Статья 50. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства

Статья 50. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства

1. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства может осуществляться по инициативе:

- заявителей в порядке, определенном пунктами 2-8 настоящей статьи;

- органов местного самоуправления поселения, городского округа в порядке, определенном пунктами 9-15 настоящей статьи.

2. Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков имеют право обратиться в уполномоченный орган по вопросам градостроительной деятельности органа местного самоуправления поселения, городского округа (далее в настоящей главе - уполномоченный орган) с соответствующей заявкой.

В прилагаемых к заявке материалах:

- указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе, в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);

- указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным правилами землепользования и застройки применительно к территориальной зоне расположения подготавливаемого земельного участка;

- содержится ходатайство о подготовке и предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и предъявления на утверждение проекта градостроительного плана земельного участка, разработку которого на основании представленной уполномоченным органом исходной информации готов обеспечить заявитель в составе документации по планировке территории.

3. Уполномоченный орган регистрирует заявку в день ее поступления и в течение семи рабочих дней подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:

1) указание о возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка;

2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:

а) решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: проекта межевания - в случае когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий планировочного элемента (квартала, микрорайона), где такой участок располагается; проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки - в иных случаях;

б) предложение заявителю обеспечить за его счет подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.

В заключении должно содержаться также указание о том, что риски недостижения результата - получение свободного от прав третьих лиц, подготовленного и сформированного для предоставления земельного участка, лежат на стороне заявителя.

4. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в пункте 3 настоящей статьи, путем:

- самостоятельных действий, если законодательством не определено иное;

- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, указанные в пункте 5 настоящей статьи.

5. В случае когда подготовку исходной информации осуществляет уполномоченный орган, то форма договора, указанного в пункте 4 настоящей статьи, состав, стоимость и предельные сроки работ, проводимых в соответствии с этим договором, определяются муниципальным правовым актом поселения, городского округа.

По результатам работ по подготовке исходной информации, подрядчик (подрядчики) предоставляет (предоставляют) заявителю (заказчику):

1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:1000 или ином масштабе, определенном уполномоченным органом;

2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком в установленном законодательством порядке от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;

3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;

4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.

В случае когда подрядчиком работ по оказанию информационных услуг является уполномоченный орган, то информацию, указанную в подпунктах 2-4 настоящего пункта, уполномоченный орган получает от соответствующих органов, организаций на основании соглашений между органами местного самоуправления поселения, городского округа и соответствующими органами, организациями об обмене информационными ресурсами, если иное не установлено законодательством в части регулярного и безвозмездного обмена информационными ресурсами.

В случае возмездного предоставления информации, стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем (заказчиком).

6. Заявитель (заказчик), обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории (о подготовке проекта градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого в составе проекта планировки или проекта межевания - в соответствии с заключением уполномоченного органа, принятом в порядке, определенном пунктом 3 настоящей статьи).

Проект градостроительного плана земельного участка, подготовленный в составе проекта межевания подлежит согласованию с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости.

7. По завершении действий, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и при наличии комплекта документов, свидетельствующих о том, что градостроительный план земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами, и при этом не ущемляются права третьих лиц, уполномоченный орган не позднее семи рабочих дней после поступления указанного комплекта документов направляет заключение главе поселения, главе городского округа.

Глава поселения, глава городского округа в течение семи дней после поступления от уполномоченного органа заключения и комплекта документов принимает нормативный правовой акт, содержащий:

1) решение об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации либо решение об отказе в утверждении такой документации;

2) в случае принятия решения об утверждении документации - предложение заявителю обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка проведение землеустроительных работ, подготовку кадастрового плана земельного участка, производство государственного кадастрового учета сформированного земельного участка в течение 30 дней или иного срока, согласованного с заявителем;

3) в случае принятия решения об утверждении документации - решение о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона - при предоставлении земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях - с определением формы торгов. В таком решении указывается также:

а) орган, уполномоченный на проведение торгов;

б) сроки подготовки документов для проведения торгов;

в) дата проведения торгов;

4) обязательство органа местного самоуправления поселения, городского округа возместить затраты заявителя на градостроительную подготовку и формирование земельного участка в случае если заявитель не станет участником или победителем торгов.

