Приложение N 2. Положение о формировании, размещении и использовании средств победителем конкурса на реализацию мероприятия "Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства"

Приложение N 2

Положение
о формировании, размещении и использовании средств победителем
конкурса на реализацию мероприятия "Обеспечение гарантий по
кредитам субъектов малого предпринимательства"
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области
от 12 ноября 2007 г. N 137-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о формировании, размещении и использовании средств победителем Конкурса на реализацию мероприятия "Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства" определяет порядок формирования и использования организацией-победителем Конкурса среди организаций на право исполнения мероприятия поддержки малого предпринимательства "Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства" (далее - Уполномоченная организация) целевых бюджетных средств, а также порядок предоставления гарантий (поручительств) за счет этих средств по кредитам субъектов малого предпринимательства.

1.2. Предоставление гарантий (поручительств) Уполномоченной организацией является видом финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства на территории Магаданской области, предусмотренной Законом Магаданской области от 21 апреля 2004 г. N 446-03 "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Магаданской области" на 2004-2007 годы".

Предоставление гарантий (поручительств) Уполномоченной организацией осуществляется в соответствии с настоящим Положением и договорами, заключенными Уполномоченной организацией с банками-кредиторами.

1.3. В настоящем Положении применяются следующие определения:

СМП - субъект малого предпринимательства, отвечающий критериям, определенным действующим на момент предоставления гарантии (поручительства) федеральным законом о развитии и поддержке предпринимательства.

Гарантия (поручительство) - письменное обязательство Уполномоченной организации отвечать за исполнение субъектом малого предпринимательства обязательств перед банком-кредитором по кредитному договору.

Гарантийное событие - факт неисполнения СМП обязательств по кредитному договору, заключенному между СМП и банком-кредитором.

Гарантийный резерв - целевые финансовые средства областного бюджета, направляемые Уполномоченной организации для исполнения мероприятия поддержки малого предпринимательства "Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства".

2. Общие принципы формирования, размещения и расходования средств Гарантийного резерва

2.1. Гарантийный резерв формируется за счет целевых средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия "Обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства".

2.2. Средства Гарантийного резерва могут быть размещены Уполномоченной организацией на депозитные вклады в рублях в кредитных организациях области при соблюдении принципов наибольшей безопасности вложений.

2.3. Средства гарантийного резерва расходуются после наступления гарантийного события и направляются банку-кредитору на возмещение неисполненных обязательств СМП по кредитному договору.

2.4. Обязательство осуществления выплат по предоставленной гарантии (поручительству) Уполномоченной организацией возникает после наступления гарантийного события в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и условиями договора, заключаемого Уполномоченной организацией с банком-кредитором.

2.5. Размещение и использование средств Гарантийного резерва осуществляется на принципах:

- открытости участия для любых банков и субъектов малого предпринимательства;

- целевого использования кредитных ресурсов СМП, обеспеченных гарантией (поручительством) Уполномоченной организации;

- использования средств Гарантийного резерва исключительно на цели, определенные настоящим Положением.

3. Условия предоставления гарантий (поручительств)

3.1. Гарантии (поручительства) Уполномоченной организации предоставляются СМП, не располагающим достаточным объемом имущества для предоставления банку полноценного обеспечения возврата кредита (по критериям, установленным банком-кредитором).

3.2. Основными критериями отбора претендентов для предоставления гарантии (поручительства) Уполномоченной организацией является приоритетность вида деятельности и социальная значимость представляемого СМП бизнес-плана или инвестиционного проекта.

Приоритетными направлениями деятельности СМП в рамках данного Положения являются:

- добыча и переработка рыбы, морепродуктов, производство пищевой рыбопродукции;

- производство и переработка сельхозпродукции, пищевая промышленность;

- заготовка и глубокая переработка дикоросов;

- бытовое обслуживание населения, коммунальные услуги;

- производство товаров народного потребления;

- инновационная деятельность в указанных отраслях. Социальная значимость оценивается по следующим критериям:

- создание новых рабочих мест;

- увеличение налоговых отчислений;

- рост объемов производства;

- рост объема основных фондов предприятия;

- рост доходов работников, занятых на предприятии.

3.3. Гарантии (поручительства) Уполномоченной организации предоставляются по кредитам, выданным в рублях.

3.4. Гарантии (поручительства) Уполномоченная организация может предоставлять на возмездной основе. Размер платы за предоставленную гарантию (поручительство) не должен превышать 5% годовых от суммы предоставленной гарантии (поручительства) и зависит от финансовых рисков и социальной значимости (приоритетности) представленного бизнес-плана или инвестиционного проекта СМП.

