Статья 23. Порядок подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования муниципального района

Статья 23. Порядок подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования муниципального района

1. Подготовка и утверждение схемы территориального планирования муниципального района осуществляются в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.

2. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, а также предложений по внесению в указанную схему изменений принимает глава муниципального района.

Указанное решение может приниматься:

1) как проявление инициативы главой муниципального района с направлением или без направления предложений о совместной подготовке проектов документов территориального планирования администрации Магаданской области, главам других муниципальных районов в составе Магаданской области, главам поселений в составе муниципального района, главам городских округов, имеющим общую границу с муниципальным районом;

2) в ответ на предложения о совместной подготовке проектов документов территориального планирования, поступившие от администрации Магаданской области, глав других муниципальных районов в составе Магаданской области, глав поселений в составе муниципального района, глав городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом.

Предложения главы муниципального района о совместной подготовке проектов документов территориального планирования могут направляться главам муниципальных образований после принятия решения о подготовке схемы территориального планирования муниципального района.

3. В решении, указанном в пункте 2 настоящей статьи:

- устанавливаются сроки и условия финансирования работ;

- могут содержаться положения об организации скоординированных работ, связанных с подготовкой проектов документов территориального планирования в части их содержания, объема и сроков финансирования - в случаях направления предложений о совместной подготовке документов территориального планирования;

- определяются другие вопросы организации работ.

4. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, а также предложений по внесению в указанную схему изменений в течение пяти дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте муниципального района в сети "Интернет".

5. Уполномоченный орган муниципального района по вопросам градостроительной деятельности является ответственным за подготовку проекта схемы территориального планирования муниципального района и обеспечивает:

- организацию и проведение в соответствии с законодательством конкурса на размещение муниципального заказа на подготовку проекта документа территориального планирования;

- координацию работ в процессе подготовки проекта документа, а также взаимодействие с другими органами, ответственными за подготовку проектов документов территориального планирования - в случае совместной подготовки таких документов;

- учет в подготавливаемом проекте документа решений, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, Магаданской области, муниципальных образований;

- проверку подготовленного проекта документа на соответствие техническим регламентам, в том числе в необходимых случаях путем направления его на государственную экспертизу проектов документов территориального планирования;

- согласование проекта документа заинтересованными органами местного самоуправления муниципального района.

Подготовка схемы территориального планирования муниципального района осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципального района, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Магаданской области, генеральных планах поселений, положений о территориальном планировании с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, утверждаемых в порядке, установленном законодательством, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

6. Подготовленный проект схемы территориального планирования муниципального района направляется главе муниципального района.

7. Глава муниципального района обеспечивает опубликование и согласование проекта схемы территориального планирования муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

Проект схемы территориального планирования муниципального района и обосновывающие материалы к проекту такой схемы направляются в органы, указанные в пункте 10 настоящей статьи.

8. Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до ее утверждения и может размещаться на официальном сайте муниципального района в сети "Интернет".

Опубликованию подлежат:

- часть первая проекта схемы территориального планирования муниципального района - "Положения о территориальном планировании";

- часть вторая проекта схемы территориального планирования муниципального района в виде основного чертежа проекта схемы территориального планирования муниципального района (схема 1), который может быть представлен на одной схеме, или на нескольких фрагментах такой схемы.

9. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования муниципального района.

10. Проект схемы территориального планирования муниципального района до ее утверждения подлежит обязательному согласованию с:

- уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- администрацией Магаданской области;

- органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом, органами местного самоуправления поселений, которые входят в состав муниципального района и применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования муниципального района.

11. В соответствии с федеральным законодательством уполномоченный федеральный орган исполнительной власти согласовывает проект схемы территориального планирования муниципального района в части:

- соответствия проекта существующим или планируемым в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации границам земель лесного фонда, границам земель обороны и безопасности, границам земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границам земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, границам территорий объектов культурного наследия федерального значения, границам зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения;

- недопущения негативного воздействия на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках, которое может возникнуть в результате предлагаемого проектом размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района.

