Приложение. Областная целевая программа "Молодежь Магаданской области" на 2007-2010 годы

Приложение

к Закону Магаданской области "Об

областной целевой программе "Молодежь

Магаданской области"

на 2007-2010 годы"

от 25 декабря 2006 г. N 796-ОЗ

Областная целевая программа
"Молодежь Магаданской области" на 2007-2010 годы

Паспорт
областной целевой программы
"Молодежь Магаданской области" на 2007-2010 годы

Наименование Программы	областная целевая программа "Молодежь Магаданской области" на 2007-2010 годы
Основание для разработки Программы	Закон Магаданской области от 24 ноября 1999 года N 102-ОЗ "Об областных программах"; Закон Магаданской области от 05 октября 2000 года N 134-ОЗ "О государственной молодежной политике в Магаданской области"; Закон Магаданской области от 09 апреля 2002 года N 244-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Магаданской области"; распоряжение губернатора Магаданской области от 30 ноября 2005 года N 810-р "О плане законопроектной работы администрации Магаданской области на 2006 год"
Сведения о государственном заказчике Программы	администрация Магаданской области
Сведения о разработчике Программы	управление по делам молодежи администрации Магаданской области
Сведения об исполнителях Программы	управление по делам молодежи администрации Магаданской области; областное государственное учреждение "Молодежный центр"; департамент образования администрации Магаданской области; департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; департамент здравоохранения администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области; управление культуры администрации Магаданской области; управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области; Магаданская областная Дума; управление внутренних дел Магаданской области (по согласованию); управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области (по согласованию); государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Северный международный университет (по согласованию); молодежные общественные организации и объединения (по согласованию)
Цель Программы	создание правовых, экономических и организационных условий для интеграции молодежи как активного участника преобразований современного общества в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития страны
Задачи Программы	создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного развития и правового воспитания молодежи, формирование у молодых людей активной жизненной позиции; развитие системы кадровой подготовки и информационного обеспечения молодежной политики; решение вопросов профессиональной адаптации, занятости и трудоустройства молодежи, повышение экономической культуры и стимулирование предпринимательской инициативы молодых людей; создание условий для реализации научно-технического и творческого потенциала молодежи; пропаганда здорового образа жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде, развитие молодежного и семейного отдыха, туризма, межрегиональных и международных молодежных обменов; создание условий для поддержки и развития молодежных общественных организаций и объединений
Ожидаемые конкретные результаты Программы	повышение уровня гражданского, духовно-нравственного и правового воспитания молодых людей, рост социальной активности молодежи; квалифицированное кадровое и информационное обеспечение молодежной политики; снижение уровня безработицы, рост деловой активности молодежи, повышение уровня доходов, улучшение социально-бытовых условий молодых людей; повышение интеллектуального и творческого потенциала молодежи; укрепление института молодой семьи, снижение роста асоциального поведения в молодежной среде, улучшение здоровья молодого поколения; активизация деятельности молодежных общественных организаций и объединений
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования, необходимого для реализации программы, за счет средств областного бюджета составляет 17116,0 тысяч рублей
Сроки реализации Программы	2007-2010 годы
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области от 24 ноября 1999 года N 102-ОЗ "Об областных программах".

1. Обоснование необходимости решения проблемы
программными методами и целесообразности ее финансирования за счет
средств областного бюджета

"Государственная молодежная политика - это внутренняя политика государства по регулированию отношений молодежи и государства. Молодежь - объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития российского государства и общества: Поддержка молодых людей, их привлечение к созидательному, активному участию в жизни общества и государства - это инвестиции в развитие стратегических ресурсов государства". (Концепция государственной молодежной политики в Российской Федерации).

Согласно Закону Магаданской области от 05 октября 2000 года N 134-ОЗ "О государственной молодежной политике в Магаданской области" государственная молодежная политика на территории Магаданской области осуществляется в отношении молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.

Сегодня в Магаданской области проживает около 45 тысяч граждан в возрасте от 14 до 30 лет. Сегодняшняя молодежь настроена достаточно оптимистично: 53,7 процента молодых людей считают, что за последние 3-4 года общая ситуация в России улучшилась, а 49,4 процента молодых колымчан отмечают позитивные изменения на территории Магаданской области. Современные молодые люди точно знают, какие компоненты необходимы для того, чтобы сделать успешной свою жизнь, получить хорошую работу и построить карьеру. Они следят за изменением политического и экономического курса страны, взвешивают все "за" и "против" дальнейшего проживания на Севере.

