Приложение. Областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Магаданской области" на 2008-2012 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 25 августа 2011 г. N 608-па в наименование настоящей Программы внесены изменения

См. текст наименования предыдущей редакции

Областная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Магаданской области" на 2008-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 27 декабря 2007 г. N 441-па)

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2008 г., 6 мая, 25 июня, 24 декабря 2009 г., 27 мая, 9 декабря 2010 г., 11, 25 августа, 1 декабря 2011 г., 18 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 18 октября 2012 г. N 751-па в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта предыдущей редакции

Паспорт
областной адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Магаданской области" на 2008-2012 годы"

Наименование областной адресной Программы	"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Магаданской области на 2008-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Государственный заказчик Программы	Администрация Магаданской области
Разработчик Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области (далее - Департамент ЖКХ и КЭ)
Цель Программы	создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Основная задача Программы	Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом
Сроки реализации Программы	2008-2011 годы
Исполнители Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; органы местного самоуправления; департамент строительства администрации Магаданской области
Объемы и источники финансирования Программы	Потребность в финансовых средствах на реализацию Программы составляет 1 545,177 млн. рублей, в том числе: - областной бюджет - 713,467 млн. рублей; - местные бюджеты -164,960 млн. рублей; - прочие средства - 666,750 млн. рублей
Ожидаемый конечный результат Программы	- снижение общей площади аварийного жилья на 74,44 тыс. кв. метров; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией	Координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет администрация Магаданской области. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют уполномоченные органы в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством
Индикатор Программы	количество семей, переселяемых из аварийного жилищного фонда

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 18 октября 2012 г. N 751-па в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Магаданской области" на 2008-2018 годы" (далее -Программа) разработана в целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и достижения минимального уровня аварийного жилищного фонда на территории Магаданской области, обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

На 01 января 2007 года жилищный фонд Магаданской области составляет:

Показатели	Количество, (тыс. кв. метров)
Общая площадь жилищного фонда,	4539,4
в том числе площадь жилых помещений аварийного жилищного фонда, признанного аварийным на 01 января 2007 года	50,5

На поддержание жилищного фонда в нормальном состоянии требуются значительные финансовые средства, их недостаток ведет к обветшанию и ускоренному фактическому износу.

Основная часть жилищного фонда в области (59,4%) была построена в период с 1971 по 1995 годы, 33,3% - в период с 1946 по 1970 годы. Физический износ до 30% имеют 35,8% зданий, от 31% до 65% - 45,5% зданий.

Физическое выбытие в основном обусловлено сносом жилья, непригодного для проживания. Движение жилищного фонда в 2006 году характеризуется следующими показателями:

- прибыло площади 28,2 тыс. кв. метров, в том числе 13,1 тыс. кв. метров - новое строительство;

- выбыло жилья - 25,8 тыс. кв. метров, из них снесено по аварийности - 2,4 тыс. кв. метров.

В настоящую Программу включено расселение 184 жилых домов общей площадью 83,5 тыс. кв. метров (приложение N 1 к настоящей Программе).

В общем объеме жилищного фонда области удельный вес аварийного жилья составляет 1,11%, что в 2,88 раза ниже, чем по Российской Федерации (3,2%). В 2005 году этот показатель составлял 1% .

Наибольшую долю аварийного фонда составляет малоэтажное (до 3-х этажей) жилье, являющееся муниципальной собственностью.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" переселение из аварийного жилья относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований, однако доходы высокодотационных местных бюджетов не позволяют выделять достаточный объем средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Вместе с тем, решение проблемы улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций требует значительных расходов и проблема не может быть решена в пределах одного финансового года только за счет средств муниципального образования области.

В связи с чем, задачу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предлагается решить в рамках настоящей Программы муниципальным образованиям области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 18 октября 2012 г. N 751-па в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Настоящая Программа включает в себя:

Перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом (приложение N 1).