12. Администрация Магаданской области согласовывает проект схемы территориального планирования муниципального района в части:

- соответствия со схемой территориального планирования Магаданской области применительно к планируемым, а также существующим границам земель сельскохозяйственного назначения, границам земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границам земельных участков, находящихся в собственности Магаданской области, границам территорий объектов культурного наследия регионального значения, границам зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения;

- недопущения негативного воздействия на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках, которое может возникнуть в результате планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района.

13. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом, согласовывают проект схемы территориального планирования муниципального района в части соблюдения интересов населения муниципальных образований в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав муниципального района и применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования муниципального района, согласовывают проект схемы территориального планирования муниципального района в части:

- соответствия генеральным планам поселений;

- соответствия правилам землепользования и застройки;

- изменения границ земельных участков, находящихся в собственности поселений;

- негативного воздействия на окружающую среду на территории поселений в случае планирования размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района.

14. Иные вопросы, кроме указанных в пунктах 11-13 настоящей статьи вопросов, не могут подлежать согласованию в связи с подготовкой проекта схемы территориального планирования муниципального района.

15. Срок согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района не может превышать три месяца со дня его направления на согласование в указанные в пункте 10 настоящей статьи соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления.

16. Заключения на проект схемы территориального планирования муниципального района, направленные органами, указанными в пункте 10 настоящей статьи, могут содержать положение о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием принятого решения.

17. В случае непоступления в установленный срок главе муниципального района заключений органов, указанных в пункте 10 настоящей статьи, проект схемы территориального планирования муниципального района считается согласованным с такими органами.

18. В случае поступления от одного или нескольких органов указанных в пункте 10 настоящей статьи заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования муниципального района с обоснованием принятого решения, глава муниципального района в течение 30 дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.

19. По результатам работы согласительная комиссия представляет главе муниципального района:

1) документ о согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района и подготовленный для утверждения проект схемы территориального планирования муниципального района с внесенными в него изменениями;

2) материалы в текстовой форме и в виде схем по несогласованным вопросам.

20. Указанные в пункте 19 настоящей статьи документы и материалы могут содержать:

1) предложения об исключении из проекта схемы территориального планирования муниципального района материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей схеме в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);

2) план согласования указанных в подпункте 1 настоящего пункта вопросов после утверждения схемы территориального планирования муниципального района путем подготовки предложений о внесении в такую схему соответствующих изменений.

21. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава муниципального района вправе принять решение о направлении согласованного или несогласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования муниципального района в представительный орган муниципального района или об отклонении проекта схемы территориального планирования муниципального района и о направлении его на доработку.

22. Решением представительного органа муниципального района об утверждении схемы территориального планирования муниципального района утверждаются:

1) часть первая схемы территориального планирования муниципального района - "Положения о территориальном планировании";

2) следующие положения схем в составе части второй схемы территориального планирования муниципального района - "Схемы территориального планирования":

а) схема 1 - "Основной чертеж схемы территориального планирования муниципального района" в части, определенной подпунктами "б"-"г" настоящего пункта;

б) схема 5 - "Схема развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения" в части, определенной подпунктом 1 пункта 11 статьи 20 настоящего Закона;

в) схема 6 - "Схема развития объектов транспортной инфраструктуры" в части, определенной подпунктом 1 пункта 12 статьи 20 настоящего Закона;

г) схема 7 - "Схема развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания" в части, определенной подпунктом 1 пункта 13 статьи 20 настоящего Закона.

23. Схема территориального планирования муниципального района подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте муниципального района в сети "Интернет".

Опубликованию подлежат:

- часть первая схемы территориального планирования муниципального района - "Положения о территориальном планировании";

- часть вторая схемы территориального планирования муниципального района в виде основного чертежа схемы территориального планирования муниципального района (схема 1), который может быть представлен на одной схеме, или на нескольких фрагментах такой схемы.

24. Схема территориального планирования муниципального района в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, администрацию Магаданской области, органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав муниципального района и применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования муниципального района, органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом.

25. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования муниципального района, вправе оспорить схему территориального планирования муниципального района в судебном порядке.

26. Органы государственной власти Магаданской области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить предложения о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района.

27. Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.