Молодежь - самая активная часть общества, готовая к преобразованиям и изменениям, именно от ее позитивного настроя, социального и духовного благополучия зависит будущее Магаданской области и России в целом. В ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию особо отмечается, что в современных условиях России резко возрастает социальная нагрузка на молодежь. Это определяется и демографической ситуацией и объективными социально-экономическими процессами.

Сегодня необходимо на государственном уровне создавать условия для самореализации молодежи и стимулы для вовлечения молодых людей в общественные процессы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 года N 1015 была утверждена федеральная целевая программа "Молодежь России (2001-2005 годы)", которая определила приоритетные направления развития государственной молодежной политики и послужила основанием для разработки региональных молодежных программ в субъектах Российской Федерации.

В настоящее время Министерством образования и науки разрабатывается проект стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации выступил с инициативой о разработке федеральной целевой программы "Молодежь России" на 2006-2010 годы, которая призвана обеспечить формирование качественно нового подхода к развитию сферы молодежной политики в России.

В течение последних лет в Магаданской области предпринимаются существенные шаги по решению вопросов молодежной политики. В сфере нормативно-правового обеспечения государственной молодежной политики на территории Магаданской области приняты Закон Магаданской области от 05 октября 2000 года N 134-ОЗ "О государственной молодежной политике в Магаданской области", Закон Магаданской области от 09 апреля 2002 года N 244-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Магаданской области".

На территории области действуют областные целевые программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2004-2006 годы, "Профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Магаданской области" на 2005-2006 годы, "Дом для молодой семьи" на 2006-2008 годы, разрабатывается областная целевая программа "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2007-2010 годы.

Вместе с тем, остается ряд насущных проблем, таких как получение профессионального образования и трудоустройство молодежи, организация досуга и информационно-правовое обеспечение молодых людей, требующих целенаправленного вложения финансовых средств, объединения усилий различных государственных учреждений и ведомств, привлечения организационного и информационного потенциала общественных организаций и объединений.

Создание областной целевой программы "Молодежь Магаданской области" на 2007-2010 годы позволит объединить реализацию различных социально-значимых молодежных программ и проектов на территории Магаданской области в эффективную единую систему, направленную на улучшение социально-экономического положения молодежи, укрепление ее духовно-нравственного потенциала, активизацию участия молодых людей в общественной, политической и культурной жизни Магаданской области.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является создание правовых, экономических и организационных условий для интеграции молодежи, как активного участника преобразований современного общества, в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития страны.

В этой связи предусматривается решение следующих задач:

1) создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного развития и правового воспитания молодежи, формирование у молодых людей активной жизненной позиции;

2) развитие системы кадровой подготовки и информационного обеспечения молодежной политики;

3) содействие профессиональной адаптации, занятости и трудоустройству молодежи, повышение экономической культуры, стимулирование предпринимательской инициативы молодых людей;

4) создание условий для реализации научно-технического и творческого потенциала молодежи;

5) пропаганда здорового образа жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде, развитие молодежного, семейного отдыха и туризма, системы межрегиональных и международных молодежных обменов;

6) создание условий для поддержки и развития молодежных общественных организаций и объединений.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации
программных мероприятий

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:

1) повышение уровня гражданского, духовно-нравственного и правового воспитания молодых людей, рост социальной активности молодежи;

2) квалифицированное кадровое и информационное обеспечение молодежной политики;

3) снижение уровня безработицы, рост деловой активности молодежи, повышение уровня доходов, улучшение социально-бытовых условий молодых людей;

4) повышение интеллектуального и творческого потенциала молодежи;

5) укрепление института молодой семьи, снижение роста асоциального поведения в молодежной среде, улучшение здоровья молодого поколения;

6) активизация деятельности молодежных общественных организаций и объединений.

4. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2007-2010 годах в два этапа.

Первый этап - в течение 2007 года. В ходе этапа будет проведено: выявление и анализ ресурсов, создание и апробация механизмов реализации комплексных проектов, привлечение к реализации проектов Программы внебюджетных средств.