Перечень муниципальных образований области, разработавших и утвердивших муниципальные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

N п/п	Наименование муниципальных образований Магаданской области, принявших Программу	Номер постановления и дата утверждения муниципальной программы
1	2	3
1.	г. Магадан	от 29 февраля 2008 г. N 1-Д
Ольский район
2.	пос. Ола	от 26 сентября 2007 г. N 163
3.	пос. Гадля	от 01 октября 2007 г. N 78
4.	пос. Армань	от 24 сентября 2007г. N 20
		от 27 февраля 2010 г. N 16
5.	село Талон	от 03 сентября 2007г. N 19
6.	село Тауйск	от 04 сентября 2007 г. N 23
7.	село Балаганное	от 10 сентября 2007 г. N 35
Омсукчанский район
8.	пос. Омсукчан	от 09 октября 2007 г. N 52
Северо-Эвенский район
9.	пос. Эвенск	от 17 сентября 2007 г. N 17
Среднеканский район
10.	пос. Сеймчан	от 22 декабря 2009 г. N 313
Сусуманский район
11.	г. Сусуман	от 12 октября 2007 г. N 41
12.	пос. Широкий	от 06 сентября 2007 г. N 21
Тенькинский район
13.	пос. Омчак	от 24 сентября 2007 г. N 21
14.	пос. Усть-Омчуг	от 13 апреля 2012 г. N 23
Хасынский район
15.	пос. Палатка, пос. Хасын	от 18 октября 2007 г. N 28
Ягоднинский район
16.	пос. Оротукан	от 02 ноября 2007 г. N 57
17.	пос. Бурхала	от 15 сентября 2007 г. N 41
18.	пос. Ягодное	от 16 ноября 2007 г. N 128

Копии принятых в установленном законодательством Российской Федерации решений о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе об определении уровня износа жилых помещений), а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, являются неотъемлемой частью утвержденных муниципальных программ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 18 октября 2012 г. N 751-па в раздел 3 настоящего при вложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение Программы

В соответствии с утвержденными муниципальными программами общая потребность в финансовых средствах на выполнение Программы составляет 1 545,177 млн. рублей, в том числе по годам:

(млн. рублей)

Показатель	Потребность в финансовых средствах (млн. рублей)
	всего	в том числе по годам:
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7
Всего на переселение граждан из аварийного жилищного фонда	1 545,177	170,828	189,859	233,480	767,550	183,460

Объем планируемого долевого финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований области и прочих источников в разрезе муниципальных образований составляет:

N п/п	Наименование поселений Магаданской области	Всего	В том числе по источникам финансирования:
			местный бюджет	прочие средства
1	2	3	4	5
1.	г. Магадан	439,27	73,77	365,50
Ольский район		111,51	43,82	67,69
2.	пос. Ола	18,70	8,90	9,80
3.	село Гадля	20,98	4,23	16,75
4.	пос. Армань	7,80	0,45	7,35
5.	село Талон	1,93	0,74	1,19
6.	село Тауйск	43,30	19,10	24,20
7.	село Балаганное	18,80	10,40	8,40
Омсукчанский район		10,20	5,10	5,10
8	пос. Омсукчан	10,20	5,10	5,10
Северо-Эвенский район		83,81	16,50	67,31
9.	пос. Эвенск	83,81	16,50	67,31
Среднеканский район		10,2	0,8	9,4
10.	пос. Сеймчан	10,2	0,8	9,4
Сусуманский район		121,24	8,60	112,64
11.	г. Сусуман	118,49	8,30	110,19
12.	пос. Широкий	2,75	0,30	2,45
Тенькинский район		39,30	8,95	30,35
13.	пос. Омчак	33,80	8,45	25,35
14.	пос. Усть-Омчуг	5,50	0,50	5,00
Хасынский район		15,84	6,00	9,84
15.	пос. Палатка, пос. Ха сын	15,84	6,00	9,84
Ягоднинский район		32,23	8,83	23,40
16.	пос. Оротукан	4,20	0,60	3,60
17.	пос. Бурхала	0,34	0,07	0,27
18.	пос. Ягодное	27,69	8,16	19,53

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 1 декабря 2011 г. N 877-па в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объемы и источники долевого финансирования Программы

(млн.рублей)

Источники финансирования	Потребность в финансовых средствах (млн. рублей)
	всего	в том числе по годам:
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7
Всего,	1 545,177	170,828	189,859	233,480	767,550	183,460
в том числе:
- средства областного бюджета	713,467	132,598	68,999	170,480	161,390	180,000
- средства бюджетов муниципальных образований	164,960	38,230	47,960	45,330	31,980	1,460
- прочие средства (частные инвестиции)	666,750	0,00	72,900	17,670	574,180	2,000

При формировании областного бюджета объемы финансирования Программы ежегодно корректируются, исходя из возможностей областного бюджета, требований минимального уровня долевого финансирования Фонда и целесообразности использования бюджетных средств.