При согласии заявителя совершить действия, определенные подпунктом 2 настоящего пункта, по его заявлению орган местного самоуправления поселения, городского округа в течение 10 дней со дня подачи такого заявления предоставляет заявителю доверенность на совершение указанных действий от имени органа местного самоуправления поселения, городского округа.

8. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.

В случае если указанный заявитель не стал участником торгов или не стал победителем торгов, то ему компенсируются понесенные затраты на обеспечение работ по градостроительной подготовке и формированию земельного участка.

9. В случаях когда градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства осуществляется по инициативе органов местного самоуправления поселения, городского округа уполномоченный орган организует, обеспечивает и осуществляет работы по выделению земельных участков в рамках утвержденного главой поселения, городского округа плана работ по планировке и межеванию неразделенных на земельные участки территорий жилого и иного назначения.

10. Указанные в пункте 9 настоящей статьи работы:

- оплачиваются из средств бюджета поселения, бюджета городского округа, а их стоимость включается как составная часть в начальную минимальную стоимость сформированных земельных участков (или права их аренды), предоставляемых на торгах физическим, юридическим лицам для строительства;

- выполняются по договорам с уполномоченным органом физическими, юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории.

Право на заключение договора по планировке территории приобретают победители конкурса на право выполнения муниципального заказа, проводимого уполномоченным органом в соответствии с законодательством.

11. Неотъемлемым приложением к договору, заключаемым между уполномоченным органом и победителем конкурса на выполнение работ по планировке территории является:

- решение уполномоченного органа о способе действий по планировке территории - посредством подготовки проекта планировки или проекта межевания;

- задание на выполнение работ по планировке соответствующей территории;

- исходные данные в составе, определенном пунктом 3 настоящей статьи, передаваемые уполномоченным органом подрядчику по договору.

12. Подрядчик по договору на выполнение работ по планировке территории:

- получает согласование уполномоченным органом подготовленного в составе документации по планировке территории проекта градостроительного плана земельного участка;

- совместно с уполномоченным органом обеспечивает согласование документации по планировке территории и проекта градостроительного плана земельного участка в ее составе, а также участвует в публичных слушаниях по предметам обсуждения и в порядке, которые определенны законодательством;

- передает уполномоченному органу - заказчику работ по планировке территории проект градостроительного плана земельного участка, документы, подтверждающие полученные согласования.

13. Ответственное лицо уполномоченного органа в течение семи рабочих дней:

- подписывает акт приемки работ в случае соответствия содержания, объема и качества работ условиям договора;

- направляет главе поселения, городского округа комплект документов: заключение о результатах проведенных работ, подготовленный проект градостроительного плана земельного участка, а также документы, свидетельствующие о том, что проект градостроительного плана земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами, и при этом не ущемляются права третьих лиц.

14. Глава поселения, городского округа в течение семи рабочих дней после поступления от уполномоченного органа комплекта документов, если иной срок не определен муниципальным правовым актом, утверждает своим решением документацию по планировке территории и градостроительный план земельного участка (градостроительные планы земельных участков) в составе такой документации, либо принимает решение об отказе в утверждении такой документации. Решение об утверждении документации по планировке территории должно содержать положения:

- о проведении на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка землеустроительных работ, подготовке кадастрового плана земельного участка, обеспечении государственного кадастрового учета сформированного земельного участка с определением уполномоченного органа, ответственного за обеспечение проведения указанных работ и предельного срока на их выполнение;

- о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов. В таком решении указывается также:

а) орган, уполномоченный на проведение торгов;

б) сроки подготовки документов для проведения торгов;

в) дата проведения торгов.