Решение Магаданской городской Думы от 26 февраля 2009 г. N 2-Д "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Магадан"

В целях приведения Устава муниципального образования "Город Магадан" в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции федеральных законов от 08.11.2007 N 260-ФЗ, от 10.06.2008 N 77-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ), а также с Законом Магаданской области от 24 ноября 2008 года N 1061-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", на основании пункта 1 части 1 статьи 29, статей 67 и 68 Устава муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31, 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Магадан", принятый решением Магаданской городской Думы от 26 августа 2005 года N 96-Д (с изменениями, внесенными решениями Магаданской городской Думы от 26 июля 2006 года N 72-Д, от 27 марта 2007 года N 22-Д, от 30 ноября 2007 года N 95-Д и от 19 июня 2008 года N 73-Д), следующие изменения.

1.1. В статье 7:

1) пункт 12 признать утратившим силу;

2) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора".

1.2. Часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание условий для развития туризма".

1.3. В статье 25:

1) в части 5 слова "и также тайным голосованием" исключить;

2) абзац второй части 6 дополнить словами следующего содержания:

"В случае отсутствия председателя городской Думы и первого заместителя председателя городской Думы полномочия председателя городской Думы в полном объеме осуществляет заместитель председателя, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе".

1.4. В статье 27:

1) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Депутаты Магаданской городской Думы, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитников или представителей (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".

2) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Депутату Магаданской городской Думы гарантируются:

1) ежемесячная компенсация фактически понесенных расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности;

2) организационно-техническое обеспечение депутатской деятельности, обеспечение служебным помещением для осуществления полномочий, телефонной связью и информационными справочными материалами, необходимыми для осуществления депутатской деятельности;

3) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов решений в Магаданскую городскую Думу, а также предложений и замечаний к проектам решений;

4) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Магадан" и финансируемых из областного и местного бюджетов;

5) право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий учреждений и организаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством;

6) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;

7) подготовка, переподготовка и повышение квалификации.

Порядок предоставления вышеперечисленных гарантий депутатам Магаданской городской Думы определяется решениями Магаданской городской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством";

2) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

а) ежемесячное денежное вознаграждение и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством;

б) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

в) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;

г) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;

д) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением полномочий;

е) медицинское обслуживание;

ж) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

3) выплата единовременного пособия в случаях окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также случая роспуска Магаданской городской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона;

и) выплата в течение одного года назначенного денежного вознаграждения до устройства на новое место работы либо доплата до размера денежного вознаграждения, если заработная плата по новому месту работы ниже вознаграждения, которое он получал, в случае окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также случая роспуска Магаданской городской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона);

к) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с требованиями, установленными областным законодательством;

л) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов).

Гарантии, предусмотренные подпунктами "з" и "и", предоставляются депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе не менее половины определенного настоящим Уставом срока полномочий.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой муниципальной должности и денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год замещения муниципальной должности и не может превышать 15 календарных дней. Стаж замещения муниципальной должности для определения продолжительности ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с требованиями областного законодательства.

Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный день предоставляется председателю городской Думы в количестве 14 календарных дней, первому заместителю председателя и заместителю председателя, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в количестве 11 календарных дней.

Дополнительный отпуск в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями предоставляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части, отзыв из отпуска, замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией, предоставление отпуска без сохранения денежного содержания осуществляются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления вышеперечисленных гарантий депутатам Магаданской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, определяется решениями Магаданской городской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством".

1.5. Статью 28 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Об отставке по собственному желанию депутат Магаданской городской Думы сообщает в Магаданскую городскую Думу и Избирательную комиссию муниципального образования "Город Магадан" в письменном заявлении. Заявление депутата об отставке по собственному желанию доводится до сведения депутатов Магаданской городской Думы. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации."

1.6. Пункт 5 части 2 статьи 29 дополнить словами следующего содержания: "и иных почетных званий".

1.7. Абзац первый части 3 статьи 30 дополнить словами следующего содержания:

"В случае отсутствия председателя городской Думы и первого заместителя председателя очередные заседания созываются и проводятся заместителем председателя городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе".

1.8. В статье 33:

1) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава муниципального образования "Город Магадан" не вправе участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении";

2) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Мэру города Магадана гарантируются условия для реализации полномочий, предусмотренных Уставом, защита чести, достоинства и деловой репутации в соответствии с федеральным законодательством.