5. Обоснование минимального объемадолевого финансирования за счет средств областного бюджета

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 18 октября 2012 г. N 751-па в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации Программы
и способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Средства областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, планируемые прочие средства, в том числе средства Фонда, предусмотренные на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, указанного в приложении N 1 к настоящей Программе, распределяются и используются в следующем порядке:

1. Средства финансовой поддержки Фонда и минимальный объем долевого финансирования за счет областного бюджета, равный 42,6 млн. рублей на период с 2008 по 2011 годы, направляются только на переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

2. Финансовые средства, предусмотренные настоящей Программой, а также средства Фонда, направляются:

- на приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья);

- на строительство жилых помещений (в том числе и на долевое участие в строительстве) и (или) жилых домов (в том числе на завершение начатых строительством многоквартирных жилых домов);

- на восстановление (ремонт) муниципальных незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Данное направление финансирования предусмотрено только для муниципальных поселений районов области, в связи с высокой обеспеченностью жильем в среднем на одного человека, наличием незаселенного (пустующего) муниципального жилищного фонда, отсутствием рынка жилья, пригодного для проживания, экономической нецелесообразностью нового строительства.

Средства, предусмотренные настоящей Программой, могут быть направлены только на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с приложениями NN 1 и 2 к настоящей Программе.

Средства областного бюджета, планируемые прочие средства, в том числе средства Фонда, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, распределяются администрацией Магаданской области между муниципальными образованиями Магаданской области, претендующими на предоставление финансовой поддержки за счет вышеперечисленных средств, выполняющим условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Размер указанных выше средств для каждого муниципального образования определяется пропорционально доле аварийного жилищного фонда данного образования от площади аварийного жилищного фонда всех муниципальных образований области, выполняющих условия предоставления финансовой поддержки, но не может превышать 80%.

Средства областного бюджета, местных бюджетов и привлеченные средства Фонда используются органами местного самоуправления на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств областного бюджета, средств Фонда, предоставляют ответственному исполнителю Программы в срок до 01 сентября года, предшествующего планируемому (за исключением сроков подачи документов на 2008 год), заявки с приложением следующих документов:

1) в соответствии с утвержденной программой муниципального образования области, включенной в настоящую Программу:

- адреса домов, подлежащих сносу в планируемом году (согласно приложению N 1 к настоящей Программе);

- список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, признанных аварийными в планируемом году (согласно приложению N 2 к настоящей Программе);

2) копии (выписки) проектов местных бюджетов на планируемый год, подтверждающих размер средств, предусматриваемых на финансирование (софинансирование) переселения граждан из аварийных жилых домов (заверенных печатью исполнительного органа власти);

3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 части шестой

4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части шестой.

В 2012 году реализация настоящей Программы осуществляется без привлечения средств Фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 25 августа 2011 г. N 608-па в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в период с 2008 по 2012 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 18 октября 2012 г. N 751-па в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Планируемые показатели выполнения Программы

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

- безопасность и комфортность проживания граждан в многоквартирных домах;

- снизить площадь аварийного жилищного фонда на 79,37 тыс. кв. метров;

- снизить социальную напряженность в обществе.

Реализация Программы позволит переселить 1 161 семью, ликвидировать 184 аварийных многоквартирных жилых дома.

9. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчиком Программы является администрация Магаданской области.

Ответственный исполнитель Программы - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области.

Исполнители Программы - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, принимающие участие в настоящей Программе.

Для исполнения программных мероприятий могут привлекаться предприятия и организации на конкурсной основе в соответствии с нормами действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 18 октября 2012 г. N 751-па раздел 10 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Система организации контроля исполнения Программы

Заказчик Программы координирует ее выполнение.

Исполнители Программы действуют по поручению заказчика и несут ответственность за своевременную и качественную реализацию конкретных мероприятий муниципальной целевой программы в целом.

Органы местного самоуправления - исполнители Программы предоставляют отчеты:

ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по форме N 1 приложения N 3 к настоящей Программе с пояснительной запиской, содержащей информацию об исполнении и финансировании программных мероприятий; о причинах невыполнения программных мероприятий, о достигнутых результатах реализации мероприятий Программы;

ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным годом, отчет по форме N 2 приложения N 3 к настоящей Программе.

По истечении срока реализации Программы ответственный исполнитель формирует сводный отчет о реализации областной адресной Программы за весь период ее действия с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях, полученном социально- экономическом эффекте.