3.5. Уполномоченная организация должна обеспечить создание экспертной комиссии для рассмотрения заявок СМП и принятия решения о предоставлении гарантии (поручительства). В состав комиссии должны быть включены представители комитета экономики администрации Магаданской области в количестве не менее 1/2 состава экспертной комиссии.

Размер платы за предоставленную гарантию (поручительство) по кредитному договору, с учетом указанных выше условий, устанавливается решением экспертной комиссии.

3.6. Размер гарантии (поручительства) Уполномоченной организации может составлять не более 50% от общего объема необходимого обеспечения по кредиту СМП, определенного банком-кредитором.

3.7. За счет средств гарантийного резерва обеспечиваются финансовые обязательства СМП только по основной сумме долга.

Обеспечение не предоставляется по начисленном процентам, пеням, штрафам, неустойкам, повышенным процентам, которые обязан выплатить СМП, а также иным возможным убыткам и расходам банка-кредитора.

3.8. Размер предоставляемой банку-кредитору гарантии (поручительства) Уполномоченной организации по одному СМП не может превышать 25% от общего размера гарантийного резерва. Срок предоставляемой Уполномоченной организацией гарантии (поручительства) не должен превышать 3 года.

4. Порядок рассмотрения заявок на предоставление гарантии (поручительства)

4.1. СМП обращается в Уполномоченную организацию с заявкой на получение гарантии (поручительства) с приложением следующих документов:

- бизнес-план или инвестиционный проект, на реализацию которого привлекаются кредитные средства;

- плановые показатели реализации бизнес-плана или инвестиционного проекта по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению.

Экспертная комиссия Уполномоченной организации рассматривает представленные документы и готовит проект решения о предоставлении или отказе в предоставлении гарантии (поручительства).

4.2. Сроки рассмотрения документов СМП на предоставление гарантии (поручительства) и при необходимости перечень дополнительных документов, представляемых СМП и банком-кредитором, оговариваются в договорах, заключаемых Уполномоченной организацией со сторонами обеспечиваемого обязательства.

4.3. СМП ежеквартально представляет в Уполномоченную организацию отчет о ходе реализации бизнес-плана или инвестиционного проекта по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению. Уполномоченная организация вправе запрашивать у СМП финансовую и другую информацию о ходе реализации бизнес-плана или инвестиционного проекта.

5. Исполнение обязательств по предоставленным гарантиям (поручительствам)

5.1. В случае наступления гарантийного события, после выполнения условий, определенных п. 2.4 настоящего Положения, Уполномоченная организация по заключению экспертной комиссии производит погашение задолженности СМП перед банком-кредитором за счет средств Гарантийного резерва.

Размер погашаемой задолженности СМП по кредиту не может превышать размер самой гарантии (поручительства).

5.2. После погашения Уполномоченной организацией банку-кредитору задолженности СМП по кредитному договору к Уполномоченной организации переходят все права кредитора по кредитному договору в объеме исполненных обязательств.

5.3. После взыскания Уполномоченной организацией с СМП погашенной задолженности по кредитному договору все полученные средства направляются на пополнение гарантийного резерва.

6. Контроль за целевым использованием средств

6.1. Контроль за целевым использованием средств гарантийного резерва, процентов от размещения средств гарантийного резерва и средств, полученных в оплату за предоставленные гарантии (поручительства) осуществляет комитет экономики администрации Магаданской области в соответствии с настоящим Положением и соглашением об исполнении мероприятия поддержки малого предпринимательства, заключенным комитетом экономики администрации Магаданской области с Уполномоченной организацией.

6.2. Уполномоченная организация ведет учет всех выданных гарантий (поручительств).

6.3. Для осуществления контроля за целевым использованием средств Гарантийного резерва Уполномоченная организация ежеквартально отчитывается об итогах деятельности по предоставлению гарантии (поручительств) в комитете экономики администрации Магаданской области по следующим показателям:

- общая сумма финансовых и материальных ресурсов. предоставленных СМП кредиторами под обеспечение Гарантийного резерва;

- объем предоставленных поручительств за счет средств Гарантийного резерва;

- общая сумма, выплаченная кредиторами, по неисполненным обязательствам СМП;

- выписка со счета или другие документы, подтверждающие остаток средств Гарантийного резерва;

- другую необходимую информацию по запросу комитета экономики администрации Магаданской области.