В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления своих полномочий главе городского округа - мэру города Магадана гарантируются:

1) доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;

2) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган местного самоуправления, предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;

3) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Магадан" и финансируемых из областного и местного бюджетов;

4) право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством;

5) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления;

6) подготовка, переподготовка и повышение квалификации в порядке, определенном муниципальными нормативными правовыми актами;

7) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебным помещением для осуществления полномочий, телефонной связью в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

Главе городского округа - мэру города Магадана предоставляются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

Помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, главе городского округа - мэру города Магадана гарантируются:

а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

б) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;

в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;

г) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением полномочий;

д) медицинское обслуживание в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

е) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

ж) выплата единовременного пособия в случаях окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") в размере, установленном муниципальным правовым актом;

з) выплата в течение одного года назначенного денежного вознаграждения до устройства на новое место работы либо доплата до размера денежного вознаграждения, если заработная плата по новому месту работы ниже вознаграждения, которое он получал, в случае окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");

и) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с требованиями, установленными областным законодательством;

к) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке и размере, установленных муниципальными правовыми актами.

Гарантии, предусмотренные пунктами "ж" и "з", предоставляются главе городского округа - мэру города Магадана в случае замещения муниципальной должности не менее половины определенного настоящим Уставом срока полномочий в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Главе городского округа - мэру города Магадана гарантируется предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска с сохранением замещаемой муниципальной должности и денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск главы городского округа - мэра города Магадана состоит из:

1) ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней;

2) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год замещения муниципальной должности, но не более 15 календарных дней. Стаж замещения муниципальной должности для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с требованиями областного законодательства;

3) ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день определяются муниципальным правовым актом;

4) дополнительного отпуска в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части, отзыв из отпуска, замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией осуществляются в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Главе городского округа - мэру города Магадана может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания. Максимальная продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Продолжительность, порядок и условия предоставления основного и дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства".

1.9. В пункте 3 части 1 статьи 34 после слов "правовые акты" дополнить словами "мэрии города Магадана", после слова "постановлений" дополнить словами "и распоряжений".

1.10. В статье 34.1:

1) пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:

"28) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством";

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Мэр города Магадана в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Магаданской городской Думы, издает постановления мэрии города Магадана по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области, а также распоряжения мэрии города Магадана по вопросам организации работы мэрии города Магадана";

3) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Постановления и распоряжения мэрии города Магадана, изданные мэром в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами".

1.11. В части 4 статьи 36 слова "постановлениями мэра города" исключить.

1.12. В статье 38:

1) в пункте 1 части 1 слово "мэра" заменить словом "мэрии";

2) пункт 2 части 2 признать утратившим силу.

1.13. В абзаце втором части 2 статьи 42 слова "Федеральным законом "О некоммерческих организациях" заменить словами "Гражданским кодексом Российской Федерации".

1.14. В статье 43:

1) в частях 2, 5.2, 6, 11, 12, 13 слова "муниципальная должность" в соответствующем падеже заменить словом "должность" в соответствующем падеже;

2) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность";

3) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Правовое регулирование муниципальной службы на территории города Магадана осуществляется в соответствии с федеральными, областными законами о муниципальной службе, Уставом муниципального образования "Город Магадан" и иными муниципальными правовыми актами".

1.15. В частях 2 и 3 статьи 44 слово "занимаемой" заменить словом "замещаемой".

1.16. В статье 44.1:

1) в части 1:

а) слова "государственного служащего Российской Федерации, государственного служащего государственной службы Магаданской области, устанавливаемые федеральными законами, законами области о государственной службе" заменить словами "государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Магаданской области";

б) слово "утери" заменить словом "потери";

2) в абзаце первом части 2 слова "муниципальной пенсии" заменить словами "пенсии за выслугу лет";

4) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

"Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Магаданской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Магаданской области".

1.17. В статье 45:

1) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

"3) постановления и распоряжения мэрии города Магадана и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом";

2) пункт 4 части 3 исключить;

3) часть 14 изложить в следующей редакции:

"14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Магаданской области).

4) дополнить частью 16 следующего содержания:

"16. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Магаданской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Магаданской области, в порядке, установленном законом Магаданской области".

1.18. Статью 47 дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

1.19. Абзац пятый части 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области, другие безвозмездные поступления".

1.20. Абзац первый части 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:

"Расходы бюджета города Магадана осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".

1.21. В статье 52:

1) в абзаце седьмом части 1 слова "главы (мэра)" заменить словом "мэрии";

2) в части 2 слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

1.22. В абзаце первом части 1 статьи 56 слова "постановлениями мэра" заменить словами "постановлениями мэрии".

1.23. Статью 61 изложить в следующей редакции:

"1. Город Магадан вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени муниципального образования "Город Магадан" право осуществления муниципальных внутренних заимствований (в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг) и выдачи муниципальных гарантий принадлежит мэрии города Магадана.

3. Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных заимствований, которая представляет собой перечень муниципальных заимствований по видам заимствований, общий объем заимствований, направленных на покрытие дефицита бюджета муниципального образования "Город Магадан" и погашение муниципальных долговых обязательств.

Программа муниципальных заимствований представляется на рассмотрение Магаданской городской Думе одновременно с проектом бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Магаданской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в городских средствах массовой информации после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный