Приложение. Областная целевая Программа "Здоровое поколение Магаданской области" на 2007-2010 годы

Приложение

к Закону Магаданской области

"Об областной целевой программе

"Здоровое поколение Магаданской области"

на 2007-2010 годы"

от 26 июня 2007 г. N 877-ОЗ

Областная целевая Программа
"Здоровое поколение Магаданской области"
на 2007-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2007 г., 11 июня 2008 г.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 11 июня 2008 г. N 1015-ОЗ в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы
"Здоровое поколение Магаданской области" на 2007-2010 годы

Наименование Программы	- областная целевая программа "Здоровое поколение Магаданской области" на 2007-2010 годы
Основания для разработки Программы	- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1; Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007-2010 годы"
Государственный заказчик Программы	- администрация Магаданской области
Разработчик Программы	- департамент здравоохранения администрации Магаданской области
Исполнители Программы	- департамент здравоохранения администрации Магаданской области и департамент образования администрации Магаданской области
Цель Программы	- сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, проживающих на территории Магаданской области, путем комплексного решения медицинских, социальных проблем материнства и детства
Основные задачи Программы	- обеспечение условий для рождения здоровых детей; профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- создание условий для рождения здоровых и желанных детей; снижение показателей материнской и детской, в том числе младенческой смертности; сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах развития; обеспечение внедрения современных медицинских технологий оказания помощи беременным, роженицам, новорожденным; сокращение сроков восстановления утраченного здоровья среди матерей и детей; увеличение доли здоровых детей; снижение уровня заболеваемости и инвалидности в детском и подростком возрасте; своевременное диагностирование и эффективное лечение сопутствующих заболеваний и патологических с остояний, возникающих в период беременности и родоразрешения
Объемы и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 57526,6 тысяч рублей, в том числе по годам: 2007 год - 9306,8 тысяч рублей; 2008 год - 12115,0 тысяч рублей; 2009 год - 19337,4 тысяч рублей; 2010 год - 16767,4 тысяч рублей
Сроки реализации Программы	2007-2010 годы
Система организации контроля за исполнением Программы	- контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области от 24 ноября 1999 года N 102-ОЗ "Об областных программах"
Индикаторы Программы	- уровень материнской смертности на 100 тысяч родившихся живыми; - уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми; - уровень детской смертности на 1000 детей соответствующего возраста; - удельный вес детей 1 группы здоровья в общем количестве детей; - первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 000 детей.

Используемые понятия

Гемолитическая болезнь - заболевание, обусловленное несовместимостью крови беременной женщины и плода.

Перинатальный период - период с 28-й недели внутриутробной жизни плода по 7-е сутки жизни новорожденного.

Фенилкетонурия - наследственная болезнь, обусловленная нарушением обмена фенилаланина, проявляющаяся отставанием физического и психического развития, расстройствами движений и мышечного тонуса.

Фенилаланин - незаменимая моноаминомонокарбоновая циклическая аминокислота, входящая в состав большинства природных белков.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 11 июня 2008 г. N 1015-ОЗ в список сокращений настоящей Программы внесены изменения

См. текст списка в предыдущей редакции

Список сокращений

ДЗАМО - департамент здравоохранения администрации Магаданской области;

ЛПУ - лечебно-профилактические учреждения;

ЦРБ - центральные районные больницы;

МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения;

ДОАМО - департамент образования администрации Магаданской области.

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и
целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Во исполнение постановления Правительства РФ от 03 октября 2002 года N 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" был принят Закон Магаданской области от 09 февраля 2004 года N 437-ОЗ "Об областной целевой программе "Здоровый ребенок в Магаданской области" на 2004-2006 годы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "9 марта 2004 года"

В результате реализации в Магаданской области целевой программы "Здоровый ребенок" в 2004-2006 годах удалось решить ряд социально-значимых задач, направленных на сохранение здоровья, улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, таких как расширение использования современных базисных подходов в медико-социальной реабилитации детей, использование современных лекарственных средств, применение современных методик физиотерапевтического лечения, повышение в два раза уровня оказания специализированной медицинской помощи в детских ЛПУ г. Магадана, снижение на 10 процентов количества детей, имеющих дефект массы тела, снижение на 40 процентов уровня инвалидности.

За 2005 год и первое полугодие 2006 года отмечено замедление негативных тенденций в демографической ситуации. В 2005 году младенческая смертность составила 12,0 процентов, за 6 месяцев 2006 года - 10,7 процента. Материнская смертность в первом полугодии 2006 года не зарегистрирована. Снизился показатель перинатальной смертности почти в два раза. Детская смертность осталась на уровне 2005 года. Не зарегистрированы в 2006 году дети, страдающие онкопатологией. Благодаря улучшению диагностической базы появилась возможность ранней диагностики внелегочных форм туберкулеза у детей.

Наряду с положительными результатами не все цели и задачи областной целевой программы "Здоровый ребенок в Магаданской области" достигнуты за период 2004-2006 годов.

Удельный вес здоровых детей в Магаданской области в настоящее время составляет не более 30 процентов, поэтому состояние здоровья детей в целом оценивается как неудовлетворительное. Уровень заболеваемости среди детей в возрасте до 14 лет за последние три года стабильно растет и превышает среднероссийский показатель на 16 процентов. Общая заболеваемость подростков за последние три года выросла на 26 процентов и превышает среднероссийский показатель на 18 процентов.

Также сохраняется тенденция к росту регистрируемой патологии по большинству классов болезней, что создает предпосылки к накоплению детей, страдающих хроническими заболеваниями. Наибольший уровень патологической пораженности сохраняется среди детей школьного возраста, при этом существует тенденция к ухудшению показателей здоровья среди школьников в период обучения в школе. В целях стабилизации данной ситуации, улучшения состояния здоровья детей и своевременной реабилитации обозначенной группы, необходимо дальнейшее внедрение современных медицинских технологий в ЛПУ.

