постановлением Администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Магаданской области от 16 октября 2013 г. N 985-па
Постановление Администрации Магаданской области от 26 сентября 2013 г. N 918-па
Постановление Администрации Магаданской области от 1 августа 2013 г. N 725-па
Постановление Администрации Магаданской области от 24 апреля 2013 г. N 386-па
Постановление Администрации Магаданской области от 18 апреля 2013 г. N 337-па