Второй этап - в течение 2008-2010 годов. В ходе реализации этапа будут выполнены основные объемы работ; обобщены результаты мониторингов и внесены коррективы в содержание мероприятий Программы; по результатам мероприятий ежегодно будет составляться и распространяться аналитическая записка.

Наиболее значимый год в данном этапе - 2009, обусловленный получением результатов от внедрения программных мероприятий в сферу молодежной политики. В течение 2010 года завершаются программные мероприятия, анализируются достигнутые результаты, создаются механизмы для широкого распространения результатов Программы. На основе обобщения полученных результатов выстраивается стратегия развития государственной молодежной политики на территории Магаданской области на последующий период.

5. Механизм реализации Программы

Администрация Магаданской области совместно с управлением по делам молодежи администрации Магаданской области осуществляет организацию, координацию и контроль работ по реализации Программы, вносит предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Магаданской области, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Реализация Программы подразумевает проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий, которые систематизированы по направлениям, соответствующим основным задачам Программы, а именно:

1) создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного развития и правового воспитания молодежи, формирование у молодых людей активной жизненной позиции:

- организация и проведение мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам отечественной истории и культуры;

- проведение региональных семинаров, форумов, акций, направленных на воспитание гражданственности, формирование активной жизненной позиции молодежи;

2) развитие системы кадровой подготовки и информационного обеспечения молодежной политики:

- проведение специализированных курсов, обучающих семинаров и тренингов по вопросам реализации молодежной политики;

- проведение исследовательских работ в сфере государственной молодежной политики;

- развитие региональной системы информационного обеспечения молодежной политики;

3) содействие профессиональной адаптации, занятости и трудоустройству молодежи, повышение экономической культуры, стимулирование предпринимательской инициативы молодых людей:

- реализация мероприятий, направленных на оказание молодежи содействия в получении профессионального образования, трудоустройстве;

- создание на региональном уровне организационных и информационных условий для стимулирования деловой активности молодых людей;

- разработка комплекса мер, направленных на развитие в молодежной среде интереса к предпринимательской деятельности;

4) создание условий для реализации научно-технического и творческого потенциала молодежи:

- организация научно-практических конференций, предметных олимпиад, исследовательских экспедиций;

- проведение молодежных фестивалей, конкурсов по различным направлениям молодежного творчества;

5) пропаганда здорового образа жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде, развитие молодежного, семейного отдыха и туризма, системы межрегиональных и международных молодежных обменов:

- профилактическая работа с группами социального риска среди молодежи и подростков, внедрение эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения;

- организация и проведения культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде;

- содействие организации и проведению молодежных туристических лагерей, походов, смен отдыха;

- организация межрегиональных и международных молодежных обменов с целью взаимного обмена опытом и информацией в сфере реализации молодежной политики;

6) создание условий для поддержки и развития молодежных общественных организаций и объединений:

- реализация и материально-техническая поддержка (на конкурсной основе) программ и проектов, разрабатываемых молодежными общественными организациями по основным направлениям государственной молодежной политики;

- информационное обеспечение и подготовка кадров для работы в молодежных общественных организациях и объединениях.

Подробный перечень мероприятий Программы с указанием исполнителей и сроков проведения представлен в Приложении.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 17116,0 тысяч рублей.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственным заказчиком Программы является администрация Магаданской области.

Исполнители Программы:

управление по делам молодежи администрации Магаданской области (далее - УДМ);

областное государственное учреждение "Молодежный центр" (далее - ОГУ МЦ);

департамент образования администрации Магаданской области (далее - ДО);

департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области (далее - ДСПН);

департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее - ДЗ);

комитет экономики администрации Магаданской области (далее - КЭ);

управление культуры администрации Магаданской области (далее - УК);

управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее - УГСЗН);

Магаданская областная Дума (далее - МОД);

управление внутренних дел Магаданской области (по согласованию) (далее - УВД);

управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области (по согласованию) (далее - УИН);

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Северный международный университет (по согласованию) (далее - СМУ);

молодежные общественные организации и объединения (по согласованию) (далее - МООиО).

9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие
финансовые годы

Год реализации Программы	Объем финансирования, тыс. руб.
2007 год	2748,0
2008 год	3687,0
2009 год	4601,0
2010 год	6080,0
Итого:	17116,0