Оптимальное развитие и здоровье ребенка первого года жизни может быть обеспечено только при грудном вскармливании. Если кормление ребенка грудью не возможно, то необходимо подобрать питание максимально приближенное по составу к натуральному грудному молоку. В настоящее время в искусственном питании нуждаются 80 процентов детей первого года жизни, в специализированном питании по медицинским показаниям - до 25 процентов детей второго и третьего года жизни.

Обеспечение рационального питания беременной женщины и кормящей матери - это один эффективных факторов увеличения сроков успешной и длительной лактации, а также снижения заболеваемости и смертности новорожденных. Общепризнано, что оптимальным является формирование рациона из естественных натуральных продуктов питания, но в условиях Крайнего Севера практически невозможно удовлетворить высокие потребности организма беременной женщины и кормящей матери в витаминах и микроэлементах. Одним из наиболее приемлемых методов коррекции рациона беременных и кормящих женщин является дополнение стола натуральных продуктов питания специально разработанными продуктами. Специализированные смеси позволяют женщине в полном объеме получать основную часть необходимых витаминов и микроэлементов в соотношениях, оптимальных для развития плода и поддержания устойчивой лактации и качества формируемого молока.

В связи с тем, что в области отсутствует производство детского питания, а имеющиеся молочные кухни не обеспечены необходимым оборудованием, департамент здравоохранения администрации Магаданской области осуществляет централизованное приобретение специализированного питания для отдельных категорий детей первых трех лет жизни, а также для беременных женщин и кормящих матерей. Расчетные нормы потребности в специализированном питании указанных категорий граждан утверждаются постановлением администрации Магаданской области.

Сохранение репродуктивного здоровья женщины и обеспечение безопасного материнства является одной из важнейших задач практического здравоохранения, нашедшее отражение в формировании и реализации национального проекта "Здоровье". В этих условиях решение акушерских проблем в целях улучшения демографической ситуации имеет большое социальное значение. Одной из таких наиболее актуальных перинатальных проблем, влияющих на рождение здоровых детей, а также на демографическую ситуацию в целом, является резус-конфликтная беременность и связанная с ней младенческая смертность от гемолитической болезни. На территории Магаданской области из числа женщин, закончивших беременность родами, 1820 процентов составляют женщины с резус-отрицательным типом крови. За период 2003-2005 годов ранняя неонатальная смертность новорожденных от резус-конфликтной беременности составляет 8,3 процента, а мертворождение, связанное с этой причиной, - 5,3 процента. Если проводить постоянную профилактику гемолитической болезни плода у всех резус-отрицательных беременных женщин, то можно добиться снижения риска ее развития.

Для повышения качества оказания медицинской помощи беременным и роженицам, с целью снижения уровня младенческой смертности, заболеваемости новорожденных, необходимо продолжать совершенствование лечебно-диагностической, в том числе реанимационной помощи, женщинам в учреждениях родовспоможения, оснащение их современным диагностическим и реабилитационным оборудованием.

В целом реализация областной целевой программы "Здоровое поколение Магаданской области" на 2007-2010 годы позволит продолжить работу по сохранению, восстановлению и укреплению здоровья детей, проживающих на территории Магаданской области.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, проживающих на территории Магаданской области, путем комплексного решения медицинских, социальных проблем материнства и детства.

Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

обеспечение условий для рождения здоровых детей;

профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2007-2010 годы.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 11 июня 2008 г. N 1015-ОЗ в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

обеспечение специальными молочными продуктами питания отдельных категорий детей первых трех лет жизни, а также беременных женщин и кормящих матерей;

обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин;

профилактика гемолитической болезни плода и новорожденных у резус-отрицательных женщин;

оснащение лечебно-профилактических учреждений медицинским, в том числе лечебно-диагностическим и реанимационным оборудованием;

оснащение медицинским оборудованием медицинских кабинетов образовательных учреждений.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

6. Механизм реализации Программы

Администрация Магаданской области совместно с департаментом здравоохранения администрации Магаданской области осуществляет организацию и координацию реализации мероприятий Программы, вносит предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям Программы (поставщики товаров, работ, услуг) определяются на конкурсной основе.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 11 июня 2008 г. N 1015-ОЗ раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации
программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы позволит достичь положительных результатов в сохранении и укреплении здоровья детей и подростков на всех этапах развития, сократить сроки восстановления утраченного здоровья среди матерей и детей, а также обеспечить внедрение современных медицинских технологий оказания помощи беременным, роженицам, новорожденным, своевременную диагностику и эффективное лечение сопутствующих заболеваний и патологических состояний, возникающих в период беременности и родоразрешения.

В результате реализации программных мероприятий ожидается:

1) снижение следующих показателей:

- материнской смертности до 52,0 на 100 тысяч родившихся живыми;

- младенческой смертности до 10,2 на 1000 родившихся живыми;

- детской смертности до 1,1 на 1000 детей соответствующего возраста;

- первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 000 детей до 8-10 процентов;

2) увеличение доли детей I группы здоровья на 5-7 процентов.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 11 июня 2008 г. N 1015-ОЗ в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.

Исполнителями программных мероприятий являются: департамент здравоохранения администрации Магаданской области и департамент образования администрации Магаданской области.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 11 июня 2008 г. N 1015-ОЗ в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Объемы финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 57526,6 тысяч рублей, в том числе по годам:

2007 год - 9306,8 тысяч рублей;

2008 год - 12115,0 тысяч рублей;

2009 год - 19337,4 тысяч рублей;

2010 год - 16767,4 тысяч рублей.